建設(shè)工程績效評價報告

建設(shè)工程績效評價報告15篇

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建設(shè)工程績效評價報告1

　　按照《財政廳關(guān)于開展20xx年預(yù)算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標(biāo)體系，認(rèn)真組織對財政局預(yù)算劃撥的20xx年“農(nóng)信通”項目進行自查考評，自評得分90分。先將有關(guān)情況報告如下：

　　一、“農(nóng)信通”項目概況

　�。ㄒ唬�“農(nóng)信通”項目單位基本情況

　　“農(nóng)信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息交互平臺，是在農(nóng)業(yè)廳，政府的大力扶持下，打造一項“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”的“惠農(nóng)”工程。

　　20xx年，“農(nóng)信通”項目安排了16.8萬元，為1.4萬名涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農(nóng)戶訂購“農(nóng)信通”服務(wù)信息一年。

　�。ǘ�）“農(nóng)信通”項目經(jīng)費用途及主要內(nèi)容

　　“農(nóng)信通”項目經(jīng)費主要用于給涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農(nóng)戶訂購“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。

　　主要內(nèi)容：通過手機短信、語音、WAP（手機上網(wǎng)）等方式，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)情價格、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村政務(wù)等農(nóng)民關(guān)注的信息，具體服務(wù)的項目有農(nóng)產(chǎn)品價格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、勞務(wù)信息、農(nóng)家百科、農(nóng)業(yè)氣象、預(yù)警信息等。

　�。ㄈ�）“農(nóng)信通”項目績效目標(biāo)

　　中國移動公司與農(nóng)業(yè)廳專家、新華社合作，創(chuàng)建一個“12582”農(nóng)業(yè)平臺，專為各種農(nóng)戶解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問題；“農(nóng)信通”產(chǎn)品包括：天氣預(yù)報、農(nóng)信通套餐、市場價格、農(nóng)業(yè)科技等。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)：開通天氣預(yù)報3500名、開通農(nóng)信通套餐3500名、開通農(nóng)業(yè)科技3500名、開通市場價格3500名；

　　2.成效指標(biāo)：預(yù)防自然災(zāi)害成功率達成90%以上；農(nóng)產(chǎn)品供求需求率達成95%以上；農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)成功率達成95%以上；

　　3.效率指標(biāo)：使用“農(nóng)信通”覆蓋率達到60%以上

　　二、“農(nóng)信通”項目資金使用及管理情況

　　（一）“農(nóng)信通”項目資金到位情況

　　20xx年“農(nóng)信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費來源均為政府扶持，共16.8萬元。20xx年2月隨單位預(yù)算批復(fù)到位，我局及時組織移動籌備方案，按實施方案執(zhí)行。

　�。ǘ�）“農(nóng)信通”項目資金使用和管理情況

　　我局通知移動公司準(zhǔn)備“農(nóng)信通”信息服務(wù)費轉(zhuǎn)賬相關(guān)材料、發(fā)票，一次性劃賬到移動公司賬戶；再由移動公司在NGBOSS系統(tǒng)上進行銷賬，把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上；開通“農(nóng)信通”農(nóng)戶信息服務(wù)費按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費用。

　　三、“農(nóng)信通”項目組織實施情況

　　“農(nóng)信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)局共同建設(shè)一個交互農(nóng)業(yè)信息平臺。項目實施過程中，明確項目管理和實施的職責(zé)，密切配合，嚴(yán)格監(jiān)控資金的使用情況，做到節(jié)約成本。

　　四、“農(nóng)信通”項目績效情況

　　20xx年“農(nóng)信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費主要完成了預(yù)定的各項績效目標(biāo)，主要成效有：

　　（一）有效地預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)警，幫助自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度；

　�。ǘ�）幫助解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供求難題，為農(nóng)戶搭建供求平臺，解決銷路問題；

　�。ㄈ�）提供農(nóng)業(yè)科技技術(shù)指導(dǎo)，有效地幫助種植戶，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題；

　　五、綜合評價情況及評論結(jié)論

　　20xx年“農(nóng)信通”項目績效明確，資金到位及時，項目實施過程中嚴(yán)格按照《20xx年“農(nóng)信通”實施方案》進行執(zhí)行。在新華社分社、移動的共同努力協(xié)助配合下，“農(nóng)信通”解決了農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”難題，助力農(nóng)戶收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16.8萬元“農(nóng)信通”項目資金，為1.4萬名農(nóng)戶訂閱一年“農(nóng)信通”信息。

　　經(jīng)評價，20xx年“農(nóng)信通”項目績效評價為：優(yōu)（90分）。

　　六、問題與建議

　　1.建議把“農(nóng)信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費納入每一年的財政預(yù)算當(dāng)中，保證資金到位，確保農(nóng)戶正常使用“農(nóng)信通”；

　　2.建議政府起到帶頭作用，積極宣傳，把這項“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”作為常年的“惠農(nóng)”工程。

建設(shè)工程績效評價報告2

　　一、20xx年整體績效目標(biāo)完成情況

　　20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市住建局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，緊緊圍繞全市中心工作和安排部署，聚焦行業(yè)主責(zé)、狠抓工作落實，各項工作有力有序推進。

　　（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，短板弱項逐漸補齊。一是全面補齊安全住房短板，切實鞏固脫貧攻堅成果。堅持把安全住房作為鞏固脫貧攻堅成果、保障民生的重要舉措，強力推進農(nóng)房抗震改造和低烈度地區(qū)低收入群體農(nóng)房改造工作，鎖定指標(biāo)任務(wù)5159戶，動態(tài)新增82戶，目前已全部開工，開工率100%，竣工4111戶、竣工率78.44%。二是全面補齊市政設(shè)施短板，切實提升城市綜合水平。制定出臺《昭通市統(tǒng)籌推進城市更新實施方案》，組織11縣市區(qū)高質(zhì)量完成20xx年城市體檢評估工作，完成體檢調(diào)研APP開發(fā)并通過實地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)77.87公里，已完成83.33公里，完成率107.01%。昭陽、巧家、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣（市、區(qū)）污水處理廠提標(biāo)改造項目已完成，出水水質(zhì)達一級A標(biāo)。昭通城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)項目7大類16個子項目已基本建設(shè)完成，禿尾河、利濟河、東門小河3條黑臭水體水質(zhì)連續(xù)6個月監(jiān)測合格，群眾滿意度調(diào)查達100%，已實現(xiàn)黑臭水體消除目標(biāo)。20xx年省廳下達昭通市232個老舊小區(qū)改造已全部進場施工，完成改造26個小區(qū)，以小區(qū)數(shù)計開工率為100%。

　　（二）聚焦宏觀調(diào)控，經(jīng)濟民生保障有力。一是房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)保持快速增長。緊緊圍繞“住有所居”和“房住不炒”定位，以配套設(shè)施完善、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)為重點，推動房地產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展。截至第三季度，全市完成房地產(chǎn)投資231億元，同比增長102%，完成年初238億目標(biāo)任務(wù)的97%；商品房銷售面積205萬㎡，同比增長12%，完成年初240萬㎡目標(biāo)任務(wù)的85%，完成商品房銷售額115億元，同比增長1.6%。二是建筑業(yè)產(chǎn)值支撐有力。緊緊圍繞國家和省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)，通過構(gòu)建省廳指導(dǎo)，市委市政府高位推動，部門聯(lián)動，行業(yè)跟蹤問效，縣（市、區(qū)）對標(biāo)對項目的五級責(zé)任體系和垂直掛縣跟蹤督辦的工作機制，強力支撐全市GDP增長9%的年度目標(biāo)。截止第三季度，完成建筑業(yè)產(chǎn)值80.33億元，同比增長22.23億元，增速38.26%。三是城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋范圍持續(xù)擴大。20xx年，全市城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)為3742套，基本建成3213套，完成計劃任務(wù)87%。公租房管理水平不斷提升，全市輪候庫困難家庭分配入住公租房1359戶、廉租房250戶，清退不符合條件人員享受公租房保障1203戶，新納入租賃補貼申請家庭78戶，續(xù)發(fā)租賃補貼家庭6147戶，清退不符合租賃補貼發(fā)放條件家庭228戶，累計保障城鎮(zhèn)困難群體34490戶。

　�。ㄈ�）聚焦行業(yè)管理，亂象整治成效初顯。一是深入推進城市建設(shè)安全專項行動整治三年計劃。按照《昭通市城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》《昭通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施細則》進度安排，動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，累計開展督導(dǎo)檢查200余次，檢查單位及項目267家，排查隱患2000余條，開展警示約談17次。二是有序推進違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查整治工作。印發(fā)《昭通市違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查整治實施方案》，對建成區(qū)的所有既有建筑和在建建筑進行全面摸底，已排查整改既有房屋建筑7945棟，在建房屋建筑數(shù)量103棟，排查整改違法建設(shè)行為1086起，下發(fā)整改通知書28份。三是爛尾樓清理整治有序推進。成立由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任召集人，市級13個相關(guān)單位為成員的市級“爛尾樓”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機制，高位推進清理整治工作。截止目前，昭通排查上報的5個項目已復(fù)工3個，市級掛牌的“中璽金界”項目已經(jīng)聘請第三方律師事務(wù)所，項目正按照破產(chǎn)路徑向前推進，力爭春節(jié)前實現(xiàn)復(fù)工。四是積極開展建筑市場打非治違。加強建筑市場事中事后監(jiān)管，制定“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查方案，隨機抽取含建筑施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理機構(gòu)等各類建筑市場從業(yè)主體，通過網(wǎng)上核查、現(xiàn)場檢查等方式進行抽查檢查，進一步規(guī)范建筑市場秩序，累計開展打非治違216場（次），涉及211個在建項目，行政處罰193萬元。五是扎實根治欠薪夏季專項行動。全面實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，下發(fā)《昭通市住建局關(guān)于開展房屋建筑和市政工程領(lǐng)域根治欠薪夏季專項行動的通知》，制定《全市房屋建筑和市政工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付“利劍護薪、迎接建黨100周年”專項行動方案》，收到省級交辦欠薪線索10件，化解6件，涉及142人、166.32萬元；縣市區(qū)自查欠薪隱患線索88件，化解55件，涉及886人、1110.96萬元。

　�。ㄋ模┚劢顾刭|(zhì)提升，人才支撐逐步增強。一是強化人才技能培訓(xùn)。結(jié)合工作實際，采取以會代訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等方式，加強人才技能培訓(xùn)、提升人才業(yè)務(wù)能力，牽頭會同市自然資源和規(guī)劃局、市委黨校組織開展了為期4個月的昭通市城市建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計專題培訓(xùn)。二是強化實踐提升。通過駐點扶貧、掛職鍛煉、頂崗學(xué)習(xí)等方式把年輕干部選派到脫貧攻堅一線工作，提升水平、發(fā)揮所長，推動各類人才到脫貧攻堅一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。共選派了9名能力強、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的年輕同志到鎮(zhèn)雄縣以勒鎮(zhèn)以勒村、廟埂村、火草村駐村開展工作。三是強化人才素質(zhì)提升。深刻領(lǐng)會人才工作的新定位、新要求、新任務(wù)。以理論中心組學(xué)習(xí)、三會一課、黨史的學(xué)習(xí)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織到井岡山、延安學(xué)習(xí)等方式，加強領(lǐng)域內(nèi)人才的政治理論學(xué)習(xí)，將領(lǐng)域內(nèi)人才凝心于黨的旗幟下，聚力于推進全市住建事業(yè)發(fā)展中來。四是積極開展人才培養(yǎng)提升。提拔科級干部9名，并對8名科級干部進行輪崗，明確4名同志因機構(gòu)改革未明確職務(wù)人員的職務(wù)，完成公務(wù)員職級晉升10人，事業(yè)單位工勤與專業(yè)技術(shù)人員競聘述職15人，事業(yè)單位工勤與專業(yè)技術(shù)人員競聘述職工作已建立工作統(tǒng)籌機制、常態(tài)化開展。

