環(huán)境污染論文優(yōu)秀(15篇)
在日常學習和工作中,大家都有寫論文的經歷,對論文很是熟悉吧,論文是指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章。怎么寫論文才能避免踩雷呢?下面是小編收集整理的環(huán)境污染論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
環(huán)境污染論文1
隨著社會經濟的不斷發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也受到人們的重視。近些年來,海洋環(huán)境科學污染防治法律也在不斷的完善,結合各個海洋的實際情況,使防治法律的適應性、合理性更強,并且積極的進行海洋生態(tài)環(huán)境的修復和補償工作,全面提升了海洋環(huán)境污染防治效果。但是,海洋環(huán)境污染防治法律依然存在著諸多問題,因此,本文主要針對于海洋環(huán)境污染防治法律問題進行了分析和探討。
近些年來,作者在對海洋環(huán)境污染防治法律實施的調查中發(fā)現(xiàn),其中海洋環(huán)境污染民事責任制度、防治法律體制架構、生態(tài)補償機制、生態(tài)吸附機制等都存在很多的問題,對此,必須采取有效的完善措施,下面進行詳細的分析。
一、當前海洋環(huán)境污染防治法律問題分析
(一)海洋環(huán)境污染民事責任制度的問題
眾所周知,公眾對海洋環(huán)境污染防治有著一定的作用,在一些特定的情況下,公眾可以通過行使自身的權利,來對破壞海洋環(huán)境的現(xiàn)象進行訴訟,并由相關部門對其進行審核以及采取有效的治理措施 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染民事責任制度的運行情況來看,還存在很多不合理的地方,尤其是對公眾權利內容不夠全面,使得一些居民發(fā)現(xiàn)海洋存在著污染的情況卻無能為力,從而使始作俑者更肆無忌憚的對海洋進行破壞,因此,對海洋環(huán)境污染民事責任制度中公眾參與內容的完善勢在必行。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構的問題
海洋環(huán)境污染防治法律體系架構應有著針對性的防治方向,結合不同海洋區(qū)域的實際情況,對相應的法律體系架構進行完善,并將其嚴格的實施下去,從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構的實際運行情況來看,整體架構缺乏合理性,法律體系架構過于雷同,未能結合實際的海洋區(qū)域進行相應的設計。
另外,缺乏對陸源污染的重視,陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一,其中蘊含著多種破壞因素,而陸源污染問題卻沒有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進行充分的體現(xiàn),影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學性。20xx年新《海洋環(huán)境保護法》的修改內容較少,僅僅修改了第四十三條、第五十四條內容,刪除了第八十條的內容,海洋污染環(huán)境問題日益嚴重,程度加深,污染方式多樣,海洋資源的稀缺,以及經歷了十余年的經濟發(fā)展與近年來的深化改革,調整海洋環(huán)境保護法律關系和適用范圍及風險評價、責任追究制度上應當進行立法調整。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制的問題
海洋資源能夠給人們帶來巨大的經濟效益,同時也帶動相關產業(yè)的快速發(fā)展,而要想促進海洋資源的可持續(xù)發(fā)展,則必須對海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制進行完善 。而就現(xiàn)階段海洋環(huán)境生態(tài)補償機制及生態(tài)修復機制的運行情況來看,整體運行效率并不高,而且,機制的落實力度嚴重不足,很多海洋環(huán)境污染防治的相關條例過于形式化,不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進行。
二、海洋環(huán)境污染防治法律制度的完善措施
(一)海洋環(huán)境污染民事責任制度的完善
通過以上的分析了解到,海洋環(huán)境污染防治法律在運行的過程中,民事責任制度還有待完善,具體應從以下幾方面進行完善。
首先,應賦予公民對海洋環(huán)境污染的訴訟權利,這樣在海洋環(huán)境防治的工作中,公民就可以利用自身的權利來行使請求權,從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率 。公民的環(huán)境權主要包括知情權、使用權、環(huán)境權、參與權等,公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用,例如,居民賴以生存的海洋受到污染,給居民的海洋生產造成極大的影響,在居民所得到的賠償不公平的情況下,可以通過訴訟權來維護自身的權益,這樣不僅可以保障居民得到公平的補償,同時對保護海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著重大的意義,在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。
其次,應不斷的完善海洋環(huán)境民事責任制度。通過大量的實踐發(fā)現(xiàn),海洋環(huán)境侵權屬于一種特殊的侵權行為,責任原則上通常采用無過錯責任原則,當然,為了提高民事責任制度運行的有效性,應重視免責情況的運用,不僅要嚴格的執(zhí)行下去,同時要根據其發(fā)展趨勢不斷的對免責制度進行完善,其中對于一些由于不可抗力出現(xiàn)的重大過錯,應屬于正當?shù)拿庳熓掠伞?/p>
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構的完善
經過多年的發(fā)展,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構已經得到不斷的改進和完善,而在實際中,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構仍存在一些不完善的地方,隨著人們對海洋環(huán)境污染的重視,一些問題也逐漸浮出水面,為了避免這些問題導致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構運行的不合理,應對其進行不斷的完善 。
首先,應站在海洋環(huán)境保護的角度上對其體系架構進行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點工作,而且,在法律上每個國家都采取了不同的做法,在這里我們可以借鑒一些先進國家海洋環(huán)境污染防治辦法,再結合我國的實際情況以及海洋環(huán)境的進化現(xiàn)狀,對一些重點海域制定相關的單行法、行政法,不斷的對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構進行完善。例如,渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源,而污染來源卻有著很大的差異性,應根據這些海域污染的差異性有針對性的對其制定防范措施,從而保證各個海域環(huán)境污染防治法律體系運行的合理性。例如,在針對我國南海環(huán)境保護中,對其制定了《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》,在經過多年的發(fā)展中,《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》也得到了不斷的改進和完善,進一步提升海洋環(huán)境保護質量。
