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績效評價報告(通用17篇)
在當(dāng)下這個社會中,報告對我們來說并不陌生,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編為大家整理的績效評價報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
績效評價報告 1
一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來,各區(qū)、縣工會在加強財務(wù)管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了必須成效,但也存在一些問題,主要表此刻:區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經(jīng)費不到位
目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會經(jīng)費后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費的單位只有600多家,也只到達30%。
(三)財務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度,有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費支出隨意性大。決算狀況證明,有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達200%,有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔(dān)任,不貼合會計核算規(guī)定,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
(四)財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷,待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱
我市區(qū)、縣工會有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經(jīng)費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會、突擊建會的狀況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯(lián)合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業(yè)特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務(wù)進行有效的管理和監(jiān)督。
(六)人員素質(zhì)不高,會計基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的'財務(wù)人員職責(zé)意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象。縣級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經(jīng)費的問題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上,各區(qū)、縣工會都不一樣程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。
(二)工會經(jīng)費收繳率不高的問題
區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原先多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會經(jīng)費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。地稅代收工會經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財務(wù)人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
績效評價報告 2
20xx年,xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委農(nóng)辦的精心指導(dǎo)下,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,真抓實干,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作再上新臺階,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)20xx年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的新成績、新亮點總結(jié)如下:
一、具體做法和取得的成績
1、持續(xù)宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
始終堅持宣傳發(fā)動不放松,在采取大量刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上,為進一步提升宣傳效果,創(chuàng)新組織開展了“小手拉大手,共建美麗家園”演講比賽、主題班會和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動,通過活動的開展,號召全鄉(xiāng)上下從我做起,從現(xiàn)在做起,從點滴做起,以自己的行動影響一個家庭,帶動整個社會,營造全社會參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。
2、整合資金投入,構(gòu)建長效機制。
針對群眾不良衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費投入保障難、工作長期堅持難的實際問題,實行鄉(xiāng)干部包村,村干部包組,組干部包戶,鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長的工作機制,與各村街、各單位和廣大商戶、農(nóng)戶簽訂門前五包責(zé)任書,做到了任務(wù)層層落實,責(zé)任明確到位。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)廣大群眾投入到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中來,建立了長效的保潔員隊伍、保潔制度和清運設(shè)施,確保鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。20xx年,為構(gòu)建長效保潔機制,鄉(xiāng)財政專項投入64萬余元,新建垃圾池179個,垃圾處理廠18個,配備保潔員34名,為每村購置必要的保潔工具,對鄉(xiāng)街道缺損綠化樹木進行補種,對xx、xx兩個示范村進行綠化、美化。同時按照“一個標(biāo)準(zhǔn)、一查到底”的要求,規(guī)范建立了每周一抽查,每月一普查的分級分期考核制度,并加強結(jié)果運用,嚴(yán)格獎懲。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動環(huán)境改善。
在凈化美化環(huán)境的同時,高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動人居環(huán)境改善。xx村通過招商引資建設(shè)了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地,通過土地流轉(zhuǎn),增加了群眾土地收益,解決了村內(nèi)勞動力就業(yè),年人均增收近2萬元,同時村集體年收入達6萬元,用于保障村級人居環(huán)境改善長效機制正常運轉(zhuǎn)。人主村著力打造人主手工掛面品牌,注冊成立固始人主手工掛面責(zé)任有限公司,對掛面統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一價格,統(tǒng)一銷售,品牌影響力不斷增強。豫南黑豬養(yǎng)殖、金堰米酒、蛋雞養(yǎng)殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為農(nóng)戶增收,打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村貢獻力量。
4、加強項目支撐,改善基礎(chǔ)條件。
多方爭取項目資金,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,投資360萬元建成通車了2.5公里的南平路xx街道至南大橋鄉(xiāng)夏集村道路、5.1公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉(xiāng)石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路;爭取30萬元以工代賑項目,建成通車xx村1.3公里村組道路;爭取100萬元的'扶貧整村推進項目,修建東樓村3.9公里村組道路,已完成80%,預(yù)計一周內(nèi)完工;投資13萬元建成通車人主村至吊橋村交通橋,投資33萬元修建河口組生產(chǎn)橋,目前正緊張施工中,預(yù)計年底完工;投資210萬元的建成通車東羊行河故道橋;爭取財政獎補金額達44萬元,建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路;爭取160萬元的耕地整理項目,對xx村耕地進行整理;爭取1200萬元的補充耕地項目,對迎河村600畝土地進行改造,目前已完成前期測繪工作;爭取280萬元的污水處理廠項目已完成沉淀池、壓力池和過濾罐安裝,預(yù)計年內(nèi)竣工;爭取403萬元的鄉(xiāng)中心幼兒園項目,目前正在招投標(biāo);投資141萬元的鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項目開工建設(shè),預(yù)計120天內(nèi)完工;爭取108萬元項目資金,對李棚村稍塘水庫進行出險加固,目前完成全部土方工程,預(yù)計年內(nèi)竣工。這些項目的落地實施,對我鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作起到了積極的推動作用。
5、勇于先行先試,科學(xué)分類垃圾。
xx村在基本達到“三無一規(guī)范一眼凈”的基礎(chǔ)上,按照縣委農(nóng)辦要求,率先試點開展垃圾分類處理試點工作,鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳,細心培訓(xùn),建立了村干包組,組干包戶,黨員和群眾代表聯(lián)系戶制度。目前已建設(shè)8座垃圾漚制池,1座垃圾處理場,發(fā)放分類垃圾桶1100余個,垃圾分類工作進展順利。
二、存在的問題
截止目前,xx鄉(xiāng)改善人居環(huán)境工作完成了全面規(guī)劃整治任務(wù),在所有村建立了垃圾清運、衛(wèi)生維護的長效機制,各村基本達到“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo),打造了xx村和xx村兩個亮點,改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了一定成效,但也存在一些不足。
1、工作開展不平衡。
各村的重視程度和推進力度不同,反映在工作成效上差別明顯。
2、工作拓展不夠深入。
盡管整體實現(xiàn)了全鄉(xiāng)覆蓋,但多數(shù)村集中一條路或一個自然村整治,實行以點帶面先行推開工作,工作的廣度和深度不夠。
3、長效機制待鞏固。
盡管已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的長效保潔機制,但個別村沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法,存在保潔不及時的情況。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)大力宣傳,營造良好氛圍。
持續(xù)做好“小手拉大手,共建美麗家園”活動和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動,繼續(xù)通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式,努力營造全民動手,人人參與的工作態(tài)勢,教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),形成“人人愛衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。
2、強化考核督查,確保工作實效。
進一步完善改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機制,各村每周定時或不定時自查,建立月報告制度。鄉(xiāng)采取抽查、督查等辦法,實行動態(tài)管理。加強考核成績運用,獎優(yōu)罰劣。
3、整合各方力量,加大資金投入。
積極爭取相關(guān)項目,加大項目傾斜力度,改善基礎(chǔ)條件,打造更多“盆景,使一個個“盆景”連成一道道“風(fēng)景”,形成一片片“風(fēng)光”。同時采取鄉(xiāng)村兩級配套一些,相關(guān)項目整合一些,成功人士捐贈一些,群眾自愿籌集一些等多種方式,增加對改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入。
績效評價報告 3
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
根據(jù)《海南省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》《海南省鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法》和《海南省駐村第一書記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,明確駐村工作有關(guān)經(jīng)費開支,保障駐村第一書記、貧困村駐村工作隊成員、鄉(xiāng)村振興工作隊成員(以下簡稱“駐村干部”)開展好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等工作。
。ǘ┓纸庀逻_資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況
根據(jù)績效評價要求,對駐村工作經(jīng)費資金從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、職責(zé)履行、履職效益等方面,對照《部門整體支出績效評價指標(biāo)表》客觀公正開展20xx年度專項經(jīng)費支持績效自評工作。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。
為了更好完成本次績效評價工作,根據(jù)五指山市財政局要求,我局專門成立由周旋為組長,張春偉為副組長,張莉、朱林鋒為組員的績效評價組,負(fù)責(zé)本次績效評價工作。根據(jù)本項目的實際情況及市財政局的績效評價方案,評價組制定本項目的績效評價工作方案。
。ǘ┙M織過程。
根據(jù)五指山市財政局《關(guān)于開展我市20xx年度預(yù)算項目績效自評的通知》(五財〔20xx〕180號)文件要求,評價組對開展績效評價工作。
1.在對項目資料進行總結(jié)、整理基礎(chǔ)上實施績效評價。
。1)評價組到現(xiàn)場收集、匯總、整理項目資料,檢查、核實項目資料中的數(shù)據(jù)后,確定實地檢查的重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。
。2)對項目實施情況進行檢查。
進行實地核實。采取座談、現(xiàn)場核實、查閱資料等方式。
。3)評價內(nèi)容:
