農(nóng)田整改施工方案

關(guān)于農(nóng)田整改施工方案（熱門(mén)）

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么我們?cè)撛趺慈��?xiě)方案呢？以下是小編精心整理的關(guān)于農(nóng)田整改施工方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、目前農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施存在的問(wèn)題

　　1、農(nóng)田水利設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重

　　由于時(shí)間的久遠(yuǎn)和大自然的損害，以及年久失修，二十世紀(jì)建造的農(nóng)田水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，已經(jīng)不足以承擔(dān)現(xiàn)在的農(nóng)田澆灌任務(wù)，勉強(qiáng)可以使用的也在使用過(guò)程中浪費(fèi)了一部分水源，有的甚至已經(jīng)不能再使用了。不能及時(shí)澆灌需要水的土地，就滿(mǎn)足不了生產(chǎn)的需要，甚至造成了部分土地的荒廢，減少了糧食產(chǎn)量。而到了雨季又會(huì)出現(xiàn)雨水量過(guò)大，農(nóng)田積水排不出去的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)水源供給不平衡的情況，這樣小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)就起到了關(guān)鍵性作用。

　　2、農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施管理不完善

　　目前一些小型的農(nóng)田水利設(shè)施管理不積極，一些泵站、溝渠在實(shí)行個(gè)人承包制度以后，缺少管理和維修導(dǎo)致了這些小型水利設(shè)施的荒廢，無(wú)法完成農(nóng)作物的灌溉過(guò)程，導(dǎo)致有限的水源不能充分利用。農(nóng)田水利設(shè)施沒(méi)有合理的管理導(dǎo)致的后果就是每年春耕的時(shí)候農(nóng)民守著泵站、機(jī)井、管道，卻不能使用，還要花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)大量的塑料管道，長(zhǎng)距離送水，既增加了資產(chǎn)投入，又增加了勞動(dòng)成本。到雨季來(lái)臨時(shí)，沒(méi)有完整的水利設(shè)施排出積水造成積澇，造成糧食減產(chǎn)甚至是。

　　二、農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題的原因

　　在小型水利設(shè)施的運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，只有合格的水利工程才能談及管理，不合格的水利工程缺乏運(yùn)行的基礎(chǔ)，更無(wú)從談管理，所以只有建設(shè)好，才能通過(guò)有效地管理來(lái)實(shí)現(xiàn)投資的效益。

　　1、基礎(chǔ)普查工作不細(xì)致：

　　小型農(nóng)田水利工程主要是服務(wù)于農(nóng)村土地灌溉，只有符合農(nóng)村土地灌溉的方式，才能發(fā)揮它的最大效益，做好工程前期普查工作的資料收集和整理是完成優(yōu)質(zhì)的水利工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，因此，必須要?jiǎng)?chuàng)造條件進(jìn)行全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，實(shí)現(xiàn)“以人為本，工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念。

　　土地的劃分方式?jīng)Q定了土地的灌溉方向，對(duì)于地塊劃分比較統(tǒng)一的土地，灌溉方向基本是統(tǒng)一的，差異很小，但對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行土地整理的地塊，灌溉方向就會(huì)有很大差異，必須要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)土地規(guī)劃意圖進(jìn)行走訪(fǎng)、調(diào)查，做到所施工小型農(nóng)田水利工程利用率、灌溉覆蓋率達(dá)到最高。

　　2、優(yōu)化設(shè)計(jì)不到位：

　　初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，為了保證水利工程的順利實(shí)施，為社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的前提條件，高質(zhì)量地進(jìn)行水利工程優(yōu)化設(shè)計(jì)已勢(shì)在必行。對(duì)方案進(jìn)行綜合對(duì)比分析是不可缺少的內(nèi)容。這是由于在對(duì)比分析環(huán)節(jié)里，可以綜合衡量這個(gè)方案的科學(xué)性、可行性、實(shí)用性，以保證設(shè)計(jì)內(nèi)容與工程實(shí)際相符合。設(shè)計(jì)好的水利工程方案經(jīng)過(guò)綜合、仔細(xì)地對(duì)比分析后，則能夠確保方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、性能、質(zhì)量等各個(gè)方面的指標(biāo)上達(dá)到完美結(jié)合。對(duì)比方案時(shí)可從工程選址、渠道（管線(xiàn)）走向、總體布置、建筑構(gòu)造等多個(gè)方面進(jìn)行，從而針對(duì)施工工期、成本投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益等方面展開(kāi)比較，以選擇最佳方案來(lái)進(jìn)行施工。