　�。ㄎ澹┚劢拱l(fā)現(xiàn)問題，問題整改走深走實。一是深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。20xx年中央環(huán)保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領(lǐng)域整改問題6個，目前已完成整改并通過驗收4個，整改完成率66.7%。20xx年省級環(huán)保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領(lǐng)域整改問題17個，已完成整改9個，整改完成率52.9%。20xx年中央環(huán)境保護督察反饋問題4個，正在整改。二是深入開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改。今年初，審計部門對全市11縣市區(qū)2020年保障性安居工程資金投入和使用績效進行了審計，全市反饋審計發(fā)現(xiàn)問題113個，截止20xx年月10底，已整改完成56個，正在整改57個，整改率約50%。

　�。�六）聚焦重點領(lǐng)域，監(jiān)管水平逐步提升。一是物業(yè)管理逐步規(guī)范。制定《昭通市加強和規(guī)范全市物業(yè)管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，經(jīng)市政府59次常務(wù)會議審議通過，于20xx年7月30日印發(fā)，20xx年9月1日起施行。指導(dǎo)各縣市區(qū)制定出臺物業(yè)管理工作實施方案，威信、水富、魯?shù)�、鹽津、彝良、永善6縣市已印發(fā)工作實施方案。開展2020年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價和等級評定，評定結(jié)果已于7月底公示。二是全面開展安全生產(chǎn)隱患排查。嚴(yán)格督導(dǎo)巧家移民安置點建設(shè)項目，20xx年共開展兩輪督導(dǎo)，查出問題和隱患44條，下達整改通知書7份。組織開展全國“兩會”期間建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，派出3個督查組對全市11縣市區(qū)進行督查抽查，檢查項目28個，排查隱患114條，下發(fā)《執(zhí)法建議書》1份，《整改通知書》11份。開展汛期安全生產(chǎn)大檢查。檢查項目22個，排查隱患162條，下發(fā)《執(zhí)法建議書》8份，《整改通知書》3份。開展全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定綜合督查，全市累計檢查項目80余個，已整改安全隱患180余條（其中重大安全隱患7個）。遏制重特大安全事故的發(fā)生，為建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。對滇東北區(qū)域醫(yī)療中心開展工程質(zhì)量安全月督導(dǎo)，累計完成9輪督導(dǎo)，排查治理隱患和問題200余條。三是強化消防安全監(jiān)管。組建技術(shù)服務(wù)隊，提供技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫扶企業(yè)解決消防技術(shù)難題，嚴(yán)格消防審批，強化督促、及時發(fā)現(xiàn)、及早排危，有效減少建設(shè)工程火災(zāi)隱患，共受理消防審驗項目229項，發(fā)出意見書194項，其中：消防設(shè)計審查138項，審查合格出具審查意見書120項；消防驗收91項，驗收合格出具驗收意見書74項；其余項目均在辦理中。開展易地扶貧搬遷安置點現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)70余次，對9個萬人以上安置點全面排查，下發(fā)問題整改清單16份，截止目前，9個萬人以上安置點已全面驗收，除昭陽區(qū)靖安安置點消防設(shè)施設(shè)備安裝尚未完成外，其余安置點已驗收完成并已出具消防驗收合格意見書。四是加強工程質(zhì)量監(jiān)管。以“工程質(zhì)量安全提升行動”為抓手，全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求，不斷加強自身建設(shè)，進一步完善監(jiān)督管理模式，加大工程質(zhì)量監(jiān)督巡查力度，實行“差別化管理”，加強對建筑節(jié)能、村鎮(zhèn)建設(shè)、商品混凝土和預(yù)制管樁的質(zhì)量控制工作，穩(wěn)定推進住宅工程竣工分戶驗收工作，積極開展工作效能建設(shè)，切實提高質(zhì)量監(jiān)督管理與服務(wù)的工作質(zhì)量。

　�。ㄆ撸┚劢股罨�改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是縮減流程。20xx年至今，共減少、合并審批事項30多項，將所有審批事項的審批壓縮為受理、審查、決定、送達共4個環(huán)節(jié)，受理、送達環(huán)節(jié)不計入審批時限，將公示環(huán)節(jié)改為內(nèi)部審查環(huán)節(jié)。二是減少材料。嚴(yán)格按照云南省政務(wù)服務(wù)事項清單目錄縮減原辦事指南的審批環(huán)節(jié)及報件材料，消防設(shè)計審查報件材料由4份減為3份，消防驗收報件材料由9份減為3份；結(jié)合昭通實際優(yōu)化23個審批服務(wù)事項的《辦事指南》，指南之外不再要求提供其它材料。三是壓縮時限。整個工程建設(shè)領(lǐng)域改革時限從20xx年120天縮短到去年的90天，今年目標(biāo)任務(wù)是全面壓縮到70天以內(nèi)；在云南省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)承諾辦結(jié)時限的基礎(chǔ)上再次壓縮非投資項目的審批事項，做到應(yīng)減盡減；初步設(shè)計審批時限由10個工作日減為7工作日，建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案由3個工作日減為1工作日，燃氣經(jīng)營許可證辦理由5個工作日減為3工作日，消防設(shè)計審查由7個工作日減為3工作日。四是降低成本。督促供水企業(yè)針對民營企業(yè)在合理幅度范圍內(nèi)提出報裝減費讓利措施；督促供氣企業(yè)優(yōu)化采購環(huán)節(jié)、降低采購成本，針對民營企業(yè)在合理幅度范圍內(nèi)提出報裝減費讓利措施，給予報裝成本的適當(dāng)減免，并形成制度文件執(zhí)行。五是容缺后補。在建設(shè)工程檔案驗收環(huán)節(jié)，企業(yè)將向城建檔案館提供的23項工程建設(shè)檔案資料，由昭通市城建檔案館與企業(yè)簽訂《行政審批告知承諾書》，承諾在30天內(nèi)提交資料，即可由行政審批窗口進行工程竣工驗收備案。另外，對全市推進的重大項目，在需專家論證、審查的環(huán)節(jié)，行政審批科根據(jù)建設(shè)單位的需求，在工程規(guī)劃許可等正式要件提交之前，開辟特殊通道，先組織專家審查，待工程規(guī)劃許可提交后再出正式審查文件，極大消減了時限、方便了辦事企業(yè)。20xx年辦理了容缺后補事項17件。六是并聯(lián)審批。對施工圖開展“多審合一”數(shù)字化審圖，將原來分散辦理的消防、人防、技防（防雷）、施工圖等4項審查工作并入施工圖設(shè)計文件一并進行審查；對需同時報市級住建部門辦理的初步設(shè)計和抗震專審實行并聯(lián)審批。

　�。ò耍┚劢箲�(yīng)急處突，保障能力全面提升。一是加強人防工程建設(shè)，城市綜合防護能力不斷增強。堅持“應(yīng)建必建、應(yīng)收必收”的原則，嚴(yán)格按照人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定，人防工程建設(shè)持續(xù)推進，全市共審批防空地下室建設(shè)項目24個，建筑面積18.782萬平方米，均為二等人員掩蔽工程；各縣（市、區(qū)）共審批防空地下室易地建設(shè)項目345個，征收防空地下室易地建設(shè)費3848萬元，并嚴(yán)格按照減稅降費工作要求，依法依規(guī)減免易地建設(shè)費778.03萬元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加強地震應(yīng)急準(zhǔn)備。以“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”為基本遵循，始終堅守“寧可十防九空、不可失防萬一”底線思維，扎實做好地震應(yīng)急處置準(zhǔn)備。建立完善地震應(yīng)急組織指揮體系和工作運行機制，有效提升行業(yè)抗震防震協(xié)同指揮能力，及時調(diào)整地震應(yīng)急“三支隊伍”，組建了213人的房屋建筑應(yīng)急評估專家隊，245人的市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶險隊，191人220臺工程機械組成的大型機械應(yīng)急搶險隊，奠定了行業(yè)應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)。

　　（九）聚焦創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，城市管理愈加規(guī)范。一是國家級衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建工作有序推進。對標(biāo)對表市容環(huán)境衛(wèi)生工作指標(biāo)要求、考核內(nèi)容，壓緊壓實各級各部門單位工作責(zé)任，制定問題清單，督促縣市區(qū)舉一反三，采取有力有效措施，全面開展排查整改。組織11縣市區(qū)住建（城管）部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志46人赴曲靖、楚雄、昆明等地考察學(xué)習(xí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，學(xué)習(xí)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的楚雄州大姚縣和成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的昆明市工作經(jīng)驗，為推動全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（縣城）市容環(huán)境衛(wèi)生工作提供了參考經(jīng)驗和典范。二是城市精細化管理成效明顯。對轄區(qū)573個網(wǎng)格、84個社區(qū)或區(qū)域進行環(huán)境整治。開展群眾性普法宣傳活動440余場次，發(fā)放宣傳手冊（資料）2300余份。督促各縣市區(qū)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，治臟方面，共計清理清運生活垃圾63.97萬余噸、建筑垃圾9.5萬余噸，垃圾密閉清運率達到98%以上，打撈清理城區(qū)水域垃圾2591.9噸，清理污水溝2.3萬余米；治亂方面，共計勸導(dǎo)疏離流動攤販81.87萬余人次，依法取締占道經(jīng)營行為3.13萬余次，引攤?cè)胧?萬余個，清除各類小廣告3.7萬余平方米（張），收繳各類戶外違法宣傳（冊）廣告10.1萬余份，整治亂搭亂建行為530余起、亂擺亂放行為1.8萬余起、亂貼亂畫行為3270余起，整治食品安全流動攤販4380余起，規(guī)范或制止放養(yǎng)家禽家畜（寵物）行為610余起；治堵方面，共計新增設(shè)機動車泊位980余個，查處車輛亂停亂放行為3.4萬余起，有效提升了道路通行能力。治污方面，聚焦城市抓好揚塵治理，共計查處違規(guī)運輸嚴(yán)重污染城市道路行為730余起，處以罰款37.9萬余元；積極推廣低塵清掃作業(yè)方式，將城市建成區(qū)道路5126萬余平方米、公共場所3288萬余平方米納入清掃保潔范圍，城市機械化清掃保潔率達70%以上；整治噪音餐飲油煙污染行為360余起。治堵方面，共有機動車泊位7300余個，新增設(shè)機動車泊位970余個，查處車輛亂停亂放行為3.4萬余起，有效提升城市道路通行能力。三是執(zhí)法建設(shè)取得新進展。查處違規(guī)案件33件，辦結(jié)26件，處罰款人民幣308.9萬元；縣級層面，住建（城管）領(lǐng)域查處違規(guī)案件23066起，實施行政處罰1005.16萬元；在國家規(guī)定的網(wǎng)站上公示行政許可34宗、行政處罰17宗；案卷評查22件，辦理重大行政處罰案件法制審核7件。