其次,應重視陸源污染對海洋環(huán)境造成的影響,并有針對性的`對其《條例》進行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產生的污染,進入到海洋之后對海洋環(huán)境造成破壞的污染源,陸源污染與大氣污染、海洋污染等構成海洋的三大污染源,陸源污染不僅具有較多的種類,而且,數(shù)量也比其他兩種污染源多,并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴重的,因此,在對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構進行完善的過程中,必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認為,在對《條例》進行改善的過程中,應充分結合陸源污染的實際情況對其進行細致化、具體化、原則化,要將其與《海洋環(huán)境保護法》一致,進一步完善《條例》,增強可操作性。同時,在海洋環(huán)境污染防治法律體系中,有一些與陸源污染息息相關的法制體系,如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等,都應對其進行相應的修訂和完善,這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實施的效率,為海洋環(huán)境保護發(fā)揮出重大的作用。
最后,應加強民事法律的落實力度。以往針對海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應的民事法律,然而,在實際調查中發(fā)現(xiàn),民事法律的落實力度十分不足,針對這類情況必須采取有效的完善措施,不僅要對民事法律進行完善,更應加強民事法律的落實力度。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制的完善
所謂海洋環(huán)境生態(tài)補償機制,主要是指海洋資源的受益人或使用人,在合法的基礎上利用相應資源的時候所支付相應費用的制度 。在近些年來,我國海洋環(huán)境生態(tài)補償機制實施的過程中,補償機制不夠全面,還依舊存在一些補償問題,例如,一些海洋區(qū)域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變,其污染實施者卻未能對其實施生態(tài)補償,制度的缺陷將會給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞,也會讓更多的實施者大肆而為之,針對這種現(xiàn)象,必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補償機制。加強對《海洋環(huán)境保護法》、《生態(tài)補償法》的修訂,結合海洋生態(tài)環(huán)境的實際情況,對海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實施生態(tài)補償制度,在完善法制體系的過程中,應嚴格遵循著誰受益誰補償?shù)脑瓌t,并根據海洋區(qū)域的實際資源使用情況確定受補償主體、資金來源、補償程序、補償主體、補償方式、補償標準等,提升海洋環(huán)境生態(tài)補償機制的實施效率。
海洋環(huán)境生態(tài)修復機制,主要指的是利用人工的方式來進行海洋環(huán)境的修復。海洋極易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)生態(tài)改變,針對于一些小污染小破壞,通過海洋自身的自然修復能力,能夠實現(xiàn)良好的修復效果,而針對于一些大污染大破壞,僅僅通過海洋自然修復能力修復是十分緩慢,甚至是出現(xiàn)無法修復的問題,將會給海洋環(huán)境造成極大的危害,因此,在這里需要對海洋環(huán)境的生態(tài)修復機制進行完善,才能利用修復機制的實施來加快海洋環(huán)境的修復。海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的運行,應將其作為海洋環(huán)境修復的輔助方式,以海洋自然修復能力為主體對受損的海洋環(huán)境及其資源進行修復,再進行適當?shù)娜斯ぽo助,將受損的海洋環(huán)境及其資源進行恢復,對海洋生態(tài)系統(tǒng)進行完善。另外,在對海洋環(huán)境生態(tài)修復機制進行完善的過程中,應結合各個地區(qū)的實際發(fā)展情況進行完善,當然,在此過程中,可以借鑒一些先進地區(qū)或是先進國家的海洋環(huán)境生態(tài)修復機制,例如,建設人工魚礁、為海洋生物建設繁殖場所、棲息場所、建設海底森林等,更好的填補我國當前海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的空白,從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的實施效率,為海洋環(huán)境修復工作打下夯實的基礎。
(四)海洋環(huán)境污染防治法律其他配套工作的完善
除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外,還應注重一些配套工作的完善,才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運行質量。首先,應重點考慮海洋環(huán)境污染與相關環(huán)境保護法之間社會效益的均衡性,如排污權、環(huán)境權之間的平衡,根據不同海洋區(qū)域的特點,對于一些沒有超標的排污所造成的損害來說,其賠償機制應當建立在社會化賠償機制之上,如公害賠償?shù)纳虡I(yè)保險、賠償基金等,為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次,應該加強執(zhí)法改革,從以往對海洋環(huán)境執(zhí)法的情況來看,在行政管理體制上還存在一些不合理的地方,因此,應不斷地對海洋行政管理體制進行優(yōu)化。另外,由于海洋大多都是跨越國家的,因此,在海洋環(huán)境防治法律上,應加強國際之間的合作,相互之間簽署國際協(xié)定、公約等進一步保護海洋環(huán)境、防止海洋污染,從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
三、總結
綜上所述,在海洋資源開發(fā)利用的過程中,會對海洋環(huán)境造成一定的破壞,而為了避免或降低對海洋環(huán)境破壞的程度,需對海洋環(huán)境污染防治法律進行完善,希望通過以上的分析,能夠引起相關部門的重視,積極做好我國海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作,促進我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境污染論文2
一、城市化與城市問題
如何建設一個清潔、高效、健康、平等的城市社會。“生態(tài)城市”正是上述思想的一種具體體現(xiàn)。眾所周知,主要的城市居民的環(huán)境問題如下:生活垃圾的處理不當、大氣污染嚴重、如何清潔有效地利用水資源等。以下將分別詳細的介紹這些問題,在城市環(huán)境中的危害與防治,通過這幾個重要方面的突破緩解城市環(huán)境問題。
二、居民生活垃圾的新舊處理方式對比
居民的生活垃圾若處理的不當,其間所含的有害成分將通過多種途徑進入環(huán)境和人體,對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。大概通過以下途徑污染環(huán)境:對土壤的污染、對大氣的污染、對水體的污染以及對人體的危害。這些城市生活垃圾長期露天堆放,其有害成分在地表徑流和雨水的沖刷、滲透作用下通過土壤空隙向四周和水源地擴散。生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。一個典型例子就是美國的拉夫運河污染事件。對當時的社會和人民生活造成了極大地危害。
國內的垃圾處理原則是“無害化、減量化”。集體的處理方法分為填埋法、堆肥法、焚燒法。其中的填埋法不符合我國國情的一種處理途徑,因為垃圾填埋將會浪費大量土地。在目前尚難推行垃圾分類收集的情況下只有將垃圾混合填埋,即使今后有條件將垃圾分類處理后,仍然有部分經減量、縮容后的殘余物和一些難以回收的垃圾需要填埋。這些方法在固體垃圾處理的方面發(fā)揮過重大的功效,但是都有著很大的局限性,也不利于環(huán)保,迫切需要可以再利用的方法。
