行政執(zhí)法年終工作總結
總結就是把一個時段的學習、工作或其完成情況進行一次全面系統(tǒng)的總結,通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學習和工作情況,讓我們好好寫一份總結吧。但是總結有什么要求呢?以下是小編為大家整理的行政執(zhí)法年終工作總結,歡迎大家分享。
行政執(zhí)法年終工作總結1
20xx年,市工商系統(tǒng)以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以建設法治工商為目標,強化執(zhí)法責任、明確執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、嚴格執(zhí)法制度、加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步改善和規(guī)范了行政執(zhí)法行為,使全市工商系統(tǒng)依法行政工作邁上了一個新臺階。
一、認真開展梳理執(zhí)法依據(jù)工作
為了將系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制工作引向深入,市工商局根據(jù)近年來年法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺、修訂、廢止情況,對市局系統(tǒng)執(zhí)法依據(jù)進行梳理。目前,已對117件法律、280件法規(guī)、74件規(guī)章、37件聯(lián)合規(guī)章、21件地方性法規(guī)、16件地方政府規(guī)章進行了全面梳理,共梳理出工商部門應當實施的執(zhí)法行為443項,其中行政許可13項、行政處罰387項、行政確認9項、行政強制29項、行政征收5項。
二、強化規(guī)范性文件審查備案工作
為確保今年規(guī)范性文件審查備案工作順利開展,市局法制科按照按照《省工商局關于河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法實施意見》的要求,對市局起草的《舉報傳銷行為獎勵辦法》《關于打擊傳銷百日聯(lián)合執(zhí)法行政實施方案的通知》等4件規(guī)范性文件提出審查意見,并在發(fā)布后按規(guī)定程序報送市法制局備案,確保市局規(guī)范性文件合法、有效。其中,《舉報傳銷行為獎勵辦法》以市政府名義予以發(fā)布。
三、扎實開展推行行政執(zhí)法責任制考評工作
市局按照年初對執(zhí)法責任制目標考評工作的安排,組織系統(tǒng)各單位法制科長對從系統(tǒng)各單位抽取的40份規(guī)范性文件、57件行政許可卷宗、59件行政處罰案卷、17件行政強制措施案卷、8件廣告許可卷宗、16件行政確認卷宗,共157件執(zhí)法卷進行了客觀公正的評查,書面反饋評查意見20份。系統(tǒng)各單位也積極開展了自查自評工作,共自查規(guī)范性文件458份,執(zhí)法卷7432件,并對自查出的和市局評卷反饋的問題進行了認真整改。
四、實行執(zhí)法責任追究月報告和行政執(zhí)法責任信息通報制度
嚴格按照省局《關于實行行政執(zhí)法責任制過錯追究月報告制度的通知》要求,落實行政執(zhí)法責任過錯追究月報告制度,市局、縣(市)局和分局兩級法制機構設專人負責有關資料的收集和整理,落實層級上報工作。過錯追究月報告制度的實行,強化了行政執(zhí)法責任過錯追究工作的開展,截止目前,系統(tǒng)各單位沒有出現(xiàn)執(zhí)法過錯被追究的情況。
五、完善制度,豐富內(nèi)容,推動行政執(zhí)法責任制各項工作深入開展
從系統(tǒng)各單位推行行政執(zhí)法責任目標考評情況看,推行行政執(zhí)法責任制工作在系統(tǒng)各單位得到高度重視,系統(tǒng)各單位均建立了規(guī)范性文件制定和依法履行法定職責等各項配套制度,進一步規(guī)范了自身行政執(zhí)法行為。從推行行政執(zhí)法責任制自查自評工作情況看,系統(tǒng)各單位積極開展自查自評工作,對各類執(zhí)法卷進行了全面的自查,其中,伊川縣局采取的“三步走”和經(jīng)技分局推行的“五項清理”自查自評辦法,進一步豐富了推行行政執(zhí)法責任工作方法。從推行行政執(zhí)法責任制自查問題整改情況看,系統(tǒng)各單位針對自查出的問題查找原因,制定措施及時糾正。如:關林分局對存在的問題制定了加強培訓、強化監(jiān)督和規(guī)范立卷三項整改措施,杜絕問題的再次出現(xiàn);偃師市局將查出的問題梳理為8個類別,制定了四項具體措施進行整改;瀍河分局建立整改報告制度,要求辦案機構結合回訪制度積極與當事人溝通,糾正案卷中存在的問題,并將整改情況報告分局法制機構。