　　二、20xx年各項目績效完成情況

　　（一）完成人防綜合運行工作96.76萬元。其中上年結(jié)轉(zhuǎn)34.21萬元，本年完成62.55，完成本年的86%。未完成原因是購買設(shè)備，設(shè)備已買，但是發(fā)票還沒有收到，實際已經(jīng)完成了。堅持“應(yīng)建必建、應(yīng)收必收”的原則，嚴(yán)格按照人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定，人防工程建設(shè)持續(xù)推進，全市共審批防空地下室建設(shè)項目24個，建筑面積18.782萬平方米，均為二等人員掩蔽工程；各縣（市、區(qū)）共審批防空地下室易地建設(shè)項目345個，征收防空地下室易地建設(shè)費3848萬元，并嚴(yán)格按照減稅降費工作要求，依法依規(guī)減免易地建設(shè)費778.03萬元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）完成國有企業(yè)職教幼教退休教師生活待遇補助等資金60.16萬元，完成100%。

　�。ㄈ�）完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個人相關(guān)事項報告房產(chǎn)信息查核系統(tǒng)及房地產(chǎn)市場交易信息日報系統(tǒng)建設(shè)維護專項12.13萬元（其中本年11萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1.13萬元），完成100%。

　　（四）完成黑臭水體咨詢費158萬元，該項目資金798萬元，按照合同2020年支付474萬元，本年支付158萬元，剩余166萬元下年支付，所以本年完成100%。制定出臺《昭通市統(tǒng)籌推進城市更新實施方案》，組織11縣市區(qū)高質(zhì)量完成20xx年城市體檢評估工作，完成體檢調(diào)研APP開發(fā)并通過實地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)77.87公里，已完成83.33公里，完成率107.01%。昭陽、巧家、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣（市、區(qū)）污水處理廠提標(biāo)改造項目已完成，出水水質(zhì)達一級A標(biāo)。昭通城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)項目7大類16個子項目已基本建設(shè)完成，禿尾河、利濟河、東門小河3條黑臭水體水質(zhì)連續(xù)6個月監(jiān)測合格，群眾滿意度調(diào)查達100%，已實現(xiàn)黑臭水體消除目標(biāo)。

　�。ㄎ澹┩瓿赊r(nóng)危改項目統(tǒng)貸利息和本金支出333.11萬元，完成100%。累計實施農(nóng)村危房改造55.8萬戶，占全市農(nóng)戶數(shù)128.5萬戶的43.42%，解決了約230萬人口的住房安全問題，通過了脫貧普查有效檢驗，為全市如期打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。同步實施農(nóng)房抗震改造31274戶，已竣工16619戶，切實鞏固提升脫貧成效，提高農(nóng)房抗災(zāi)能力。

　�。�六）完成消防審驗86萬元。上年36萬元，本年50萬元，完成100%，該項目是為了解決歷史遺留消防審驗問題。

　�。ㄆ撸┩瓿蓯蹏�衛(wèi)生運動專項資金20萬元。對轄區(qū)573個網(wǎng)格、84個社區(qū)或區(qū)域進行環(huán)境整治。開展群眾性普法宣傳活動440余場次，發(fā)放宣傳手冊（資料）2300余份。督促各縣市區(qū)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，治臟方面，共計清理清運生活垃圾63.97萬余噸、建筑垃圾9.5萬余噸，垃圾密閉清運率達到98%以上，打撈清理城區(qū)水域垃圾2591.9噸，清理污水溝2.3萬余米；治亂方面，共計勸導(dǎo)疏離流動攤販81.87萬余人次，依法取締占道經(jīng)營行為3.13萬余次，引攤?cè)胧?萬余個，清除各類小廣告3.7萬余平方米（張），收繳各類戶外違法宣傳（冊）廣告10.1萬余份，整治亂搭亂建行為530余起、亂擺亂放行為1.8萬余起、亂貼亂畫行為3270余起，整治食品安全流動攤販4380余起，規(guī)范或制止放養(yǎng)家禽家畜（寵物）行為610余起；治堵方面，共計新增設(shè)機動車泊位980余個，查處車輛亂停亂放行為3.4萬余起，有效提升了道路通行能力。治污方面，聚焦城市抓好揚塵治理，共計查處違規(guī)運輸嚴(yán)重污染城市道路行為730余起，處以罰款37.9萬余元；積極推廣低塵清掃作業(yè)方式，將城市建成區(qū)道路5126萬余平方米、公共場所3288萬余平方米納入清掃保潔范圍，城市機械化清掃保潔率達70%以上；整治噪音餐飲油煙污染行為360余起。

　�。ò耍┩瓿蓸I(yè)務(wù)費178.35萬元，完成100%，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)20.35萬元，本年158萬元，維持了機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。

　　三、存在的困難

　�。ㄒ唬�體制機制還需理順。消防審驗環(huán)節(jié)和部門執(zhí)法銜接歷史遺留問題多，相應(yīng)技術(shù)支撐與履職要求仍有較大差距。人防綜合指揮體系運行不力，人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作目前還是空白。城管綜合執(zhí)法體制不順、權(quán)責(zé)不清、保障不力、管理混亂等問題依然突出。

　�。ǘ�）改革任務(wù)還需深化。全市工程建設(shè)項目審批制度改革工作推進不平衡，部分縣區(qū)對改革工作重視不夠，部門落實改革措施不到位，協(xié)調(diào)配合不夠密切，主要集中表現(xiàn)在一張藍圖統(tǒng)籌項目實施滯后、區(qū)域評估落實不到位、竣工聯(lián)合驗收項目少、事中事后監(jiān)管存在短板、線下審批、體外循環(huán)仍然存在等問題。

　　（三）固定投資增長乏力。目前，雖然全市商品房開發(fā)投資持續(xù)保持快速增長，但是從全市商品房用地供應(yīng)情況來看。全市商品房用地出讓面積持續(xù)下降，本季度以來，商品房用地出讓價款也出現(xiàn)同比大幅度下降，開發(fā)企業(yè)土地購置情況持續(xù)下滑，一定程度上影響了全市房地產(chǎn)市場發(fā)展，20xx年全市房地產(chǎn)投資將出現(xiàn)走低，各項經(jīng)濟指標(biāo)增速或?qū)⒎啪彙?/p>

　　四、20xx年工作打算

　　20xx年，市住建局將全面落實省委省政府昭通現(xiàn)場辦公會和市第五次黨代會各項決策部署，聚焦“三個定位”目標(biāo)和“四篇文章”要求，結(jié)合住建行業(yè)特點，深入實施“六大戰(zhàn)略”，為昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻磅礴力量。

　�。ㄒ唬┘訌姰a(chǎn)業(yè)培育，支撐經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加快推進在建項目，并做好新開工項目建設(shè)促進投資，同時做好明年項目儲備工作，提前開展好相關(guān)前期工作，為明年投資打下堅實基礎(chǔ)。二是繼續(xù)培育壯大建筑業(yè)。圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平明顯提升，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效取得顯著成效，建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，競爭實力顯著增強，建筑安全質(zhì)量水平全面提升，勞動生產(chǎn)率顯著提高。

　�。ǘ�）加大住房保障，著力改善民生。一是加快推進棚改項目建設(shè)。加快推進棚改續(xù)建項目建設(shè)，提高上級到位資金使用效率。同時，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)做好棚改項目庫建設(shè)，對符合條件的納入市級項目庫管理，積極申報投資完成和資金爭取。二是繼續(xù)做好農(nóng)房改造。加大農(nóng)村房屋排查鎖定危房改造對象實施農(nóng)房抗震改造，加強風(fēng)貌管控，突出鄉(xiāng)村特色。持續(xù)推進農(nóng)村住房安全隱患排查整治。三是扎實做好公租房分配管理。督促有關(guān)縣加快公租房項目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時移交分配入�。恢笇�(dǎo)各縣區(qū)建立健全公租房常態(tài)化申請受理機制，加大租賃補貼發(fā)放力度；積極推進人臉識別智能門禁的建設(shè)和運用，并做好全國公租房信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)工作，提高管理效率。

　�。ㄈ�）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，接續(xù)鄉(xiāng)村振興。一是緊扣住安全有保障，建立“找政府”APP線上受理和線下排查“雙行”的常態(tài)化排查監(jiān)測預(yù)警幫扶機制，確保問題及時“清零”、風(fēng)險隱患及時消除。二是加大傳統(tǒng)文化村落建設(shè)打造，推進宜居宜業(yè)美麗文化鄉(xiāng)村建設(shè)，配合創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村、美麗村莊。三是按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則，配合推進8個特色小鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)、歷史名鎮(zhèn)的打造力度，全面提升集鎮(zhèn)綜合發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　（四）完善城市功能，推進城鄉(xiāng)融合。一是持續(xù)推進城市更新。出臺加快統(tǒng)籌推進城市更新指導(dǎo)意見，基本形成城市更新制度框架、政策體系和工作機制，完成城市體檢，優(yōu)化城市更新項目庫建設(shè)。二是加快城鄉(xiāng)兩污治理。完成《昭通市城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃（含垃圾分類三年行動計劃）》《昭通市城鄉(xiāng)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》編制工作，啟動對已建城鄉(xiāng)供水、生活污水和垃圾處理項目的重構(gòu)工作。三是繼續(xù)做好黑臭水體治理示范。在中心城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定河道年度養(yǎng)護計劃。四是加快老舊小區(qū)改造。嚴(yán)格按照改造設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工組織，倒排時間節(jié)點，加強調(diào)度、安全施工、文明施工。確保完成20xx年175個、12891戶、145萬平方米的老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　（五）加強城市管理，助力創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)。一是推進國家衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建。樹牢“一盤棋”思想，認(rèn)真履行全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和云南省“美麗縣城”建設(shè)部門責(zé)任，堅持“一線工作法”，嚴(yán)格履行統(tǒng)籌督促、檢查指導(dǎo)職能，聚焦公共市政設(shè)施、集貿(mào)市場、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點難點區(qū)域，多管齊下，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向攻堅，一體化推進國家衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建鞏固提升工作。二是持續(xù)深化城市管理執(zhí)法體制改革。逐步建立全市統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理的城市管理體制機制，持續(xù)加大違法違規(guī)行為查處力度，推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)治理法治化實現(xiàn)新突破。三是強化城管執(zhí)法隊伍教育整頓。持續(xù)深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，聚焦“四查四看四整頓”，繼續(xù)糾正城管執(zhí)法隊伍中“庸、懶、散、慢、拖、瞞、亂”脫離群眾、官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，著力解決當(dāng)前執(zhí)法隊伍中存在的理想信念、依法行政、工作作風(fēng)等方面問題，增強干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和激情。

　�。�六）強化行業(yè)監(jiān)管，提升保障水平。一是加強安全監(jiān)管。堅持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動這條主線，對標(biāo)3大任務(wù)，對表住建領(lǐng)域具體工作，督促指導(dǎo)縣市區(qū)住建部門進一步加強專班力量，扎扎實實開展行業(yè)隱患排查治理，及時更新完善問題和制度措施“兩個”清單。二是加強消防審驗。加快出臺《昭通市建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收實施細則》《昭通市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收遺留問題處理方案》，進一步理清市、縣（市、區(qū)）消防權(quán)限并做好職能移交前遺留項目消防審驗工作。

　　五、自評結(jié)果

　　自評為100分。

建設(shè)工程績效評價報告3

　　一、項目概況

　　（一）項目簡介

　　中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1.項目績效總目標(biāo)

　　完成23戶非4類重點對象危房改造，達到安全穩(wěn)固，遮風(fēng)避雨，合格通過驗收。

　　2.項目績效階段性目標(biāo)

