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冰雪節(jié)設(shè)計(jì)方案(匯編6篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的冰雪節(jié)設(shè)計(jì)方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
冰雪節(jié)設(shè)計(jì)方案1
為應(yīng)對(duì)當(dāng)前暴雪等極端天氣，保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項(xiàng)防范、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，有效預(yù)防和遏制各類(lèi)安全事故。
一、做好物資儲(chǔ)備。備好備足鏟車(chē)、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維修檢查，確保設(shè)備完好、物資充足。組織開(kāi)展經(jīng)常性的應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急人、財(cái)、物保障并強(qiáng)化對(duì)一線職工化解險(xiǎn)情和自救互救的教育培訓(xùn)，確保事故一旦發(fā)生，能夠快速、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)和處置。
二、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面要整合市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、市政、園林等城管內(nèi)部力量，另一方面要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)廣泛動(dòng)員沿街商家參與掃雪除冰，形成工作合力。
三、明確職責(zé)分工。實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃分主道路、廣場(chǎng)等具體區(qū)域的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，做到所有人員分工明確、職責(zé)清晰。
四、落實(shí)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班制度，值班人員隨時(shí)關(guān)注氣象部門(mén)的信息，出現(xiàn)惡劣天氣及時(shí)報(bào)告并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保反應(yīng)迅速、措施得力。
五、加強(qiáng)安全巡查。在日常巡查過(guò)程中，對(duì)安全多留意多留心，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)大隊(duì)汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、違章搭建的安全檢查。加強(qiáng)違章建設(shè)的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，絕不姑息，確保安全。
七、戶外廣告。對(duì)城區(qū)戶外廣告的安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)戶外廣告進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告督促?gòu)V告主進(jìn)行維修整改，對(duì)未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告一律予以拆除。
一是成立應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署大隊(duì)?wèi)?yīng)急工作的開(kāi)展，制訂行動(dòng)方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由大隊(duì)長(zhǎng)周尚飛同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由張向陽(yáng)同志擔(dān)任，成員由大隊(duì)班子成員及中隊(duì)長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在大隊(duì)辦公室，由孔慶民同志負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，聯(lián)系電話：
組長(zhǎng)：周尚飛
副組長(zhǎng)：張向陽(yáng)
成員：易小華趙兵朱輝袁超孔慶民
張鵬鄭良志周巖王峰李殿寶
二是成立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)夜間值班制度，保證在惡劣天氣24小時(shí)日夜值守巡邏，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。夜間值班由張浩、孫宏波帶隊(duì)，成員有：王剛、陳若冰、劉秋浩、宋祥武、肖飛翔、張歡歡、李想；加大夜間巡查頻次，出現(xiàn)情況第一時(shí)間向大隊(duì)報(bào)告。
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立防惡劣天氣意識(shí)，服從命令聽(tīng)指揮。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，各成員必須立即到位，聽(tīng)候命令。對(duì)擅離職守、不服從命令、不聽(tīng)指揮、不顧大局、造成損失的，從重處理。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前惡劣天氣應(yīng)急工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，層層落實(shí)安全責(zé)任和防范措施，確保政令暢通，密切協(xié)調(diào)配合，共同此項(xiàng)工作做出積極努力，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺(jué)天氣突變或接到上級(jí)通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)值班和報(bào)告制度。相關(guān)成員要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行事故信息事故報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)組織處理各種突發(fā)災(zāi)情，及時(shí)負(fù)責(zé)第一時(shí)間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告，不得拖延更不得隱瞞不報(bào)。
冰雪節(jié)設(shè)計(jì)方案2
為更好滿足廣大人民群眾冰雪旅游消費(fèi)需求，促進(jìn)疫情防控常態(tài)化下旅游業(yè)的快速升溫，特制定本方案。
一、活動(dòng)主旨
立足吉木薩爾，縱觀全州，放眼新疆，將“大唐都護(hù)府·絲路新北庭”旅游品牌融入冰雪文化和本地特色，以群眾性冰雪活動(dòng)、旅游休閑、采購(gòu)年貨為載體，以現(xiàn)有旅游景點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)中心、網(wǎng)紅打卡地為主要活動(dòng)地點(diǎn)，借勢(shì)冬奧，營(yíng)造冰雪消費(fèi)新場(chǎng)景，培育冰雪產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展，積極推動(dòng)冬季旅游與文化旅游資源深度融合，加快吉木薩爾縣全域旅游示范區(qū)建設(shè)。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年12月10日---20xx年1月23日（每周六、日，共計(jì)16天）。開(kāi)幕式在12月10日。（12月11、12、18、19、25、26日，20xx年1月1、2、3、8、9、15、16、22、23日，時(shí)間段：11點(diǎn)—17：00）
三、活動(dòng)地點(diǎn)
主會(huì)場(chǎng)：吉木薩爾縣庭州灣
分會(huì)場(chǎng)：千佛洞景區(qū)、絲路北庭滑雪場(chǎng)、古海溫泉
主辦單位：吉木薩爾縣旅游協(xié)會(huì)
承辦單位：吉木薩爾縣文化體育廣播電視和旅游局、吉木薩爾縣商務(wù)工信局、吉木薩爾鎮(zhèn)、吉木薩爾縣文投公司、吉木薩爾縣千佛洞景區(qū)、絲路北庭滑雪場(chǎng)、古海溫泉
四、活動(dòng)主題
喜迎冬奧，品味北庭
五、活動(dòng)內(nèi)容
�。ㄒ唬┲Χ瑠W，冰雪北庭（12月10日）
1.冰雪冬游季暨年貨節(jié)開(kāi)幕式：漢唐威風(fēng)鑼鼓、“冰雪旅游宣傳大使”亮相、北庭舞廳、全民健身跑。
具體要求：由文旅局負(fù)責(zé)牽頭制定冰雪冬游季暨年貨節(jié)活動(dòng)方案、開(kāi)幕式議程與資金預(yù)算，按照既定方案開(kāi)展工作。
責(zé)任單位：文旅局、文投公司、千佛洞景區(qū)
活動(dòng)地點(diǎn)：庭州灣
2、歡樂(lè)庭州灣：冰雪娛樂(lè)大滿貫，包括雪地摩托、雪地汽車(chē)、冰上卡丁車(chē)、雪地拉爬牛等豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)；
具體要求：打造豐富多彩的冰上親子娛樂(lè)業(yè)態(tài)，讓北庭冰雪冬游季落到實(shí)處。
責(zé)任單位：文投公司、千佛洞景區(qū)
活動(dòng)地點(diǎn)：庭州灣
3、冰雪新競(jìng)技：滑雪賽、滑冰賽、冰雪競(jìng)技培訓(xùn)等；
具體要求：由文旅局牽頭，文體中心具體負(fù)責(zé)，根據(jù)區(qū)州體育工作安排，指導(dǎo)企業(yè)提前做好活動(dòng)方案，文投公司、千佛洞景區(qū)、絲路北庭滑雪場(chǎng)分別組織滑雪賽、滑冰賽、冰雪競(jìng)技培訓(xùn)等。絲路北庭滑雪場(chǎng)確保在12月10日開(kāi)始正常營(yíng)業(yè)，為我縣冬季冰雪旅游做好預(yù)熱工作。
責(zé)任單位：文旅局、文投公司、千佛洞景區(qū)、絲路北庭滑雪場(chǎng)
活動(dòng)地點(diǎn)：庭州灣、絲路北庭滑雪場(chǎng)、千佛洞景區(qū)
�。ǘ〾�(mèng)回大唐，品味北庭
1、“夢(mèng)回大唐·品味北庭”文化美食節(jié)，通過(guò)制作、開(kāi)發(fā)、評(píng)選體現(xiàn)漢唐文化、北庭特色的北庭家宴、北庭之宴、北庭盛宴系列美食，形成北庭特色美食名錄。