隨著科學激技術的發(fā)展,垃圾已被證明具有反復利用和循環(huán)利用的價值。早在20世紀60年代,發(fā)達國家就著手研究垃圾資源化問題。到目前,西歐各國垃圾資源化率已超過50%。通過高溫、低溫、壓力、電力、過濾等物理和化學方法對垃圾進行加工,使之重新成為資源。目前,這項技術在國內才剛起步,需要提高人們的意識進行垃圾分類,分類后的垃圾中最難以處理的就是造成“白色污染”的塑料,F(xiàn)階段通過裂解的方式生產液態(tài)燃料,塑料廢品包括農用塑料薄膜、水泥、化肥編織袋、餐盒以及食品包裝袋等。以這些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯為原料,可用于生產液體燃料,生成烴類物質,然后再經分餾分離出汽油和柴油。
三、城市大氣污染現(xiàn)狀及控制方法
對于城市的居民來說,大氣污染對生活帶來的影響是顯而易見的,更為嚴重的是有一種情況確信無疑,那就是近些年來,史無前例的災難性破壞都證明了與氣候有關,此外,城市環(huán)境中工廠廢氣導致酸雨、汽車尾氣造成的光化學煙霧、no、clo、bro破壞大氣臭氧層使皮膚病患者增多等等嚴重的威脅了城市人口的身體健康。
大氣污染的治理可以從兩方面來理解:一種理解是從立法的角度,用法律限制或禁止污染物的擴散。第二種理解是指治理,重點在于控制污染源,進行清潔生產,將污染工藝更換為少污染或無污染工藝是最理想的方法,在廢棄物或者有害物質以及包含有這些物質的載體在排放到環(huán)境前,對它們進行無害化處理或者是降低它們的危害程度。
四、生活用水與工業(yè)廢水的處理途徑
生活污水是人們日常生活生產的各種污水的總稱。其中包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水。相對于工業(yè)廢水來說,生活廢水比較好處理,但是由于工業(yè)的.迅速發(fā)展,工業(yè)廢水的水量及水質污染量很大,已經成為了城市廢水的主要的來源,工業(yè)廢水是量大、成分復雜、難處理、不易降解和凈化,危害性非常大。各類污水組成互不一致,千差萬別。因此,具體的處理方法也有多種多樣。目前就其處理歷程來看分為一級、二級、三級之分。
一級廢水處理通常是物理方法,主要目的是清除污水中的難溶性固體物質,組成裝置有格柵、沉淀和浮選等步驟。格柵出去了大半的懸浮物質,然后沉淀步驟去除砂礫狀細顆粒物質,而對于比重較輕的油性顆粒物質,浮選法比較有效。
二級處理的主要目的是把廢水中呈膠狀和溶解狀態(tài)的有機污染物質除掉。通過微生物的代謝作用,將廢水中的復雜有機物降解成簡單的物質,這時二級處理中的最常用的生物處理方法的基礎主要的工藝包括活性污泥法和生物過濾法。
經過二級廢水處理后的排放水體,其中還是含有不同程度地污染物。必要是,仍需要采用多種的工藝流程,如曝氣、吸附、化學絮凝和沉淀、離子交換、電滲析、反滲透、氯消毒等,作為水體的深度處理和凈化,這個過程是水處理過程中最重要的,對于城市污水的問題來說很重要。其中的工藝包括懸浮固體物的去除、可溶性有機物的去除、可溶性無機物的去除、氮的去除重金屬的去除。
五、總結
城市環(huán)境問題被提出并且受到公眾廣泛的關注,絕不是偶然的現(xiàn)象,有著深刻的時代背景。那就是全球生態(tài)危機日益嚴重:熱帶雨林的大量砍伐、生物物種消亡迅速、酸雨的大肆擴撒、臭氧層的不斷擴大、溫室效益的氣體逐漸增加、海平面的日漸上升等。維護生態(tài)平衡成為當前最熱門的話題。
城市與我們的生活息息相關,其中最重要的三個污染方面在于:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染。近些年又出現(xiàn)了一些新的環(huán)境污染,如噪聲污染、電磁污染、視覺污染等。當然其中最嚴重、危害最大的還是大氣污染和水污染,對人體健康構成巨大威脅,城市污水除了排入江河湖外,一部分還直接滲入地下。全世界每年有1000萬人因飲水不潔而死,污水和國體廢棄物還會造成土壤及其它污染,引起不止是環(huán)境方面的問題,更是社會方面的問題。所以,隨著城市化進程的加快,其間的環(huán)境問題也日益升溫,成為了人類持久而嚴峻的考驗。
參考文獻
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環(huán)境污染論文3
1.建立裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素識別、評價的方法及步驟
由檢修裝置所屬單位的專業(yè)職能部門對裝置停車、檢修、開車各階段作業(yè)過程進行環(huán)境因素識別,根據環(huán)境因素評價準則從法律、污染、能源消耗和企業(yè)形象四個方面對環(huán)境影響進行打分,若一項被評價為 “3”等級的,或者四項相加得分大于等于7的,則該環(huán)境因素被判定為重要環(huán)境因素,被判定為重要環(huán)境因素要制定控制措施,判定環(huán)境影響依據《環(huán)境影響嚴重性評價準則》進行。
檢修裝置所在單位根據表一評估結果,制定重要環(huán)境因素控制措施、落實責任人并填寫燕山石化公司重要環(huán)境因素控制匯總表上報燕化公司環(huán)境保護部.
2 建立裝置停工、開工及檢修期間的環(huán)保管理流程
2.1 確定裝置停工、開工及檢修期間環(huán)保監(jiān)控重點
由燕山石化公司環(huán)境保護部根據大檢修計劃安排,結合檢修裝置、生產設備設施、“三廢”排放情況及各二級單位申報情況,將對環(huán)境產生較大影響的生產裝置、設備設施列為環(huán)保監(jiān)控重點,,采用環(huán)?刂萍夹g,達到最大程度地減少對環(huán)境的影響。
2.2裝置停工階段環(huán)保技術要求
2.2.1 裝置停工前的準備工作
環(huán)保裝置、設備設施的開、停工應納入生產裝置停工、開車方案中,做到環(huán)保裝置、設施設備先于生產裝置開車、后于生產裝置停車。
生產裝置停工前制定詳細的停工方案,在方案中細化、確定吹掃流程、污染物排放時間、排放去向及明確相應的環(huán)保措施。其停工方案需由二級單位環(huán)保管理部門審查簽署意見,電子版報公司環(huán)境保護部備案。
停工、開車方案(操作法或操作規(guī)程)分階段(退料、吹掃、置換、開車等階段)進行環(huán)境因素識別、評價,確定重要環(huán)境因素,制定措施、落實責任人,實行分級控制。
2.2.2裝置停工環(huán)保要求
裝置停工退料時,必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈,能返回貯罐的一律送回原貯罐,不能返回的要放入地下罐、事故罐或其它密閉容器,做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料應全部用小容器承接回收,不得直接排至地面。
停工時設備沖洗水的排放要按計劃進行,做到有序排污、有效處理。低濃度的沖洗水經監(jiān)測分析合格,由二級單位環(huán)保管理部門確認后,送污水處理場處理。 高濃度的溶劑沖洗水(含氨、含硫、堿渣及其它溶劑水)或物料沖洗水應全部引入相應的污水處理設施處理,或送往污水處理場高濃度污水儲罐(污水池)儲存,禁止將高濃度污水稀釋后排往污水處理場。換熱介質為酸性的換熱器及其它設備產生的各種廢液要妥善處理,不得排入天然河道。廢酸水、廢堿水經中和處理,監(jiān)測合格后,并經二級單位環(huán)保管理部門確認后才能排放。
檢修裝置集中排放高濃度污水前與下游污水輸送、處理單位聯(lián)系,避免造成對污水場的沖擊。裝置停工吹掃,吹掃汽(氣)相應進入火炬或冷凝系統(tǒng),禁止含有有機廢氣、惡臭氣體的氣體直排大氣。對脫硫裝置塔、容器等設備在吹掃前均需使用除臭的高效工業(yè)污水處理劑進行處理;氨系統(tǒng)原則上應采用水吸收的方法,防止氨氣直接排入大氣,避免惡臭氣及氨氣污染擾民。
硫磺裝置停工吹掃前,應先做好酸性氣平衡,嚴格控制酸性氣放火炬。含氨、含硫氣體(以下簡稱酸性氣)放火炬時,應與其它停工裝置火炬分開,避免使用同1個火炬導致酸性氣體燃燒不完全,造成大氣污染,同時火炬必須配燒足夠的瓦斯。
2.3裝置開工階段環(huán)保要求
生產裝置在進料前應認真檢查有關設備的出料閥、倒淋閥、取樣口等是否關閉,防止發(fā)生跑料事故。系統(tǒng)進料時,應將置換出來的廢氣排入火炬燒掉,并配燒足夠可燃氣或瓦斯,或用冷凍、吸附、洗滌等辦法進行無害化處理,防止污染大氣。
燕山威立雅水務有限公司根據生產裝置開工安排,及早馴化污泥,做好接納開工期間高、低濃度污水的準備,確保不造成對污水處理系統(tǒng)的沖擊。