20xx年,洛陽市工商局將加大推行行政執(zhí)法責任制工作力度,針對少數(shù)單位和人員思想認識還不夠到位、執(zhí)法不夠嚴格、備案工作不夠落實的問題,深化行政執(zhí)法崗位責任制,按照職權法定原則,合理設置執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位、分解執(zhí)法職權,完善各個執(zhí)法機構、崗位和人員的行政執(zhí)法責任制,同時加大執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任追究力度,進一步把推行行政執(zhí)法責任制工作引向深入。
行政執(zhí)法年終工作總結2
在已經(jīng)過去的20xx年,**縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊為了進一步提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,鞏固和發(fā)展執(zhí)法成果,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,建立一支關系協(xié)調(diào)、組織嚴密、運行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍,為建設**平安農(nóng)業(yè)、維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進全縣農(nóng)業(yè)依法行政和依法治農(nóng)根本的實現(xiàn),按照上級部門的要求,該大隊狠抓規(guī)范化建設,較好地完成了全年度的各項工作任務,為全縣嚴厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農(nóng)資市場、防止有害病菌的侵入、確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、消除事故隱患、保護農(nóng)民及消費者的利益較好地發(fā)揮了職能,先后被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位和全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進集體,進一步為全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境。
強化領導,建立健全執(zhí)法體系
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是一項全新的工作,涉及農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部利益調(diào)整。**縣農(nóng)業(yè)局黨委年初就把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置,列入重要議事日程,并注重加強領導,做到了黨委一把手親自抓,分管領導具體抓,使該大隊人員、編制、經(jīng)費很快得到落實,于去年7月份正式成立。大隊成立后,一方面嚴格按照上級有關通知的規(guī)定,積極向縣財政部門爭取正常工作經(jīng)費以及辦案費用補助專項經(jīng)費,并按規(guī)定的開支范圍使用;另一方面,向主管部門要求統(tǒng)籌安排、解決好經(jīng)費、車輛、人員使用等問題。目前,全隊共有專職執(zhí)法人員16名,電腦、傳真機、打印機、照相機、復印機、掃描儀等辦公設備也已配備,并增設了聽證室、檔案室,形成了有領導、有機構、有隊伍的執(zhí)法體系,使該大隊實現(xiàn)了機構合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
加強培訓,充分提高執(zhí)法力度
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強,涉及到依法管理,依法行政等多方面問題,而這就更需要有一支思想觀念轉(zhuǎn)變、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務和法律學習加強、業(yè)務素質(zhì)提高的過硬執(zhí)法隊伍。為此,該大隊專門針對思想作風、工作作風進行了4次教育,明確提出文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務的口號。同時,該大隊從提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法技能著手,制定詳細的學習計劃,每月集中全隊人員學習2次以上,而每次都至少有半天。不僅如此,該大隊還結合本隊實際進行了執(zhí)法培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全年組織涉及到行政許可培訓、土地承包法知識培訓、道路交通法知識培訓、執(zhí)法實務培訓的培訓班就有4期。通過培訓,為提高執(zhí)法力度奠定了良好的基礎,使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法,辦案法制化,執(zhí)法程序化。