檢查項目計劃的'合理性、可操作性;項目組織機構(gòu)、配套制度建設(shè)情況:是否有專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),是否有完善的管理制度包括資金管理、技術(shù)服務(wù)、考核獎罰、檔案管理等。
檢查項目計劃完成情況:完成的指標(biāo)數(shù)據(jù)是否真實無誤。
檢查項目的建設(shè)質(zhì)量,項目建設(shè)內(nèi)容是否達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
檢查項目財政資金是否按專項資金管理辦法足額投入。
檢查項目資金是否按有關(guān)財務(wù)會計制度執(zhí)行,是否專賬核算、專款專用。
檢查項目財政資金的實際支出情況,項目資金使用是否按專項資金管理辦法規(guī)定使用,有無截留、挪用項目資金;有無另行安排項目管理經(jīng)費,項目管理經(jīng)費有無擠占專項資金。
。ㄈ┓治鲈u價。
評價組在全面分析整理被檢查項目的相關(guān)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,總結(jié)檢查情況,對照評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),進行綜合評議與打分,得出評價結(jié)論,撰寫評價報告。
三、綜合評價結(jié)論
根據(jù)績效評價要求,對駐村幫扶專項資金從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、職責(zé)履行、履職效益等方面,對照《部門整體支出績效評價指標(biāo)表》客觀公正開展20xx年度專項經(jīng)費支持績效自評工作。各項工作實施進展順利,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
四、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
本單位審計業(yè)務(wù)費費預(yù)算資金3萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)駐村干部差旅費伙食補助費標(biāo)準(zhǔn),按“釘釘”系統(tǒng)有效簽到的實際工作天數(shù)每月給予每人每天100元的生活補貼;每月按往返家庭所在城鎮(zhèn)4次共8天,每天80元包干交通費報銷。截至20xx年12月31日,項目共下達資金3萬元,共支出3萬元,執(zhí)行項目資金100%。項目資金余額0萬元。
3.項目資金管理情況分析。
根據(jù)五指山市財政局《關(guān)于批復(fù)20xx年市級部門預(yù)算的通知》(五財預(yù)〔20xx〕465號)下達安排駐村工作經(jīng)費預(yù)算資金3萬元用于該項目。資金下達零余額賬戶,由報賬員專管,委派會管中心會計審核支出記賬。項目資金嚴(yán)格按照項目支出的范圍、用途控制,堅持?顚S,不擠占挪用。項目資金支出的合法性、合理性,由會計管理中心進行把關(guān)以及核對,并進行會計核算,確保了項目資金的安全。
。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)項目完成數(shù)量。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目年度計劃1個,已完成數(shù)量1個。
。2)項目完成質(zhì)量。
截止20xx年12月31日,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
(3)項目實施進度。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目已完成年度計劃。
。4)項目成本節(jié)約情況。
20xx年下達駐村工作經(jīng)費預(yù)算資金3萬元,截止20xx年12月31日,項目資金3萬元。項目未超預(yù)算,在可控范圍內(nèi)。
2.社會效益指標(biāo)完成情況分析。
圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
通過對服務(wù)對象的反饋,駐村工作隊員扶貧工作在服務(wù)群眾方面取得了成就,提高了群眾的獲得感、幸福感,受益群眾普遍滿意。
五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施
各項工作實施進展順利,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
對駐村工作經(jīng)費管理使用情況進行自查,未發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違規(guī)使用、弄虛作假及落實不到位等問題。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
暫無。
八、其他需說明的問題。
暫無。
績效評價報告 4
一、項目概況
項目名稱:梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查。
項目達到的目的:為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務(wù)的管理,規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況,遏制農(nóng)村腐敗問題,保護農(nóng)民的合法權(quán)益,使村級財務(wù)公開透明。
主要內(nèi)容:
(1)20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(92個村)
(2)20xx年往來款項情況,視情況往前追溯(200個)
(3)20xx年1-7月份的賬務(wù)情況(200個)
項目開始實施時間:20xx年8月30日
項目完成時間:11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度,按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號)和政府采購規(guī)定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴(yán)格履行采購合同和撥款程序,做到?顚S。
三、項目執(zhí)行基本情況
項目總投入545600元,項目采取聘請誠安信會計師事務(wù)所進行檢查的方式,項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。
四、項目績效情況
(一)總體目標(biāo)完成情況。
通過組織梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查,對梅縣區(qū)村級財務(wù)管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。
。ǘ┚唧w績效情況
1、產(chǎn)出數(shù)量:年初設(shè)定目標(biāo)≤200個村,全年實際完成200個村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴(yán)格執(zhí)行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本:實際支出54.56萬元
4、產(chǎn)出時效:均在20xx年內(nèi)完成
5、產(chǎn)生的`經(jīng)濟效益:退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會效益:規(guī)范好農(nóng)村財務(wù)管理,遏制腐敗問題的發(fā)生,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
績效評價報告 5
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
1.主要職能
在縣委、縣人民政府及上級水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展水利工程項目前期工作,組織實施水利工程建設(shè)管理工作;開展農(nóng)村水利新技術(shù)應(yīng)用示范推廣;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作,為水土保持、水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)供水等提供技術(shù)保障。
2.機構(gòu)設(shè)置情況
水利工程建設(shè)管理中心是昌寧縣水務(wù)局下屬二級單位(公益一類,財政全額撥款事業(yè)單位),單位編制人數(shù)30人。在職實有29人。
(二)部門績效目標(biāo)的設(shè)立情況
根據(jù)主管局工作安排,結(jié)合部門職責(zé),20xx年以來,建管中心圓滿完成了局黨組交辦的各項工作任務(wù)。一是中心干部職工主導(dǎo)建設(shè)的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進;二是保山壩大型灌區(qū)、白魚洞水庫、明山水庫除險加固等工程順利開工建設(shè);三是大水平、河西中型水庫擴建工程前期工作順利開展;四是更戛河、大田小流域及勐統(tǒng)壩灌區(qū)等項目完工;五是灣甸壩灌區(qū)、落勺河、大勐統(tǒng)河、河西水庫除險加固順利驗收;六是完成了下橋、蘆房河水庫除險加固初步設(shè)計及更戛南片區(qū)、翁堵立曬片區(qū)、溫泉集鎮(zhèn)供水保障項目實施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開發(fā)利用規(guī)劃、昌寧縣干熱河谷水資源規(guī)劃,配合河長辦完成了羅閘河、勐統(tǒng)河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價,配合防御股開展水旱災(zāi)害調(diào)查;八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開展。
。ㄈ┎块T整體收支情況
20xx年使用上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7.18萬元,20xx年縣級預(yù)算下達278.13萬元,其中:基本支出281.64萬元,項目支出(非稅清算資金)3.67萬元。
20xx年部門預(yù)算總支出285.31萬元。其中:基本支出281.64萬元,項目支出3.67(非稅清算資金)萬元。收支結(jié)轉(zhuǎn)無結(jié)余。
1.工資福利支出268.98萬元,其中:基本工資118.83萬元,津貼補貼53.23萬元,獎金10.49萬元(20xx年12月基本工資額度),績效工資60.27萬元,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費12.78萬元,職工基本醫(yī)療保險繳費7.75萬元,公務(wù)員醫(yī)療補助繳費4.90萬元,其他社會保險繳費0.73萬元。
2.商品和服務(wù)支出12.66萬元,其中:辦公費1.48萬元,水費0.18萬元,郵電費2.88萬元,差旅費0.52萬元,維修(護)費2.97萬元,工會經(jīng)費4.63萬元。
3.項目支出(非稅清算資金)商品服務(wù)支出3.67萬元,其中:辦公費0.66萬元,水費0.01萬元,郵電費0.72萬元,勞務(wù)費2.28萬元。
(四)部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況
單位按照內(nèi)控要求參照主管局制定了相關(guān)財務(wù)內(nèi)部控制制度,從預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支管理、資產(chǎn)管理等方面對業(yè)務(wù)流程和工作要求做了詳細的規(guī)定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的預(yù)算編制原則,按照“收支兩條線”的原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃,全面反映單位財務(wù)收支情況。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
運用一定的量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn),通過單位履行職能所確定的績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度,及為實現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進行綜合性評價,以此來了解資金使用是否達到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在的問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責(zé)任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。
。ǘ┳栽u指標(biāo)體系
為了更好的完成此次績效評價自評工作,結(jié)合我單位工作實際,部門整體支出績效評價指標(biāo)體系共分為三級指標(biāo),其中一級指標(biāo)3個,二級指標(biāo)9個,三級指標(biāo)14個(詳見部門整體支出績效自評表)。采用自評自查方式進行。
。ㄈ┳栽u組織過程
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一安排部署20xx年度績效評價工作;二是確定評價范圍。整體支出績效評價包括了水利工程建設(shè)管理中心工作的重點項目;三是制定評價指標(biāo)表。單位圍繞20xx年重點工作及主管局業(yè)績考核的要求,梳理了各項工作的完成情況,制定了整體支出績效評價指標(biāo);四是匯總分析單位整體支出績效情況。查找單位在執(zhí)行過程中存在的問題,并有針對性的采取整改措施。
三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
通過自評:20xx年度我單位較好的.完成了年初設(shè)定的整體績效目標(biāo),評價結(jié)果為優(yōu),考評分值為96.00分。
四、存在的問題和整改情況
1.存在預(yù)算績效申報時,編制的績效目標(biāo)不精準(zhǔn),績效目標(biāo)未完全細化分解為具體工作任務(wù),部分績效指標(biāo)不清晰。改進措施:將全年工作任務(wù)細化分解為具體的工作目標(biāo),并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
2.預(yù)算執(zhí)行分析不夠全面深入。預(yù)算執(zhí)行分析僅停留在簡單的數(shù)據(jù)匯總,沒有從全方位、多角度分析財政支出狀況,科學(xué)評價資金績效。改進措施:加強預(yù)算執(zhí)行分析,提高資金績效評價質(zhì)量。
3.財務(wù)人員會計核算還需規(guī)范。改進措施:加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財務(wù)人員綜合能力。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
通過整體支出績效自評,一是增強了單位的績效評價主體責(zé)任意識;二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立了長效機制;三是促進單位規(guī)范使用資金。
六、主要經(jīng)驗及做法
(一)高度重視績效管理工作。成立績效評價工作機構(gòu),有計劃有步驟的實施績效評價。
。ǘ┘訌婎A(yù)算執(zhí)行管理。一是定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進度,通報預(yù)算執(zhí)行進度,并對做好預(yù)算管理工作提出具體要求。
。ㄈ┘訌姸酱俑檰栃。單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查,督促單位按時、按質(zhì)、按量完成既定工作。
七、其他需說明的情況
無
績效評價報告 6