　　20xx年內(nèi)完成23戶危房改造任務(wù)

　　二、績效評價指標(biāo)分析情況

　　（一）項目資金收支管理分析

　　1.項目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375，000元。

　　2.項目資金使用情況分析（319，808.65元）

　　20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬元，不超過4萬元（或建房總造價）的標(biāo)準(zhǔn)進行補助，應(yīng)兌付補助資金26.5萬元，已兌付補助資金19.5萬元；修繕加固14戶，按照竣工結(jié)算工程進行補助，應(yīng)兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應(yīng)兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40，000元；

　�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94，011.17元；

　�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20，000元；

　�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40，000萬元；

　�。�7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45，797.48元；

　�。�8）截止20xx年3月17日止結(jié)余55，191.35元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　加大力度夯實會計核算基礎(chǔ)，確保財務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。財政部門要進一步規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結(jié)余外，一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支整合資金，嚴(yán)禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及具體準(zhǔn)則、《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》及其銜接補充規(guī)定等法規(guī)制度，夯實單位會計核算工作基礎(chǔ)，按項目專項核算整合資金，及時、全面、完整、真實反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

　　縣財政局負(fù)責(zé)匯總?cè)�縣財政涉農(nóng)資金臺賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要做好會計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準(zhǔn)確、及時統(tǒng)計和反映財政涉農(nóng)資金的來源、支出及監(jiān)管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導(dǎo)批示等痕跡資料完整真實。

　　項目實施單位項目報賬管理責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實施的項目，實行鄉(xiāng)級報賬制管理，并按照“誰實施、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對項目的規(guī)劃設(shè)計、實施過程的監(jiān)督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)等負(fù)責(zé)；由縣級行業(yè)部門直接實施的項目，在項目實施部門直接管理、報賬。

　　項目招投標(biāo)。嚴(yán)格按照項目建設(shè)程序及政府采購、招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門應(yīng)加快項目實施進度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開公示制度。財政涉農(nóng)資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息，要及時向社會公開，接受群眾和社會的監(jiān)督。縣扶貧部門、項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照（紅開組〔20xx〕7號）文件執(zhí)行并認(rèn)真做好事前、事中、事后的監(jiān)管。

　　除上級部門特殊規(guī)定外，財政專項扶貧資金縣級當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率應(yīng)控制在8%以內(nèi)，其他財政涉農(nóng)資金應(yīng)控制在20%以內(nèi)。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金超過范圍的責(zé)任劃分為：

　　年度預(yù)算執(zhí)行中形成的扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，因規(guī)化滯后導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由規(guī)劃牽頭部門承擔(dān)責(zé)任。

　　因項目不成熟或未按期完工導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目實施部門承擔(dān)責(zé)任;因資金下達不及時導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因項目驗收不及時導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由驗收牽頭部門承擔(dān)責(zé)任;因未收回部門已上報的項目凈結(jié)余資金導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因報賬不及時或不按規(guī)定申請報賬的，導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目報賬部門承擔(dān)責(zé)任;因不及時督促或受理報賬，導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目報賬部門承擔(dān)責(zé)任;因?qū)徟�不及時導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目審批部門承擔(dān)責(zé)任;除不可抗力外，其他情況導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，一律由項目主管部門承擔(dān)責(zé)任。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點，開展經(jīng)常性和專項性監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時提出意見和建議，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。駐村工作隊、村委會也應(yīng)參與財政涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面，各相關(guān)部門應(yīng)努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索開展第三方獨立監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農(nóng)資金的，一經(jīng)查實，由相關(guān)職能部門立即責(zé)令改正，追回資金，并依照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　中樞鎮(zhèn)成立危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，各村也指定專人負(fù)責(zé)此項工作。該項目首先由農(nóng)戶進行申請，村委會進行審核，進行公示，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示，報縣住建局，由縣技術(shù)指導(dǎo)組對申報房屋進行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進行改造，竣工后組織驗收，出現(xiàn)問題的限時整改，驗收合格后完善相關(guān)材料，兌付補助資金。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　1.項目成本（預(yù)算）控制情況

　　根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案，達到安全穩(wěn)固的不再納入改造補助，C級危房原則上進行修繕加固，D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固，修繕加固成本過高的進行拆除重建，按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴(yán)格控制，拆除重建按照人均2萬元，最高不超過6萬元和建房成本進行補助，修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造，初步預(yù)算1.5萬元/戶，待竣工收方結(jié)算后按照結(jié)算進行補助。

　　2.項目完成質(zhì)量

　　23戶改造戶已全部竣工，合格通過驗收。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過驗收，完成預(yù)期目標(biāo)。

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　　通過項目的實施，保障危房戶住房達到安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨，為脫貧退出提供保障，進一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　該項目在規(guī)定的時間范圍內(nèi)，全部按期竣工，100%通過縣鎮(zhèn)組織的初步驗收，驗收合格

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　項目補助采取農(nóng)戶自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門鑒定，按照方案進行改造，竣工及時驗收，收集相關(guān)材料，做好一戶一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。

　　五、其他需說明的問題

　　無

建設(shè)工程績效評價報告4

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況。

　　20xx年，安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　20xx年，中央轉(zhuǎn)移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關(guān)單位根據(jù)資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)。項目實施過程中嚴(yán)格控制，層層把關(guān)不存在浪費資金的現(xiàn)象。項目資金的實施，有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況，確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿意度較高，為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)做出了新的貢獻。

　　項目的申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符，申報目標(biāo)合理可行，且取得了較好效果。

　�。ㄈ�）項目自評步驟及方法。

　　縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進行自評，做到精打細算，合理開支，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，做好會計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實相符，使用資金逐級審批。

　　縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室，組織專門的工作小組，對相關(guān)單位進行專項績效評價。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

　　20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。

　�。ǘ�）資金使用情況。

　　上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規(guī)范使用，對本項資金的開支做到合規(guī)合法。

　　項目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運動場建設(shè)補助資金，土城藏族鄉(xiāng)為項目業(yè)主，縣教體局將20萬項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府，提出資金使用范圍及項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設(shè)進度和資金使用進行監(jiān)督管理，目前下?lián)?0萬元。

　�。ㄈ�）項目財務(wù)管理情況。

　　按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴(yán)格按照專項資金的用途和范圍，結(jié)合單位的實際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規(guī)范資金審批程序，做好細節(jié)管理。嚴(yán)格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究，一致同意后再進行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序，做到�？顚Ｓ茫�按照工程設(shè)計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專項資金被擠占。

　　三、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織架構(gòu)及實施流程。

　　資金下達后，縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，督促、指導(dǎo)項目業(yè)主開展項目實施。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理制度，本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證，對專項資金進行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。

　　（三）項目監(jiān)管情況。

　　為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式，及時掌握項目工作開展情況，達到了監(jiān)管的及時性，確保了監(jiān)管力度與效果。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　1.項目的經(jīng)濟性分析

　　（1）項目成本控制情況

　　20xx年，共計下達我縣項目資金20萬元，實際使用20萬元，項目實施過程嚴(yán)格控制支出，超出部分由項目單位自籌。

　�。�2）項目成本節(jié)約情況

　　在項目管理小組的管理和監(jiān)督下，項目資金在執(zhí)行過程中層層把關(guān)，不存在浪費資金現(xiàn)象。

　　2.項目的效率性分析

　�。�1）項目的實施進度

　　項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執(zhí)行。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　項目資金的實施，充分促進全縣全民健身的發(fā)展，確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿意度較高。

　　（二）項目效益情況。

　　1.項目的效益性分析

　　（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　項目的實施確保了預(yù)期目標(biāo)的圓滿完成，保障了建設(shè)全民健身設(shè)施工作任務(wù)順利開展。

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　　項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身，培養(yǎng)群眾健身意識和科學(xué)生活方式，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。

　　2.項目的可持續(xù)性分析

　　項目的實施，完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系，從而促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源，從而進一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。

　　3.項目的績效指標(biāo)完成情況分析

　　通過項目，帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動，促進青少年兒童增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。

　　五、評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　此項資金的使用，對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進作用，同時也取得了很好的社會效益，對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用，使整個社會形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。

　�。ǘ�）存在的問題。

　　1.由于我縣屬山區(qū)地形，在項目實施過程中，場地回填、平整、堡坎等方面增加建設(shè)資金投入，導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)費相對緊張。

　　2.運動訓(xùn)練所需的器材專業(yè)性較強，要求高，但在政府招標(biāo)中不允許指定品牌，容易造成招非所要現(xiàn)象。

建設(shè)工程績效評價報告5

　　一、項目基本情況

　　1、項目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預(yù)算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

　�。ò�括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內(nèi)容。

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

　　8、是否接受進口產(chǎn)品：否

　　9、是否專門面向中小企業(yè)：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

　　2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

　　本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購政策。

　　3、本項目的特定資格要求

　　3.1據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢時間在本項目公告發(fā)布日期之后)

　　3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求：投標(biāo)供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

　　3.3擬派項目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準(zhǔn)）。

　　3.4擬派項目技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準(zhǔn)）。

　　3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包和轉(zhuǎn)包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節(jié)假日除外。）

　　2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)

　　3.方式：3.1、投標(biāo)人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進行交易主體注冊，按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標(biāo)者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA 密鑰）登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上下載談判文件。供應(yīng)商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的，其投標(biāo)將被拒絕；

　　4.售價：0元

　　四、響應(yīng)文件提交

　　1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標(biāo)廳

　　五、響應(yīng)文件開啟

　　1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標(biāo)廳

　　六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限

　　本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布， 招標(biāo)公告期限為三個工作日 。

　　七、其他補充事宜

　　無

建設(shè)工程績效評價報告6

　　根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進行。現(xiàn)將績效評價自評報告結(jié)果匯報如下：

　　一、項目基本情況

　　20xx年，我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū)，因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因，后經(jīng)市同意進行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。

　　一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米，2棟，涉及49戶，計劃總投資260萬元，實際中標(biāo)金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7.3萬平方米，16棟，涉及674戶，計劃總投資1950萬元，實際中標(biāo)金額18016642.97元，10月1日進場施工，現(xiàn)已完成施工合同量的100%。

　　二、項目主要成效

　�。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目，整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全，小區(qū)秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區(qū)路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴(yán)重，給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機動車停車位和非機動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進行綠化廣場景觀設(shè)計等方式，使小區(qū)面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。

　　(二)結(jié)合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區(qū)“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓，嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區(qū)拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。

　　(三)結(jié)合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區(qū)的后期管理工作，盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機制，共同維護改造成果。

　　三、項目績效評價情況

　　績效評價指標(biāo)設(shè)置：一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)12個，三級指標(biāo)26個，總分值100分。一級指標(biāo)分別為：1投入（15分），下設(shè)2個二級指標(biāo)6個三級指標(biāo)；2過程（25分），下設(shè)3個二級指標(biāo)11個三級指標(biāo)；3產(chǎn)出（35分），下設(shè)4個二級指標(biāo)5個三級指標(biāo)；4效果（25分），下設(shè)3個二級指標(biāo)7個三級指標(biāo)�，F(xiàn)將相關(guān)得分情況自評如下:

　　1、投入（總分15分、評價得分15分）

　�。�1）項目申報（5分）

　　①進行老舊小區(qū)整治改造事前摸排的（1分）

　　改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區(qū)多次召開業(yè)主座談會、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區(qū)改造方案建言獻策，動員街道、社區(qū)干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區(qū)業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》、《金安區(qū)人民政府致全區(qū)人民的一封公開信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)670余份，入戶宣傳率在80%以上，著力引導(dǎo)廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區(qū)改造。指導(dǎo)街道廣泛征求廣大居民對老舊小區(qū)整治改造的意見，確保廣大居民對老舊小區(qū)改造的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　�、诟鶕�(jù)摸排結(jié)果制定中長期工作規(guī)劃（2分）