完善制度,規(guī)范實施監(jiān)督執(zhí)法
執(zhí)法必須有據(jù),制度必須健全,執(zhí)法行為才會規(guī)范。去年年初,**縣農(nóng)業(yè)局就已經(jīng)開始進行健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關配套制度的工作。為此,該局黨委專門召開了有關執(zhí)法站業(yè)務骨干討論修改制度內(nèi)容,并結合**縣實際情況,執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制訂的配套制度。該大隊成立后,結合大隊實際,專門制定了以大隊工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監(jiān)督廉政制度和大隊工作流程為主要內(nèi)容的《**縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設若干制度》。在此基礎上,該大隊還專門制定了《崗位職責》、《行政許可制度》、《農(nóng)資經(jīng)營管理制度》、《96323舉報投訴工作細則》、《各科室執(zhí)法責任書》。為了便于執(zhí)法人員掌握相關法律知識,該大隊特別組織人員搜集精選刊印了《常用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編》一書。目前,該大隊執(zhí)法工作真正做到了有章可循、有法可依,形成了制度到位,責任到人的良好局面。
嚴格執(zhí)法,深入查處違法案件
在農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件查處中,該大隊通過對涉農(nóng)案件的普查摸底,建立檔案,進行監(jiān)督檢查,對違法案件,執(zhí)法人員嚴格按照立案-調(diào)查-處理-送達-復議-執(zhí)行的執(zhí)法程序,準確運用《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),做到依法查處。一年的執(zhí)法實踐,該大隊體會到要使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作順利發(fā)展,必須采取兩點措施。一是要敢于執(zhí)法,對違法行為要敢于上前制止,并依法辦事。二是善于執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,一定與有關執(zhí)法部門加強聯(lián)系,搞好協(xié)作。
面對20xx年新的一年,該大隊將振奮精神,努力工作,積極推進農(nóng)業(yè)行政規(guī)范化建設工作,全面服務于**經(jīng)濟社會的發(fā)展,從而開啟** 三農(nóng)工作美好的明天。
行政執(zhí)法年終工作總結3
根據(jù)xx文件安排和部署,為深入貫徹落實《檔案法》、《xx省檔案實施辦法》、《xx省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》和《xx省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,進一步加強我局檔案工作規(guī)范化、信息化管理,增強檔案法律意識,有效地保護和利用現(xiàn)有檔案,不斷提高檔案工作管理水平,推進檔案事業(yè)健康有序發(fā)展,我局對xxxx年以前形成的檔案進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領導重視,強化組織管理
我局黨政領導高度重視檔案建設和管理工作,年初進行了分工,調(diào)整了領導組,由局長任組長,分管副局長任副組長,局屬各站、股、室負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站站長、直屬企業(yè)負責人為成員的檔案管理工作領導組,并將檔案工作管理納入對局屬各單位“三個文明”目標考核內(nèi)容。
二、加強業(yè)務基礎建設管理,做到科學歸類,安全保密,不斷提高檔案工作水平
。ㄒ唬槭刮揖謾n案工作更加規(guī)范化管理,一是認真結合各項工作實際,加強了業(yè)務基礎建設和管理;二是年初建立和完善了檔案管理制度并下發(fā)至局直屬各單位,使檔案工作人員能做到有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究;三是做到科學歸類,安全保密,不斷提高專兼職檔案人員的業(yè)務水平;四是按時完成了當年的歸檔和妥善保管任務,確保全部檔案資料未出現(xiàn)失泄密案件。