具體要求：由商工局負(fù)責(zé)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。在12月6日前拿出北庭盛宴美食節(jié)活動(dòng)方案，與年貨節(jié)同步進(jìn)行，美食節(jié)活動(dòng)融入北庭文化、冰雪文化、傳統(tǒng)文化，讓游客充分感受北庭盛宴的美味與魅力，增加游客的體驗(yàn)度與參與度。商工局將年貨節(jié)參展攤位臺(tái)賬在12月7日前上報(bào)文旅局李靜處。
責(zé)任單位：商工局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
活動(dòng)地點(diǎn)：庭州灣
�。ㄈ�(lè)享冬趣，暢游北庭
1、北庭故城景區(qū)、千佛洞景區(qū)、車(chē)師古道景區(qū)、古海溫泉景區(qū)在活動(dòng)期間享受門(mén)票優(yōu)惠。北庭國(guó)家濕地公園、庭州灣景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放。
具體要求：由文旅局牽頭，落實(shí)我縣制定的全域旅游優(yōu)惠政策，與各大旅行社積極對(duì)接，由旅行社根據(jù)實(shí)際情況制定一日游、兩日游路線，并給旅行社提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛清單，文旅局等部門(mén)做好游客暢游北庭的各類(lèi)后勤保障工作。
責(zé)任單位：文旅局、各景區(qū)、各旅行社
活動(dòng)地點(diǎn)：全縣各景區(qū)
（四）尋找年味，有禮北庭
1、發(fā)動(dòng)全縣旅游商品企業(yè)、農(nóng)牧民農(nóng)副產(chǎn)品的業(yè)主在庭州灣參加年貨節(jié)活動(dòng)。
具體要求：由文旅局牽頭，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好吉木薩爾縣第四屆北庭年貨節(jié)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織10個(gè)形式多樣的攤位，并將攤位臺(tái)賬在12月7日前上報(bào)文旅局李靜處。確保北庭年貨節(jié)成為老百姓致富增收的有效渠道，不斷擴(kuò)大吉木薩爾縣的知名度與美譽(yù)度，將北庭年貨節(jié)打造成為我縣活動(dòng)IP。
責(zé)任單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督局、商工局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
活動(dòng)地點(diǎn)：庭州灣
�。ㄎ澹┫硎墚�(dāng)下，娛樂(lè)北庭
1、借助北庭名街、美食節(jié)、鳳凰影城、全縣商超、網(wǎng)紅餐飲、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所，激活吉木薩爾縣夜間經(jīng)濟(jì)。
具體要求：由商工局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別牽頭，梳理匯總各企業(yè)刺激消費(fèi)的營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)惠活動(dòng)，集中向游客宣傳，確保游客有的玩、有的看、有的吃，能滿意而來(lái)，盡興而歸。
責(zé)任單位：商工局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文旅局
活動(dòng)地點(diǎn)：各繁榮夜經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所
六、旅行社優(yōu)惠政策
為吸引更多旅行社來(lái)我縣參與冰雪旅游節(jié)活動(dòng)，根據(jù)《吉木薩爾縣加快全域旅游發(fā)展優(yōu)惠政策》，旅行社可以享受的優(yōu)惠政策有：
1.過(guò)夜游獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)組織游客在吉木薩爾縣游覽1個(gè)A級(jí)景區(qū)（收費(fèi)）并入住一晚的旅行社給予每人20元補(bǔ)助。
2.過(guò)境游獎(jiǎng)勵(lì)：游覽1個(gè)A級(jí)景區(qū)（收費(fèi)）并用餐一次（不含早餐）每人次獎(jiǎng)勵(lì)10元。
3.支持舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)辦法：繼續(xù)挖掘吉木薩爾縣深厚的文化底蘊(yùn)，積極利用北庭故城的紅色旅游資源、南部山區(qū)自然景觀資源，以引客入吉拉動(dòng)消費(fèi)為目的，各涉旅企業(yè)舉辦以“北庭民俗文化旅游”為主題的節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)承辦單位給予每項(xiàng)活動(dòng)3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（每年只享受一次）。
七、活動(dòng)宣推
1、微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)。
2、借助昌吉州微信公眾號(hào)、吉木薩爾縣零距離營(yíng)銷(xiāo)推廣。
3、融媒體中心通過(guò)抖音、美篇等多種渠道進(jìn)行宣傳。
4、融媒體中心、網(wǎng)信辦培養(yǎng)自己的網(wǎng)紅主播團(tuán)隊(duì)，通過(guò)抖音、現(xiàn)場(chǎng)直播等不同形式進(jìn)行宣傳。
八、組委會(huì)成員及職責(zé)
主 任：
副主任：
成 員：
組委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由李星辰同志擔(dān)任，副主任由葛文超、馬玉同志兼任，辦公室設(shè)在吉木薩爾縣文化體育廣播電視和旅游局。組委會(huì)下設(shè)五個(gè)工作組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：縣政辦負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、安排部署整體活動(dòng)；負(fù)責(zé)邀請(qǐng)嘉賓及縣委四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加開(kāi)幕式活動(dòng)；負(fù)責(zé)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的站位、講話稿、主持詞等；機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好來(lái)訪領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的接待工作（王新鵬與主持人翟偉需要從烏市往返接送），安排活動(dòng)前期休息室及活動(dòng)結(jié)束后用餐工作；縣文旅局負(fù)責(zé)年冰雪節(jié)的籌劃、組織、實(shí)施；引客入吉工作；活動(dòng)方案確定后，設(shè)計(jì)完成活動(dòng)場(chǎng)地的相關(guān)工作；與旅行社對(duì)接完成相關(guān)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策、客源的組織、引流、線路的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作；商工局負(fù)責(zé)美食節(jié)整體籌劃、組織、實(shí)施工作。
（二）宣傳營(yíng)銷(xiāo)組
組 長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：縣委宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系、邀請(qǐng)各大媒體、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、新聞?dòng)浾�，做好宣傳�?bào)道等所有相關(guān)工作；融媒體中心負(fù)責(zé)與相關(guān)媒體平臺(tái)合作，火力全開(kāi)做好活動(dòng)的宣推工作，爭(zhēng)取做到人盡皆知，擴(kuò)大有效客源的概率基數(shù)；網(wǎng)信辦培養(yǎng)自己的主播團(tuán)隊(duì)，通過(guò)抖音、公眾號(hào)、網(wǎng)紅大V等多種渠道對(duì)活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)宣傳，同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿論管控；文旅局負(fù)責(zé)主會(huì)場(chǎng)場(chǎng)地的搭建等工作（含桌凳）；以及縣域內(nèi)的硬廣投入，營(yíng)造好活動(dòng)氛圍；制定旅游攻略，為自駕游游客提供方便；負(fù)責(zé)收集、整理所有活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的照片，以供宣傳營(yíng)銷(xiāo)使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“一家親”辦負(fù)責(zé)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)各族群眾參與年貨節(jié)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于500人（12月10、11、12日吉木薩爾鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，18、19日北庭鎮(zhèn)、二工鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，25、26日老臺(tái)鄉(xiāng)、三臺(tái)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，1月1、2、3日慶陽(yáng)湖、泉子街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，8、9日大有鎮(zhèn)、新地鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，15、16、22、23日“一家親”辦負(fù)責(zé)）。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M
