第八章 生活垃圾焚燒工程項目社會影響分析
1、生活垃圾焚燒工程項目社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
2、生活垃圾焚燒工程項目社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、生活垃圾焚燒工程項目社會風險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風險分析,提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目,以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目,應(yīng)從維護公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學發(fā)展觀等角度,進行社會影響分析評價。
社會影響效果分析,應(yīng)闡述與項目建設(shè)實施相關(guān)的社會經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論,分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述:⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素,不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制;⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機構(gòu)和人群的識別,包括各類直接或間接受益群體,也包括可能受到潛在負面影響的群體;⑶分析項目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果,包括直接影響效果和間接影響效果,如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等,并分析哪些是主要影響效果,哪些是次要影響效果。
社會適應(yīng)性分析,應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者,分析利益相關(guān)者的需求,研究目標人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認可和接受程度,評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力,闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案,以提高當?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度,確保擬建項目能夠為當?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納,提高擬建項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
社會風險及對策分析,應(yīng)在確認項目有負面社會影響的情況下,提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)氐纳鐣P(guān)系,避免項目投資建設(shè)或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險,解決相關(guān)社會問題,減輕負面社會影響的措施方案。