。ǘ榱俗龅郊业浊宄,每年從年初開始就合理安排時間對全部檔案進行認真清理,目前庫存文書檔案x件,(永久xx件、xx年xx件、xx年xx件)。重點建設項目檔案x卷,其中:水普檔案xx卷,農(nóng)建檔案x卷。xx年向縣檔案局移交了xx年以前老式裝訂的x卷,新式裝訂的xx件。xx年檔案正在請縣檔案局裝訂中。
。ㄈ┘訌姍n案日常工作管理。一是對檔案庫房進行了掃塵、翻曬、防蟲、防鼠、防潮等項工作;二是對庫房進行了定期檢查,使整個檔案無霉變、蟲蛀現(xiàn)象發(fā)生;三是建立了檔案收進、移交、保管、利用等統(tǒng)計臺賬,做到數(shù)字準確,賬實相符,為準確掌握本局檔案工作的基本情況提供了依據(jù),四是購置了掃描儀,為我局檔案規(guī)范化、信息化、科學化管理打下了扎實的基礎。
三、嚴格遵守檔案管理制度,開發(fā)利用檔案信息資源,積極為我縣水、電、漁建設事業(yè)發(fā)展服務
。ㄒ唬┰跈n案管理方面,嚴格遵守檔案管理制度,積極主動做好利用工作。
(二)定期向縣檔案主管部門報送相關資料,單位的檔案沒有發(fā)生涂改、偽造、擅自提供抄錄、借閱未還據(jù)為己有和丟失等現(xiàn)象。按時編制了案卷目錄,卷內(nèi)目錄、案卷目錄索引,做好借閱、利用、效果登記,利用已存檔案編制了部分全宗介紹,組織機構沿革,大事記等。
(三)完善了檔案管理相關制度和檔案存放示意圖并上墻。
。ㄋ模┌磿r向檔案部門上報了可公開、不涉密的規(guī)范性文件。
四、下一步打算
一是進一步加強系統(tǒng)檔案工作宣傳和檔案管理人員業(yè)務培訓。
二是加大檔案工作經(jīng)費投入,全面完善檔案管理設施設備。
行政執(zhí)法年終工作總結4
xxxx局路政管理與養(yǎng)路費征稽這兩個部門,作為xxx交通局委托的行政執(zhí)法單位,幾年來,在縣委、縣政府和縣交通局黨委的直接領導下,在上級公路部門的具體指導下,嚴格按照上級有關行政執(zhí)法的文件精神,依法行政,文明執(zhí)法,狠抓執(zhí)法人員的思想教育,努力提高執(zhí)法水平和服務水平,確保了行政執(zhí)法工作的公正、廉潔、文明,有效地杜絕了公路“三亂”等不良現(xiàn)象的發(fā)生,保持了我局市級“雙文明建設標兵單位”榮譽稱號。現(xiàn)把我局行政執(zhí)法工作總結
一、不斷加強對行政執(zhí)法工作的領導
為切實加強對路政、收費執(zhí)法工作的領導,我們實行了由局長統(tǒng)一管理,分管路政、收費工作的兩名副局長具體管理的領導機制。每年黨總支都把此項工作作為各項工作重中之重來抓,由黨總支明確各級行政執(zhí)法工作責任,逐級逐人簽訂責任書。由于我局領導多年來始終重視行政執(zhí)法工作,并親自掛帥、職責明確,有效地保障了我局行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序地開展。
二、重視學習、培訓,進一步提高執(zhí)法整體水平
執(zhí)法人員的執(zhí)法水平直接影響著行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果,為此,我局高度重視執(zhí)法人員的學習和培訓工作。
、盼揖指鶕(jù)形勢需要成立普法領導小組后,注重加強對執(zhí)法人員的法律學習,每年我們都集中組織一次執(zhí)法人員法律知識學習,重點學習了《公路法》、《民事訴訟法》等法律知識,學習《河南省路政管理規(guī)定》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作意見的通知》和《河南省人民政府關于加強公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作的通告》等法規(guī)和文件精神。為提高和鞏固學習效果,我們定期組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)知識考試,把考試成績作為個人是否留用執(zhí)法隊伍的重要依據(jù),把考試成績與個人年終評先掛鉤,有效地激發(fā)了執(zhí)法人員學習法律、法規(guī)知識的主動性和積極性。
⑵積極組織參加業(yè)務培訓。我們每年都抽出一定人員,一定時間參加由省公路局、市公路局組織的路政、收費行政執(zhí)法培訓。20xx年10月份參加了市公路局組織路政內(nèi)勤微機培訓,今年4月參加了市公路局組織的為期一個月的路政人員軍訓和執(zhí)法培訓,并進行了考試,合格率均達到100%。
通過學習和培訓,使我局執(zhí)法人員的法律理論水平和執(zhí)法水平有了很大程度的提高,為執(zhí)法人員正確行使執(zhí)法權力、規(guī)范我局行政執(zhí)法行為打下了堅實的基礎。
三、依法行政、秉公執(zhí)法