組 長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)活動(dòng)所有費(fèi)用的保障，具體是各旅行社引客優(yōu)惠政策的補(bǔ)助、審核及發(fā)放，以及活動(dòng)產(chǎn)生的后勤保障等費(fèi)用；市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)活動(dòng)期間接待賓館、酒店、民宿的用餐、快餐食品、小攤小販?zhǔn)称返陌踩O(jiān)督工作，嚴(yán)把年貨節(jié)現(xiàn)場(chǎng)售賣(mài)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)；做好活動(dòng)前后接待賓館、酒店的住宿服務(wù)質(zhì)量及價(jià)格監(jiān)督工作；住建局負(fù)責(zé)安排環(huán)衛(wèi)處做好活動(dòng)前所有道路的環(huán)境衛(wèi)生和積雪清理工作，做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)衛(wèi)生間架設(shè)、衛(wèi)生打掃、停車(chē)場(chǎng)平整、沿線的小攤小販整治等工作；采取措施保護(hù)網(wǎng)紅橋護(hù)樓的衛(wèi)生；負(fù)責(zé)配合做好冰雪節(jié)期間的各項(xiàng)保障工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)宰殺牲畜檢疫工作，嚴(yán)把年貨節(jié)現(xiàn)場(chǎng)售賣(mài)肉產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)；中國(guó)電信吉木薩爾縣分公司、中國(guó)移動(dòng)吉木薩爾縣分公司、中國(guó)聯(lián)通吉木薩爾縣分公司負(fù)責(zé)在主會(huì)場(chǎng)安排各1輛通訊保障車(chē)，確保手機(jī)信號(hào)穩(wěn)定；配合發(fā)送年貨節(jié)期間的通知、天氣信息及交通管制提醒信息。
�。ㄋ模┌踩Ｐl(wèi)組
組 長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：政法委負(fù)責(zé)制定活動(dòng)總體安全保衛(wèi)方案及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安保體系建設(shè)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)視頻監(jiān)看系統(tǒng)；公安局負(fù)責(zé)制定活動(dòng)的安全保衛(wèi)預(yù)案；根據(jù)本次活動(dòng)工作方案制定交通疏導(dǎo)方案、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及工作落實(shí)，安排警力參與活動(dòng)安保交通工作；做好主會(huì)場(chǎng)的防火防爆、安保、交通疏導(dǎo)、交通管制；負(fù)責(zé)全縣各公安檢查站入口審核，提前對(duì)進(jìn)縣旅行社旅游團(tuán)隊(duì)游客進(jìn)行審核；應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)活動(dòng)期間在主會(huì)場(chǎng)配合做好應(yīng)急保障工作；交通局負(fù)責(zé)調(diào)整活動(dòng)期間的公交車(chē)線路和公告發(fā)布，以及臨時(shí)用車(chē)；氣象局負(fù)責(zé)每周氣象預(yù)告及時(shí)發(fā)布工作。
�。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)工作組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：縣文旅局負(fù)責(zé)年貨節(jié)會(huì)場(chǎng)布展、攤位劃分、氛圍營(yíng)造、落實(shí)開(kāi)幕式各項(xiàng)流程、旅行社對(duì)接引領(lǐng)、執(zhí)法檢查、后勤保障等工作；縣商工局負(fù)責(zé)美食節(jié)攤位的組織、管理、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等工作。
冰雪節(jié)設(shè)計(jì)方案3
堅(jiān)持以人民為中心，以確保市民群眾安全出行和城市交通秩序井然為目標(biāo)，按照“屬地管理與分片包干相結(jié)合、專業(yè)保障與社會(huì)參與相結(jié)合”的原則，建立“政府主導(dǎo)、行業(yè)督導(dǎo)、屬地落實(shí)、社會(huì)參與”的清雪體系，采取“機(jī)械化清雪與人工清雪相結(jié)合，融雪劑防冰為輔”的作業(yè)方式，及時(shí)實(shí)施城區(qū)清雪除冰作業(yè)，努力為廣大市民安全出行創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
全縣清雪除冰工作，遵循以下原則：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則�？h政府成立全縣清雪除冰工作指揮部，指揮調(diào)度全縣各級(jí)部門(mén)開(kāi)展清雪除冰工作。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況，研判并啟動(dòng)全縣清雪除冰應(yīng)急響應(yīng)。
（二）堅(jiān)持街、鎮(zhèn)主體責(zé)任原則。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）按照屬地管理原則，具體承擔(dān)轄區(qū)清掃冰雪工作全面責(zé)任。
（三）堅(jiān)持行業(yè)督導(dǎo)原則。財(cái)政、城管、住建、交運(yùn)、水務(wù)、教體、民政、商務(wù)、公安交警、消防、氣象、市場(chǎng)監(jiān)管、文明辦、退役軍人事務(wù)局、公路、環(huán)衛(wèi)綠化、市政、供電等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)清掃冰雪相關(guān)工作。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持社會(huì)參與原則�？h城區(qū)內(nèi)所有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、沿街經(jīng)營(yíng)性單位和市民群眾，都要積極行動(dòng)，全員參與清掃冰雪，共同創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持生態(tài)環(huán)保原則。科學(xué)規(guī)范使用融雪劑，因地制宜，嚴(yán)格管控融雪劑使用，嚴(yán)禁使用非環(huán)保型融雪劑，采取市政公共設(shè)施和花草樹(shù)木防護(hù)措施，不斷提高清雪除冰工作成效。
縣政府成立縣清雪除冰工作指揮部，縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦公室副主任、縣城管局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣環(huán)衛(wèi)綠化管護(hù)中心主任任副總指揮，成員由各街鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣環(huán)衛(wèi)綠化管護(hù)中心，中心負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、工作調(diào)度及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作。各街鎮(zhèn)政府、相關(guān)縣直部門(mén)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，把工作責(zé)任落實(shí)到單位、細(xì)化到個(gè)人，堅(jiān)持雪日24小時(shí)值班制度；及時(shí)啟動(dòng)本轄區(qū)本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；建立檢查督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織調(diào)度，及時(shí)通報(bào)信息，形成組織有力、協(xié)同高效的清雪除冰組織架構(gòu)。
�。ㄒ唬└鹘帧㈡�(zhèn)為轄區(qū)內(nèi)道路清雪除冰工作的第一責(zé)任人，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路清雪除冰方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)宣傳、物資保障和督導(dǎo)檢查工作。
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要按照縣政府統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、開(kāi)放式住宅小區(qū)、沿街單位、商戶及社區(qū)居民開(kāi)展社會(huì)清雪工作。
（二）氣象部門(mén)負(fù)責(zé)做好重要天氣形勢(shì)的分析和研判，及時(shí)發(fā)布降溫、雪情等預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
�。ㄈ┉h(huán)衛(wèi)綠化部門(mén)負(fù)責(zé)行使指揮部辦公室職責(zé)，組織專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展城區(qū)主次道路行車(chē)道路面的清雪除冰工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣暴雪等自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援，組織開(kāi)展較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
�。ㄎ澹┕步痪块T(mén)加強(qiáng)冰雪天氣交通管理和疏導(dǎo)，組織排除清理交通事故車(chē)輛，并根據(jù)路況對(duì)陡坡路段實(shí)行交通管制或限速行駛。并對(duì)重點(diǎn)路段、陡坡路段采取應(yīng)急管制措施。
（六）消防部門(mén)在確保日常消防需求的基礎(chǔ)上，開(kāi)放部分消火栓作為臨時(shí)采水點(diǎn)，供機(jī)械化清雪車(chē)就近、快速采水。
�。ㄆ撸┳〗ú块T(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位做好房屋建筑施工工地冰雪天氣安全防護(hù)工作；房管中心負(fù)責(zé)督導(dǎo)實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)物業(yè)落實(shí)清雪除冰工作。
�。ò耍┙煌ü凡块T(mén)負(fù)責(zé)國(guó)道、省道的清雪除冰工作；督促做好縣道、鄉(xiāng)道、市政施工道路和交通建設(shè)工地的清雪除冰工作。