2.4 裝置檢修階段環(huán)保技術管理
檢修作業(yè)應進行環(huán)境因素識別、評價,確定重要環(huán)境因素,制定控制措施、落實責任人,實行分級控制。
修期間生產裝置所在單位需加強巡回檢查工作,特別是對存有物料的貯罐要作為巡檢重點,按時記錄各物料貯罐的液位,防止發(fā)生跑、冒、串料現(xiàn)象。
檢修裝置的設備及管線清理出的工業(yè)廢渣(如聚合物、油泥、罐底泥等),應及時運出檢修現(xiàn)場,屬于危險廢物的,執(zhí)行燕山石化公司危險廢物管理要求,禁止違法轉移。檢修裝置儲罐、隔油池及循環(huán)水場清理出來的含水油泥、污泥應進行無害化、干化處理?赡茉斐汕鍍粝滤到y(tǒng)污染的設備應送到指定地點清洗,防止污染雨排系統(tǒng)。退役的含有污染物的設備或物資,在外委處置前應進行無害化處理,禁止違法轉移。
裝置檢修期間,應同時對裝置的雨排系統(tǒng)、廢水池和排污管網進行檢維修。預處理設施和污水處理場要提前按質完成檢修,以便為生產裝置檢修后開車創(chuàng)造條件。消音、減震、除塵、脫硫等設施要在開車前完成檢修,恢復正常工作狀態(tài)。裝置和管線檢修完成后,要試壓消漏,確保開車進料時不發(fā)生跑料事故。
2.5建立裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保管理臨時要求
2.5.1 裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保監(jiān)察
燕山石化公司環(huán)境保護部每周組織1次檢修及相關單位環(huán)保負責人例會,協(xié)調、解決二級單位存在的環(huán)保問題。檢修裝置所在單位及相關單位環(huán)保負責人應按時參加周例會,總結本周環(huán)保工作,提出下周工作重點和存在的'問題。
燕山石化公司級環(huán)保監(jiān)察,應制定環(huán)保監(jiān)察計劃,環(huán)保監(jiān)察人員按照環(huán)保監(jiān)察計劃進行監(jiān)察,監(jiān)察結果根據監(jiān)察內容的不同分別記錄在《燕山石化公司檢修裝置環(huán)保監(jiān)察表》和《燕山石化公司檢修環(huán)保管理控制監(jiān)察表》。監(jiān)察人員監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題應及時與相關單位溝通,對整改情況進行復查,并上報公司環(huán)境保護部。
檢修裝置所在單位環(huán)保管理人員每日不少于2次對檢修裝置進行環(huán)保監(jiān)察,將監(jiān)察結果記錄在環(huán)保監(jiān)察記錄上。
2.5.2裝置大檢修廢物回收利用的要求
生產裝置停工前,應保證地下罐、事故罐、貯罐有足夠的空間,或聯(lián)系槽車、桶等必備物資,做好承接死角物料準備。裝置停工退料時,必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈,能返回貯罐的一律送回原貯罐,不能返回的要放入地下罐、事故罐或其他密閉容器,做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料必須全部用小容器承接回收,不得直接排至地面。用槽車、桶等臨時方法回收的物料原則上返回到具有相應回收、處理能力的裝置或設施處置。設備檢修前應采取有效措施,防止設備拆解過程的殘余物料落地。
檢修期間產生的廢物,廠家能夠回收利用的,應在物資采購合同中明確由廠家進行回收利用。
2.5.3裝置停工、檢修、開車階段環(huán)境監(jiān)測
裝置檢修單位根據檢修計劃,結合“三廢”排放特點,提出檢修環(huán)保臨時監(jiān)測計劃,裝置停車檢修7日前,上報公司環(huán)境保護部。監(jiān)測計劃包括監(jiān)測項目、頻次、監(jiān)測部位,計劃排放時間等內容。
結論
通過建立了生產裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素的識別、評價的方法及步驟,規(guī)范了裝置大檢修各階段的環(huán)保行為,實現(xiàn)了預防環(huán)境污染的目標.
參考文獻:
[1]燕山石化公司環(huán)境保護制度
[2]20xx年大檢修環(huán)境保護工作總結
環(huán)境污染論文4
環(huán)境質量與經濟増長之間的沖突己受到普遍關注,國外學者就經濟増長與環(huán)境之間的關系問題進行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯爾(GomanandKueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線,他們假設在沒有環(huán)境政策干預的前提下,一國的污染水平隨經濟増長呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯爾(peZZeyand〇Pch〇〇r提出的N型關系,該理論認為從長期來看,倒U型曲線不能很好地解釋經濟發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關系:當經濟發(fā)展到一定水平后,環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低,但當收入再提高到一定階段后,環(huán)境壓力又會隨著收入的提高而増加。
國內學者對經濟増長與環(huán)境質量之間的關系也做了許多研究。例如,李善同等分析了貿易自由化對我國環(huán)境產生的影響,認為増長效應是污染増加的主要原因,貿易自由化不會導致我國環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運用格羅斯曼和克魯斯爾(GosmanandKuger的分析方法,對我國對外貿易環(huán)境進行了研究,提出現(xiàn)階段進出口貿易從總體上看使得我國生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類環(huán)境質量指標的時間序列數(shù)據,對環(huán)境污染與經濟増長的關系進行了對比分析,結果表明我國正處于環(huán)境污染與經濟増長相矛盾的階段,人均GDP的増加并未自動解決我國的環(huán)境問題,而產業(yè)結構調整與技術進步則對環(huán)境庫茲涅茨曲線起著重要作用。
GDI以年均9.8%的速度増長,在全球金融危機全面爆發(fā)的20xx年我國對外貿易依存度仍接近60%。出口導向帶動經濟増長的戰(zhàn)略,是基于我國資源較為充裕、勞動力價格水平較低及環(huán)境標準較低等現(xiàn)實條件而制定的戰(zhàn)略,并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產品與產業(yè)的國際比較優(yōu)勢。為了加速經濟増長,政府在制定產業(yè)發(fā)展政策時,更傾向于引導企業(yè)發(fā)展這一類具有國際比較優(yōu)勢的產業(yè)。然而,對外貿易和經濟増長離不開對資源和環(huán)境的消耗,同時環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇,使中國的環(huán)境質量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實看,中國經濟的快速増長是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價的,而對外貿易是推動中國經濟増長的最為主要的驅動力之一,在分析中國經濟増長中環(huán)境污染的路徑選擇時有必要引入對外貿易這一因素。
基于既有理論和研究現(xiàn)狀,本文從我國實際情況出發(fā),選取三類具有代表性的污染物排放指標,分析我國1990—20xx年間對外貿易、經濟増長與環(huán)境污染之間的關系,以期為我國進一步優(yōu)化貿易商品結構,保持經濟快速増長,減少環(huán)境壓力和資源浪費起到參考作用。
二研究數(shù)據與方法
