房屋復(fù)核申請(qǐng)報(bào)告

　　對(duì)于開(kāi)發(fā)商野蠻拆遷我們房屋的違法行為, 我們已多次信訪申訴, 要求依法處理,現(xiàn)因?qū)Υ饛?fù)意見(jiàn)不服, 特向貴市復(fù)核科提請(qǐng)復(fù)核如下:

　　一、該商業(yè)性房產(chǎn)開(kāi)發(fā)系違規(guī)數(shù)次分拆土地而申批，(詳見(jiàn)批文數(shù)張)按國(guó)土部五種違規(guī)用地方式為：一、利用“以租代征”“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)”等方式，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;二、不按程序修改土地利用總體規(guī)劃，違規(guī)調(diào)整和占用基本農(nóng)田;三、有些地方以農(nóng)村建設(shè)為名，將騰出的土地置換為城市建設(shè)用地;　四、政府利用農(nóng)民宅基地，與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);五、有些地方政府違規(guī)分拆批地、越權(quán)批地，默許或支持違法用地，甚至成為違規(guī)用地的主體。國(guó)土部重申：農(nóng)村集體建設(shè)用地不得搞商品房建設(shè)，目前農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)正在一些地方試點(diǎn)，但僅限于城鎮(zhèn)建設(shè)用地外的非公益用地，主要是發(fā)展企業(yè)，不得搞商品房建設(shè)。征用耕地(包括園地、水塘等)3畝以下、非耕地10畝以下，由縣級(jí)土管部門(mén)審查縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。而該地塊約占地28.13畝(實(shí)際丈量還有余地)到出賣(mài)時(shí)土地面積為16566平方米只折合24.849畝，耕地申批僅只為0.35公頃(折合5.25畝)。分次違規(guī)批地應(yīng)屬違法，分幾次批準(zhǔn)用地與實(shí)際用地田畝數(shù)量了不符，屬于違規(guī)批地.

　　二、拆遷不辦拆遷手續(xù)屬非法拆遷：由于是違規(guī)申批土地，許可證難辦，在2009年8月份，開(kāi)發(fā)商苗阿土急于建造公寓商品房，在未辦拆遷許可證的情況下，憑借財(cái)大氣粗迫不及待地實(shí)施拆遷。如屬?gòu)?qiáng)制拆遷必須具備的條件：1、行政強(qiáng)制拆遷裁決書(shū)2、司法強(qiáng)制拆遷執(zhí)行書(shū)，兩者必居其一，并應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，)(拆遷必須領(lǐng)取拆遷許可證)由于無(wú)證拆遷因此程序違法申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料： (一) 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; (二) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證; (三) 國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件; (四) 拆遷計(jì)劃和拆遷方案; (五) 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。而開(kāi)發(fā)商不肯出示有關(guān)證據(jù)，違法拆遷。

　　1.委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的處罰：

　　可由拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款。

　　2.未取得《房屋拆遷許可證》不能實(shí)施房屋拆遷。未依法取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施房屋拆遷是屬于違法拆遷。可是開(kāi)發(fā)商也不顧黨紀(jì)國(guó)法，一意孤行實(shí)施野蠻拆遷。這次暴力拆遷使屋內(nèi)物品盡皆埋在廢墟之中，損失慘重。此暴行嚴(yán)重違反了中華人民共和國(guó)憲法第十三條: 公民的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯也違反了中華人民共和國(guó)物權(quán)法第四條: 國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其它權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第四十二條第三款：征收單位、個(gè)人的房屋及其它不動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償。維護(hù)被征收人的合法權(quán)益、還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。第六十六條：私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞：最為嚴(yán)重的是違反了中華人民共和國(guó)刑法第二百七十五條：故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其它嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或罰金：數(shù)額巨大或者有其它特別嚴(yán)重情節(jié)的處三年以上七年以下有期徒刑。

　　三：土地所屬概念不清認(rèn)定不符實(shí)際：該孫端酒廠系鎮(zhèn)辦獨(dú)立核算企業(yè)，其建造的房屋土地在1998年9月經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)為劃撥土地，土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用.劃撥是指將土地的所有權(quán)劃撥給另一方所有，這就意味著原土地所有者將土地劃撥給另一方后，已經(jīng)永久失去土地的所有權(quán)。城鎮(zhèn)土地性質(zhì)分兩種既劃撥和出讓.劃撥是在貫徹實(shí)施土地管理法中，是指經(jīng)合法批準(zhǔn)后將土地劃撥給單位和個(gè)人使用，劃撥是指除了以出讓方式取得土地使用權(quán)以外,用其他方式依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的方式，土地使用者在支付補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)后獲得土地使用權(quán)，絕大多數(shù)土地使用者都是在交納了補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后才取得劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)過(guò)比較取得出讓土地使用權(quán)所支付的費(fèi)用與取得劃撥土地使用權(quán)所支付的費(fèi)用，在某些情況下非常接近甚至完全相等。此土地應(yīng)明確為國(guó)有劃撥土地.

　　四、房屋定性為村隊(duì)集體房不準(zhǔn)確：該辦公樓房屋原系孫端鎮(zhèn)酒廠建造于1988年，當(dāng)時(shí)該酒廠屬于鎮(zhèn)屬獨(dú)立核算企業(yè)。該房屋意見(jiàn)定為村隊(duì)房不確切應(yīng)監(jiān)定為破產(chǎn)企業(yè)房屋，差異如下

　　從以上區(qū)別可看出村隊(duì)集體房與破產(chǎn)企業(yè)房屋根本不同。