幾年來,我們作為交通局委托履行交通行政執(zhí)法單位,認真履行法律、法規(guī)賦予我們的行政執(zhí)收、執(zhí)法職責,嚴格遵守行政處罰的有關規(guī)定,始終堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則。一是充分利用新聞媒體、宣傳車、標語、印發(fā)宣傳單等形式積極向社會做好《公路法》等有關法律、法規(guī)的宣傳,不斷增強人民群眾自覺維護公路路產(chǎn)路權和車戶自覺繳費的意識;二是執(zhí)法人員嚴查侵犯路產(chǎn)路權、拖欠、漏繳養(yǎng)路費等違法、違規(guī)現(xiàn)象,并嚴格按照合法程序、合法規(guī)定依法予以處理。路政執(zhí)法人員根據(jù)管理公路面廣、線長的特點,建立嚴格的巡查制度,我局為其配備2輛巡查車,堅持每天上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理,多年來,始終保持月人均上路巡查29天、事案查處率100%。收費執(zhí)法人員加大公路稽查、上門催繳和源頭管理的力度,采取“跟、查、堵”的方法,交通規(guī)費稽查人員在指定地點每天稽查時間都在十幾個小時,他們利用微機每月打出的欠費的車輛清單,逐門逐車上門催繳,外勤人員每月底、月初到車輛集散地、停車場稽查漏征車,為國家征繳足額的公路建設資金。三是加強與公安、法院的協(xié)調(diào)與聯(lián)合,強化依法行政的力度。每年我們都與公安部門聯(lián)合,共同整治那些侵害路產(chǎn)路權的現(xiàn)象,同時我們還充分與法院協(xié)調(diào),利用法律武器,對于那些拒不服從公路管理,長期拖欠養(yǎng)路費的“釘子戶”申請法院強制執(zhí)行,真正起到執(zhí)行一案、震懾一片的作用。
四、提高服務水平,塑造執(zhí)法形象
收費、路政兩個行政執(zhí)法單位,是我局向社會展示形象的“窗口”,為此,我們一直十分重視這一“窗口”的形象。為穩(wěn)定執(zhí)法隊伍,提高服務水平,塑造良好的執(zhí)法形象,我們主要采取了以下措施:
、爬妹吭侣氛⑹召M的例會,堅持不懈、深入細致地做好執(zhí)法工作人員的思想政治工作,對他們進行宗旨教育、愛國主義教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育和作風紀律教育。
⑵深入開展“熱愛交通、增輝鄢陵”等一系列展示交通人風采和嶄新形象的活動。
、抢媒衲暾陂_展的“整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境”行風評議活動,認真查擺存在的問題,制定整改方案,切實轉(zhuǎn)變工作作風,克服那種執(zhí)法不嚴、“門難進、臉難看、事難辦”等不良行為。
、戎朴唶栏翊胧┖椭贫,每年我局都根據(jù)實際,制定相應的《路政管理工作意見》、《養(yǎng)路費征稽工作意見》,明確規(guī)定執(zhí)法人員上崗時必須統(tǒng)一著裝,持證上崗,嚴禁在公共場所著裝不整、猜拳行令。同時我們還對4輛執(zhí)法車輛嚴加管理;要求司機嚴禁在街頭、鬧市鳴笛、閃警燈,不許開車在公共娛樂場所和酒店等。
通過以上措施,近年來我局執(zhí)法人員牢固樹立了“全心全意為人民服務”的思想,服務水平和服務意識有了很大提高。我們的執(zhí)法隊伍深受上級領導和人民群眾的`好評。
五、加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理。
為了加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理,我們主要做了以下工作:
⑴充分發(fā)揮局紀檢工作的職能,每年在制定《紀檢工作意見》時,重點把行政執(zhí)法工作作為紀檢的對象,把紀檢工作全過程納入行政執(zhí)法工作中去。
、普J真執(zhí)行上級有關罰款收繳分離制度,加強對罰款票據(jù)和行政事業(yè)性收費票據(jù)的統(tǒng)一管理,從源頭上制止“公路三亂”等不良行為的發(fā)生。
、蔷謱徲嫻蓤猿侄ㄆ趯β氛、收費財務進行審計,加強對財務票據(jù)的核對工作。
、任揖衷谑召M室門前設立了廉政舉報箱,向社會公布了舉報電話,積極接受人民群眾對我們行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
、晌揖衷诿磕甑男酗L評議工作中,向局內(nèi)干部職工發(fā)放征求意見表,征求干部職工對我局行政執(zhí)法工作的意見,同時我們還積極配合,自覺接受縣人大對我局的行風評議。
通過以上措施,使我局行政執(zhí)法人員時刻保持高度警惕,秉公執(zhí)法、廉潔奉公,確保了我局行政執(zhí)法工作的健康有序開展。
六、我局行政執(zhí)法工作中存在的問題
行政執(zhí)法工作直接影響著黨和政府的形象,影響著我們交通部門在人民群眾心目中的地位,為此我們緊密結合當前正在開展的“整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境”行風評議活動,經(jīng)過認真總結、深刻反思和積極查擺,我局在行政執(zhí)法過程中主要存在著以下主要問題:
、攀苜M改稅的影響,給規(guī)費征收工作帶來一定難度,存在有費源流失現(xiàn)象;