　　20xx年金安區(qū)房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區(qū)對金安區(qū)區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)進行了摸底調(diào)查，結(jié)合各小區(qū)實際情況，將符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的34個小區(qū)列入20xx-20xx年改造計劃，涉及戶數(shù)8385戶，涉及建筑面積92.67萬㎡，計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區(qū)符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成。

　　20xx年改造小區(qū)3個，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)完成施工量的100%。

　　③制定項目年度計劃和實施方案（2分）

　　金安區(qū)政府制定了《20xx年老舊小區(qū)改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎(chǔ)上，制定了項目年度計劃和實施方案，在具體項目實施過程中，嚴(yán)格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實施進度計劃，確保改造項目保質(zhì)保量完成。

　　（2）資金管理（10分）

　�、侔凑肇攧�(wù)管理要求，設(shè)置專賬核算，使用手續(xù)規(guī)范（4分）

　　我單位嚴(yán)格按照財務(wù)管理要求，在項目實施過程中，嚴(yán)格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴(yán)格履行審批程序，確保使用手續(xù)規(guī)范。

　　②制定保障資金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法（4分）

　　根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造整治工作的實施意見》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結(jié)算、決算管理、審計管理、建設(shè)工程資料管理等方面進行了規(guī)范。

　�、圻m時組織開展了資金專項督查（2分）

　　區(qū)財政局開展專項督查，切實保障資金安全及規(guī)范使用。

　　2、過程（總分25分、評價得分24分）

　　（1）項目實施（10分）

　�、夙椖繉嵤┏绦蛞�(guī)范性（2分）

　　我中心嚴(yán)格按照程序，在工程實施之前編制老舊小區(qū)改造項目建議書報區(qū)發(fā)改委進行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設(shè)計和概算，報區(qū)發(fā)改委進行審批。在此基礎(chǔ)上，要求屬地街道嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對改造項目開展招投標(biāo)程序。其中，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)順利在8月27號進行掛網(wǎng)招標(biāo)，9月16號開標(biāo)，10月1日進場施工，保證了項目的及時推進。

　　②實施過程監(jiān)管到位（2分）

　　全市老舊小區(qū)改造項目按照規(guī)劃設(shè)計、開工、完工等三個時間節(jié)點進行排進度，細化到月到天。要求施工現(xiàn)場每周報送工作進度及下周工作計劃。

　　加強施工質(zhì)量監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實各參建主體的責(zé)任，嚴(yán)格把控質(zhì)量，對不合格的產(chǎn)品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。

　�、蹖�項目進展情況及時監(jiān)督管理、制定獎懲措施（2分）

　　今年，我中心先后邀請市、區(qū)老舊辦開展不定期實地督查12次，召開調(diào)度會10次，同時對督查結(jié)果及時通報，分析進度差欠原因，對未達到預(yù)期進度的項目實施街道發(fā)送工作提示函。在項目實施過程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。

　�、芨脑旌蟮捻椖繉嵤┪飿I(yè)管理（4分）

　　改造完成后，三個小區(qū)分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權(quán)責(zé)，開展常態(tài)化管理維護。

　　（2）信息建設(shè)（10分）

　�、倮�用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)，按時按要求將計劃項目、項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息（3分）

　　利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)按具體要求將相關(guān)項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息。

　�、诶�用管理信息系統(tǒng)對項目有效監(jiān)督管理（2分）

　　充分利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)對項目進行有效監(jiān)督管理，對照管理信息系統(tǒng)相關(guān)時間節(jié)點，及時督促建設(shè)單位對工程質(zhì)量進度進行調(diào)整，確保按時完工。

　　③每月3日前更新管理系統(tǒng)信息，上報上一月項目月度數(shù)據(jù)（3分）

　　每月收集工程建設(shè)過程相關(guān)數(shù)據(jù)，按時完成系統(tǒng)信息更新，及時上報項目月度數(shù)據(jù)。

　�、芗皶r編報項目簡報信息、經(jīng)驗做法、主要成效（2分）

　　項目建設(shè)單位按照相關(guān)要求及時報送三個小區(qū)改造的相關(guān)進度、資金等數(shù)據(jù)，并通過簡報、總結(jié)匯報等形式，及時上報具體做法和成效。

　　（3）管理創(chuàng)新（5分）

　�、僭陧椖吭O(shè)計、招標(biāo)、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng)新舉措（2分）

　　拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制，根據(jù)項目實施進度，按照資金撥付辦法及時撥付工程款。

　　一是財政資金支持，獲得中央老舊小區(qū)補助資金及安徽省老舊小區(qū)補助資金391萬元，發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金691萬元。

　　二是充分發(fā)揮市場機制作用，通過購買服務(wù)、新增設(shè)施有償使用等方式，引導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)、社會資金參與老舊小區(qū)改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設(shè)電瓶車充電樁，無償建設(shè)，有償使用。

　　三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等設(shè)施、管線由專營單位出資改造。

　�、谧⒅匚�收居民參與全過程監(jiān)督，推行跟蹤審計制度（2分）

　　在街道項目辦設(shè)立業(yè)主反映問題接待日，充分聽取自改造以來所產(chǎn)生的問題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進工作，盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見，并邀請居民參與全程監(jiān)督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過程進行跟蹤審計。

　�、壅�治改造工作過程中總結(jié)經(jīng)驗，在全省進行經(jīng)驗交流或推廣的（1分）

　　3、產(chǎn)出（總分35分、評價得分35分）

　�。�1）目標(biāo)任務(wù)完成率（20分）

　　年度目標(biāo)任務(wù)3個老舊小區(qū)已全部完工。

　�。�2）項目時限達標(biāo)率（5分）

　　三個老舊小區(qū)改造均于20xx年12月底前完工。

　�。�3）項目質(zhì)量達標(biāo)率（5分）

　　三個老舊小區(qū)，涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。

　�。�4）試點工作（5分）

　　擁有適老化項目，建筑節(jié)能改造項目。

　　4、效果（總分25分、評價得分22分）

　　（1）社會滿意度（10分）

　　小區(qū)改造前征詢?nèi)罕娨庖�，改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見，暢通群眾反饋訴求通道，同時做好公示，改造后召開居民大會協(xié)商小區(qū)長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負(fù)面報道。對轄區(qū)群眾發(fā)放滿意度問卷，共發(fā)放問卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。

　　（2）社會效益（10分）

　　項目的實施，實現(xiàn)了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動意識；開展了完善類改造，如設(shè)置無障礙設(shè)施，修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業(yè)用房等配套設(shè)施。

　�。�3）新聞宣傳（2分）

　　項目在市級、區(qū)級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開展經(jīng)驗做法和實施效果等正面宣傳！

建設(shè)工程績效評價報告7

　　一、項目基本情況

　　保山市委、市政府對城市建設(shè)、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，隨著現(xiàn)代化大城市建設(shè)的大力推進，市政工程建設(shè)安全管理覆蓋面越來越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費、公務(wù)用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設(shè)和指導(dǎo)各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財政局20xx年下達了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補助經(jīng)費22.81萬元，專項用于彌補市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費缺口。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》（保財預(yù)〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對績效自評工作進行了責(zé)任細化，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確績效自評工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　根據(jù)（保財建〔20xx〕4號）和《保山市財政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費預(yù)算的通知》（保財建〔20xx〕168號）指標(biāo)文件，下達資金228109.16元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務(wù)費等223019.16元，購買辦公設(shè)備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開展，執(zhí)行率100%。

　　3.項目資金管理情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。

　　（二）項目績效指標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：數(shù)量指標(biāo)；保障單位辦公經(jīng)費、辦公設(shè)備采購、勞務(wù)購買、公車租賃等機關(guān)運行經(jīng)費支出。。

　　效益指標(biāo)完成情況：保障機關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開展。

　　滿意度指標(biāo)：干部職工滿意度，服務(wù)對象對資金撥付及時性滿意度90%。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

　　已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　五、績效自評結(jié)果

　　項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時間內(nèi)在政府的網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應(yīng)用在已后工作中。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細化開展績效自評工作。

　　八、其他需說明的問題

　　無

建設(shè)工程績效評價報告8

　　根據(jù)四川省財政廳《關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（川財績〔20xx〕3號）文件精神，現(xiàn)將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)--全民健身補短板工程項目自評報告如下：

　　一、績效目標(biāo)分解下達情況

　　《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》（川財教〔20xx〕132號）文件下達我市全民健身場地器材補短工程160萬元，按每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）20萬元標(biāo)準(zhǔn)核定。我局商同達州市財政局后，分別下達宣漢縣和萬源市各80萬元，以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》（達市財教〔20xx〕46號）文件下達，明確宣漢縣完成樊噲鎮(zhèn)多功能運動場、桃花鎮(zhèn)多功能運動場、黃金鎮(zhèn)多功能運動場和黃石鄉(xiāng)多功能運動場4個工程項目建設(shè)；明確萬源市完成太平鎮(zhèn)多功能運動場、萬源市長壩鎮(zhèn)多功能運動場、萬源市沙灘鎮(zhèn)多功能運動場和萬源市永寧鎮(zhèn)多功能運動場4個工程項目建設(shè)，資金于20xx年10月底，全部下達到位，資金到位率100%。

　　二、綜合評價結(jié)論

　　下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補助資金主要用于全民建設(shè)補短板工程。下達萬源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補助資金主要用于全民建設(shè)補短板工程。綜合評價良好，自評得分90分。

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金情況分析

　　1.項目資金執(zhí)行情況分析

　　中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金嚴(yán)格按照資金通知文件精神執(zhí)行使用，用于國家扶貧開發(fā)工作重點縣中尚未建設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（街道級）健身設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改善公共體育設(shè)施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區(qū)共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運動場地器材補短板工程，截止目前補助資金全部使用完畢，資金使用率100%。

　　2.項目資金管理情況分析

　　專項資金項目實施完全符合國家的相關(guān)政策規(guī)定和年初備案計劃，項目資金嚴(yán)格按財政專項資金管理辦法及報賬程序?qū)嵭袌筚~制，確保資金�？顚Ｓ茫�資金使用范圍明確，撥付程序嚴(yán)格，財務(wù)制度健全，資金使用規(guī)范，資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付進度、支付依據(jù)均合規(guī)合法，資金支付完全與預(yù)算相符。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金計劃建設(shè)項目：打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于全民健身補短板工程。

　　按期完成了年初備案績效目標(biāo)，為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的支持，改善了欠發(fā)達地區(qū)基層公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金計劃建設(shè)項目8個，完成數(shù)量8個，完成率100%。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個項目全部驗收合格，驗收合格率100%。

　�。�3）時效指標(biāo)。8個項目均在備案計劃時間節(jié)點內(nèi)按質(zhì)按量完成，項目完成及時率100%。

　　（4）成本指標(biāo)。所有項目實施都嚴(yán)格控制成本，按相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完成，綜合成本較低。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　　主要體現(xiàn)了公共體育文化服務(wù)的社會效益。通過項目的實施，有力地推進了我市體育活動的繁榮和體育氛圍營造，群眾體育活動參加人次增長近1%，國民體質(zhì)有效改善，有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件，穩(wěn)步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平，取得了良好的社會效益。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　通過現(xiàn)場走訪，詢問群眾意見，隨機電話回訪，滿意度回執(zhí)表采集等方式開展了滿意度指標(biāo)測評，群眾綜合滿意度達到91%。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