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責(zé)任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行績效評價,現(xiàn)將情況報告如下:
一、概述要素
。ㄒ唬╉椖扛艣r
陽泉市認(rèn)真貫徹落實國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項目。項目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設(shè)施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施,推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,績效目標(biāo)基本合理,績效指標(biāo)明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標(biāo)完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項目主要績效及經(jīng)驗做法
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機構(gòu)健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組,推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項目建設(shè)的分工職責(zé),確定了項目建設(shè)工作實施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。
(三)因地制宜,總體規(guī)劃設(shè)計合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向。總體而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的.規(guī)劃設(shè)計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,擴大建設(shè)規(guī)模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習(xí)。
(五)項目順利實施,生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè),有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。
。╉椖宽樌麑嵤痉蹲饔妹黠@
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
。ǘ┎糠种贫葓(zhí)行不夠到位
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、?顚S霉芾碇贫、資金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過對各項目實施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理,個別項目未達預(yù)期績效目標(biāo)
經(jīng)實地查證,個別項目未達預(yù)期績效目標(biāo),具體表現(xiàn)在兩個方面:一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導(dǎo)致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標(biāo),項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
四、相關(guān)建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧_保項目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,按照責(zé)任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度;實施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設(shè)資金,保障項目建設(shè)資金需求。
。ǘ⿵娀(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理
建議各組織機構(gòu)制定切實可行的管理辦法,設(shè)立專人負(fù)責(zé),對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。
(三)合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo),保障項目績效如期實現(xiàn)
一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建,如溫室大棚、灌溉設(shè)施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn),早日實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),早日實現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
(四)政策建議
建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)以機制為先,夯實高效運作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃,與金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運用PPP模式,引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè),同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現(xiàn)高效融資,引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
(一)建議以適當(dāng)方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責(zé)提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認(rèn)識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
績效評價報告 7
一、績效目標(biāo)分解下達情況
1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算及項目情況。
20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算總額為1000萬元,項目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復(fù)》中調(diào)整入庫項目;建設(shè)內(nèi)容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。
2、財政振興資金績效目標(biāo)設(shè)定情況
完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績效自評工作開展情況
仙門國有林場根據(jù)相關(guān)政策對照年初該項目設(shè)定的績效目標(biāo)于20xx年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。
三、績效目標(biāo)自評完成情況
。ㄒ唬┵Y金投入分析
1.項目資金到位情況分析
截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2.項目資金支出情況分析
截至20xx年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。
3.項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實施主體意見,對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉(xiāng)村組進行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽光下運行。
。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
按時保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
通過該項目的`實施對促進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實施鄉(xiāng)村組的群眾的好評和支持,滿意度達到了100%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進措施
該項目全部達到了預(yù)期績效目標(biāo),沒有偏離績效目標(biāo)的指標(biāo)
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
充分利用績效自評結(jié)果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。
績效評價報告 8
一、績效目標(biāo)分解下達情況
1.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達預(yù)算及項目情況
按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》(長財農(nóng)指[20xx]869號)文件要求,經(jīng)研究決定,依據(jù)20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配表,決定人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金,撥付至長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于“與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目”。
該項目采取合作經(jīng)營方式,合作經(jīng)營收益將差異化分配至全區(qū)脫貧戶,預(yù)計年收益率4%,切實提升脫貧人口收入。
2.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況
項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目,合作經(jīng)營收益暫定為總投資的4%,具體隨人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率進行調(diào)整,收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)、生活補助,助力鄉(xiāng)村振興工作,收益將覆蓋全區(qū)脫貧人口,預(yù)計使125戶236人受益,具體以實際發(fā)放日期實有脫貧人口數(shù)為準(zhǔn)。
二、績效自評工作開展情況
該項目為合作經(jīng)營收益項目,項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目,協(xié)議內(nèi)約定合作經(jīng)營收益每年支付一次,鄉(xiāng)村振興局要求長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司要將資金使用嚴(yán)格按照協(xié)議履行,參照《長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細則》對資金進行管理和使用,并定期聽取資金使用情況匯報,確保項目收益。
三、績效目標(biāo)自評完成情況
(一)資金投入情況
1.資金到位情況。按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》(長財農(nóng)指[20xx]869號)文件要求,在協(xié)議簽訂后,已于20xx年12月24日前向長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金21.5707萬元。
2.資金執(zhí)行情況。該筆結(jié)余資金21.5707萬元使用周期(即項目建設(shè)周期)原則上為1年。目前,該項目資金已投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司,已按照協(xié)議正常履行。
3.項目管理情況。長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司應(yīng)專人管理該項目,指派專門財務(wù)人員進行財務(wù)管理,接受區(qū)鄉(xiāng)村振興局的定期檢查及不定期檢查,按照要求上報資金使用及項目進展情況。同時,保證銜接資金不用于單位(部門)的`基本支出;各種獎金、津貼和福利補助;彌補企業(yè)虧損;修建樓堂館所;彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù);大中型基本建設(shè)項目;交通工具及通訊設(shè)備;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧;企業(yè)擔(dān)保金。
。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。脫貧地區(qū)貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟組織人數(shù)236人;脫貧人口數(shù)236人,資產(chǎn)入股受益人口數(shù)236人。
2.效益指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)股權(quán)年收益率≥4%;帶動增加受益人口全年總收入0.862828萬元;受益人口數(shù)236人。
3.社會效益指標(biāo)完成情況。脫貧人口數(shù)236人。
4.滿意度指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿意度100%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步措施
帶動增加受益人口全年總收入指標(biāo)值為0.862828萬元;由于該項目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開始計算收益,項目正式投產(chǎn)為12月底,20xx年底實現(xiàn)收益,收益分配符合年度預(yù)期指標(biāo)。
在下一步的工作中,我們將繼續(xù)加強監(jiān)管該項目,按照規(guī)定定期就該項目運營情況進行調(diào)度并聽取匯報,確保項目進展順利,收益及時分配到脫貧戶。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將隨20xx年部門決算時進行,屆時將按照規(guī)定進行公示公開,確保符合各項規(guī)定。
績效評價報告 9
根據(jù)《巴中市財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕4號)精神,我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關(guān)于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的`通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕6號)要求,我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、部門概況
。ㄒ唬C構(gòu)組成
