以農(nóng)村為題的社會實踐報告
三農(nóng)問題牽動著億萬人民的心，俗話說無工不富，無農(nóng)不穩(wěn)，由此我深入到了常州武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)竹園村，做了一些初步的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)了一些問題，找到了一些方法。下面先以總綱的方式大致展現(xiàn)目前我認(rèn)為的農(nóng)村主要問題和解決方法，下面再以專題的形式探討一些熱點問題。
經(jīng)過一段時間的調(diào)查，初步得出了這些老大難問題：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村舍規(guī)劃不合理。社會保障覆蓋力度低，醫(yī)保問題嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不同步，文化娛樂設(shè)施與人員匱乏。棄農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商過于迅猛，農(nóng)地荒蕪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。計劃生育工作難度大，受教育程度低。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才缺口大。農(nóng)村民主政治建設(shè)落后，干部群眾關(guān)系冷淡。
針對問題我的一些解決方法和相關(guān)想法：合理規(guī)劃村舍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施與精神文化設(shè)施建設(shè)，使鄉(xiāng)村環(huán)境更好更漂亮。尤其要加強(qiáng)普及科學(xué)，遏制迷信，徹底扭轉(zhuǎn)村風(fēng)村俗。大力覆蓋社會保障機(jī)制，切實加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，不僅要耕者有其田，還要耕者有其醫(yī)，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個全面的詳細(xì)的保障。加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，多從農(nóng)民實際出發(fā)，多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓(xùn)班，針對不同人群有的放矢的做好教育工作。強(qiáng)制的法制化的推廣計劃生育工作，要加強(qiáng)宣傳與教育，讓農(nóng)民真正感覺到多生劣生不僅增加了家庭負(fù)擔(dān)，更加重了社會負(fù)擔(dān)。龐大的人口是社會發(fā)展的一大阻力。要建立新的農(nóng)村科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，從制度這個根本入手，加大財政投入，切實照顧農(nóng)村科技人才實實在在的利益。至于農(nóng)村的民主政治建設(shè)，則仍然是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題
集約化與粗放化孰對孰錯？一直以來，關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方向都是一個引人注目的熱點話題。顯然，高新科技，高新人才是任何行業(yè)任何部門長盛不衰的關(guān)鍵，走集約化高效化也是每一個產(chǎn)業(yè)的希望所在。對于中國農(nóng)業(yè)而言，通過發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)，還可以推動促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，在農(nóng)產(chǎn)品附加值上做足文章。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化，還可以大力促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的縣域經(jīng)濟(jì)過渡�？墒菃栴}并不只有這些，中國的人口從來就是決策者們必須考慮的問題。中國的城市化水平還很低，即使已經(jīng)城市化的地方，其城市化程度也還很不令人滿意。所以解決龐大農(nóng)民隊伍的就業(yè)和吃飯問題就是當(dāng)務(wù)之急。每年浩浩蕩蕩的打工隊伍早已使各主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市不堪其負(fù)，而農(nóng)民工進(jìn)城所帶來的勞資糾紛，社會治安問題也不得不令人認(rèn)真對待。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村就近安置龐大的就業(yè)大軍非常必要。中國盡管地大物博，但可耕種土地少，利用價值高的土地少，在國家財力尚不足以負(fù)擔(dān)農(nóng)村全面社保醫(yī)保之前，必須使農(nóng)民安心待在農(nóng)村土地上�；蛟S精耕細(xì)作，小農(nóng)經(jīng)營數(shù)千數(shù)百年以來，一直是制約我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約城鎮(zhèn)化水平，制約城鄉(xiāng)貿(mào)易的重要原因，但是我們永遠(yuǎn)更加無法接受，廣大農(nóng)民再也無地可種，生活日益艱難，苦苦掙扎于生存線上。所以盡管城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化是大勢所趨，是我國農(nóng)村發(fā)展的必由之路，但那些客觀存在的具體問題說明著，粗放經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然將是我國可預(yù)見的必然的痛苦選擇。而在選擇何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背后，是不得不重視的老大難的人口問題。