目前,測度環(huán)境質量的指標主要有三種:污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數(shù)據的連續(xù)性與可得性,本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類指標;其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標,并將其求和得出結果。樣本區(qū)間是我國1990—20xx年的年度數(shù)據,主要根據《中國統(tǒng)計年鑒20xx》相關各期和中國統(tǒng)計局網站的統(tǒng)計數(shù)據計算整理得出。出于分析的需要,對數(shù)據進行了以下幾方面的處理:
首先,為了確保數(shù)據的一致性,將商品進出口總額用當年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進出口總值。其次,為消除價格因素影響,用消費價格指數(shù)把商品進出口總額和人均GDP換算為以1990年不變價格計算的數(shù)值。
第三,為減少數(shù)據的不平穩(wěn),對各變量進行了取對數(shù)變換,其度量單位及表示符號為了反映中國對外貿易、經濟増長與環(huán)境污染路徑演化的相互關系,本文以庫茲涅茨理論為基礎構建方程,并主要運用基于VAR模型的廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立相應的經濟計量模型進行分析,所使用的軟件為EVwS0
三中國對外貿易、經濟增長與環(huán)境污染相互關系實證分析
1描述性分析樣本數(shù)據
進入1990年代以來,我國的對外貿易和經濟増長都有巨大發(fā)展。1990—20xx年,我國GDP從18718億元増長到300670億元,進出口總額從5560億元増長到178671億元,20xx年數(shù)值分別是1990年的16倍和32倍。進入21世紀后,對外貿易發(fā)展得更為迅猛,外貿依存度由20xx年的40.1%増加到20xx年的59.4%,其中20xx年達到峰值66.3%,與20xx年相比増長了近27個百分點。但是,在對外貿易和經濟増長快速發(fā)展的同時,我國的環(huán)境污染呈現(xiàn)出加劇的趨勢,一些出口企業(yè)的工業(yè)廢水排放量、廢氣排放量和固體廢物排放量不斷増多,對環(huán)境造成了嚴重的負面影響2計量模型
根據庫茲涅茨曲線理論,本文首先構建了三類環(huán)境污染物排放量與人均GDI關系的模型,分析環(huán)境污染與經濟増長之間的關系;然后將商品進出口總額納入模型,在庫茲涅茨曲線的基礎上進一步分析對外貿易對我國環(huán)境質量的影響,以確定中國對外貿易、經濟増長中環(huán)境污染的路徑演化關系。變量的系數(shù)估計值及其顯著性水平表明(表2)全國工業(yè)廢水排放量與人均〔DP之間不存在倒U型關系,而呈現(xiàn)出正U型關系,目前情況類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線的左半段,將會呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢,廢水污染會隨著經濟的増長進一步惡化;而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均GDP之間存在倒U型關系,說明環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據上看,工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均GDP之間的關系呈不穩(wěn)定的波動趨勢(圖1)而從倒U型分析,隨著人均GDP的提高,其排放量并不顯著提高,但這并不能充分說明我國工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制,且由于污染控制等機制方面存在不足,它們仍有可能隨經濟的増長而上升。總體而言,該模型中各類環(huán)境污染指標與人均GDP回歸曲線的擬合程度不高,說明污染與經濟増長并不僅僅符合單極值點的二次曲線,有可能存在N型或倒N型等其他更復雜的情況。
模型(2)的估計結果表明(表3)總體而言,曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了F檢驗,其中兩類污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均CDP之間存在倒L型關系,顯示對外貿易對我國各類環(huán)境污染指標的影響作用不同,對外貿易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國工業(yè)固體廢物排放的壓力,而使工業(yè)廢氣排放量増多,這就影響了曲線的斜率和拐點的位置,増加了越過環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點的難度,對環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對外貿易不僅通過増加國內生產總值對環(huán)境產生影響,還會通過如環(huán)境貿易壁壘和傳統(tǒng)污染型產業(yè)向我國轉移引起的結構效應等因素對環(huán)境產生影響,使環(huán)境成本轉向我國。另外,該模型中,工業(yè)廢氣排放模型的'擬合優(yōu)度較低,說明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響,其它形狀的曲線可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實際情況。
3單位根檢驗
基于以上構建的反映對外貿易、經濟増長與我國環(huán)境污染關系的計量模型,為進一步討論其間的長期和短期動態(tài)關系,本文采用基于VAR模型協(xié)整檢驗、廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立的相應經濟計量模型進行分析。在分別檢驗我國對外貿易、經濟増長和三類污染物排放指標的協(xié)整關系之前,需要檢查各變量的平穩(wěn)性,否則可能出現(xiàn)偽回歸錯誤。因此,采用ADI方法檢驗序列的平穩(wěn)性,檢驗結果表明,經過一階差分后,每個序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗根據協(xié)整的定義,如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列,那么其線性組合可能存在著長期穩(wěn)定的關系(卩協(xié)整關系)它反映了所研究的變量間存在的一種長期穩(wěn)定的均衡關系。本文運用JOasen及大似然估計法,根據ac信息準則和s準則,協(xié)整檢驗的結果之間在跡檢驗中通過了5%臨界值檢驗,表明其存在協(xié)整關系。
(1)對外貿易、經濟增長與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿易和經濟増長的一個標準差新息的沖擊下,工業(yè)廢氣排放產生的脈沖響應函數(shù)圖。當在本期給人均GDP一個沖擊后,在前二期存在一個正響應,然后逐漸下降,到第4期到達一個最大負響應;隨后又變?yōu)檎憫,?期后收斂。這表明隨著人均GDP的増加,在前期會増加工業(yè)廢氣的排放量,隨后廢氣污染會下降,呈現(xiàn)出波動現(xiàn)象,但波動幅度減小,波動時間増長。當在本期給對外貿易一個沖擊后,在前三期存在負響應,第2期最大,隨后變成正響應,到第5期最大,隨后收斂變?yōu)樨摗_@表明隨著對外貿易的増加,在前期會減少工業(yè)廢氣的排放量,隨著時間的推移,對環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小,波動時間増長。
濟增長與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明,當在本期給人均GDP—個沖擊后,從第2期開始一直存在負響應,第3期是一個最大負響應,直到第8期變?yōu)檎憫笫諗。這表明隨著人均(G〕P的增加,工業(yè)廢水的排放量會隨之減少,隨時間推移廢水污染又會增加,呈現(xiàn)出波動性。在本期給對外貿易一個沖擊后,在前六期存在正響應,第2期最大,到第7期變成負響應,隨后又變?yōu)檎。這表明隨著對外貿易的增加,在前期會增加工業(yè)廢水的排放量,而隨著時間的推移,工業(yè)廢水的排放量會減少,呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小,波動時間縮短。從脈沖響應效果可以看出,在經濟增長和對外貿易的沖擊下,工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計量模型分析正好相符。