市投資促進局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級。內(nèi)設(shè)辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務(wù)科、對外聯(lián)絡(luò)科等一室五科。
。ǘC構(gòu)職能
負(fù)責(zé)投資促進、利用外資等有關(guān)工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市投資促進工作,指導(dǎo)外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國(境)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域合作,承擔(dān)我市與國(境)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域投資促進活動的有關(guān)具體工作,承擔(dān)我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的工作,監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯(lián)絡(luò))處。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┤藛T編制
現(xiàn)有行政編制11 名、事業(yè)編制8名(人員參照公務(wù)員法管理),其中,局長1名,副局長3名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名;機關(guān)工勤編制1名。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)865596.79元。人員經(jīng)費收入2751323.00元、公用經(jīng)費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費收入577379.13元、招商引資項目經(jīng)費1902217.66元。
。ǘ┎块T財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經(jīng)費支出2617024.00元、公用經(jīng)費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費支出427442.5元、招商引資項目經(jīng)費支出1566750.31元。
三、績效完成情況
20xx年,“屏對屏”“線連線”開展網(wǎng)絡(luò)招商活動12場次,舉行在線專題推介會8場,洽談項目120余個,“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術(shù)節(jié)等省市重大平臺活動,舉辦系列投資推介活動,累計集中簽約項目169個、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。承辦四川省服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式,集中開工項目146個,總投資446.1億元。
四、存在問題
。ㄒ唬┙(jīng)費預(yù)算有待進一步細化?冃繕(biāo)申報經(jīng)費預(yù)算與實際執(zhí)行數(shù)有一定差異。
。ǘ┎块T項目預(yù)算調(diào)整程度較高。年中調(diào)減預(yù)算30萬元(招商引資項目),項目預(yù)算調(diào)整變動率為18.59%。
五、整改措施
。ㄒ唬┻M一步加強經(jīng)費預(yù)算。細化做實績效目標(biāo)預(yù)算申報,全力做到經(jīng)費預(yù)算與實際執(zhí)行數(shù)相符。
(二)切實加強財政資金全過程管控。針對常態(tài)化項目,加強與財政部門銜接,積極總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)優(yōu)化項目管理流程,加強項目支出管理,量入為出,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財政資金使用效益。
績效評價報告 10
一、部門(單位)概況
。ㄒ唬C構(gòu)組成。
機構(gòu)組成情況:我部門設(shè)2個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是辦公室、計財股。
。ǘC構(gòu)職能。
。ㄒ唬﹪(yán)格貫徹執(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和相關(guān)政策;
。ǘ┴(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和獨立選址非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的統(tǒng)征工作,保障各類項目建設(shè)用地;
(三)征收土地嚴(yán)格實行“兩公告、一登記”制度,負(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準(zhǔn)實施;
(四)負(fù)責(zé)征收土地的范圍界定、實物調(diào)查、補償?shù)怯洠龊谜魇昭a償、安置補償和青苗附著物的賠償工作;
(五)負(fù)責(zé)依法及時向被征地集體經(jīng)濟組織或個人兌付各項征收補償安置費,做好原統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)村組農(nóng)民生活補助費的核定和發(fā)放工作;
。┴(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核,報縣人民政府批準(zhǔn)后配合相關(guān)部門實施;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)依法擬定《被征地農(nóng)民社會保障實施方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準(zhǔn)實施;
。ò耍┴(fù)責(zé)組織調(diào)查統(tǒng)計,科學(xué)合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構(gòu)(建)筑物補償、房屋重置價補償標(biāo)準(zhǔn)等,依法報有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格實施,確保被征收人合法權(quán)益;
(九)負(fù)責(zé)征地、拆遷、安置、補償工作領(lǐng)域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務(wù)性工作,協(xié)助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
。ㄊ┏修k自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
。ㄈ┤藛T概況。
編制人數(shù)12人,現(xiàn)有在職人員12人,事業(yè)人員8人。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心財政資金收入為9078.59萬元,其中當(dāng)年財政撥款收入9078.59萬元,
。ǘ┎块T財政資金支出情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機關(guān)正常支出的日常支出、土地征收征用工作經(jīng)費,包括基本工資、津補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等;社會保障和就業(yè)支出16.58萬元。衛(wèi)生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關(guān)工作經(jīng)費。
三、部門整體預(yù)算績效管理情況
。ㄒ唬┎块T預(yù)算管理。
建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé),保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的總體目標(biāo)。
。ǘ﹫(zhí)行管理情況
各項支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,防止無計劃開支。基本支出必須堅持節(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。專項支出按照計劃或預(yù)算批準(zhǔn)的項目和用途使用。
。ㄈ┚C合管理情況
為保障項目資金安全,確保資金?顚S茫抑行膹馁Y金申請、資金使用、會計核算三個環(huán)節(jié)加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照我中心資金財務(wù)審批流程辦理款項支付手續(xù),通過會計中心直接支付。在會計核算環(huán)節(jié),對本項目資金實際核算,確保專款專用。通過上述三個環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現(xiàn)象,保證財政資金安全有效使用。
。ㄋ模┙Y(jié)果應(yīng)用情況。
本年度結(jié)束后嚴(yán)格執(zhí)行績效評價,比對各個指標(biāo)結(jié)果進行總結(jié)、分析,將各個指標(biāo)反饋相應(yīng)業(yè)務(wù)股室。
四、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
。1)評分結(jié)果:90分
(2)主要結(jié)論
本年度財政資金支出符合國家的政策,與實際需求高度相關(guān);土地征收征用工作具有明確的`績效目標(biāo),項目資金到位及時,項目實施過程中嚴(yán)格按實際需要實施,具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益,項目實施效果較好;項目后期政策、資金、人員的落實,為項目可持續(xù)運行提供了較好的保障,具有高度可持續(xù)性。
為開展好本次項目自評工作,根據(jù)西財績〔20xx〕1號《XX縣財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求,我中心按以下四個步驟開展績效評價:
(1)成立項目自評小組;
。2)收集項目相關(guān)資料,如財務(wù)資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務(wù)人員收集項目相關(guān)資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;
。3)開展績效評價,形成自評報告。依據(jù)收集的項目資料,自評小組通過運用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準(zhǔn)則對本項目進行評價。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
無
(三)改進建議。
無
XX縣土地征收征用事務(wù)中心
績效評價報告 11
市環(huán)保局、市財政局:
為加強我縣環(huán)保專項資金監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,根據(jù)x環(huán)!20xx〕144號文件要求,我縣對20xx年以來環(huán)保專項資金撥付、使用、管理等情況進行了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年環(huán)保專項資金有關(guān)情況
20xx年我縣環(huán)保專項資金共17萬元,具體為:
1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,有4個村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村,并通過驗收。項目總計撥付資金4萬元,每個生態(tài)村補助資金1萬元,目前已全部撥付到位,補助資金主要用于村莊的環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設(shè)等工作;
2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理,有8家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理,1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設(shè),并通過驗收。項目總計撥付資金13萬元,其中示范工程5萬元,一般治理企業(yè)每家1萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)。
二、20xx年環(huán)保專項資金有關(guān)情況
20xx年我縣環(huán)保專項資金共16萬元,具體為:
1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,有2個村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村,并通過驗收。項目總計撥付資金2萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用于村莊的'環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設(shè)等工作;
2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理,有3家養(yǎng)殖由企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理,1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設(shè),并通過驗收。項目總計撥付資金8萬元,其中示范工程5萬元,一般治理企業(yè)每家1萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè);
3.省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,我縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,目前已全部通過驗收。項目總計撥付資金6萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用于規(guī)劃的編制、環(huán)境治理、綠化等工作。
總之,我縣在專項資金使用、管理方面上能夠嚴(yán)格執(zhí)行《XX市環(huán)境保護專項資金管理辦法》中的各項規(guī)定,認(rèn)真組織實施,用好管好各項專項資金。但是,還存在資金兌付不太及時等問題。下一步我們將積極改進,進一步加強對專項資金使用的監(jiān)管力度,為全縣的環(huán)境保護工作提供資金支持,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。
績效評價報告 12
開遠市認(rèn)真落實省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神,始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置,全面推進鄉(xiāng)村振興,努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一、存在的問題
。ㄒ唬┵Y金到位率較低
開遠市鄉(xiāng)村振興局20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目,20xx年預(yù)算為26,000,000.00元,截至20xx年12月31日,實際到位25,039,272.00元,資金到位率為96.30%。
。ǘ┛冃繕(biāo)編制不全面,考核指標(biāo)有待完善。