　　全民健身補短板工程在我市兩個地區(qū)實施較好，績效目標(biāo)沒有偏離。

　　但在持續(xù)推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)中心還存在一些不容忽視的問題：一是公共體育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施專項經(jīng)費投入不足，服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu)，與當(dāng)?shù)厝罕娦枨筮�有一定的差距；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育設(shè)備設(shè)施管理不夠，沒有及時維修維護和更換。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　在本行業(yè)、本系統(tǒng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)會議上公布、討論，廣泛征求意見建議。

　　六、其他需要說明的問題

　　無。

建設(shè)工程績效評價報告9

　　交通局資金項目績效目標(biāo)自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于開展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績效評估工作的通知》文件要求，開展了市農(nóng)村扶貧公路項目中央預(yù)算資金進行績效自我評價，并形成自評報告。

　　一、基本情況

　　根據(jù)《關(guān)于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的內(nèi)容，中央下達資金共計1592.7萬元，市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建，路線全長28.183公里，涉及速度為20/公里四級公路，瀝青混凝土路面。

　　二、績效目標(biāo)設(shè)定

　　根據(jù)相關(guān)文件要求，制定工程總體目標(biāo)績效目標(biāo)責(zé)任制，績效指標(biāo)明確。具體如下：加快推進項目建設(shè)，開展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計劃，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　三、項目管理情況

　　1、本年度中央計劃資金1592.7萬元，于20xx年上半年就已全部到位，到位率100%。

　　2、認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署，強化資金使用績效，狠抓責(zé)任落實，全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設(shè)資金的使用公正透明，確保項目實施達到預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。

　　3、工程項目管理制度健全，機構(gòu)健全。項目實施中嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強化落實責(zé)任，確保了工程進度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項目法人，負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。

　　四、項目效益情況

　　各受益行政村對本次工程的實施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過本次工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況，能進一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長，使村民出行更加方便。

　　五、存在的問題

　　地處山嶺重丘區(qū)，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護工程工程量較多，施工難度高，建設(shè)成本相應(yīng)增加。

　　六、建議

　　建議根據(jù)績效評價結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項目和資金支持，切實保障民生實事落實。

建設(shè)工程績效評價報告10

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�

　　加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。

　�。ǘ�）實施情況

　　1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。

　　2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求，對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費撥付至服務(wù)公司。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項目預(yù)算資金為749.54萬元，其中區(qū)級獎補預(yù)算資金為574.94萬元，房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元，馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元，湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。

　　本項目實際支出資金為737.01萬元，其中區(qū)級獎補資金571.22萬元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。

　�。ㄋ模╉椖靠冃�目標(biāo)

　　1.項目總體目標(biāo)

　　實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運行科學(xué)、保障投入、機制長效的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)達到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

　　2.年度績效目標(biāo)

　�。�1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。

　�。�2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識，提高城鄉(xiāng)文明程度。

　　二、評價內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍

　　1.評價目的

　　通過對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。

　　2.評價對象及范圍

　　本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預(yù)算資金使用效益及具體實施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域，結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。

　　（二）評價依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

　　3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；

　　6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；

　　8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》；

　　9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》；

　　10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號）；

　　11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）；

　　12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　15.申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財政部門預(yù)算批復(fù)，財政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料；

　　17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評價指標(biāo)體系

　　評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成，本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和22個三級指標(biāo)。

　　績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項目決策類指標(biāo)占14%，項目過程類指標(biāo)占16%，項目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評價方法

　　績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。

　　四、評價結(jié)論

　�。ㄒ唬╉椖烤C合評價得分

　　1.本項目績效評價等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過程9.83分，項目產(chǎn)出29.34分，項目效益26.68分。

　　（二）分單位得分情況

　　房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。

　　（三）績效分析

　　1.項目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評價得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，設(shè)置的績效目標(biāo)合理；但個別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。

　　2.項目過程

　　過程指標(biāo)分值為16分，評價得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時，項目財務(wù)管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項目招投標(biāo)資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實施的人員條件未能落實到位。

　　3.項目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評價得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。

　　4.項目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評價得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強，同時，保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。

　　五、存在問題

　�。ㄒ唬┛冃е笜�(biāo)填報不規(guī)范

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范；

　　2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面；

　　3.項目績效指標(biāo)可量化程度低。

　�。ǘ�）資金分配依據(jù)不明確

　　1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費；

　　2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費用。

　　（三）管理制度制定及執(zhí)行存在不足

　　1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對性不強；

　　2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法；

　　3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務(wù)費；

　　4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料；

　　5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；

　　6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。

　�。ㄋ模┍�潔質(zhì)量不達標(biāo)

　　1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時間長。

　　2.保潔工作時段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。

　�。ㄎ澹╉椖块L效管理機制存在短板

　　1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。

　　2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實際保潔需求。

　　3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　六、意見和建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項目績效指標(biāo)

　　充分考慮項目的實際情況，提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

　�。ǘ�）關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細則

　　1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動村居環(huán)境提升。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求，細化資金管理、審批、支出使用程序等細則，增強制度的指導(dǎo)性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進數(shù)字檔案室的建設(shè)，保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。

　�。ㄈ�）提高合同履約能力

　　1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù)，并將約定落實到書面，為合同執(zhí)行提供保障。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識，構(gòu)建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節(jié)點，及時調(diào)整履約偏差。

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。

　�。ㄋ模�強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域，聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性；對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū)，以“分片包�！钡男问綄⒇�(zé)任落實到單位和個人，通過強化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。

　�。ㄎ澹┘訌娙�過程績效管理

　　1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。

　　2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設(shè)，引進垃圾綜合處理技術(shù)路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設(shè)。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。

　　4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構(gòu)；針對監(jiān)管面廣點多的實際情況，設(shè)立有償舉報機制，動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。

　　5.建議各服務(wù)單位加強作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強保潔督導(dǎo)，增強獎罰機制，提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現(xiàn)有機械化率較低的情況下，合理安排設(shè)備資源；在保潔人員不足的情況下，及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。

　　6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)，增強居民文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。

建設(shè)工程績效評價報告11

　　一、項目概括

　　（一）項目基本情況。

　　（1）縣運管所在該項目的管理職能。

　　縣運管所負(fù)責(zé)本項目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理等管理工作。

　　縣運管所在本項目履行的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；指導(dǎo)建制村通客運側(cè)護欄基建規(guī)劃工作；審核建制村通客運側(cè)護欄規(guī)劃、立項、設(shè)計和投資；編制全縣建制村通客運側(cè)護欄基建投資計劃；對建制村通客運側(cè)護欄建設(shè)項目的程序、行為、招投標(biāo)、質(zhì)量、進度、安全實施監(jiān)督；會同有關(guān)部門調(diào)查處理基建投訴。

　　（2）項目立項、資金申報的依據(jù)。

　　護欄工程文件依據(jù)《縣交通運輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》。

　�。�3）資金管理辦法制定。

　　項目資金實行項目管理和國庫集中支付�？h運管所根據(jù)上級每年下達的項目資金控制數(shù)和當(dāng)年可用于建制村項目建設(shè)的資金，提出建設(shè)項目安排意見，報縣政府批準(zhǔn)后下達資金到運管所實施。

　　項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制支出，提高投資效益。縣運管所按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，對建制村側(cè)護欄建設(shè)、改造項目資金和采購資金加強監(jiān)管。

　　對已安排的建設(shè)項目，由于工作不力，保障措施不到位，或擠占、挪用、截留項目建設(shè)資金，造成建制村側(cè)護欄安全責(zé)任事故的工程，一律嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任。

　　（4）資金分配的原則及考慮因素。

　　每年在收到上級資金預(yù)算文件后，按照上級預(yù)算安排，結(jié)合學(xué)校實際需求，由基建辦提出擬建項目方案，提交局黨委會研究，報縣政府批準(zhǔn)后，安排下達工程建設(shè)專項資金。專項資金采取據(jù)實分配的辦法，根據(jù)工程項目規(guī)劃和缺口數(shù)，結(jié)合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，把滿足基本需要放在首位，注重投入效益。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　（1）項目主要內(nèi)容。

　　1、縣建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程：波形護欄總長40300米；貨物（含零部件、配件、人工安裝等），總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩�，在該條路段增設(shè)安裝波形護欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。

　�。�2）具體績效目標(biāo)。

　　1、項目完成�？h建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程開工時間（20xx年3月），完工時間（20xx年5月），投入使用時間（20xx年5月）。建設(shè)項目是按程序招標(biāo)，驗收合格已按指標(biāo)完成。

　　2、項目效益。成本采購（材料采購）成本，人工，安裝。

　　3、滿意度指標(biāo)。出行更加安全、放心；滿意度100%。

　�。�3）項目是否與實際相符，目標(biāo)合理性。

　　護欄工程（蒿壩鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)、騰達鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)、海瀛鄉(xiāng)、孔雀鄉(xiāng)）申報內(nèi)容與實際相符，目標(biāo)可行。

　�。ㄈ�）項目自評步驟及方法。

　　1、了解、收集財政支出項目的相關(guān)基礎(chǔ)信息資料；

　　2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標(biāo)體系；

　　3、根據(jù)項目實施情況和評價指標(biāo)體系的要求，填報評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表；

　　4、評價工作小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，補充和核實相關(guān)信息；

　　5、撰寫評價報告并提交評價報告。

　　6、考評分值。

　　波形護欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分，主要扣分原因：項目預(yù)算資金與預(yù)算決策部署有小小差異，施工途中有部分追加項目，項目計劃資金為742.748.萬元，實際施工完成到位764.18萬元，項目完成后發(fā)揮有效作用，部分損毀部件未得到及時后續(xù)維護。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。

　　縣建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程：根據(jù)《縣交通運輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》（筠交）〔20xx〕229號文件；項目批復(fù)《縣20xx年交通大會戰(zhàn)農(nóng)村公路項目建設(shè)方案》。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況。

　　2、資金計劃�？h建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩�，在該條路段增設(shè)安裝波形護欄。增加資金463600元。

　　3、資金到位。資金到位率100%，資金到位與計劃資金完全一致。

　　4、資金使用。嚴(yán)格按照相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和按工程進度劃撥，完善財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度�？h建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程合計使用764.18萬元。

　　三、招標(biāo)、投標(biāo)的采購。

　　（一）招標(biāo)的邀請。

　　市政府采購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)方式，為委托方的公路波形護欄組織政府采購。

　�。ǘ�）競標(biāo)公司。

　　路橋工程有限公司競標(biāo)成功。

　　四、評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　縣建制村通客運村道路側(cè)護欄安保工程已按施工合同、設(shè)計要求完成，執(zhí)行了相關(guān)強制性條文規(guī)定，施工資料完整并符合要求；合同段工程質(zhì)量合格（合同段質(zhì)量自評得分：93.3分）。

　　（二）存在的問題。

　　在施工期間由各種車輛和機械所產(chǎn)生的噪聲，對環(huán)境可造成較重的影響，有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。

　　（三）改進措施和有關(guān)建議。

　　1、細化預(yù)算工作，認(rèn)真做好預(yù)算。進一步加強內(nèi)部機構(gòu)的預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約，保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預(yù)算；盡可能的全面不漏項，進一步提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2、在日常預(yù)算管理中，進一步加強預(yù)算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