(3)對外貿易、經濟增長與工業(yè)固體廢物的排放
第三列反映了在對外貿易和經濟增長的一個標準差新息的沖擊下,工業(yè)固體廢物排放產生的脈沖響應函數(shù)的變化。當在本期給人均GDP—個沖擊后,在前三期存在負響應,到第3期是一個最大值,隨后又變?yōu)檎憫?期后收斂直至第9期為負。這表明隨著人均GDP的增加,在前期會減少工業(yè)固體廢物的排放量,隨后固體廢物污染會增加,呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小。當在本期給對外貿易一個沖擊后,在前二期存在正響應,第3期開始為負并持續(xù)至第7期,第9期開始又為負,這表明隨著對外貿易的增加,在前期會增加工業(yè)固體廢物的排放量,隨后則會減少,其對工業(yè)固體廢物排放的影響隨時間的推移呈現(xiàn)出波動性,但波動幅度減小,波動時間縮短。
環(huán)境污染論文5
近年來, 隨著我國經濟建設的飛速發(fā)展, 城鄉(xiāng)的環(huán)境污染也日趨嚴重. 我國是化工生產量較大的國家,化工產業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是,產品品種繁多,工藝復雜,技術落后,操作水平低,加上生產管理不完善,致使產品產量低,副產物多,"三廢"排放量大。環(huán)境保護已成為人們日益關心的重大問題。但是在另一方面,化學在處理環(huán)境污染起到很大的作用,如:化學對環(huán)境的保護,化學對固體廢棄物的凈化,化學對大氣的凈化,化學對水污染的處理,等等。
在這里,首先講述關于化學對環(huán)境造成的污染。
現(xiàn)在全球已合成各種化學物質1000萬種,每年新登記注冊投放市場的約1000種。我國能合成的化學品3.7萬種。這些化學品在推動社會進步、提高生產力、消滅蟲害、減少疾病、方便人民生活方面發(fā)揮了巨大作用,但在生產、運輸、使用、廢棄過程中不免進入環(huán)境而引起污染。
我國是化工生產量較大的國家,化工產業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是,產品品種繁多,工藝復雜,技術落后,操作水平低,加上生產管理不完善,致使產品產量低,副產物多,"三廢"排放量大。工業(yè)化的發(fā)展為人類提供了許多新物料,它們在不斷改善人類物質生活的同時,也帶來大量生活廢物,使人類的生活環(huán)境迅速惡化。其中大氣的化學性污染對環(huán)境污染最為嚴重,對人體健康的危害也相對較大,這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。 河流、湖泊等水體被污染后,對人體健康也會造成嚴重的危害,主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學物質;瘜W對環(huán)境主要造成以下幾種污染:
一.大氣污染:當空氣中出現(xiàn)正常沒有或極少含有的物質, 并且其數(shù)量、濃度和在空氣中的停留時間足以影響人體健康和動植物生命, 存在于大氣中的污染有以下四種:1.光化學污染是指人為排放的含氮氧化物和燃燒不完全的碳氫化合物, 在光的作用下形成臭氧的連鎖反應, 生成一系列刺激性物質, 從而給大氣帶來了污染。2.煙氣污染主要來自于發(fā)電廠燃燒含硫的煤、有色金屬冶煉、硫酸廠的尾氣等廢氣排放, 會形成含有硫酸成份的煙霧, 污染環(huán)境。3.粉塵污染由工業(yè)生產, 交通運輸工具排放出來的廢氣中的固體微粒所組成, 包括工業(yè)加工中的重金屬,如鉛、福、鎳、錳以及石棉等, 它們常引起人們的呼吸道疾病。
二.酸雨污染酸雨: 酸雨是人為活動排放的含硫含氮氧化物造成的, 硫酸和硝酸則是組成酸雨的主要酸性物質, 它對各種經濟資源, 如漁業(yè)、森林、農業(yè)、野生物等都是有害的, 尤其是對森林的損害最大, 它能使樹木的葉枝枯黃甚至死亡, 嚴重破壞生態(tài)平衡。質、油脂、木質素等有機物, 它們排入水體后, 水中微生物大量繁殖, 使溶解在水中的氧下降, 造成水質破壞, 大量魚類因缺氧而死亡。
三.化學與水質污染:化學對水質的污染是指向河流、湖海中直接排放有毒的化學物質, 水質污染大體可分以下幾個方面: 1.無機物污染是指向河、湖、海中排放大量的酸性或堿性工業(yè)廢水, 改變了這些水域的原有的: ;值, 對水造成不同程度的污染, 其中尤以氰化物的毒性更大, 人們稱為“ 氰老虎” , 一旦人或其他動物吸收就會造成組織缺氧而窒息死亡。2. 重金屬污染對水質造成污染的重金屬離子有汞、鉛、鉻、釩、銅等離子, 其中以汞的毒性最大, 它的來源主要是各種冶煉廠, 金屬礦山加工廠, 電鍍廠等企業(yè)的廢水廢渣中。這是重點防治對象。3.有機物污染它主要是指有機耗氧物質對水體的污染。
四. 化學與土壤污染:土壤是一個開放的體系, 它與環(huán)境之間時刻進行著物質和能量的交換, 隨著經濟活動規(guī)模日益發(fā)展, 土壤的污染狀況也日益嚴重, 土壤污染來源有這樣幾種:1.水體污染物用城市或工業(yè)廢水灌溉農田、草地、樹木等植物時, 其中毒性大的代謝物, 在農作物內蓄集起來, 影響人類和家畜的'生存2.農業(yè)污染物由于大量使用農藥、化肥會使有機氯殺蟲劑在土壤中長期殘留并在生物體內蓄集, 最終給人類帶來危害。 生物污染物由醫(yī)院、生物制品廠、獸醫(yī)站等部門排放的含有致病微生物污水, 直接用于灌溉, 會使土壤中病原菌大大增多,直接影響農作物的質量和人體健康3.酸雨污染物酸雨會使土壤酸化, 促進士壤中的鈣、鎂、磷、鉀等無機元素的溶解, 從而降低肥效。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,對如此嚴重的問題,我們不能坐以待斃,必須采取一定的措施,將化學對環(huán)境的危害降低到最小程度,為此,我們在工業(yè)、農業(yè)、日常生活等方面應該采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料,化學反應的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。用化學及其它技術和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產物、副產物等的使用和產生,讓化學更好的發(fā)揮它有力的作用。我們還應通過宣傳教育提高從事化學危險品生產、貯存、經營、運輸和使用的單位和個人的遵法守法意識,加強對有害化學品的安全和環(huán)境管理。與許多國家相比, 我國對環(huán)境教育的重視是不夠的,今后必須大力加強, 向大、中、小學生普及環(huán)境保護知識, 推動全國人民關心、重視和解決環(huán)境污染問題, 使環(huán)境保護工作在全社會引起高度重視, 以便盡快創(chuàng)造出一個適合人類生存和發(fā)展的優(yōu)美、潔凈的環(huán)境。
同時,化學是環(huán)境保護事業(yè)的強大支柱,化學對環(huán)境保護具有重要的意義。
一.化學對固體廢棄物的凈化:工業(yè)固體廢棄物是城市自然環(huán)境的重要污染源,其處置工程是城市建設中不可缺少的重要工程類型之一, 工業(yè)固體垃圾衛(wèi)生填埋是一個系統(tǒng)性工程。在選定良好垃圾處理場址的前提下,合理而有效地進行垃圾填埋體的結構設計和實施, 能夠避免對地質環(huán)境的污染,或將不良效應降低到最低限度。工程應采用目前國內外最先進、安全的衛(wèi)生填埋方式處理普通化學工業(yè)固體廢棄物(包括普通工業(yè)固體廢棄物),可以確保環(huán)境不受污染。同時在處理場周圍,選擇除臭、吸塵、驅除蒼蠅的花卉樹木,大面積種植防護林,形成防護屏障,可以大大減少對周邊環(huán)境的影響。有機固體廢棄物產生量巨大且成分復雜,其對環(huán)境的污染已越來越多地引起人們的關注.它含有大量營養(yǎng)成分和有機質,在農業(yè)生產上除可以滿足作物生長對養(yǎng)分的需要外,其豐富的有機質含量還可以改善土壤的物理化學性狀,培肥土壤,有利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.有機固體廢棄物的農業(yè)資源化處理利用是最積極有效的措施之一.
