治亂不能用重罰散文欣賞
治亂不能用重罰，這是我一貫主張的觀點。因為管理一座城市，不能用“罰”來解決問題。其實，有時只要換一種思維方式來管理，就能達到事半功倍的效果。
而這次，縣政府在大力整治人力三輪車和機動三輪車這件事上，就有了一個良好的開端。過去那些蠻橫的城管，也開始改變工作態(tài)度和作風(fēng)，采取更人性化的管理方式，來治理三輪車亂停、亂放、亂占道的現(xiàn)象�？上�！可賀！
通過整頓，我縣人力三輪車和機動三輪車已進入規(guī)范化管理，開始文明載客，按照城市道路法規(guī)和交通法則行駛，并且三輪車的規(guī)模也得到有效控制。所以，街道恢復(fù)了井然的秩序，變得整潔、寬敞。而以前，繁華的街道不但混亂，而且擁堵，特別是在三清主干道上，座落著全縣最著名的小、初、高四所學(xué)校，每天早、中、晚上放學(xué)和上下班的高峰期，那人流和車流擁擠不堪、雜亂無序，常常造成交通堵塞。由于這座城市的三輪車實在太多，他們?yōu)榱藸帄Z客源，都是亂停、亂占道，把寬敞的馬路圍得水泄不通。而且這些車主，許多都是郊區(qū)的村民，即沒掛牌領(lǐng)證，也沒經(jīng)過培訓(xùn)考試，買了車就直接上路，車技本來就不高，但為了多賺錢，車速卻飛快，而且也不遵守交通法規(guī)，橫沖直撞，經(jīng)常闖紅燈，安全意識薄弱，已釀成多起交通事故。所以，市民對人力三輪車和機動三輪車是深惡痛疾，但也奈何不了他們。更可怕的是，大多數(shù)的人力三輪車，都私自進行了改裝，安裝多個電瓶，組裝成機動三輪車。有時看見城管來了，就裝模作樣用腳踩幾下做做樣子，可速度依舊飛快。
面對這種現(xiàn)象，政府也下大力氣整治過，采取領(lǐng)證經(jīng)營，并控制車的數(shù)量等措施，但效果都不明顯，許多沒有領(lǐng)到證的車主依舊跑黑車，偷偷拉客。政府和車主在“狠抓”“重罰”“輕放”的貓與老鼠的游戲中，循環(huán)比拼著，可惡性交通事故依舊沒有杜絕。最后，政府發(fā)了個通知，來了個一刀切，規(guī)定所有的人力三輪車和機動三輪車都必須停止運營，用公交車和的士取代三輪車，如果有違反規(guī)定繼續(xù)運營的，被城管攔截后，不但要重罰，這次還要沒收車子。結(jié)果，那些以此為生計的下崗工人，因為失去賴以生存的職業(yè)，基本生活得不到保障，就組織了一批人上訪，大鬧縣政府。結(jié)果，整治又不了了之。
這樣，人力三輪車和機動三輪車的隊伍又迅速發(fā)展壯大起來，而且更加失控。一眼望去，滿街跑的都是三輪車，煞是壯觀。據(jù)統(tǒng)計，我們這樣小小的縣城，人力三輪車和機動三輪車的數(shù)量已經(jīng)達到近三千輛，真的讓人咂舌。這種勢頭，不但把公交車的客源擠占掉，還讓的士的生意也很清淡。因為三輪車相比公交車和的士來說，在縣城范圍內(nèi)，更方便、快捷，而且隨叫隨到，市民更樂意坐。由于客源少，公交車和的士的生意都很蕭條，為了不虧損或少虧損，只好減少公交車的趟數(shù)和的士的數(shù)量，這樣就大大拉長了市民等公交車和的士的時間，但絕大多數(shù)的市民都不樂意久等，就更青睞坐三輪車。這無形中又加劇了市場的惡性循環(huán)，造成公交、的士兩家公司經(jīng)營更加慘淡，而三輪車的生意越發(fā)火爆的局面。雖然居民也痛恨臟、亂、差的三輪車，可為了出行方便，又不得不依賴于它。
這，或許就是管理錯位，造成的不良后果。
而這次，對人力三輪車和機動三輪車的整治，則更趨于人性化管理。第一，人力三輪車和機動三輪車不是一概沒收，而是按車主買車的時間長短，進行補償回收；這樣，車主就不會吃虧，會很樂意地把沒有執(zhí)照的黑車交給政府處理，從而得到一部分車子的`補償款。第二，對人力三輪車和機動三輪車不是一刀切，完全杜絕運營，而是進行規(guī)范管理，車主經(jīng)過培訓(xùn)、領(lǐng)證后重新上崗，明確規(guī)定下崗職工和附近失地農(nóng)民是優(yōu)先考慮和照顧的對象；并把車的數(shù)量嚴格控制在三四百輛左右；這樣，即可以方便居民出行，也可以解決一部分以此為生計的失業(yè)人員再就業(yè)問題；如果管理到位的話，這也是公交車和的士的一種必要補充，可以成為我們這座旅游城市一道靚麗的風(fēng)景。第三，對那些沒有領(lǐng)到證的車主，如果家庭生活確實困難，政府會優(yōu)先為其提供一些就業(yè)崗位，解決他們的實際困難，這樣就消除了他們的后顧之憂，不會再產(chǎn)生跑黑車的念頭。因為，如果不是生活所迫，誰會去冒險違法經(jīng)營呢？
如今，通過以上幾條措施的整改，效果明顯。這樣，三輪車過去那些闖紅燈、亂停、亂放、亂占道的現(xiàn)象，有望得到遏制，城市風(fēng)貌又將煥然一新。
從這件事例說明， 每當(dāng)政府一項新規(guī)定、新舉措出臺，能否順利推行，就要看這些法規(guī)，是否合民意？順民心？如果政府的政策出臺前，沒有充分做好社會調(diào)查和調(diào)研，用老百姓的視角去考慮問題，解決問題，那么，許多政策在落實過程中，不但得不到市民的贊同和認可，也得不到民眾認真貫徹執(zhí)行，到最后都會無疾而終，效果差不說，甚至還會起反作用，造成好心辦壞事的惡果。
所以說，亂作為和不作為都是非�？膳碌�。在過去幾年中，那些亂作為的城管，就曾在全國人民心中造成極其惡劣的影響。其實，政府與市民的立場應(yīng)該是和諧統(tǒng)一的，不能防民之口甚于防川，治亂也不能用重罰等強硬手段來整治我們的城市和社會。政府部門應(yīng)該吸取這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，改變以往的工作作風(fēng)和態(tài)度，采取更人性化管理模式，來治理我們的國家，這是當(dāng)務(wù)之急。
民安，國家才能興旺發(fā)達；民富，民族才能繁榮昌盛。而國泰民安、民富國強不正是我們所期待和追求的嗎？因此，我希望在城市舊貌換新顏的同時，我們偉大祖國也能以嶄新的面貌，屹立于世界之林。
文/帶刺的玫瑰
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