建設(shè)工程績效評價報告12

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關(guān)規(guī)定，按照《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金進行了績效評價�，F(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　實施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實力，帶動園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內(nèi)需，保持社會需求穩(wěn)定增長，促進社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團主要負(fù)責(zé)人就邵陽市與三一集團加快推進“實現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè)；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責(zé)任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司（占股10%），經(jīng)營范圍主要包括：建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負(fù)責(zé)本項目建設(shè)、運營與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設(shè)內(nèi)容

　�。�1）建設(shè)地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內(nèi)外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預(yù)備費3694.03萬元，建設(shè)期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xx年12月前完成前期準(zhǔn)備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設(shè)施，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。

　　4.政府專項債券概況

　　本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目60000萬元，是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設(shè)專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　�。ǘ�）項目立項程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復(fù)同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。

　　3.批復(fù)立項。20xx年12月3日，邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批復(fù)（邵經(jīng)開審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　�。ㄈ�）項目制度建設(shè)情況

　　寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規(guī)定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程；制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計管理暫行辦法》，規(guī)范各項工程建設(shè)程序；制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場管理。

　　（四）項目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預(yù)算執(zhí)行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示等程序，符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應(yīng)付、實付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。

　�。ㄎ澹╉椖拷M織實施情況

　　1.工程招標(biāo)

　　寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式，與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項目采取公開招投標(biāo)方式，由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬元建筑工程合同，該標(biāo)段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請招標(biāo)等方式，與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。

　　2.工程建設(shè)和監(jiān)督

　　施工方按合同書約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行，寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復(fù)查做好相關(guān)記錄，根據(jù)公司要求按時填報項目進度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀(jì)要和驗收證書。工程評定為合格。

　　（五）專項資金預(yù)算績效目標(biāo)

　　項目未申報具體的績效目標(biāo)，根據(jù)可研報告、立項批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績效目標(biāo)如下：

　　產(chǎn)出數(shù)量：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個，擴建廠房1個；建設(shè)流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設(shè)施；完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。

　　產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收達標(biāo)率100%。

　　產(chǎn)出成本：建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。

　　產(chǎn)出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經(jīng)濟效益：提高三一專汽產(chǎn)能，帶動上下游產(chǎn)業(yè)增長。

　　社會效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。

　　可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　�。�六）項目建設(shè)目標(biāo)完成情況

　　按照可研報告、立項批復(fù)通知等文件，本項目產(chǎn)出目標(biāo)（建設(shè)內(nèi)容）為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作�，F(xiàn)場評價時項目已按時、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設(shè)帶動了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項目管理水平，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。

　　（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務(wù)會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準(zhǔn)確、合理、細致的三級績效評價指標(biāo)體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標(biāo)，滿分100分�？冃гu價結(jié)果分為四個等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工，標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

　　根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價指標(biāo)表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標(biāo)評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　項目評價指標(biāo)按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標(biāo)準(zhǔn)分10分、得分8分；過程標(biāo)準(zhǔn)分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分30分，效益標(biāo)準(zhǔn)分25分、得分23分。評分結(jié)果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項目的批復(fù)》（邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機構(gòu)實行公開招標(biāo)，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關(guān)部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可，申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標(biāo)相適應(yīng)，申請額度在項目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。

　　2.績效目標(biāo)

　　項目沒有進行績效目標(biāo)申報，沒有設(shè)置清晰、可衡量的績效指標(biāo)值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標(biāo)準(zhǔn)分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%，按評價標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達到必須公開招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設(shè)項目的現(xiàn)場管理工作；寶城公司招標(biāo)采購部牽頭，會同公司相關(guān)職能部門，建立了投資項目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計、造價咨詢等服務(wù)咨詢機構(gòu)庫，通過在庫內(nèi)隨機抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢機構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對風(fēng)險，實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，扣1分。公司實施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預(yù)期收益和融資平衡方案，預(yù)計項目從20xx年開始產(chǎn)生收益，項目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險，扣1分。四是委托代理機構(gòu)對建筑工程和配電工程進行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對二標(biāo)段11510.92萬元建設(shè)項目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序；合同簽訂不規(guī)范，二標(biāo)段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標(biāo)數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請招標(biāo)程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應(yīng)部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　已按時、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設(shè)內(nèi)容，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節(jié)約率4.54%。

　　4.產(chǎn)出時效

　　主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時間內(nèi)完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目現(xiàn)暫未完成結(jié)算，對公司而言，未取得經(jīng)營收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過建設(shè)并移交標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用，項目實施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響

　　1.經(jīng)濟效益

　　本項目的建設(shè)是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜進行開發(fā)建設(shè)的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前，南北廠區(qū)升級改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn)，并成為國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實現(xiàn)稅收4.03億元。

　　項目的建設(shè)有利于推進邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū)，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽市汽車配件業(yè)的同時，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設(shè)符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質(zhì)升級，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個基礎(chǔ)扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長點，本項目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設(shè)引進湖南汽車制造有限責(zé)任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。

　　3.可持續(xù)影響力

　　項目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題，緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份，被調(diào)查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經(jīng)驗、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�經(jīng)驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據(jù)。

　　2.加強項目管理、確保項目達標(biāo)。對項目實施從預(yù)算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行招標(biāo)程序。對項目資金做到�？顚Ｓ�，資金撥付程序規(guī)范，建設(shè)資金根據(jù)項目建設(shè)進度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標(biāo)申報

　　項目的可研報告、申報批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容，沒有將項目績效目標(biāo)細化分解具體的績效指標(biāo)，沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　2.項目資金支出與項目建設(shè)進度不匹配

　　項目建設(shè)已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預(yù)算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執(zhí)行

　　《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設(shè)備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價100萬元以上必須公開招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。

　　項目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬元未嚴(yán)格履行工程項目的招標(biāo)程序，被監(jiān)管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴(yán)格執(zhí)行達到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。

　　4.項目質(zhì)量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。

　　5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。

　　6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，合同簽訂事項欠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規(guī)范。

　�。ㄈ�）有關(guān)建議

　　1.重視績效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規(guī)定，“項目單位在項目申報時應(yīng)當(dāng)編制項目績效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單�？冃�目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)�！�

　　建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時，向財政部門做好預(yù)算績效目標(biāo)申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通，避免施工過程變更過多，根據(jù)實際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機制,由公司法務(wù)部門或內(nèi)審部門對公司制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核。

　　4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關(guān)單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務(wù)管理制度，加強專項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專項債券管理辦法規(guī)定，制定單個項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案。

　　6、加強招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度，避免出現(xiàn)達到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。

建設(shè)工程績效評價報告13

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬┎块T職能概述

　　永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：

　　1、開展全民健身政策、法規(guī)、科普知識宣傳，對群眾體育運動的普及與提高提供指導(dǎo)和服務(wù)，舉辦各類運動項目培訓(xùn)。

　　2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動。

　　3、開展社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

　　4、承擔(dān)國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)工作，建立全縣國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，掌握全縣國民體質(zhì)變化規(guī)律，開展各類人群體質(zhì)測定服務(wù)工作。

　　5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理群眾體育組織建設(shè)，管理和維護全縣公共基礎(chǔ)體育設(shè)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展群眾性體育活動。

　　6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動進行管理，負(fù)責(zé)群眾體育活動、群眾體育競賽的組織工作。引導(dǎo)各類人群科學(xué)鍛煉，推動全民健身志愿服務(wù)工作。

　　7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務(wù)局）交辦的其他事項。

　�。ǘ�）部門組織機構(gòu)及人員情況

　　永興縣全民健身服務(wù)中心內(nèi)設(shè)3個部門，分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國民體質(zhì)監(jiān)測股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實有人數(shù)21名，其中在職人員15名，退休人員6名。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　基本支出情況

　　基本支出166.91萬元，其中人員經(jīng)費149.81萬元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務(wù)支15.60萬元，主要用于日常辦公開支；對個人和家庭的補助支出1.5萬元。三公經(jīng)費支出1.26萬元，其中因公出國（境）費用0萬元、車輛運行費用0萬元和公務(wù)接待經(jīng)費1.26萬元。

　　項目支出情況

　　項目支出58.04萬元，其中競技體育3.5萬元，免費開放經(jīng)費21.50萬元，群眾體育20萬元，全民健身工程7.84萬元，主要用于體育場館日常維護、能源費用、公益性體育活動舉辦、設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場地，提升了我縣競技體育的.綜合實力，推動了全民健身的事業(yè)發(fā)展。

　　事業(yè)發(fā)展經(jīng)費2.8萬元，主要為保障我單位更好履行職能職責(zé)，提高工作效率。

　　本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉(zhuǎn)，促進各項工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費支出、公共支出嚴(yán)格執(zhí)行財會制度；在項目經(jīng)費的使用上，在保證各項任務(wù)順利完成的同時，嚴(yán)格落實厲行節(jié)約的原則；三公經(jīng)費的使用嚴(yán)格控制在預(yù)算申報的范圍內(nèi)。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　無

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　無

　　五、社會保險基金預(yù)算支出情況

　　無

　　六、部門整體支出績效情況

　　20xx年，縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團結(jié)奮進、積極有為，各項工作進展順利，成績斐然。

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)工作取得新成效。

　　1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級體育部門的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進個人”，是全市三個獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節(jié)，展示了我縣武術(shù)風(fēng)采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認(rèn)真組織本級群體活動。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動會、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛好有針對性組織開展，擴大體育運動在群眾中生活中的影響，培養(yǎng)群眾健康的生活習(xí)慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導(dǎo)其他單位和協(xié)會開展群體活動。指導(dǎo)縣城管系統(tǒng)組織開展氣排球賽；指導(dǎo)跑步協(xié)會舉行“健康跑”系列活動；協(xié)助縣人大組隊參加全市人大系統(tǒng)舉行的羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊參加全市組織系統(tǒng)舉行的氣排球賽和籃球賽；指導(dǎo)柏林鎮(zhèn)舉行第七屆乒乓球賽。

　　2.競技體育再創(chuàng)佳績。近年來，我中心十分注重競技體育的發(fā)展，競技體育成績再創(chuàng)佳績。永興籍運動員李圓在第十四屆全運會63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實現(xiàn)了我縣在全運會上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓(xùn)。20xx年對全縣8個體育協(xié)會或培訓(xùn)機構(gòu)安排了3000元每個的青少年培訓(xùn)補助資金，共2.4萬元，要求各體育協(xié)會和培訓(xùn)機構(gòu)免費為青少年開展體育培訓(xùn)1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會培養(yǎng)的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓(xùn)隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個，市級體育后備人才基地2個。我中心對照體育后備人才基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促各體育后備人才基地完善訓(xùn)練機制。同時，在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問題等方面積極與教育部門協(xié)調(diào)，推動基地訓(xùn)練取得好的成績。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動員參加“湖南省青少年錦標(biāo)賽”，其中拳擊錦標(biāo)賽獲得2個第二名、10個第3名、3個第五名，團體總分第二；武術(shù)散打錦標(biāo)賽獲得4個第三名、2個第5名；柔道錦標(biāo)賽獲得1個第2名，1個第5名，2個第7名。