�。ň牛┙逃块T(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校做好校區(qū)及門(mén)前道路的清雪除冰工作，根據(jù)雪情及時(shí)調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時(shí)間。
�。ㄊ┦袌�(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門(mén)落實(shí)市場(chǎng)周邊及出入口的清雪除冰工作。
�。ㄊ唬┟裾块T(mén)負(fù)責(zé)做好生活無(wú)著的流浪乞討人員救助及急難群眾的救助安置等工作。
�。ㄊ┩艘圮娙耸聞�(wù)局負(fù)責(zé)督促所轄干休所、烈士陵園、榮軍院等單位做好各自清雪除冰工作。
�。ㄊ┕╇姴块T(mén)負(fù)責(zé)做好冰雪天氣電力供應(yīng)與保障工作。
�。ㄊ模┴�(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。
�。ㄊ澹┬麄鞑块T(mén)負(fù)責(zé)組織新聞媒體積極宣傳清雪工作進(jìn)展情況，普及群眾防護(hù)知識(shí)，實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)積極共同參與清雪除冰濃厚氛圍。
（十六）文明辦組織各級(jí)文明單位做好單位內(nèi)外、出入口等區(qū)域的清雪除冰工作；按照城管部門(mén)門(mén)前五包任務(wù)分解表，組織全縣各部門(mén)配合做好包路段清雪工作，將清雪除冰工作納入文明單位考核指標(biāo)。
�。ㄊ撸┢渌块T(mén)根據(jù)行業(yè)職責(zé)，安排各自冬季清雪除冰工作。
�。ㄒ唬┨鞖忸A(yù)判。
氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提前發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，向社會(huì)進(jìn)行公布，及時(shí)預(yù)判降雪量、分布情況等氣象信息，提供給清雪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參考使用。對(duì)氣溫、降雪量等天氣變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的信息告知。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)。
1、預(yù)警等級(jí)劃分：縣應(yīng)急管理局根據(jù)市氣象局降雪天氣預(yù)報(bào)情況，確定雪情預(yù)警。由低到高分為iv級(jí)（小雪）、iii級(jí)（中雪）、ii級(jí)（大雪）、i級(jí)（暴雪）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并分別采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。
2、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：全縣清雪除冰應(yīng)急響應(yīng)采取街、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，縣級(jí)啟動(dòng)后，街、鎮(zhèn)和行業(yè)根據(jù)區(qū)域雪情相應(yīng)啟動(dòng)。
iv級(jí)響應(yīng)：接到藍(lán)色預(yù)警，由縣清雪指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)。各清雪除冰指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通。各成員單位進(jìn)入清雪除冰臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車(chē)輛全部到位。
iii級(jí)響應(yīng)：接到黃色預(yù)警，由縣清雪指揮部辦公室報(bào)告指揮部，副總指揮決定啟動(dòng)。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級(jí)指揮部各責(zé)任單位加強(qiáng)檢查巡視，并按預(yù)案組織實(shí)施清雪除冰。
ii級(jí)響應(yīng)：接到橙色預(yù)警，由縣清雪指揮部辦公室報(bào)告指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)指揮部人員全部到崗�？h清雪指揮部以及各街鎮(zhèn)、各成員單位指揮部組織動(dòng)員本轄區(qū)、本行業(yè)所有單位、轄區(qū)居民等社會(huì)各方面力量投入清雪除冰工作。
i級(jí)響應(yīng)：接到紅色預(yù)警，由縣清雪指揮部辦公室報(bào)告指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況聯(lián)系部隊(duì)、武警協(xié)助清雪除冰工作。重大雪情災(zāi)情及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告。
3、應(yīng)急發(fā)布：縣清雪除冰工作指揮部辦公室應(yīng)第一時(shí)間向各街、鎮(zhèn)及成員單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。
4、應(yīng)急解除：縣清雪除冰工作指揮部根據(jù)雪情控制程度，確定任務(wù)完成后，及時(shí)向各街鎮(zhèn)、各成員單位、社會(huì)傳達(dá)應(yīng)急解除信息。
（三）物資儲(chǔ)備。
縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)清雪隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，購(gòu)置先進(jìn)充足的撒布機(jī)、滾刷車(chē)、推雪車(chē)、裝載機(jī)等清雪設(shè)備，雪前進(jìn)行全面檢修，保障正常運(yùn)行。各部門(mén)、單位及時(shí)補(bǔ)充發(fā)放鐵锨、大掃把、推雪鏟等清雪物資到清雪一線。
各街鎮(zhèn)（辦事處）政府、社區(qū)、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司應(yīng)購(gòu)置數(shù)量充足的大掃把、鐵锨、推雪板等清雪物資，切實(shí)保障清雪任務(wù)有效落實(shí)。根據(jù)降雪情況，各責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)將清雪物資及時(shí)、規(guī)范地?cái)[放至單元門(mén)前、甬道兩側(cè)等區(qū)域，并引導(dǎo)市民積極使用。
（四）規(guī)范清雪。
清雪順序：專業(yè)化清雪按照“先主后次、先內(nèi)后外、先陡后平、先重點(diǎn)后一般”的順序原則，切實(shí)提升主次道路行車(chē)道及人行道、橋、汽車(chē)站、公交站點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等涉及民生區(qū)域周邊的清雪效率。
各街鎮(zhèn)（辦事處）政府、社區(qū)、村委會(huì)以及各責(zé)任單位同步開(kāi)展背街小巷、開(kāi)放式小區(qū)、封閉式小區(qū)、沿街單位及經(jīng)營(yíng)商鋪等區(qū)域的清雪除冰工作。
�。ㄎ澹┚G植及市政設(shè)施保護(hù)。
1、清雪機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí)應(yīng)與路沿石、道路綠化帶、交警及市政設(shè)施保持一定安全距離，防止道路設(shè)施設(shè)備損壞，做到安全與文明作業(yè)。
2、嚴(yán)禁將干撒、噴灑過(guò)融雪劑的積雪堆積在綠化帶和樹(shù)穴內(nèi)，避免對(duì)植物造成傷害。
�。┤駞⑴c。
1、縣城各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)以及文明單位應(yīng)在各自的市容環(huán)境責(zé)任區(qū)內(nèi)，義務(wù)參加清雪除冰工作。縣清雪指揮部辦公室負(fù)責(zé)具體巡查督導(dǎo)。
2、各沿街單位及商戶嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前市容環(huán)境責(zé)任制，自覺(jué)落實(shí)“各掃門(mén)前雪”義務(wù)。各街道辦事處、社區(qū)協(xié)同市民志愿者負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，督導(dǎo)協(xié)助，并組織工作人員參與轄區(qū)清雪除冰工作。各街道清雪指揮部辦公室負(fù)責(zé)巡查督導(dǎo)。
3、開(kāi)放式小區(qū)由各社區(qū)辦事處協(xié)調(diào)樓長(zhǎng)、志愿者等共同發(fā)動(dòng)居民群眾參與樓下區(qū)域清雪工作。各街道清雪指揮部辦公室負(fù)責(zé)巡查督導(dǎo)。
4、屬于物業(yè)管理的小區(qū)、寫(xiě)字樓等區(qū)域，由物業(yè)公司主動(dòng)落實(shí)清雪除冰工作，并發(fā)動(dòng)市民自愿參與清雪活動(dòng)。住建部門(mén)、房管中心負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)公司落實(shí)清雪責(zé)任，及時(shí)整改問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)12345市民投訴、各級(jí)物管委上報(bào)的清雪情況，對(duì)多次責(zé)任落實(shí)不到的物業(yè)公司納入全縣物業(yè)管理誠(chéng)信體系。
5、城管部門(mén)、宣傳部門(mén)、文明辦分別負(fù)責(zé)發(fā)放市民倡議書(shū)、媒體宣傳報(bào)道、組織志愿者等方式，積極發(fā)動(dòng)市民群眾在居民樓下、小區(qū)出入口及背街小巷、人行道等區(qū)域開(kāi)展自愿掃雪除冰活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。
�。ㄆ撸┒綄�(dǎo)檢查。
1、縣級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)�？h清雪除冰工作指揮部辦公室組織城管、交警、住建、交運(yùn)、環(huán)衛(wèi)綠化、督察室等部門(mén)組成現(xiàn)場(chǎng)檢查組，對(duì)全縣各責(zé)任單位清雪情況、各街鎮(zhèn)社會(huì)清雪情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，形成專報(bào)報(bào)送縣委縣政府。