　　因此建設(shè)單位在拿到初步設(shè)計(jì)圖紙后，應(yīng)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)及落實(shí)，避免初步設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符，施工中進(jìn)行頻繁地變更及調(diào)整，施工后無(wú)法運(yùn)行或運(yùn)行不好，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

　　3、施工質(zhì)量失控：

　　工程項(xiàng)目質(zhì)量是工程建設(shè)的根本，是決定工程項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。同樣，在水利工程當(dāng)中，其施工質(zhì)量也是水利工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此提高工程質(zhì)量控制意識(shí)是主導(dǎo)中心，很多水利施工工程中，有關(guān)部門(mén)不能重視施工質(zhì)量控制，沒(méi)有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當(dāng)施工質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的意識(shí)。

　　選擇優(yōu)良的施工隊(duì)伍是保證施工質(zhì)量的保障，優(yōu)質(zhì)的施工理念及施工技術(shù)是避免質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的重要因素，這也是現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。在水利工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)要通過(guò)完善的技術(shù)管理體系指導(dǎo)技術(shù)管理工作，有效保障施工過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，保障工程施工質(zhì)量。在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，水利工程施工企業(yè)還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，加強(qiáng)技術(shù)人員與質(zhì)量人員的巡檢工作，提高技術(shù)控制效果，以此避免施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

　　三、農(nóng)村小型水利設(shè)施管理存在問(wèn)題的原因

　　1、產(chǎn)權(quán)制度缺乏激勵(lì)作用，體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢

　　一方面管理主體缺位。除大中型水利工程有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和人員外，大部分農(nóng)村小型水利工程基本上是“有人用、無(wú)人管”的局面，特別是在農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農(nóng)村小型水利工程由于管理體制沒(méi)有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國(guó)家、集體、受益戶(hù)三者的職責(zé)和義務(wù)沒(méi)有明確的界定，導(dǎo)致這些工程建、管、用三位脫節(jié)管理、維護(hù)主體缺位。

　　2、農(nóng)村管理制度不完善、產(chǎn)權(quán)不明

　　目前農(nóng)村已經(jīng)采用個(gè)人承包制度，農(nóng)民的集體意識(shí)沒(méi)有之前那么濃，已經(jīng)不再是農(nóng)村集體來(lái)負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，而且農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)屬于公益事業(yè)，需要集體的幫助，而大家沒(méi)有參與的積極性，導(dǎo)致了農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)根本沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化；其次，農(nóng)村管理的不完善，大量的小型水利工程建設(shè)落實(shí)不到位，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府也沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，一些小型水利工程日益老化的程度愈發(fā)嚴(yán)重，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和維修就更加困難。

　　四、不斷完善小型農(nóng)田水利設(shè)施管理的辦法

　　1、建立完善的管理機(jī)制

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，原則上成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)或管理小組，由用水戶(hù)協(xié)會(huì)或管理小組負(fù)責(zé)工程的管理和服務(wù)工作。用水協(xié)會(huì)的成立必須遵循民主決策，民主管理的原則，由用水戶(hù)民主推薦協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)成員，組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督并主動(dòng)履行章程規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)，項(xiàng)目規(guī)模小、涉及一個(gè)村組或村委會(huì)的項(xiàng)目，直接由受益的村組或村委會(huì)組織成立管理小組進(jìn)行管護(hù)。管護(hù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等由受益群眾民主討論決定。村組或村委會(huì)也可委托承包責(zé)任人負(fù)責(zé)日常管理工作，村組或村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　項(xiàng)目規(guī)模大、涉及受益農(nóng)戶(hù)多或涉及多個(gè)自然村或村委會(huì)的項(xiàng)目，原則上由受益群眾成立群眾互助合作的用水戶(hù)協(xié)會(huì)或管理小組進(jìn)行管護(hù)。對(duì)成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理的項(xiàng)目，協(xié)會(huì)按會(huì)員代表大會(huì)討論通過(guò)的管護(hù)方式、管護(hù)實(shí)施方案、管護(hù)制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法等組織建后管理。通過(guò)健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