人口問題
盡管問卷中沒有提到人口問題，但我仍然認(rèn)為問題農(nóng)村人口問題是一大關(guān)注點。對于人口問題，最生動的莫過于那個家喻戶曉的公益廣告。某記者采訪一草原放羊娃。兩人的一番對話耐人尋味。記者說：“你為什么放養(yǎng)�。俊毙∧泻⒄f：“賺錢。”記者說：“賺錢為了什么�。俊毙∧泻⒄f：“為了娶媳婦。”記者說：“娶了媳婦以后干什么？”小男孩說：“生娃�！庇浾哒f：“那生了娃，娃將來干什么��？”小男孩說：“放羊�！庇纱丝梢�，樸實的并沒有更多全面細(xì)致考慮的生育欲望和計劃，使得我國尤其是廣大農(nóng)村的人口形勢非常嚴(yán)峻。多子多福，重男輕女，農(nóng)村人口的增長還顯得非常的.畸形化，男女比例的錯亂必將形成越來越嚴(yán)重的社會和倫理問題。但是，這一問題并不是短時期內(nèi)形成的，中國的價值觀點是不孝有三，無后為大。樸實的生育目的往往是最為麻煩和難以解決的。對于農(nóng)村而言，最重要的是要樹立起正確的男女觀念和社會責(zé)任意識。顯然，一方面要積極普及法制意識，樹立人權(quán)觀念，對男女問題要有真正徹底的認(rèn)識。男女是完全平等的，隨便拋棄女嬰不僅是不道德的，更加使嚴(yán)重的違法行為，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加細(xì)致和徹底的宣傳。要講究策略，必須要從小處著手，用心去做。對于農(nóng)民家庭的開銷，人均開支的變化要形成一個基本的規(guī)律化的報表材料，讓農(nóng)民真正感到，多子未必多福啊。作為現(xiàn)在的時代形勢，完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育，對農(nóng)民自己是完全有利的。在我所調(diào)查的農(nóng)村有一種以富買權(quán)的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罰款你也可以拿去。我認(rèn)為這是一種嚴(yán)重的司法歧視，從沒有哪部法律認(rèn)為交罰款可以使違法行為合理化！對于這個問題，根子是法律有漏洞，所以有關(guān)立法部門要進(jìn)一步完善立法，行政執(zhí)法部門也萬萬不可罰款后就一了百了，該怎么做就應(yīng)該怎么做，農(nóng)村的人口普查也要像城市一樣更加全面和嚴(yán)密。農(nóng)村普遍的真實的計劃生育對于減輕城市就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，是功在當(dāng)代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹實施到底如何，將直接影響到農(nóng)村現(xiàn)狀與農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活問題
正如總綱中所說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個老大難問題，其實最難的就是沒有一個詳細(xì)具體可操作的規(guī)劃，根據(jù)調(diào)查，超過百分之70的農(nóng)民對于身邊的各種設(shè)施匱乏感到不滿和失望。顯然，農(nóng)村廠區(qū)建設(shè)的亂鋪攤子，文化設(shè)施與環(huán)保垃圾設(shè)施的缺失亟待解決，這里不妨提出以下四點建議：一是高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋，逐步將散亂無序的自然村落集中建成地域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施基本配套的農(nóng)村新社區(qū)；二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，新一輪農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點要放在園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，通過產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和集聚。三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把城市和農(nóng)村作為一個整體來規(guī)劃，發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動和輻射作用，鼓勵有條件的農(nóng)戶遷入城鎮(zhèn)，逐步把進(jìn)城農(nóng)民的住房、就業(yè)、醫(yī)療及子女入學(xué)等納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。四是加強(qiáng)農(nóng)村公路、垃圾處理、村鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)各級各類企業(yè)、社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)。