2、各街、鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)。各街鎮(zhèn)清雪除冰工作指揮部組織相關(guān)單位開(kāi)展轄區(qū)清雪除冰工作自查自糾，對(duì)清雪工作推進(jìn)慢、效果差的進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)因工作落實(shí)不到位造成的經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡，應(yīng)立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
3、落實(shí)執(zhí)法保障。城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)對(duì)拒不履行清雪除冰義務(wù)的單位和個(gè)人，按照《濟(jì)南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《濟(jì)南市城市市容管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行勸導(dǎo)與限期整改。
4、實(shí)行曝光獎(jiǎng)懲。通過(guò)電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙及時(shí)通報(bào)清雪除冰不及時(shí)的路段和單位，表?yè)P(yáng)行動(dòng)積極的企事業(yè)單位及門(mén)前經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，動(dòng)員社會(huì)更多單位和群眾共同參與清雪除冰活動(dòng)。對(duì)清雪除冰工作中行動(dòng)迅速、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按所轄區(qū)域由各級(jí)政府分別給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
5、建立文明考核機(jī)制。文明辦將清雪除冰工作納入文明單位考核指標(biāo)�？h委、縣政府督查室建立信息通報(bào)制度，及時(shí)將對(duì)省市級(jí)文明單位的清雪督導(dǎo)情況，通報(bào)縣文明辦等部門(mén)參考使用，切實(shí)督促文明單位有效落實(shí)清雪除冰工作。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位要把清雪除冰工作作為冬季期間重要工作，建立專門(mén)的組織指揮體系，克服麻痹大意和推諉塞責(zé)思想，充分認(rèn)識(shí)做好冬季清雪除冰工作的重要性和艱巨性，牢固樹(shù)立“雪情就是命令”的意識(shí)，從大局出發(fā)，從細(xì)處著手，精心組織，搞好動(dòng)員，形成人人參與清雪工作的良好局面，為市民提供良好的雪后出行環(huán)境。
（二）細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。各街鎮(zhèn)和成員單位要結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際情況，制定本轄區(qū)、本部門(mén)的清雪除冰工作方案，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任區(qū)域。要將清雪作業(yè)費(fèi)用納入年度計(jì)劃，積極籌措資金，確保清雪設(shè)備、物資儲(chǔ)備齊全。每年11月中旬前，專業(yè)作業(yè)單位要完成現(xiàn)有清雪機(jī)械的維修保養(yǎng)工作，各辦事處、社區(qū)、責(zé)任區(qū)單位應(yīng)完成必要清雪物資的儲(chǔ)備與補(bǔ)充，確保清雪除冰工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，促進(jìn)落實(shí)�？h級(jí)督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)各街鎮(zhèn)清雪工作的檢查督導(dǎo)，各街鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位完善檢查督導(dǎo)機(jī)制，全程督導(dǎo)本轄區(qū)、各行業(yè)內(nèi)的清雪除冰工作。各街鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一線組織、指揮、調(diào)度，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，有效發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。降雪期間，各街鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位要于每日8時(shí)前將清雪除冰工作開(kāi)展情況報(bào)縣清雪除冰工作指揮部辦公室。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各街鎮(zhèn)、部門(mén)和相關(guān)責(zé)任單位要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、導(dǎo)向和監(jiān)督作用，利用電視新聞、報(bào)刊雜志及app推送等多種形式，廣泛宣傳和倡導(dǎo)“各掃門(mén)前雪”，做到家喻戶曉，人人皆知，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督、導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，大力營(yíng)造全民參與、全民監(jiān)督的濃厚社會(huì)清雪氛圍。
冰雪節(jié)設(shè)計(jì)方案4
1.1編制目的
目前，我項(xiàng)目部承建的瀏醴高速公路第十七合同段已進(jìn)入冬季，由于天氣寒冷容易導(dǎo)致一系列安全問(wèn)題，為了最大限度減低各類(lèi)事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早處理，明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責(zé)任人，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和瀏醴公司《關(guān)于加強(qiáng)冬季低溫雨雪冰凍天氣施工安全的通知》文件要求，結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1.3任務(wù)和目的
為了確保本標(biāo)段全體員工的安全和健康、機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效，及時(shí)有序進(jìn)行，以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況指定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于湖南對(duì)外建設(shè)有限公司瀏醴高速公路第十七合同段項(xiàng)目部管段內(nèi)突發(fā)防寒防凍事故的應(yīng)急救援。
1.5工作原則
我部開(kāi)展應(yīng)急救工作遵循的原則是：“以人為本，安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)；反應(yīng)快捷、措施果斷�！�
總體來(lái)說(shuō)，我標(biāo)段設(shè)臵了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，也用上了大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用，但是某些重大危險(xiǎn)源還是有可能存在，可能導(dǎo)致的事故主要有：火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、交通、環(huán)境保護(hù)、觸電、食物中毒、爆炸、冰凍、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等事故。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我項(xiàng)目部的安全管理工作提出了很高的要求。
3.1應(yīng)急救援小組組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成組長(zhǎng):單建平副組長(zhǎng)：周文昊
成員：李望春曾景秀黃芬陳波黃冀輝雷元香石再鵬何福俸周少安郭培清謝秋心及各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)3.2應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援組織體系
3.3安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
3.3.1應(yīng)急救援小組
負(fù)責(zé)指定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組建項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍，在發(fā)生事故時(shí)，臨時(shí)組織救援，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。3.3.2組長(zhǎng)職責(zé)
（1）迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估事故規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，正確組織指揮其他責(zé)任分工小組，有效展開(kāi)工作和組織人員的調(diào)配。
（2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的控制措施。
（3）組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
（4）根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時(shí)、準(zhǔn)確、有計(jì)劃地向事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集國(guó)量。
�。�5）在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。3.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)
�。�1）按照《預(yù)案》程序，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故應(yīng)急救援。