二.化學對大氣的凈化:“消除汽車尾氣對環(huán)境的污染”、 “ 在城市控制使用汽油、煤油的機動車,可以燃燒乙醇;或者使用“零排放”電動車;消除污染進行石油脫硫處理,利用尾氣處理裝置等,介紹用于汽車尾氣處理的催化劑及制備方法。用新的無害汽油,使用酒精天然氣代替燃油,用無污染氫燃料作動力等。汽車尾氣的凈化處理技術:由于汽車運行嚴重的分散性和流動性,因而也給凈化處理技術帶來一定的限制。除了開發(fā)在機內凈化技術外,還要大力開發(fā)機外凈化處理技術,這應從兩個方面入手:一是控制技術,主要是提高燃油的燃燒率,安裝防污染處理設備和采取開發(fā)新型發(fā)動機;二是行政管理手段,采取報廢更新,淘汰舊車,開發(fā)新型汽車(即無污染物排放的機動車) ,從控制燃料使用標準入手。汽車燃油的改用,采用無鉛汽油,以代替有鉛汽油,可減少汽油尾氣毒性物質的排放量。首先應抓汽車油的改用。以無鉛汽油代替四乙基鉛汽油,這種汽油是用甲荃樹丁醚作滲合劑,它不僅不含鉛,而且汽車尾氣排出的一氧化碳、氮氧化合物、碳氫化合物均會減少。因鉛是一種蓄積毒物,它通過人的呼吸、飲水、食物等途徑進入人體,對人體的毒性作用是侵蝕造血系統(tǒng)、神經系統(tǒng)以及腎臟等。諸如對血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、致癌、致畸等毒性作用也可能發(fā)生。
三.化學對水污染的處理:水污染問題已經成為我國經濟社會發(fā)展的最重要制約因素之一,已經引起國家和地方政府的高度重視! 污水的化學處理是利用化學反應的作用以去除水中的雜質,從而達到改善水質、控制水污染的目的。處理對象主要是污水中無機的或有機的(難于生物降解的)溶解物質或膠體物質。常用的化學處理方法有化學混凝、中和法、化學沉淀法和氧化和還原法。造成我國水體環(huán)境嚴重污染且難以短期解決的原因是多方面和高度復雜的,涉及資金投入嚴重不足、產業(yè)結構不合理、管理體制不完善、決策與運行管理不當、監(jiān)管與績效管理不到位、關鍵技術與成套設備缺乏自主發(fā)展等方面。要解決現(xiàn)有的水污染問題,必須要用到化學的技術治理水污染問題。并且使用化學技術利用污水回用,越來越多的行業(yè)已經開始利用處理后的污水。污水回用受到越來越重視的原因主要包括: 人口增加和用水量的增加對現(xiàn)有水資源的壓力越來越大; 人們開始意識到污水回用是一種非常可靠的供水源;成功的污水回用工程越來越多; 供水和污水處理行業(yè)越來越意識到污水回用的經濟和環(huán)境效益;蓄水工程(如水壩)的環(huán)境和經濟成本越來越高; 人們逐漸意識到與過度用水有關的環(huán)境影響
通過化學對固體廢棄物、污水、大氣等綠色化學措施等問題的處理,說明化學是環(huán)境保護的強大支柱。雖然化學污染了環(huán)境,但是只要我們充分了解化學學科在人類創(chuàng)造新物質,處理問題的活動中的重要作用,我們要努力學習,為發(fā)展化學,為保護環(huán)境,凈化環(huán)境而努力。
環(huán)境污染論文6
摘要:從性質上分析,責任保險一般都有一定的公益性和強制性,并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過對環(huán)境污染責任保險功能的分析,著重于該險種強制實施的必要性,并且結合國外的先進經驗,來論證責任保險兼具公益性和強制性。
關鍵詞:環(huán)境污染責任保險公益性強制性
一、責任保險與環(huán)境污染責任保險
責任保險是以被保險人依法對第三者應承擔的民事?lián)p害賠償責任為承保對象的保險產品。習慣上把責任保險分為以下種類:公眾責任保險、產品責任保險、雇主責任保險和職業(yè)責任保險。近些年來,隨著環(huán)境問題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識的加強,環(huán)境污染責任保險受到越來越多的重視。環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三方造成的損害依法應承擔的賠償責任為保險標的的保險,它屬于責任保險,具有責任保險的一般特征,承保的是被保險人依法應向第三方承擔的經濟賠償責任。此外,環(huán)境污染保險具有其特有的兩個特征:1主體的特定性。環(huán)境污染責任保險的被保險人主要是企業(yè),且該企業(yè)必須依法成立,有自己的名稱和組織機構,有自己的財產,能以自身的名義獨立進行民事活動;2保險賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險賠付額。有些國家會規(guī)定總的賠付上限或者對單一個體的賠付上限。
二、環(huán)境污染責任保險的功能
當前,我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā),嚴重污染環(huán)境,危害群眾身體健康和社會穩(wěn)定,特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償。引發(fā)了很多社會矛盾。環(huán)境污染責任保險的以下功能,決定了它在應對環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
(一)分散企業(yè)風險
由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點,單一企業(yè)很難承受。通過環(huán)境污染責任保險,可以將單個企業(yè)的風險轉移給眾多的投保企業(yè),從而使環(huán)境污染造成的損害由社會承擔,分散了單一企業(yè)的經營風險,也能夠使企業(yè)迅速恢復正常的生產經營活動。
(二)發(fā)揮保險的社會管理功能
保險產品和保險公司的職能之一就包括社會管理功能,這在環(huán)境污染責任保險上體現(xiàn)得尤為突出。保險公司可以利用環(huán)境污染責任保險的費率杠桿機制來促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理,提升環(huán)境管理水平,同時也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護意識。
(三)有利于迅速地使受害人得到經濟補償,有效地保護受害者
目前我國對于環(huán)境污染造成的人身財產損害的賠償,主要由國家財政承擔,由于權力機構的復雜性,使得受害人不能在最快的時間得到損失補償,從而甚至激化社會矛盾,而且也會增加國家財政的負擔。利用環(huán)境污染責任保險來參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時獲得經濟補償,穩(wěn)定社會秩序,減輕政府的負擔,還可以促進政府職能的轉變。
三、我國環(huán)境污染責任保險的強制性分析
基于以上對環(huán)境污染責任保險功能的分析,可以看出該險種具有很強的社會公益性。保險產品本身就具有社會管理和保障的功能,可以被看成是一種社會公眾產品,而責任保險的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯,在責任保險中,環(huán)境污染責任保險又是其中社會性比較強的險種之一。因此,其具有社會公益性這一事實毋庸置疑。目前來看,環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生,公眾的環(huán)保意識逐漸增強,而企業(yè)方面對自己造成的環(huán)境污染賠償義務,或無力支付,或不自覺不主動不愿意支付:另外,企業(yè)購買環(huán)境污染責任保險的意識還遠遠不夠。因此,環(huán)境污染保險的購買就必須帶有強制性,特別是對于那些重污染、高風險的企業(yè),只有這樣才能迅速有效地應對企業(yè)經營活動造成的'環(huán)境污染事故,更好地體現(xiàn)保險的社會管理功能,體現(xiàn)該險種的社會公益性。
四、從國外的經驗看我國的環(huán)境污染責任保險
環(huán)境污染責任保險在西方發(fā)達國家已經日趨成熟和完善。目前,國外主要由三種運行模式:第一種是以德國為代表,采取強制責任保險與財務保證或擔保相結合的環(huán)境污染責任保險制度:第二種是以美國為代表,采取強制責任保險為原則的保險制度,該強制責任保險主要針對有毒物質和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責任;第三種是以英國、法國為代表,以自愿保險為主、強制保險為輔的制度,一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責任投保,但對于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強制投保。
我國的環(huán)境污染責任保險在投保方式上應采用以強制保險為原則、以自愿保險為例外的制度。由于我國企業(yè)在投保上的不積極,應該對易于發(fā)生環(huán)境侵權行為的行業(yè)和企業(yè)進行強制投保,而對那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵自愿投保的方式。當然,首先需要對這些企業(yè)進行界定。
強制投保是一種政策性很強的投保方式,出臺相關的法律是當務之急。我國迄今并沒有統(tǒng)一的民法典,也沒有統(tǒng)一的侵權法。環(huán)境侵權的法律責任問題散見在《民法通則》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中,而且往往只占很少的篇幅,甚至一筆帶過。在立法層面上,環(huán)境侵權責任并未得到其應有的重視。而在國外,如美國,所謂的環(huán)境污染強制責任保險,并不是真正意義上的強制,而是一種變相的強制。政府部門會在污染發(fā)生后對企業(yè)課以重罰,而且企業(yè)在環(huán)境侵權民事訴訟中如果敗訴,更要承擔天文數(shù)字的賠償金,這也就迫使企業(yè)不得不購買保險以分散自己的風險。因此。首先應該在立法層面為這一制度的實施確立基礎。此外,建立和健全環(huán)境污染責任保險制度還需要多部門共同的協(xié)作,包括立法機構、環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、保險公司以及投保企業(yè)等。