這里不得不提的是農(nóng)村的廁所建設(shè)問題，長期以來農(nóng)村沒有統(tǒng)一和清潔的廁所，盡管或許為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供肥料添了一些方便，但是骯臟不衛(wèi)生的村容也是農(nóng)業(yè)投資，農(nóng)民提高生活水平的巨大障礙，所以，這里結(jié)合常州具體情況，提出以下建議：農(nóng)村公共廁所要從無到有，以政府投資為主，建設(shè)一些簡易但是清潔方便的廁所，爭取在未來的十年內(nèi)，農(nóng)村處處普及公共廁所，自家住房水沖式廁所比重為86.5%向95%發(fā)展。
根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦瘯峁┑挠嘘P(guān)全面小康的數(shù)據(jù)，牛塘鎮(zhèn)竹園村XX年農(nóng)村居民人均純收入7002元，同比提高12.3%，但只有目標(biāo)值的70%；農(nóng)村恩格爾系數(shù)39.8%，比上年下降2.2個百分點，距達(dá)標(biāo)差4.8個百分點；農(nóng)村基尼系數(shù)0.323，已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但較XX年的0.315提高了0.008過百分點，農(nóng)村貧富差距又?jǐn)U大趨勢；XX年該村農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率93.4%，預(yù)計XX年年可以達(dá)到95% 的標(biāo)準(zhǔn)。然而根據(jù)問卷調(diào)查，至少有七成的農(nóng)民對于自己的收入非常不滿，而且還把矛頭直接指向了政府失職不作為，認(rèn)為政府的轉(zhuǎn)移支出不到位，農(nóng)業(yè)支持不夠是農(nóng)業(yè)困境的重要原因。顯然進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入事關(guān)全局，必須抓緊實施，在這個過程中，中央政府仍然需要發(fā)揮更加重要的示范帶領(lǐng)作用。促進(jìn)農(nóng)民增收是實現(xiàn)全面小康的難點和關(guān)鍵，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。建立以土地承包經(jīng)營權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式為主的土地股份合作社，保障農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的收益，同時建立非農(nóng)用地市場化流轉(zhuǎn)的合理價格機(jī)制，大幅度提高農(nóng)民在分配中的分額。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加收入。要加強(qiáng)對農(nóng)民關(guān)于市場的引導(dǎo)，不僅要種植糧食，還要大力普及高附加值的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。完善農(nóng)村社會保障制度，使農(nóng)民從社保中增加收入。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，最終實現(xiàn)“農(nóng)�！焙汀俺潜！辈④�；將失地農(nóng)民納入社會保障體系，并通過政府保養(yǎng)或基本生活補(bǔ)助等形式，妥善解決好歷年失地農(nóng)民的生活保障。加大政府對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，使農(nóng)民從扶持中增加收入。必須有針對子女購得加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的普及，用科技的巨大力量驅(qū)散農(nóng)村落后的陰霾。可是，農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及遇上強(qiáng)大阻力似乎也是必然的。
關(guān)于農(nóng)業(yè)科技和科普的問題
可以說本次社會調(diào)查直接緊密相關(guān)的是農(nóng)業(yè)科技狀況與農(nóng)民的精神文化狀況，然而情況并不樂觀。根據(jù)調(diào)查，擁有大專職高以上學(xué)歷的不到百分之六，初高中約占總數(shù)的百分之七十，小學(xué)程度大約為兩成，文盲半文盲率倒是比較低，只有約百分之四。在調(diào)查中，某位大叔的一句話頗有殺傷力，念書好的誰還種田啊？顯然，在廣大農(nóng)村，文化知識的匱乏是很多方面不足的重要原因。正是科學(xué)文化知識的匱乏，使得農(nóng)民普遍相信迷信，據(jù)調(diào)查建設(shè)房屋要看風(fēng)水的超過了九成，可以說似乎不這樣做，反倒是不正常的。大約八成的農(nóng)民認(rèn)為，能讀書看報和寫常用的應(yīng)用文就足以應(yīng)付生活了。知識的匱乏造成了農(nóng)民普遍還不相信科學(xué)技術(shù)的力量，對于農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)至少百分之57的人表示沒有熱情，甚至還有約百分之45的人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技的實際意義不大。
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