、茍(zhí)法人員的思想素質(zhì)有待進一步提高,在執(zhí)法過程中,遇到法律意識淡薄的服務對象時,缺乏進一步溝通;
⑶在執(zhí)法過程中對“說情風”抵制不力。
行政執(zhí)法年終工作總結5
根據(jù)市政府法制辦和市局的工作安排,我支隊行政執(zhí)法案卷評查工作從今年7月份開始,通過自查自評方式分階段對20xx年的行政執(zhí)法案卷進行全面評查,現(xiàn)總結如下:
一、領導重視,明確要求
支隊領導高度重視案卷評查工作。20xx年,市政府法制辦也及時印發(fā)了行政執(zhí)法案卷評查標準,要求各單位按照標準建立和完善許可案卷檔案,并明確將適時組織開展案卷評查。我支隊領導要求行政執(zhí)法人員要認真領會市法制辦文件精神,掌握行政執(zhí)法案卷評查標準要求,明確行政執(zhí)法案卷的聯(lián)評范圍、聯(lián)評方式、聯(lián)評時間和聯(lián)評要求。
二、評查方式及過程
一是統(tǒng)一行政執(zhí)法案件評查的原則、內(nèi)容、方法、標準和程序,達到較為客觀、準確地評價對行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平基本要求。
二是堅持實事求是,評查結合的原則。我支隊自查結果表明,今年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。在抽查的過程中,重點檢查了對實施行政許可及行政處罰過程中主體是否合法、事實是否清楚、處理是否適當、程序是否規(guī)范進行綜合審查。對行政處罰案卷分立案、取證、決定、送達、執(zhí)行、歸檔6大項進行了細致評查;對行政許可案卷分申請、受理、審查、聽證、決定、送達、歸檔、檢查8大項進行了細致評查。
三是評查與督促整改工作同步進行。對存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作等方面的問題提出具體要求,限期整改。
三、評查效果
通過行政執(zhí)法案卷的評查做到了摸清基本情況、總結行政執(zhí)法成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法責任制工作得到加強。評查結果顯示行政執(zhí)法人員對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,積極探索建立了與本單位特點相適應一系列制度,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式,保證了執(zhí)法案卷的相對統(tǒng)一,提高了案卷水平。
(二)案件質(zhì)量明顯提高。今年以來我支隊在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步規(guī)范和提高,堅持持證上崗。從檢查結果看,辦案的主體、事實、處理較清楚,程序較完備,在立案、取證、決定、送達、執(zhí)行、歸檔等方面基本達到《行政執(zhí)法案卷評查標準》的要求。
(三)辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變,做到了每一個案卷“避免發(fā)生行政復議或行政訴訟,但不怕行政復議或行政訴訟”,按有可能引起行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。
四、存在的問題
一是行政執(zhí)法水平有欠缺。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法案件調(diào)查取證過程中未掌握證據(jù)與證據(jù)的關聯(lián)性,或是缺少相關證據(jù)支撐,就作出了行政處罰決定;
二是行政執(zhí)法文書填寫不規(guī)范。執(zhí)法人員在調(diào)取證據(jù)、制作筆錄、填寫其他法律文書時,未能完全按照《行政執(zhí)法案卷評查標準》的要求作出,影響了案卷質(zhì)量的提高。
五、整改措施
一是加強行政執(zhí)法人員培訓,不斷提高行政執(zhí)法水平。
二是進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制。結合依法行政考核工作,進一步加強對執(zhí)法人員的資格認定和審驗工作;繼續(xù)開展好案卷評查工作,完善評查辦法。
三是加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結推廣行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,在執(zhí)法人員中作經(jīng)驗交流,及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題,推動本系統(tǒng)行政執(zhí)法水平的總體提高。
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