�。�2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。（3）隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應(yīng)急處理措施。
�。�4）在各單位內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員等力量。3.3.4搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)
�。�1）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
�。�2）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。
�。�3）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
�。�4）設(shè)臵事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。
�。�5）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。
�。�6）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確的解除指令。
3.3.5技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)
�。�1）根據(jù)各單位施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計(jì)劃，為事故救援現(xiàn)場(chǎng)提供可靠的技術(shù)支持。
�。�2）事故發(fā)生后，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作。
�。�3）組實(shí)施平時(shí)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。
3.3.6后勤保障組職責(zé)
�。�1）保障應(yīng)急救援物資的足額儲(chǔ)備。
（2）保障國(guó)車(chē)輛，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。
�。�3）發(fā)生事故時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)救援秩序。
�。�4）救援期間，保障與項(xiàng)目部及醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門(mén)的聯(lián)系暢通，必要時(shí)尋求幫助。
3.3.7醫(yī)療救治組織職責(zé)
（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救。
（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
�。�3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。
3.3.8事故查組職責(zé)
（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。�2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的高要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。
�。�4）按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
4.1應(yīng)急救援程序
4.1.1啟動(dòng)預(yù)案
當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大，通知應(yīng)急救援指揮小組，應(yīng)急救援指揮小組接到通知報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施搶險(xiǎn)傷員和財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門(mén)的幫助。
4.1.2采取措施
（1）在事故調(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)部分物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，攝影或錄像，并詳細(xì)說(shuō)明、清理事故現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)過(guò)事故調(diào)查小組同意后方可進(jìn)行。
�。�2）當(dāng)時(shí)態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的同意指揮下，應(yīng)立即向相關(guān)部門(mén)求援，必要時(shí)要疏散人員。
�。�3）若需轉(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員，在撥打120后，應(yīng)派專人在有明顯標(biāo)志的路口、位臵等待救護(hù)車(chē)。
4.1.3應(yīng)急結(jié)束
救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查取證并開(kāi)展善后處理工作。項(xiàng)目間負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，并按規(guī)定向上級(jí)上報(bào)詳細(xì)的事故報(bào)告。
4.2應(yīng)急救援體系
5.1通信與信息保障
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
單位負(fù)責(zé)組織青年員工組成應(yīng)急救援小組，平時(shí)注重培訓(xùn)演練，增強(qiáng)面對(duì)事故的戰(zhàn)斗能力，以保證在突發(fā)事故后，能有效控制事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
5.3應(yīng)急裝備保障
項(xiàng)目部專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡(jiǎn)單適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的應(yīng)急狀態(tài)。
項(xiàng)目部配備應(yīng)急救援裝備清單如下：
5.4經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障了單位在裝備配臵、預(yù)案培訓(xùn)、演練、實(shí)施救援等方面的費(fèi)用。將安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)單位，�？顚Ｓ�，一旦發(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)，將安全經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象一定要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
6.1防止施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺(tái)有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。
6.2施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
6.3應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)
對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
6.4項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。
6.5員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6.6霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
6.7機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認(rèn)車(chē)輛的制動(dòng)裝臵是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車(chē)司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車(chē)駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車(chē)，確保車(chē)輛和人身安全。
6.8現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
6.9保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境，項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮，關(guān)心
勞務(wù)工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對(duì)臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過(guò)冬。
6.10及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，確保氣象信息收集渠道暢通，及時(shí)掌握氣象變化情況。
在上級(jí)批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展“防寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
本預(yù)案的應(yīng)急處臵工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)在實(shí)施重大事故應(yīng)急救援和處臵行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處臵果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
預(yù)案編制部門(mén)為項(xiàng)目部安全環(huán)保部，并呈報(bào)安全生產(chǎn)管理小組進(jìn)行審查的批準(zhǔn)，預(yù)案發(fā)下后，要求各部門(mén)根據(jù)管段工程特點(diǎn)，做進(jìn)一步的細(xì)化與本部門(mén)工作，責(zé)任落實(shí)到人，并提供準(zhǔn)確可靠的聯(lián)系方式，以達(dá)到應(yīng)急預(yù)案的制定更切合工程實(shí)際，運(yùn)行起來(lái)更加便捷有效的目的'。