部分指標(biāo)設(shè)立與部門重點工作不相匹配;部分績效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面,未突出項目經(jīng)費重點支出方向;部分指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理,可衡量性不足;部分三級指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。
。ㄈ┵Y金預(yù)算、分配不合理。
根據(jù)《開遠市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(開開組〔20xx〕2號)、開遠市人民政府扶貧開發(fā)辦公室20xx預(yù)算公開表、開遠市鄉(xiāng)村振興局20xx年項目資金使用情況表,20xx年小額信貸預(yù)算金額4,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元;健全防止返貧及致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶資金20xx預(yù)算金額2,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元;開遠市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預(yù)算金額1,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元,存在類似實際支出金額遠小于預(yù)算金額情況,預(yù)算額度測算與實際相差較大;預(yù)算資金額度分配不合理,與實際不相適應(yīng)。
二、整改措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算目標(biāo),預(yù)算資金足額到位
整改措施:加強與財政局、項目實施單位對接,依據(jù)實際情況編制20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施方案,合理確定項目預(yù)算,及時關(guān)注項目執(zhí)行進度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進行跟蹤監(jiān)管,確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用,做到有問題及時發(fā)現(xiàn),有發(fā)現(xiàn)及時調(diào)整。
整改時限:立行立改,長期堅持。
。ǘ┚幹瓶茖W(xué)的績效目標(biāo),完善考核指標(biāo)
整改措施:根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容,確?冃е笜(biāo)適用性,一是指向明確,績效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門(單位)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與該專項的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān);二是細化量化,績效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,采用定性表述;三是合理可行,績效目標(biāo)以及為實現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn);四是相應(yīng)匹配,績效目標(biāo)要與計劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。
整改時限:立行立改,長期堅持。
。ㄈ┖侠矸峙漤椖抠Y金
整改措施:嚴(yán)格按照《開遠市人民政府扶貧開發(fā)辦公室行政單位預(yù)算管理制度(試行)》及《開遠市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》要求,對20xx年的'項目充分估計,早準(zhǔn)備,早計劃,早安排,用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算,提高預(yù)算質(zhì)量。一是認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作,徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況,認(rèn)真測算支出范圍、開支標(biāo)準(zhǔn),并分析近年來的財務(wù)收支狀況及預(yù)算執(zhí)行情況;二是合理確定收入來源,根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算本部門取得的各項收入來源;三是認(rèn)真做好預(yù)算申報項目的前期準(zhǔn)備工作,認(rèn)真估算各項業(yè)務(wù)所需資金,切實提高項目申報質(zhì)量;四是預(yù)算支出認(rèn)真細化到項目的各項支出,根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性,實施過程中所需的各項支出,充分反映項目所需資金,合理安排資金;五是認(rèn)真編制政府采購預(yù)算,所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出嚴(yán)格按照程序編制政府采購預(yù)算。
整改時限:立行立改,長期堅持。
三、整改結(jié)果
一是進一步與財政局加強對接,確保20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目預(yù)算更精準(zhǔn),資金到位率達100%。二是已督促項目實施單位對績效目標(biāo)重新修改設(shè)置。三是進一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位加強溝通,確保20xx年項目預(yù)算精準(zhǔn),資金分配合理。
四、下一步打算
加大我局財務(wù)人員和項目實施單位相關(guān)人員財政銜接資金項目績效評價的培訓(xùn),杜絕本次問題再發(fā)生。
績效評價報告 13
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)[2019]10號)、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(江財績[20xx]1號)精神,我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織,對20xx年部門整體支出進行了績效自評,現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
江華瑤族自治縣公路局內(nèi)設(shè)8個職能股室,包括養(yǎng)護股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財務(wù)股,3個下屬事業(yè)單位,包括白芒營中心養(yǎng)護站,河路口車輛超限超載檢測站,公路局公路養(yǎng)護站,單位職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路養(yǎng)護和管理工作的方針、政策和法律法規(guī),并擬定相應(yīng)的實施辦法和措施。
2、參與制定全縣公路建設(shè)的中、長期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護計劃。
3、組織實施國、省、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護、管理及公路水毀搶修、應(yīng)急搶險工作;負(fù)責(zé)國、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設(shè)施的維修工作;負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程材料檢測實驗工作。
4、指導(dǎo)和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作;配合林業(yè)部門實施公路綠化式作。
5、根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定并受縣交通運輸管理局委托承擔(dān)公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權(quán)限審批(核)全縣公路行政許可事項等行政職能。
6、落實公路科技項目成果推廣應(yīng)用等工作。
7、負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備保障工作。
8、按機構(gòu)改革的總體要求,負(fù)責(zé)對下屬單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整意見,報機構(gòu)編制部門明確。
9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運輸局交辦的其他事項。
。ǘ┤藛T情況
核定人員編制154人,實有在職在編人數(shù)124人。核定車輛編制1臺,實有公務(wù)用車1臺。
二、部門整體收支結(jié)余情況
我單位20xx年收到財政資金3285.18萬元。其中基本支出1669.41萬元,項目支出1615.77萬元;20xx年全年實際支出3285.18元;結(jié)余財政資金0元;局С鼋Y(jié)余0元,項目支出結(jié)余0元。
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系,我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下:
1、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中:在職人員控制率:在職124人/編制154人x100%=80.52%,得5分;“三公”經(jīng)費較預(yù)算減少,變動率小于零,得5分。
2、過程50分
(1)預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率136.53%得5分;預(yù)算控制率得5分;無新建樓堂館所得10分。
(2)預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率111.45萬元/111.45萬元=100%,得6分;管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分;資金使用符合規(guī)定得6分;預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開,基礎(chǔ)信息完善,得10分。
3、履職效益得10分。
(1)產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容:
數(shù)量指標(biāo):超限率≤1%,實際超限率≤1%,得3分
質(zhì)量指標(biāo);保障道路橋梁安全,實際完成情況道路橋梁安全暢通,得2分
時效指標(biāo):按期完成預(yù)算,實際按期完成預(yù)算,得3分
成本指標(biāo):控制在成本范圍內(nèi),實際控制在成本范圍內(nèi),得2分。
。2)效益指標(biāo)方面:
經(jīng)濟效益指標(biāo):經(jīng)濟發(fā)展促進作用,實際完成情況為我縣經(jīng)貿(mào)打下堅實交通基礎(chǔ),得5分;
社會效益指標(biāo):實際完成情況提高公共服務(wù)水平,公路安全暢通,實際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務(wù),提供高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施,得5分。
。3)社會公眾或服務(wù)對象滿意度得10分:在年度績效考核中成績優(yōu)異,道路暢通需進一步提升。
四、績效情況
。ㄒ唬┎块T職責(zé)履行情況分析。
1、大中修任務(wù)順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國評”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補2611m2的`中修計劃任務(wù)。二是完成了8.09公里大修計劃任務(wù)。在工作中,我們按進度要求合理組織施工,節(jié)假無休、日夜連續(xù)作業(yè),克服施工路線長、邊通車邊施工易堵塞交通等困難,采取24小時不間斷輪崗值班作業(yè)制度,確保了施工進度和質(zhì)量。
2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護保潔百日競賽”專項,加大保潔力度,做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護,對缺損的部位及時修復(fù),做到路基無缺口、排水設(shè)施無積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強對安保設(shè)施的監(jiān)管,對損毀設(shè)施及時恢復(fù),修復(fù)G207線波形護欄2534m,補劃標(biāo)線62.2Km,護欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補力度,全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m,向過往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。
3、路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“十三五”全國普通干線公路“迎國評”為契機,深入開展路域環(huán)境整治,大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境,實現(xiàn)了對公路路域的有效管控,路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標(biāo)志162塊,查處損壞公路的違法行為及16起,清除路障48處,制止擺攤設(shè)點158處,制止“三非”違法建筑34戶,并下達了責(zé)令整改通知書,拆除“三非”違法建筑20戶,處罰“三非”違法建筑12戶;深入推進治超工作,開展了多次“割馬槽車”專項整治行動和治超“零點行動”,大力切割“馬槽車”,99%以上的“馬槽車”被強制切割,共檢測車輛40329臺,卸貨車輛87臺,卸貨1905.2噸,有力維護了公路交通安全。
4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作,新增發(fā)展對象1名,發(fā)展入黨積極分子6名,積極地為黨組織補充新鮮血液力。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。20xx年上半年,在縣直單位黨建工作考核中排名前列。
5、機構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進。初步完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和綜合行政執(zhí)法改革等工作,向上級編制主管部門匯報了當(dāng)前機構(gòu)改革中存在的問題,目前機構(gòu)改革各項工作平穩(wěn)推進中,路政執(zhí)法人員將實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
(二)社會經(jīng)濟效益分析
1.經(jīng)濟效益指標(biāo):嚴(yán)控公路沿線的“三非”違法建筑,加大了對公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底,共制止“三非”違法建筑34戶,并下達了責(zé)令整改通知書,拆除“三非”違法建筑20戶,處罰“三非”違法建筑12戶。保護國家路產(chǎn)路權(quán)。