　　3.綜合體育穩(wěn)步推進。一是深入開展體育培訓(xùn)。今年共主辦各類培訓(xùn)班八期，向上級推送社會體育指導(dǎo)員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運動2人、戶外長跑運動3人）。20xx年我縣新增二級社會體育指導(dǎo)員44人、三級社會體育指導(dǎo)員29人，夯實了群眾健身的基礎(chǔ)。二是完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上報了“十四五”規(guī)劃期間全民健身補短板項目庫，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，完善了部分社區(qū)和農(nóng)村的基礎(chǔ)體育設(shè)施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農(nóng)民體育健身工程22套，維修維護城區(qū)公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門開展體育業(yè)務(wù)性工作。及時完成永興縣體育場地（學(xué)校類）常態(tài)普查工作；完善各項體育數(shù)據(jù)填報工作；收集并填報體育社會指導(dǎo)員基本信息；協(xié)助完成第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫和匯報工作，為我縣創(chuàng)建全國武術(shù)之鄉(xiāng)打下堅實基礎(chǔ)。每項上級體育部門安排部署的工作都能按時按質(zhì)完成，得到了充分肯定。

　　七、存在的主要問題及下一步改進措施

　�。ㄒ唬�、存在的問題及原因

　　1.對于績效評價的認(rèn)識不夠深入，把預(yù)算績效簡單等同于工作目標(biāo)、工作考核和業(yè)務(wù)管理。

　　2.績效目標(biāo)和指標(biāo)往往根據(jù)項目實際完成情況制定，對項目執(zhí)行過程有效約束不夠，存在一定的偏差。

　　3.在績效考評指標(biāo)的設(shè)計上，部分特色指標(biāo)缺乏數(shù)據(jù)支持和可行的分析測評，績效指標(biāo)體系有待完善。

　　4.報賬支出額度不夠，造成專項資金報賬不及時，導(dǎo)致專項資金結(jié)余并收取而不能支付。

　�。ǘ�）、下一步改進措施

　　配套資金嚴(yán)重不足，行政經(jīng)費缺口較大，導(dǎo)致工作起來較被動，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴(yán)格財務(wù)管理、節(jié)約開支，有序推進體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和諧作出積極貢獻。

　　八、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　對照永財績函〔20xx〕19號文件規(guī)定的考核指標(biāo)，我單位從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效益等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價，自評得分94分，將本次績效自評結(jié)果在政府門戶網(wǎng)公開，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進完善，提高單位整體支出績效水平。

　　九、其他需要說明的情況

　　無

建設(shè)工程績效評價報告14

　　一、項目概況

　　（一）項目背景

　　餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是城市精細化管理的必要措施，關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。

　　為推進城市管理精細化、品質(zhì)化，張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點大中型餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施加裝在線實時監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)對油煙噪聲的動態(tài)監(jiān)管。

　　為落實城市精細化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測項目。

　　（二）實施情況

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過政府采購方式選定設(shè)備供應(yīng)商為轄區(qū)內(nèi)重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測，并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰�監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺，為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考，推進張店區(qū)餐飲油煙污染治理。

　　（三）資金投入和使用情況

　　本項目預(yù)算資金為297.6萬元，經(jīng)政府采購，確定項目合同金額為278.78萬元。

　　截至20xx年8月，項目實際使用資金195萬元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。

　�。ㄋ模╉椖靠冃�目標(biāo)

　　1.總體績效目標(biāo)

　　通過更完善有力的技術(shù)管理手段，及時、有效處置超標(biāo)排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象，從而進一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區(qū)實現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)的管理目標(biāo)，推動城市品質(zhì)化提升。

　　2.年度績效目標(biāo)

　�。�1）為轄區(qū)內(nèi)重點餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測，并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確地傳輸?shù)接蜔熢诰�監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺。

　�。�2）通過實時監(jiān)測與實地核實相結(jié)合的方式，基本消除餐飲油煙超標(biāo)排放現(xiàn)象，促進全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、評價內(nèi)容

　　（一）績效評價目的、對象及范圍

　　1.評價目的

　　通過對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。

　　2.評價對象及范圍

　　本次績效評價對象為餐飲油煙在線監(jiān)測項目實施情況及預(yù)算資金使用效益，結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。

　�。ǘ�）評價依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

　　3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；

　　6.《山東省大氣污染防治條例》；

　　7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；

　　8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法》；

　　9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；

　　10.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；

　　12.《關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項目績效財政評價工作的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　13.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕2號）；

　　14.《城市精細化管理重點工作考評辦法和細則》；

　　15.申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財政部門預(yù)算批復(fù)，財政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料；

　　17.招投標(biāo)資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評價指標(biāo)體系

　　評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成，本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和19個三級指標(biāo)。

　　績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項目決策類指標(biāo)占14%，項目過程類指標(biāo)占16%，項目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評價方法

　　本次評價嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正原則，采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法等方法進行評價。

　　四、評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┚C合評價結(jié)論

　　本項目績效評價等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過程13.5分，項目產(chǎn)出22分，項目效益30.16分。

　�。ǘ�）績效分析

　　1.項目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評價得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，設(shè)置的績效目標(biāo)合理；但項目單位在項目決策時存在設(shè)置的績效指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、規(guī)范，預(yù)算編制不夠科學(xué)的問題。

　　2.項目過程

　　過程指標(biāo)分值為16分，評價得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規(guī)，但存在項目管理制度不夠健全，過程資料不完善，履約驗收公示不規(guī)范等情況。

　　3.項目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評價得分為22分，得分率為62.86%。在線監(jiān)測系統(tǒng)已按計劃全部安裝完畢，但在系統(tǒng)運行過程中存在監(jiān)測系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測系統(tǒng)不能有效推送預(yù)警信息、部分系統(tǒng)維護不夠及時、違法整治不夠及時等問題。

　　4.項目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評價得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環(huán)境的污染，受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全，但現(xiàn)有設(shè)備功能不足以滿足現(xiàn)實的執(zhí)法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現(xiàn)象。

　　五、存在問題

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面

　　1.績效指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范

　　數(shù)量指標(biāo)值與目標(biāo)任務(wù)數(shù)不對應(yīng)，時效指標(biāo)考核內(nèi)容不清晰，效益指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。

　　2.預(yù)算編制依據(jù)不明確

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級政策和項目預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》（張財績〔20xx〕2號）有關(guān)規(guī)定開展項目事前績效評估。

　�。ǘ�）項目過程方面

　　1.項目管理制度不夠健全

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購置計劃與預(yù)算、可行性論證及審批、采購與招標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細則。

　　2.制度執(zhí)行不夠有效

　　各綜合行政執(zhí)法中隊未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個別餐飲單位油煙凈化設(shè)施清洗維護記錄填寫不完善。

　　3.政府采購流程不夠規(guī)范

　　項目驗收后，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進行項目履約公示。

　　（三）項目產(chǎn)出方面

　　1.油煙在線監(jiān)測設(shè)備使用率偏低

　　正常開業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設(shè)備未正常使用；少數(shù)單位受疫情影響暫停營業(yè)，設(shè)備未使用。

　　2.監(jiān)測系統(tǒng)部分功能不完善

　　監(jiān)測系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿足實際需求；后端平臺功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導(dǎo)出難度大。

　　3.系統(tǒng)維護不夠及時

　　設(shè)備供應(yīng)商對個別餐飲單位油煙監(jiān)測系統(tǒng)維護不及時，監(jiān)測系統(tǒng)長時間處于離線狀態(tài)。

　　4.違法整治不夠及時

　　張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊對部分預(yù)警信息核實不及時，執(zhí)法整治延遲。

　�。ㄋ模╉椖啃б娣矫�

　　1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象；

　　2.個別餐飲單位清洗油煙設(shè)備后廢水、廢油未能及時清理。

　　六、意見和建議

　�。ㄒ唬┨岣邲Q策水平

　　1.落實項目績效管理責(zé)任，規(guī)范設(shè)置績效指標(biāo)。

　　2.通過預(yù)算評審、事前評估等程序，明確項目測算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，擇優(yōu)確定最佳投資。

　�。ǘ�）強化制度意識，增強制度執(zhí)行力

　　1.完善項目管理制度，保障各執(zhí)行層級在制度的實施和落地方面保持一致，提高制度執(zhí)行力度。

　　2.規(guī)范化項目預(yù)算管理和政府采購的實施流程，加強項目實施質(zhì)量管理。

　�。ㄈ�）優(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能，提高行政執(zhí)法效率

　　1.完善監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊；

　　2.優(yōu)化監(jiān)測設(shè)備預(yù)警功能設(shè)計；

　�。ㄋ模┘訌婍椖咳�過程管理

　　1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平，推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動長效機制。

　　2.加強有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導(dǎo)力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測、防治設(shè)施。

　　3.持續(xù)監(jiān)督跟進，持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度，逐步提高違規(guī)排污的成本。

　　4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點地區(qū)，并逐步進行示范推廣。

建設(shè)工程績效評價報告15

　　一、項目的公益性和建設(shè)必要性

　　隨著我國不斷加大城市建設(shè)力度，城市面貌日新月異，城市化水平不斷提高，燃氣管網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)問題是現(xiàn)代化的城市建設(shè)的需要，本項目建設(shè)促進國民經(jīng)濟和環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展。

　　1、本項目建設(shè)可提高城市的綜合競爭力。

　　通過大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施，能夠大大提高城市的生態(tài)環(huán)境，樹立良好的城市形象，增強城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、聚集資金、聚集技術(shù)、聚集有利于發(fā)展的要素，提升城市綜合競爭力，極大地推動改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。

　　2、本項目建設(shè)是人們宜居生活的前提保障。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施是衡量一個城市現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志。注重生態(tài)保護、資源綜合利用、人與自然和諧，不僅要有現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，還要有與之相配套的生態(tài)文明。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、方便的生活居住環(huán)境，是堅持"三個代表"重要思想在城市建設(shè)中的具體體現(xiàn)。建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，不僅是滿足人民生活水平不斷提高的需要，也是落實十八大提出的全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要措施。通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，著力打造城市特色，提升城市品位，構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　本項目的建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。本項目建設(shè)站在建設(shè)的高度，對總體規(guī)劃進一步完善，做到規(guī)劃編制與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極參與全國生產(chǎn)力的分工布局，參與國際分工與合作，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，合理確定的定位和產(chǎn)業(yè)布局。

　　項目的建設(shè)，是結(jié)合燃氣管網(wǎng)的實際情況，率先踐行，大力整頓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必然舉措，隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和經(jīng)濟體制的不斷完善，燃氣管網(wǎng)的建設(shè)是必然發(fā)展。通過項目的建設(shè)，改善了燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀供應(yīng)不足的問題，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了城市品位。該項目促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展和減免了國民經(jīng)濟損失，提高了城市綜合實力。

　　項目的建設(shè)，為完善基礎(chǔ)設(shè)施條件起到重要的.促進作用，將充分發(fā)揮交通優(yōu)勢，有效改善城市整體投資環(huán)境和人民群眾的生活環(huán)境，將帶動經(jīng)濟和社會穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。本項目加快燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，重點用于公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強其服務(wù)功能。

　　二、項目經(jīng)濟社會效益

　　1、此項目的開工建設(shè)，將使燃氣系統(tǒng)更加合理、暢通，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，同時，本工程的修建為優(yōu)化投資環(huán)境、加快城市化進程創(chuàng)造了有利條件，使經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟輻射能力進一步增強，使產(chǎn)業(yè)整合速度加快，整體優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，并帶動全市周邊經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　2、此項目的修建可改善與外部的經(jīng)濟聯(lián)系、引進外資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟快速發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。

　　3、本項目的建設(shè)可進一步加強排水能力，對投資環(huán)境的改善將起到積極的促進作用，投資環(huán)境的改變也必將吸引更多外資投入，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展，擴大對外交往，具有顯著的社會效益。

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