冰雪節(jié)設(shè)計(jì)方案5
為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合街道的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。
在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會(huì)整體合力。明確各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)、單位、個(gè)人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點(diǎn)保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學(xué)校。
1、按照屬地化原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實(shí)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪快速反應(yīng)能力。
2、快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。
3、協(xié)同配合原則：及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
1、街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室主任由分管城管的副書(shū)記胡海青同志兼任。
2、街道防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。
�。�2）建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
（3）及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。
�。�4）代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
（5）組織召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計(jì)劃。
（6）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識(shí)。
�。�7）加強(qiáng)區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗(yàn)。
3、街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成
指揮中心成員：街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊(duì)、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。
4、街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。
�。�2）在街道防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。
�。�3）參加街道防雪應(yīng)急指揮中心召開(kāi)的工作會(huì)議。
�。�4）辦事處城管科全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；街道經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；街道衛(wèi)生科負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；城管執(zhí)法五中隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)駐街單位“門(mén)前三包”范圍的清雪工作；環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作；各社區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪。
�。�5）各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍，并嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車(chē)輛、人員等有關(guān)事項(xiàng)。
�。�6）監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。
�。�7）各部門(mén)、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區(qū)、街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
�。�8）各有關(guān)部門(mén)、單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序，學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識(shí)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
�。�9）遇有降雪天氣，各有關(guān)部門(mén)、社區(qū)單位要堅(jiān)持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋。
5、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
街道防雪應(yīng)急指揮中心必要時(shí)可調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資，情況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過(guò)分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。
1、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
�。�1）街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
�。�2）相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。
�。�3）街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍開(kāi)始值班待命。
�。�4）應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。
預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查
�。�1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。
�。�2）監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
�。�3）城管科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。
1、人員保障（街道防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）
2、物資保障（街道社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé)）
3、宣傳保障（街道宣教科負(fù)責(zé)）
4、其它保障
在應(yīng)處置中，醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門(mén)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡習(xí)劣氣候下的應(yīng)對(duì)措施。
1、冰雪天氣
據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號(hào)起進(jìn)入防雪清雪階段。
2、監(jiān)督檢查
街道城管科負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)，區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”工作的監(jiān)督檢查。
3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
�。�1）街道防雪應(yīng)急指揮中心將酌情對(duì)在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�2）對(duì)于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個(gè)人，街道防雪應(yīng)急指揮中心將報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。
4、實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案于發(fā)布之日起實(shí)施。
冰雪節(jié)設(shè)計(jì)方案6
接省、市、縣應(yīng)急管理部門(mén)有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，20xx年xx月xx日至xx月xx日，我縣將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)各類(lèi)冰凍雪災(zāi)的能力，最大限度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行鎮(zhèn)黨委、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
（3）堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
�。�4）堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
�。�5）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
�。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所，由黨委書(shū)記昌樂(lè)任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)莫志軍任指揮長(zhǎng)，黨委委員毛良會(huì)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，其他黨政班子成員任副指揮長(zhǎng)，各站辦所長(zhǎng)、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支書(shū)、主任為成員。應(yīng)急指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由孫強(qiáng)兼任辦公室主任。