2.社會效益指標(biāo):20xx年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護工作,我單位及時制定并啟動了四級防抗冰凍應(yīng)急預(yù)案,在冰災(zāi)來臨前做好排查和預(yù)防養(yǎng)護工作,以良好路況迎接冰凍天氣的到來。在防抗冰凍期間,我單位投入了人工300個、車輛臺班100個(應(yīng)急車輛5臺、挖機1臺、裝載機2臺、融雪劑撒布機1臺)、施工機械20個臺班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標(biāo)志牌100塊、錐筒200個,合計投入經(jīng)費約20萬余元,確保有效時間內(nèi)搶通線路,保障過往行人、車輛通行無阻。
3.可持續(xù)影響指標(biāo):提高國省干線公路的通行安全率,保障了沿線群眾出行安全,提升群眾生活幸福指數(shù)。
(三)行政效能分析
20xx年,我局進一步提高行政效能。
1、G207線白芒營中心養(yǎng)護站內(nèi)和新建白芒營服務(wù)區(qū)為過往車輛和出行群眾提供九大功能服務(wù),可為道路出行人員解決路途中遇到的困難,還為永州市207國道“美麗公路”建設(shè)增設(shè)了一道靚麗的風(fēng)景線,也是江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片;
2、貫徹落實厲行節(jié)約。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,加強“三公”經(jīng)費的監(jiān)管,降低一般運行經(jīng)費,杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費的開支;加強項目支出管理;
3、規(guī)范項目支出的預(yù)算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程,制定項目支出管理辦法,合理控制項目開支。
五、存在的問題
1、養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足。20xx年,我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負(fù)責(zé)國省干線公路養(yǎng)護建設(shè)的計劃與指導(dǎo),支線公路養(yǎng)護資金由縣財政安排。由于資金緊張,養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當(dāng)突出,導(dǎo)致支線公路養(yǎng)護資金嚴(yán)重不足,路況出現(xiàn)越來越差的現(xiàn)象。
2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進。一是在辦理行政許可案件時,由于當(dāng)事人需提供的許可材料繁雜,且需評估公司進行評估,要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場”猖獗,治而不完,石場、沙場過多,監(jiān)管難度大。
3、機關(guān)管理人員不足。近幾年來,機關(guān)外借人員多達30人,導(dǎo)致現(xiàn)有在崗人員工作量越來越大,經(jīng)常一個人做幾個人的事,加班加點時有發(fā)生,勞動強度越來越大。
六、后續(xù)的工作計劃
1.加強財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核。在費用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進一步細化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
3.加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標(biāo)的完成。
績效評價報告 14
一、項目基本情況
1.立項目的和依據(jù)
仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道,距滬渝高速排湖互通僅400米,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、沿線排湖風(fēng)景旅游區(qū)的逐步開發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車,該路段交通量持續(xù)增加,現(xiàn)有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求,亟待實施一級公路改擴建工程。經(jīng)報發(fā)改委獲批(仙發(fā)改交通〔2019〕260號),仙桃市公路管理局設(shè)立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。
2.資金來源和使用情況
本項目資金合同總價12837.55萬元,資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月,根據(jù)《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號),下達省級專項資金7245萬元;20xx年10月12日,市財政局下達一般債券資金3000萬元(仙財專20xx-90000008),項目共計到位資金10245萬元,已全部撥付給仙桃市四達公路建設(shè)有限公司。
3.項目屬性和類型
該項目為新增性、一次性項目。
4.項目實施情況
市公路管理局重點工程指揮部經(jīng)公開招標(biāo),確定由仙桃市四達公路建設(shè)有限公司進行工程施工,由仙桃市安通公路工程監(jiān)理有限公司進行工程監(jiān)理,共建設(shè)道路10.361公里,改建橋梁2座,涵洞15道,等級路交叉2處,分離式立交交叉1處,目前項目已進入交工驗收階段。
二、績效評價工作開展情況和績效評價結(jié)論
1.績效評價工作開展情況
為促進預(yù)算部門強化支出責(zé)任,規(guī)范管理行為,提高財政資金使用效益,仙桃市利安資產(chǎn)評估事務(wù)所受市財政局委托對本項目進行績效評價。
評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金采取全覆蓋,樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性、明確性等基本原則,參考《仙桃市預(yù)算項目績效評價共性指標(biāo)體系框架》,結(jié)合項目的實際情況和特點進行設(shè)計。
2.績效評價結(jié)論
本項目綜合評分為90.7分,評價結(jié)果級別為“優(yōu)”。其中:決策得分16分(滿分18分),過程得分17.7分(滿分22分),產(chǎn)出得分33分(滿分33分),效果得分24分(滿分27分)。
該項目立項依據(jù)充分,程序規(guī)范,項目預(yù)算測算依據(jù)充分,資金分配合理;項目資金到位率79.8%,預(yù)算執(zhí)行率100%,資金使用合規(guī);財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,制度執(zhí)行基本有效;項目建設(shè)基本達到預(yù)期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),項目實施促進了沿線經(jīng)濟發(fā)展,改善了交通環(huán)境,社會公眾滿意度高。
三、存在的問題
1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標(biāo)段早已在2019年7月20日完工,20xx年4月21日才申請交工驗收,截止交工申請時間已通車試運營2年9個月,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年,試運營期結(jié)束必須組織竣工驗收”等相關(guān)規(guī)定。
2.未按規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標(biāo)、柱式輪廓標(biāo)、防眩板等交通安全設(shè)施,涉及合同金額約417萬元,未辦理工程變更手續(xù),未按合同清單單價或議定單價據(jù)實增減合同價款,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》第七章工程變更管理規(guī)定的相關(guān)制度,一定程度上降低了道路安全水平。
3.監(jiān)理檔案資料編制不規(guī)范。監(jiān)理單位編制的監(jiān)理月報內(nèi)容簡略,未詳細描述當(dāng)月工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執(zhí)行情況、存在的問題、監(jiān)理工作小結(jié)等事項,不符合《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)相關(guān)要求,不利于建設(shè)單位全面、實時了解項目的施工進度、工程質(zhì)量。
4.項目績效管理有待加強。項目績效目標(biāo)設(shè)置不能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出,績效指標(biāo)不夠細化量化,未在預(yù)算執(zhí)行中開展績效監(jiān)控,不符合《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號)中“加強項目績效管理”的`相關(guān)規(guī)定。
四、建議
1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行交工、竣工驗收職責(zé)。市公路管理局重點工程指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》規(guī)定的公路工程交工竣工程序,組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門人員進行驗收。
2.施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程管理辦法。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》,對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復(fù)單,說明變更項目、變更內(nèi)容、變更理由、工程量增減數(shù)量、變更金額,對工期的影響等有關(guān)情況,報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。
3.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位在今后的項目實施中,應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),按照《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)編制相關(guān)項目監(jiān)理文件與資料,歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動的全過程。
4.項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理制度,做到績效目標(biāo)能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細化、量化描述;預(yù)算執(zhí)行中,對資金運行狀況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控,確保建設(shè)工作取得實效。
績效評價報告 15
我們接受委托,本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則,按照公認(rèn)的績效評價方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項目財政支出進行績效評價。我們的評價依據(jù)是《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預(yù)〔20xx〕10號)、《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔20xx〕8號)、《湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(湘財績〔2011〕1號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》《靖州縣財政支出績效評價管理辦法》(靖財績〔20xx〕143號)、《靖州縣財政局關(guān)于委托中介機構(gòu)開展20xx年度部門整體支出及專項資金重點績效評價工作的通知》(靖財〔20xx〕90號)等有關(guān)績效評價的相關(guān)文件。現(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下:
一、項目基本情況
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靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝;卣w略呈長方形,南北長約250米,東西寬約233米,整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整,內(nèi)部無較大高差,多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接,有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》,擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí),合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂,建設(shè)期19個月。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
績效總目標(biāo):為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢,合理調(diào)整學(xué)校布局,提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育,建設(shè)芙蓉學(xué)校(中學(xué))刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力;二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會熱點問題;三是滿足教育長遠發(fā)展的需求。全力推進全國文明縣城創(chuàng)建工作,加速靖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
項目績效階段性目標(biāo):扎實芙蓉中學(xué)工程建設(shè),確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
(三)項目實施情況
1、項目資金安排情況
根據(jù)縣財政安排,消除義務(wù)教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補助資金1000萬元,共計2000萬元,實際下?lián)芙痤~為2000萬元,項目資金已全部安排到位。
2、項目資金使用情況
20xx-20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設(shè)資金2000萬元,支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)2000萬元,收支持平。
3、資金管理情況
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,并記錄專項款項的使用情況,征拆及建設(shè)資金的撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實際情況標(biāo)準(zhǔn),列入財政預(yù)算。
芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項目當(dāng)年財政預(yù)算實現(xiàn)了?顚S,專賬管理的原則,由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生,審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項目組織實施情況
