民情日記：結(jié)對(duì)幫扶 重求實(shí)效
早上起床在房東家周邊散步。才六點(diǎn)鐘，路上就不斷有農(nóng)用車輛經(jīng)過，田地里已經(jīng)有人在干活，不時(shí)有過往群眾向我打招呼，這讓我很欣慰，看得出岔河的村民很勤勞，也說明我們這兩天的走訪有了效果，僅此點(diǎn)，脫貧奔小康就大有希望。
走訪比原定計(jì)劃提前了半個(gè)小時(shí)。雨后的道路滿是泥濘，領(lǐng)路的村支書李廣振提議邊遠(yuǎn)的村莊就不去了，我堅(jiān)持要他帶我去所有沒到過的自然村莊、所有還沒有走訪的貧困戶家。一路走下來，大多數(shù)被訪戶對(duì)我們很熱情，就像家里來了客人一樣。但也有少數(shù)貧困戶有點(diǎn)冷淡，交流不積極、不主動(dòng)。在一位高姓村民家，女主人接待我們，正當(dāng)大家在院子里交談時(shí)，回家的男主人進(jìn)門從前屋推了自行車就往外走，無視院子里訪客的存在。遇到這樣的尷尬，我并不感到特別意外。“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶實(shí)行已久，大多數(shù)幫扶的同志只是到幫扶對(duì)象門上看一看，送點(diǎn)錢物，而沒有幫助貧困戶想辦法，找路子，解決實(shí)質(zhì)性問題。而這還算是不錯(cuò)的了，據(jù)我所知，有極少數(shù)同志只是到貧困戶門上走一下，目的是“交代”幫扶對(duì)象：“上面若詢問結(jié)對(duì)情況，就說我來過了”。幫扶對(duì)象戶對(duì)此早就習(xí)以為常，對(duì)幫扶人員已不抱什么希望，反倒覺得是打擾了他們。
結(jié)對(duì)扶貧，本是一件好事，該怎么把這件事情做好呢?
結(jié)對(duì)扶貧，首先在于心連心。黨員干部在結(jié)對(duì)扶貧中，不但要身入，更要心入;不但要身到，更要心到。只有這樣，結(jié)對(duì)戶才會(huì)把我們當(dāng)作自己人，才會(huì)與我們無話不談，也才能有的放矢幫助他們解決問題。不然，結(jié)對(duì)戶始終在心理上與我們有距離，有話也不講，我們就成了“戶外人”。比如那位高姓村民，被我反客為主留下后，從一開始很不情愿地坐下、漫不經(jīng)心地回答我的提問，到逐漸打開話匣子談自家的情況，再到請(qǐng)求幫助他致富，就很能說明結(jié)對(duì)扶貧重在交心的道理。
結(jié)對(duì)扶貧，關(guān)鍵在于解決問題。扶貧人員要“沉”下去，不能做“浮萍”，既不能搞“應(yīng)付式”，也不能僅是給錢給物的“慰問式”，而是要根據(jù)困難戶的具體情況，采取有針對(duì)性的幫扶措施，幫助他們解決生活之需、找到致富之道。對(duì)老弱病殘人口家庭，幫扶人員要積極協(xié)調(diào)后方單位和利用自己的人脈資源，在生活、醫(yī)療、就學(xué)等方面給予他們最大限度的幫助。對(duì)有勞動(dòng)力的貧困家庭，要把著力點(diǎn)放在內(nèi)生式扶貧上，幫助就業(yè)無門的貧困人員，參加各類技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，并為他們聯(lián)系就業(yè)崗位;幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員，選準(zhǔn)項(xiàng)目，辦理手續(xù)，聯(lián)系扶貧貸款等，讓他們輕裝上陣去創(chuàng)業(yè);幫助“等、靠、要”思想嚴(yán)重的貧困人員，樹立積極進(jìn)取的志向，重拾對(duì)生活的希望。
做好這些工作，要求我們的幫扶人員素質(zhì)高，見多識(shí)廣，頭腦靈活，自身經(jīng)濟(jì)條件好，能夠幫助群眾找到就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門路，這樣，才能有效幫助群眾脫貧致富。而現(xiàn)有掛鉤幫扶人員中有很多教師、普通黨員、村干部，他們中許多人本身就很困難，自己尚且致富無門，哪有什么能力幫扶他人?如果不是因?yàn)槿珔^(qū)有2.4萬戶、7.6萬人的脫貧重任，我們也不會(huì)安排這類同志承擔(dān)掛鉤幫扶任務(wù)。