　　2 合理籌集、嚴(yán)格管理管護(hù)經(jīng)費(fèi)

　　經(jīng)費(fèi)是管護(hù)工作正常進(jìn)行的必要條件，各鄉(xiāng)村根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護(hù)費(fèi)用的籌集和使用辦法。要尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，不以營(yíng)利為目的的宗旨籌集管護(hù)費(fèi)用，對(duì)不同功能的工程設(shè)施制定不同的籌集標(biāo)準(zhǔn)，使工程設(shè)施在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行。管護(hù)經(jīng)費(fèi)必須用于工程設(shè)施的管理、維修、支付管護(hù)人員的報(bào)酬，嚴(yán)禁挪用和浪費(fèi)。避免因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題造成管理不到位，對(duì)農(nóng)田水利工程造成凍脹、沖刷、人為破壞使工程出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，影響其運(yùn)行，一方面農(nóng)田無(wú)法灌溉，一方面造成國(guó)家資金的浪費(fèi)。

　　2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高認(rèn)識(shí)

　　將小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理工作作為重大民生工程來(lái)抓。當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理工作不僅問(wèn)題多、任務(wù)重，而且應(yīng)是農(nóng)民迫切需要解決的重要問(wèn)題。基于此筆者以為應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出相關(guān)要求，將小型農(nóng)田水利設(shè)施管理作為頭等重要的民生工程來(lái)抓，增加一些相應(yīng)知識(shí)的宣傳工作，提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，同時(shí)提高各級(jí)政府的認(rèn)識(shí)，同時(shí)將其納入基層政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之內(nèi)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作用，以此來(lái)提高小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理水平。

　　3、遵循民主公開(kāi)原則

　　農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要遵循民主、公正、公開(kāi)的原則，采取一事一議的解決方式，集體討論農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于有不同意見(jiàn)的，可以采用舉手表決方式來(lái)決定問(wèn)題的最終解決辦法，遵循民主公開(kāi)原則，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展。

　　4、搞好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民的關(guān)系

　　有的人認(rèn)為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該由地方相關(guān)管理人員負(fù)責(zé)，不應(yīng)該要農(nóng)民來(lái)建設(shè)和改善，這樣會(huì)加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在目前的形勢(shì)下，要搞好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民的關(guān)系，地方政府要區(qū)分開(kāi)農(nóng)民是否是自愿加入農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的，本著自愿互利的原則，農(nóng)民加入農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)可以改善農(nóng)民本身的生產(chǎn)條件，互惠互利的原則大家都懂，只有付出了相應(yīng)的勞動(dòng)才能獲得對(duì)等的收益，實(shí)施民主的原則，搞好農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)民的關(guān)系，確保水利工程的順利完成。

　　5、提高管理人員的綜合素質(zhì)

　　人才是管理的基礎(chǔ)，要想提高管理質(zhì)量，必須注重提高人才的綜合素質(zhì)，搞好人才的基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)，適應(yīng)崗位的需求，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，利用先進(jìn)的管理技術(shù)明確分工，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、水行政執(zhí)法，財(cái)務(wù)管理等各方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的前提，而小型農(nóng)田水利設(shè)施管理是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)。只有從根本上進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理的改革，農(nóng)田水利設(shè)施才能效益最大化，才能改善農(nóng)民生產(chǎn)情況，提高農(nóng)民收入水平，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及管理不僅可以合理分配水源，提高糧食產(chǎn)量，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，而且可以延長(zhǎng)水利設(shè)施的壽命，達(dá)到長(zhǎng)期受益的目的。因此應(yīng)從根本上改變過(guò)去重建輕管的現(xiàn)象，它將為水利資金投入產(chǎn)生的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，奠定一個(gè)制度保障措施。

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