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,學(xué)校設(shè)股室3個,分別為辦公室、財務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理,辦公室制定了專門的考評考核制度,每月情況全方位定期考評,根據(jù)考評改進征拆建設(shè)措施。
目前項目已基本完工,新校已投入使用,相關(guān)驗收、結(jié)算等手續(xù)正在進行中。
二、績效評價工作情況。
。ㄒ唬┛冃гu價目的
績效評價目的是加強專項資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)項目的建設(shè)成效,查找資金項目管理中存在的'問題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高專項資金使用管理效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項目成立了績效評價組?冃гu價主要采取以下方式:一是召開座談會,聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況,為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。
三、評價結(jié)論
我們對本項目的總體評價是:項目科學(xué)合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目完成質(zhì)量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益,對提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育有較好的推動作用,根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項目支出績效評價指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)表》評分,得分88分,財政支出績效為“良”。
四、項目主要績效情況分析
。ㄒ唬┙(jīng)濟效益。
項目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi),工程資金的按時投入使項目進度得到了保障,目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工,現(xiàn)正處于財評階段,項目建設(shè)達到預(yù)期,項目成本控制在總投資限額以內(nèi)。
。ǘ┥鐣б。
項目的實施進度按照計劃如期完成,完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了,受到了廣大市民的好評。
五、存在的問題及建議
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1、部分資金撥付較遲,芙蓉學(xué)校建設(shè)省級補助資金1000萬元實際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,經(jīng)查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(EPC)合同及補充合同,合同訂立時間未填寫,履約擔(dān)保書未填寫蓋章,部分合同、協(xié)議及補充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定,發(fā)包方應(yīng)每月按工程進度的70%支付工程款,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),實際實付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款,工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致,檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協(xié)議、資料。
。ǘ┙ㄗh。
1、加強合同管理,嚴(yán)格合同審查程序,確保合同要素齊全,權(quán)責(zé)分明。
2、明確教育局對芙蓉學(xué)校項目的主體責(zé)任,加強日常監(jiān)管,確保工程項目質(zhì)量。
3、嚴(yán)格付款程序管理,建議嚴(yán)格審查合同付款條件,加強付款資料的審查。
績效評價報告 16
為進一步做好民生工程績效評價工作,提升工作效能,20xx年1月,我局對蕪湖市屬32所高中階段學(xué)校及1市2區(qū)1縣教育局家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作20xx年度績效情況進行評價。根據(jù)《蕪湖市人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》(蕪政〔20xx〕5號)、《安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法>的通知》(皖教助〔20xx〕4號)和《蕪湖市20xx年民生工程高校、中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作實施辦法》、《蕪湖市中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法》等文件要求,逐一對照《蕪湖市中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價自評表》,對蕪湖市直屬中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價報告項目投入、過程、產(chǎn)出、效果情況進行評價,現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下:
一、總體情況
蕪湖市中職和普高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作是蕪湖市重要的民生工程之一。從此項工作開展以來,我市嚴(yán)格按照上級主管部門的規(guī)定,全面落實各項資助政策,按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,做細、做實學(xué)生資助工作。20xx年,我市構(gòu)建以建檔立卡學(xué)生為重點,“六個到位”抓精準(zhǔn)資助,不斷健全從幼兒園到高等院校全覆蓋的學(xué)生資助體系,從制度上保障不讓一個家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生因貧困失學(xué)。
20xx年各縣市區(qū)教育局及學(xué)校高度重視學(xué)生資助工作,根據(jù)各級、各類學(xué)生資助政策文件,結(jié)合實際,制定了具體的學(xué)生資助工作認(rèn)定、實施方案,充分落實工作責(zé)任制。通過加強管理,各項學(xué)生資助資金的`發(fā)放均能夠按照“三級評議、兩級公示”制度嚴(yán)格執(zhí)行,做到公開、公平、公正。同時加強了教育資助資金的管理和使用,完善相關(guān)財務(wù)管理制度,增強資金分配和發(fā)放的透明度,不斷深化資助育人工作,提高資助資金的使用效益。
在本次績效評價工作中,各縣市區(qū)教育局及學(xué)校均能按時提供績效評價相關(guān)材料且材料齊全、真實、準(zhǔn)確。經(jīng)評價,市直屬32所高中階段學(xué)校綜合得分85分以上(含85分,優(yōu)秀等次)共29個,總體均分89.1分,較20xx年有所提升;各縣市區(qū)教育局及所屬學(xué)校具體得分如下:
無為市教育局得分89.3分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”;無為英博學(xué)校得分86分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”;無為電纜工業(yè)學(xué)校得分92.5分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”。
灣沚區(qū)教育局得分95分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”;蕪湖京師實驗學(xué)校得分92.5分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”;蕪湖醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校得分93分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”。
繁昌區(qū)教育局得分93分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”;繁昌第二中學(xué)得分95.5分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”;蕪湖機械工程學(xué)校得分88.5分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”。
南陵縣教育局得分93.5分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”;南陵縣萃英園中學(xué)得分96分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”;蕪湖科技工程學(xué)校得分85分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”。
二、具體評價情況
1、項目投入
。1)組織保障
各縣市區(qū)教育局及學(xué)校均定期召開工作會議研究部署學(xué)生資助工作,將學(xué)生資助工作列入年度工作要點,并制定學(xué)生資助年度工作計劃。不斷加強學(xué)生資助隊伍建設(shè),明確崗位職責(zé)與分工,提升學(xué)生資助工作服務(wù)水平和辦事效率,并按規(guī)定配備了專兼職人員以及明確A、B崗崗位職責(zé)。各縣市區(qū)教育局及學(xué)校積極制定資助政策宣傳方案,增強資助工作宣傳力度,及時更新學(xué)生資助政策信息,充分利用會議、文件、標(biāo)語、電話回訪、發(fā)放《致家長朋友一封信》等方式進行資助宣傳。
。2)資金落實
各縣市區(qū)教育局及學(xué)校均積極落實專項資金籌集,確保財政專項資金及時到位,保證項目正常開展,制定了《校內(nèi)資助資金管理辦法》及實施方案,明確了校內(nèi)資助資金計提比例,有效保障校內(nèi)資助資金足額提取和使用規(guī)范。
2、項目過程
。1)項目管理
、僦笜(biāo)分配:成立了以校長為第一負(fù)責(zé)人的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究決定指標(biāo)分配,加強完善工作機制,切實保障建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受最高檔資助,適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)學(xué)生傾斜。
、谠u審程序:制定具體的資助對象認(rèn)定辦法和評審辦法,堅持公開、公平、公正的原則,評審程序基本規(guī)范、結(jié)論清晰,評審檔案資料清晰完整。
、坌畔⒐芾:積極有效的利用信息系統(tǒng)開展資助工作,及時維護并填報全國資助管理系統(tǒng)和建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù),其中蕪湖市第三中學(xué)、蕪湖市第七中學(xué)、蕪湖市火龍崗中學(xué)、蕪湖湯溝中學(xué)、安徽師范大學(xué)附屬外國語學(xué)校、蕪湖師范學(xué)校、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬中等職業(yè)學(xué)校、蕪湖信息科技學(xué)校、蕪湖商貿(mào)工業(yè)學(xué)校在日常系統(tǒng)維護工作中能做到規(guī)范開展。
、鼙O(jiān)督檢查:各縣市區(qū)教育局及學(xué)校對資助項目建立監(jiān)督檢查制度,設(shè)立資助咨詢投訴電話同時開設(shè)資助投訴箱、建立咨詢投訴臺賬,廣泛接受學(xué)生和社會各界的監(jiān)督,個別學(xué)校未見設(shè)立舉報投訴信箱或電話,如蕪湖工商信息學(xué)校、蕪湖機電學(xué)校未及時建立。
。2)財務(wù)管理
各縣市區(qū)教育局及學(xué)校均制定了國家助學(xué)金、免學(xué)費、校內(nèi)資助等管理辦法,財務(wù)管理制度健全,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,建立專賬管理。
3、項目產(chǎn)出
各縣市區(qū)教育局及學(xué)校制定了校內(nèi)資助管理辦法,校內(nèi)資助支出基本達標(biāo),資金支出規(guī)范。建檔立卡家庭學(xué)生均享受了國家助學(xué)金,并執(zhí)行最高資助標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校積極開展誠信、感恩、勵志等主題教育活動,資助質(zhì)量和資助水平在不斷提升。認(rèn)定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均100%獲得資助。其中,蕪湖市第三中學(xué)、北京師范大學(xué)蕪湖附屬學(xué)校、蕪湖市湯溝中學(xué)、蕪湖財經(jīng)工業(yè)學(xué)校、蕪湖醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校、繁昌第二中學(xué)、南陵先萃英園中學(xué)項目產(chǎn)出完成較好。
4、項目效果
通過家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程的順利開展,形成了政府、學(xué)校、企業(yè)等不同主體的良性互動,各縣市區(qū)教育局及學(xué)校積極籌措非財政性資金設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金擴大資助覆蓋面,提高資助比例。本次績效評價通過隨機電話回訪的方式對受益對象滿意度進行調(diào)查,滿意度達100%。
三、存在的問題
1、資助政策宣傳力度、廣度和深度有待進一步提高。如:安徽師范大學(xué)第二附屬中學(xué)、蕪湖同文高級中學(xué)、蕪湖工商信息學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳信息發(fā)布不到位。各縣市區(qū)教育局及學(xué)校要充分利用現(xiàn)有資源,加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的宣傳及教育力度,通過多種途徑、多層次、多平臺開展宣傳,開設(shè)學(xué)生資助專欄,及時發(fā)布資助工作信息,努力提高資助政策群眾知曉率,引導(dǎo)廣大師生傳播正能量、弘揚主旋律,形成正面輿論場,為資助工作營造良好的輿論氛圍,提升資助育人的成效。
2、部分學(xué)校未建立相關(guān)獎懲機制。如安徽師范大學(xué)第二附屬中學(xué)、蕪湖工商信息學(xué)校,蕪湖機電學(xué)校獎懲機制不明。各縣市區(qū)教育局及學(xué)校要高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作,建立并完善相關(guān)獎懲機制,做好獎懲規(guī)范,扎實推進各項學(xué)生資助工作。
3、資助管理信息系統(tǒng)提供資料不完整。如蕪湖市田家炳實驗中學(xué)、安徽師范大學(xué)附屬外國語學(xué)校、蕪湖工商信息學(xué)校、蕪湖商貿(mào)工業(yè)學(xué)校、蕪湖科技工程學(xué)校、蕪湖機械工程學(xué)校等提供的資料不齊全。各縣市區(qū)教育局及學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識資助雙系統(tǒng)重要性,嚴(yán)格把關(guān)、及時審核,做好雙系統(tǒng)的動態(tài)管理工作,達到“3個100%”和“3個零誤差”工作要求,不斷提高學(xué)生資助工作信息化管理水平。