�。ǘ┲笓]機(jī)構(gòu)職責(zé)
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)：研究確定應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負(fù)責(zé)審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí)，依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援；應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所的決定，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作；負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；督促落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神，適時(shí)做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所交辦的其他工作。
�。ㄈ┏蓡T單位及其職責(zé)：
黨政辦：負(fù)責(zé)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)，上傳下達(dá)和信息報(bào)送等工作。
紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)督查各單位責(zé)任措施落實(shí)到位情況，對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，或遲報(bào)漏報(bào)、謊報(bào)重要情況違規(guī)干部的處理。
武裝部：負(fù)責(zé)人組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
團(tuán)委：負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織志愿者、青年突擊隊(duì)參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪除冰工作。
宣傳辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作；大力宣傳報(bào)道在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的單位和個(gè)人。
應(yīng)急辦：承擔(dān)指揮所及辦公室日常工作；負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布與災(zāi)情報(bào)告工作；組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作和企業(yè)防災(zāi)工作。
市場(chǎng)監(jiān)督所：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢測(cè)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；依法打擊囤積貨物哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為。
派出所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間公共安全秩序維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險(xiǎn)情的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
供電所：負(fù)責(zé)電力線路維護(hù)，及時(shí)搶修損毀線路和輸變電設(shè)備，保障應(yīng)急期間電力需求。
民政辦：協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人救助工作；負(fù)責(zé)做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養(yǎng)五保老人等重點(diǎn)人員隱患排查和救助工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)工作所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
自然資源所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和技術(shù)支撐。
綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)戶外廣告牌的安全檢查，防止高空墜落；負(fù)責(zé)危舊房查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)災(zāi)情；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
治河衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
治河中學(xué)：負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)師生員工開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)、除雪防凍工作，組織開(kāi)展校舍安全檢查；做好雨雪冰凍預(yù)警和安全教育，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，安排一定的場(chǎng)地作為應(yīng)急安置點(diǎn)。
社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間村村響廣播檢測(cè)維修和廣播宣傳。
公路站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通隱患排查和整治工作；負(fù)責(zé)除雪除冰工具和物質(zhì)；負(fù)責(zé)在重點(diǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌；協(xié)助做好道路交通管理疏導(dǎo)工作。
自來(lái)水廠：負(fù)責(zé)供水設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)，及時(shí)組織人員搶修排除故障，保障生產(chǎn)生活用水。
其他單位：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)工作，隨時(shí)接受和執(zhí)行鎮(zhèn)指揮所工作指令。
各村、社區(qū)職責(zé)：按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)鎮(zhèn)指揮所辦公室，積極組織和發(fā)動(dòng)黨員群眾志愿者清除轄區(qū)內(nèi)道路積雪、保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。各村、社區(qū)要做好相應(yīng)的預(yù)防準(zhǔn)備，發(fā)生災(zāi)害及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮所，主要負(fù)責(zé)人保證通訊暢通，每日15：30前將當(dāng)日冰雪天氣應(yīng)對(duì)工作和相關(guān)信息上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室孫強(qiáng)。
�。ㄒ唬┬畔�(bào)告
�。�1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，事發(fā)地村委會(huì)、村民小組要立即如實(shí)向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時(shí)上報(bào)縣指揮部及相關(guān)部門(mén)。
�。�2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報(bào)告后，研究判斷各類(lèi)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所報(bào)告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
�。�3）各村及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握冰凍雪災(zāi)信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室。同時(shí)，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級(jí)匯報(bào)。
�。�4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時(shí)，由鎮(zhèn)政府或責(zé)成有關(guān)站所及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。
�。ǘ┫绕谔幹�
�。�1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)站所要立即作出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報(bào)告。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所在向縣指揮部報(bào)告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)是迅速落實(shí)上級(jí)關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項(xiàng)指示，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助，各成員單位按照職責(zé)分工履行相關(guān)職責(zé)。
�。ㄒ唬┑蜏赜暄┍鶅鰹�(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對(duì)突發(fā)雪災(zāi)，運(yùn)用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。
�。ǘ╂�(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。