我們對(duì)這類同志的要求是，對(duì)幫扶對(duì)象提供力所能及的幫助，履行好“調(diào)查員”、“信息聯(lián)絡(luò)員”的責(zé)任，遇到自己解決不了的問題及時(shí)上報(bào)所在單位或區(qū)扶貧辦，依靠集體的力量解決問題。想到前些天我安排區(qū)扶貧辦在宿豫政府網(wǎng)開辟 “扶貧幫扶人員必讀”，更覺得很有必要做好這件事。就調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)的問題來看，欄目設(shè)置還趨于簡(jiǎn)單，需要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化，使其成為扶貧工作政策解讀、信息傳遞、經(jīng)驗(yàn)交流的重要平臺(tái)。
鑒于扶貧結(jié)對(duì)的現(xiàn)狀，這幾天，我一直在盤算，我們是不是應(yīng)該在落實(shí)現(xiàn)有扶貧工作方案的基礎(chǔ)上，遴選扶得起(有勞動(dòng)能力、致富志向)的貧困戶作為第一批重點(diǎn)扶助對(duì)象，安排各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門中層干部作為幫扶人，推進(jìn)“精裝版”、“升級(jí)版”的扶貧結(jié)對(duì)工程呢?如果這項(xiàng)工作搞好了，就能形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多的貧困戶致富。
三天的走訪中，遇到好幾位孤老。他們?nèi)比苏樟希瑓s又戀土難移，不愿到鎮(zhèn)敬老院生活。他們的境況，令人牽掛。隨著老齡化社會(huì)的來臨，這類人群將會(huì)越來越大，怎么解決好他們的生活問題，是擺在我們面前的一大新課題。記得在浙江招商時(shí)，有老板對(duì)我談到過他的善舉：他救助了20多個(gè)孤老，本不求回報(bào)，但有的老人主動(dòng)立遺囑把財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與他。我認(rèn)為，這種方式值得借鑒。在政府兜底救助的同時(shí)，對(duì)這一特殊的弱勢(shì)群體，我們可以嘗試特殊的結(jié)對(duì)幫扶辦法，動(dòng)員有實(shí)力的愛心人士對(duì)它們進(jìn)行有償幫扶：幫扶者與這些孤老簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，經(jīng)公證后，幫扶者為孤老提供高于政府標(biāo)準(zhǔn)的救助，或把老人送到區(qū)老年公寓供養(yǎng)乃至接到自己家里生活，孤老百年之后，其房產(chǎn)及其他財(cái)物由幫扶者繼承。這只是我的初步設(shè)想，究竟能否行得通、辦得好，還要通過實(shí)踐去檢驗(yàn)。
從三天來走訪農(nóng)戶掌握的情況看，無論是貧困戶，還是一般農(nóng)戶，生產(chǎn)生活都存在這樣或那樣的問題，都需要提供一定的幫助，這讓我感到一份沉甸甸的責(zé)任。農(nóng)民要致富，集體是支柱。岔河村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，主要收入來源是幾間門面房及數(shù)十畝魚塘租金，去年全年收入僅6萬多一點(diǎn)，村里基本上沒有工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。據(jù)我所知，岔河村的情況在全區(qū)面上具有一定的普遍性。這就要求掛鉤幫扶單位和掛鉤企業(yè)加強(qiáng)與村居對(duì)接，落實(shí)高效農(nóng)業(yè)、村組工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面幫扶項(xiàng)目，幫助村居發(fā)展集體農(nóng)場(chǎng)、集體工業(yè)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之能夠有效發(fā)揮救助特困戶、帶領(lǐng)群眾富的作用。
三天的駐點(diǎn)調(diào)研結(jié)束了，但好多扶貧工作才剛剛開始。一定能夠做好!我相信自己，也相信宿豫參與脫貧奔小康結(jié)對(duì)幫扶的所有黨員干部!