績效評價報告 17
一、項目基本情況
(一)項目立項背景及實施目的
莒南縣教育和體育局深入貫徹落實中央、省市縣精準(zhǔn)脫貧工作部署安排,健全教育扶貧工作機制,完善學(xué)生資助體系,做到了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋,確保國家各項資助政策落到實處。
財政預(yù)算安排學(xué)生資助專項資金240萬元,為全縣經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供保障。該項目資金資助學(xué)前教育階段困難學(xué)生629人,資助義務(wù)教育階段寄宿生548人,資助高中階段192人,資助中職階段185人,資助高中階段建檔立卡學(xué)生102人。
(二)項目預(yù)算安排和支出情況
略
。ㄈ╉椖恐饕獌(nèi)容和實施情況
20xx年9月,各學(xué)校(幼兒園)應(yīng)通過多種途徑和方式,開展建檔立卡學(xué)生資助政策宣傳工作,向所有學(xué)生告知建檔立卡學(xué)生資助政策內(nèi)容。建檔立卡學(xué)生向所在學(xué)校(幼兒園)提出當(dāng)前學(xué)年資助申請,填寫相應(yīng)資助項目申請表。
針對省內(nèi)戶籍學(xué)生,9月底省教育廳將省扶貧開發(fā)辦提供的山東省建檔立卡貧困人口信息與各教育階段學(xué)籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、高等教育階段新生錄取信息(不包含五年一貫制、三二連讀、立軍功升本等新生信息)進行比對,比對出的各教育階段建檔立卡在校生信息和高等教育階段建檔立卡新生信息(含到外省高校、部屬高校就讀的新生信息)通過山東省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)下發(fā)。對于申請學(xué)生不在山東省建檔立卡貧困人口信息庫中的,各學(xué)校學(xué)生資助管理部門應(yīng)及時告知學(xué)生。學(xué)生聯(lián)系戶籍所在地縣(市、區(qū))扶貧部門核實確認(rèn)身份,經(jīng)確認(rèn)為建檔立卡學(xué)生(國標(biāo)、省標(biāo))的,于9月30日前通過所在學(xué)校逐級報省教育廳,由省教育廳反饋省扶貧開發(fā)辦進行審核,將符合條件的納入本學(xué)年資助范圍。
20xx年11月,各學(xué)校按照規(guī)定程序組織開展學(xué)費(學(xué)雜費成保教費)免除工程,并將結(jié)果在校內(nèi)進行公示。11月15日前,各學(xué)校按照規(guī)定程序組織開展助學(xué)金(生活補助)評審工作,并將結(jié)果在校內(nèi)進行了不少于5個工作日的公示。20xx年5月底前,將春季學(xué)期學(xué)生資助資金發(fā)放給學(xué)生。20xx年11月底前,將秋季學(xué)期學(xué)生資助資金發(fā)放給學(xué)生。
20xx年11月底前,各級學(xué)生資助管理部門、各學(xué)校應(yīng)將建檔立卡學(xué)生資助政策落實情況逐級報省學(xué)生資助管理中心備案。對于未受到資助的建檔立卡學(xué)生,學(xué)校將未受助原因逐級報省學(xué)生資助管理中心,同時留存有關(guān)資料備查。
二、項目績效目標(biāo)
。ㄒ唬╉椖靠傮w目標(biāo)
落實中央、省市縣精準(zhǔn)脫貧工作部署安排,健全教育扶貧工作機制,完善學(xué)生資助體系,做到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋,確保國家各項資助政策落到實處。
。ǘ┠甓瓤冃繕(biāo)
根據(jù)總體目標(biāo),莒南縣教育體育局制定了如下表所示的年度績效目標(biāo)表:
略
三、評價基本情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
本次績效評價從項目執(zhí)行過程中的投入、管理制度建設(shè)、資金使用規(guī)范性、項目資金的使用和產(chǎn)出效果等多個方面,全面評價項目績效狀況。目的是為今后項目實施方向及管理方式改進提供指導(dǎo),逐步樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算觀。針對項目執(zhí)行過程中存在的問題及不足,提出針對性改進意見,以促進項目單位的項目管理水平,提升政策實施效果和財政資金使用效益,為預(yù)算資金安排和完善提供參考。評價范圍是學(xué)生資助專項資金240萬元。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1.績效評價原則
科學(xué)規(guī)范原則、績效相關(guān)原則、政策相符原則、經(jīng)濟合理原則、依據(jù)充分原則、獨立評價原則、回避原則、反饋原則、保密原則。
2.評價指標(biāo)體系
評價指標(biāo)依據(jù)《項目支出績效評價指標(biāo)體系框架》(財預(yù)〔20xx〕10號)《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》(魯財績〔20xx〕4號)等文件有關(guān)規(guī)定,結(jié)合部門績效目標(biāo)和自評表等實際情況進行指標(biāo)的細化量化和分值設(shè)定。評價指標(biāo)一級指標(biāo)4項,具體包括決策、過程、產(chǎn)出和效益,下設(shè)二、三級指標(biāo),總分值設(shè)定為100分。
3.績效評價方法
在對項目進行全面評價時擬運用以下幾種具體方法:案卷研究、座談會、實地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)信息檢索、電話和問卷調(diào)查等。
(三)績效評價工作過程
績效評價準(zhǔn)備階段包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組和項目小組,按照下達評估任務(wù),擬定評價工作實施方案,預(yù)算單位提交基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。具體績效評價實施階段包括資料審核與現(xiàn)場訪談?wù){(diào)查,實施績效評價,撰寫報告,征求反饋意見,提交報告,結(jié)果匯報等流程。
四、評價結(jié)論和績效分析
。ㄒ唬┚C合評價結(jié)論
本次莒南縣20xx年貧困學(xué)生補助項目績效評價得分93分。依據(jù)優(yōu)(100-90)、良(89-80)、中(79-60)、差(59-0)四個評分等級,本項目評價等級為優(yōu),得分情況詳見下表。
略
。ǘ┛冃Х治
1.決策指標(biāo)分析
決策指標(biāo)滿分為20分,評價得分17分。立項程序規(guī)范性。項目申報及相關(guān)資料完整,實事求是。主要評價項目績效目標(biāo)與政策相符,填報合理。項目資金240萬元,實際到位240萬元,到位率100%,項目資金規(guī)模合理。莒南縣教育體育局20xx年預(yù)算申報時的績效目標(biāo)不夠具體、明確,細化程度不高。
2.過程指標(biāo)分析
過程指標(biāo)滿分為28分,評價得分24。管理制度健全,項目相關(guān)手續(xù)健全,納入政府任期目標(biāo)考核內(nèi)容。資金使用比較合規(guī),評價中未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留等問題。但是縣城等較發(fā)達地區(qū)的困難學(xué)生資助比例和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難學(xué)生資助比例相同,公辦學(xué)校和高收費民辦學(xué)校的困難學(xué)生資助比例相同,在困難學(xué)生認(rèn)定過程中工作細致程度有所欠缺。
3.產(chǎn)出指標(biāo)分析
產(chǎn)出指標(biāo)滿分為30分,評價得分30分。莒南縣當(dāng)年各階段學(xué)生人數(shù)符合資助標(biāo)準(zhǔn)。按照資助標(biāo)準(zhǔn),各個階段學(xué)生分為三檔,根據(jù)提交材料,逐一進行家訪并形成書面材料,再按照標(biāo)準(zhǔn)評議,確定家庭經(jīng)濟困難檔次,報年級認(rèn)定小組進行審核。資助發(fā)放及時,發(fā)放及時率100%。
4.效益指標(biāo)分析
效益指標(biāo)滿分22分,評價得分22分。根據(jù)調(diào)查問卷反饋結(jié)果,項目實施對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生入學(xué)有很大的幫助,家庭受益頗多,在社會反映良好,極大地促進了教育公平,讓孩子擁有接受教育的機會。學(xué)生感到國家和學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的高度重視和親切關(guān)懷,激勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自立自強、勤奮學(xué)習(xí),達到了國家資助政策的初衷。
在評價項目時,通過現(xiàn)場隨機訪問的方式,向服務(wù)主體相關(guān)人員及服務(wù)對象了解情況,對于學(xué)生及學(xué)生家長反映的情況進行打分評價,滿意率為98.4%。
五、存在問題及原因分析
。一)績效目標(biāo)填報不規(guī)范
項目部門年初沒有填寫項目績效目標(biāo)申報表,在績效評價時臨時補報績效目標(biāo)申報表,未按照要求逐項完整填報績效指標(biāo)內(nèi)容,未按照總體績效目標(biāo)分解為績效指標(biāo)設(shè)置要求填報,有些指標(biāo)設(shè)置前后缺乏邏輯關(guān)系。項目沒有經(jīng)過詳細的分析論證或可研分析,工作目標(biāo)不清晰,沒有詳細填寫具體的年度計劃安排。績效目標(biāo)申報表中產(chǎn)出指標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效均未能細化量化?傮w而言,該績效目標(biāo)申報表填寫不夠規(guī)范。
。ǘ⿲W(xué)生資助政策宣傳力度不夠
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部門學(xué)生家長和老師對困難學(xué)生資助政策不了解,反映出相關(guān)部門和學(xué)校對學(xué)生資助政策宣傳力度不夠,宣傳方式單一,導(dǎo)致群眾對政策知曉率不高。學(xué)校的部分學(xué)生資助工作人員對相關(guān)政策學(xué)習(xí)不夠,不能充分認(rèn)識新政策的重大意義,講不清政策、程序,對所需要材料模糊不清,缺乏公平、公正、相對合理的.過程,以至于許多學(xué)生、家長及社會對資助政策不理解,甚至誤解。
(三)學(xué)生資助原則不盡合理
現(xiàn)行的學(xué)生資助程序,是根據(jù)各學(xué)校學(xué)生人數(shù)按國家資助比例確定受助學(xué)生人數(shù)和發(fā)放金額下達給學(xué)校。按照這種“平均主義”的學(xué)生資助原則,縣城等較發(fā)達地區(qū)的困難學(xué)生資助比例和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難學(xué)生資助比例相同,公辦學(xué)校和高收費民辦學(xué)校的困難學(xué)生資助比例相同,有違困難學(xué)生資助項目實施的初衷。
。ㄋ模⿲W(xué)生資助管理中心對學(xué)校的管理、監(jiān)督和檢查有待加強
各學(xué)校的困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和補助申請流程不盡相同。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),教體局學(xué)生資助管理中心對各學(xué)校具體資助工作的指導(dǎo)和檢查力度不夠,造成部分學(xué)校工作程序欠規(guī)范,在困難學(xué)生認(rèn)定過程中工作細致程度有欠缺。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┮(guī)范績效目標(biāo)填報和流程管理
從該績效目標(biāo)申請表填報的內(nèi)容可以看出,預(yù)算的績效目標(biāo)管理流程存在不規(guī)范現(xiàn)象。
第一,有必要對績效目標(biāo)填報進行培訓(xùn)。我們發(fā)現(xiàn)很多單位績效目標(biāo)填報的工作人員存在對績效目標(biāo)理解不清,對長期目標(biāo)、年度績效目標(biāo)、工作實施計劃、產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效)及效益指標(biāo)(社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響)不了解,特別是對指標(biāo)的量化和細化,存在較大問題,需要進行相關(guān)培訓(xùn),做好績效目標(biāo)填報工作是進行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。
第二,應(yīng)加強績效目標(biāo)審核?冃繕(biāo)審核一般需要經(jīng)過初審和復(fù)審兩個方面,財政部門可以聘請專家或委托第三方進行?冃繕(biāo)審核是指財政部門對相關(guān)部門或單位報送的績效目標(biāo)從完整性、相關(guān)性、可行性和適當(dāng)性四個方面進行審查核實,并將審核意見反饋相關(guān)單位,指導(dǎo)其修改完善績效目標(biāo)的過程。按照“誰分配資金,誰審核目標(biāo)”的原則,績效目標(biāo)由財政部門按照預(yù)算管理級次進行審核。根據(jù)工作需要,績效目標(biāo)可委托第三方予以審核。財政部門審核的績效目標(biāo)作為申報部門預(yù)算前置條件和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
。ǘ┘哟髮щy學(xué)生資助政策的宣傳力度
各級各類學(xué)校要對困難學(xué)生資助政策和實施辦法做全面的宣傳講解,通過宣傳欄、校園網(wǎng)和各班級資助人員等多種渠道正確宣傳國家對貧困生的政策,讓學(xué)生感到國家和學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的高度重視和親切關(guān)懷。引導(dǎo)學(xué)生及家長正確使用助學(xué)金,組織以各項正能量為主線的學(xué)生活動來樹立榜樣,激勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自立自強、勤奮學(xué)習(xí),達到國家資助政策的最終目的。
(三)進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定實施細則
改進項目實施方法,資助經(jīng)費在政策允許范圍內(nèi)向農(nóng)村、和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校傾斜,改變一刀切的做法。
(四)加強對資助的各個環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查
教育主管部門和學(xué)生資助管理中心要緊密結(jié)合實際加強對專項資金使用的監(jiān)管,落實制度,嚴(yán)格執(zhí)行,加強監(jiān)督,實行責(zé)任追究制度,對明顯有違公平、公正甚至違法違紀(jì)的行為堅決查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對困難學(xué)生認(rèn)定情況進行認(rèn)真的監(jiān)督檢查,督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行困難學(xué)生資助政策。
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