當然,環(huán)境污染責任保險作為責任保險的一種,并不是唯一可以實施強制投保的險種。任何一種帶有很強的社會公益性的責任保險都可以列入強制投保的范疇,如公眾責任保險和食品安全責任保險等。責任保險的社會公益性與強制性是相輔相成的,其強制性應該以是否具有社會公益性作為衡量的基礎。對這些具有社會公益性的責任保險實施強制投保,不僅可以發(fā)揮保險社會穩(wěn)定器的功能。保護公眾的安全,使受害者盡快地得到救濟和補償,維護社會和諧,也可以有效地減輕政府的負擔,推動政府職能的轉變。
環(huán)境污染論文7
摘要 隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已經成為了當代社會的重要發(fā)展理念,如何更好的實現(xiàn)低碳化的發(fā)展,對于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題進行整治成為了相關形成部門所關注的重點問題。如何在經濟發(fā)展與生態(tài)保護直接尋找平衡點,如何出臺有效的相關政策,解決現(xiàn)有水、空氣與土壤的污染的問題已經非常迫切。
關鍵詞:低碳經濟;環(huán)境污染;治理
1引言
低碳經濟是一種新的經濟形態(tài),是解決現(xiàn)階段人類生存環(huán)境問題的重要途徑,也是提高人類發(fā)展水平的必然措施,更是人們對于人與自然關系的新理解。環(huán)境危機逐漸成為了現(xiàn)階段社會環(huán)境所面臨的重要問題。低碳經濟是現(xiàn)階段經濟發(fā)展模式的發(fā)展與延伸,是我國社會持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。相關行政管理人員必須就現(xiàn)有社會的環(huán)境問題來提出有針對性的對策,構建完善的管理制度,有效的就現(xiàn)有環(huán)境保護工作中所存在的一系列問題進行改善,提高環(huán)境保護水平,真正的為我國發(fā)展指明科學的發(fā)展道路。
在長期的發(fā)展過程中,人類逐漸認識到了生態(tài)環(huán)境保護與經濟實現(xiàn)同步發(fā)展的重要性,也逐漸的認識到了人類在發(fā)展過程中不能脫離生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),必須要將環(huán)境融入生產當中。在經濟發(fā)展的過程中,如果不能深入的考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,就會造成一系列的污染。在快速發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)發(fā)展模式過于追求經濟利益,而忽視對生態(tài)環(huán)境的保護,造成了大量的污染和破壞,使得我國生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。針對于這種負面效應,必須做好相關的治理工作,采用有效的手段來實現(xiàn)生態(tài)與經濟的同步發(fā)展,而低碳經濟就是解決這種矛盾的一項重要舉措。
2低碳經濟的含義以及發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經濟是一種新的經濟模式,其主要以碳生產力作為評定標準,通過新技術的應用,實現(xiàn)了生產過程的低排放、低消耗與低污染。低碳技術是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施,可以有效的實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護的有效融合,是現(xiàn)代環(huán)境問題治理過程中所不可或缺的一部分內容。低碳經濟囊括了節(jié)能、新能源、減排等新技術,是新時代技術發(fā)展的重要趨勢,F(xiàn)階段,國際社會對于低碳經濟的重視程度逐漸提高,并且相關投入不斷加大,低碳產業(yè)的迅速發(fā)展為發(fā)達國家?guī)砹嗣黠@的'成效。但是,對于發(fā)展中國家來說,相關低碳經濟的發(fā)展正處于相對起步的狀態(tài),在相關產業(yè)的發(fā)展上仍舊存在一定的問題,需要進行針對性的改進。
首先,我國能源消耗水平不斷增加。根據國家統(tǒng)計局所頒布的《20xx年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,20xx年末全國大陸總人口為136072萬人,比上年末增加668萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬人,占總人口比重為53.73%,比上年末提高1.16個百分點。工業(yè)生產穩(wěn)定增長。全年全部工業(yè)增加值210689億元,比上年增長7.6%。能源消耗水平初步核算,全年能源消費總量37.5億噸標準煤,比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%;原油消費量增長3.4%;天然氣消費量增長13.0%;電力消費量增長7.5%。全國萬元國內生產總值能耗下降3.7%。工業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,帶來了更大的能源消耗,對于現(xiàn)代社會能源緊缺的矛盾進一步加劇。
其次,我國資源儲備量以及儲備水平提高了碳排放量。相關資料顯示,20xx年全年能源消費總量37.5億噸標準煤,比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%。我國整體資源儲備主要以煤炭為主,煤炭能源較其他類型的能源具有更高的碳含量。我國受限于資源儲備類型,相對其他國家來說二氧化碳的排放量較世界平均水平更高。雖然現(xiàn)階段新能源的研究腳步不斷推進,但是短時間內,我國的能源消耗仍然以煤炭為主。
最后,相關產業(yè)結構不夠完善、技術水平不足也是主要的原因。我國高消耗的工業(yè)化發(fā)展水平較快,相關生產技術水平不夠完善,并且基礎性原材料消耗較大,我國工業(yè)生產呈現(xiàn)高碳經濟特征。產業(yè)結構的不完善,造成了我國低碳經濟發(fā)展推進較為遲緩。與此同時,相關低碳技術水平不足,缺乏核心技術,與國際社會仍有較大差距。
3環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析
據可查的最近的國家統(tǒng)計局20xx年11月4日發(fā)布的全國環(huán)境統(tǒng)計公報(20xx年)數(shù)據顯示,我國20xx年,全國廢水排放總量684.8億噸。其中,工業(yè)廢水排放量221.6億噸,占廢水排放總量的32.3%;城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸,占廢水排放總量的67.6%;全國廢氣中二氧化硫排放總量2117.6萬噸。其中,工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量1911.7萬噸,占二氧化硫排放總量的90.3%;生活二氧化硫排放量205.7萬噸,占二氧化硫排放總量的9.7%;20xx年,全國工業(yè)固體廢物產生量32.9億噸,其中,工業(yè)固體廢物綜合利用量20.2億噸,工業(yè)固體廢物處置量7.1億噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率61.0%。
20xx年我國污染治理投資總額為8253.6億元,其中工業(yè)污染治理項目投資額500.5億元,“三同時”項目環(huán)保投資額2690.4億元,城市環(huán)境基礎設施建設投資額5062.7億元,環(huán)境污染治理投資占20xx年全年GDP的1.59%。污染治理與生態(tài)保護力度不斷加強,相關投入增大,當年施工污染治理項目數(shù)為5390個,自然生態(tài)保護區(qū)總數(shù)2669個,自然生態(tài)保護區(qū)面積14979萬公頃。
4低碳經濟視角的環(huán)境污染與治理對策
4.1加強低碳經濟的宣傳
在環(huán)境與資源的管理中,公眾具有重要的地位,只有保證公眾真正參與到低碳經濟發(fā)展當中,低碳經濟才會得到有效的推行。在低碳經濟發(fā)展的過程中,要通過不同的煤炭和渠道,對于低碳生活進行宣傳和倡導,在公眾心中留下良好的印象,引導低碳經濟模式的轉型,F(xiàn)代社會信息化程度很高,只有保證低碳經濟的宣傳效果,才可以對于公眾的行為進行引導,提高其生態(tài)保護意識,維系良好的城市生態(tài)環(huán)境。低碳消費的發(fā)展,可以有力的促進低碳經濟的發(fā)展,是當今社會的主要消費引導趨勢。
4.2政府與企業(yè)職能的落實
政府與企業(yè)是低碳化經濟運作的重要主體,具有重要的自身責任。政府在日常行政活動中,要真正的以身作則,以低碳化的運作方式來為社會作出表率,并且積極的推廣相關職能的使用,通過加強相關環(huán)境治理與保護的立法,為行政管理工作的開展提供有效的依據。企業(yè)在日常生產過程中,要逐漸向低碳化發(fā)展過度,減少三廢的排放,并且通過對現(xiàn)有技術以及設備的更新,提高能源利用效率,真正的實現(xiàn)生產過程的低碳化。
4.3加強產業(yè)結構調整
我國發(fā)展速度較快,相關產業(yè)結構不斷調整,整體經濟形勢變化較大。工業(yè)化占整體產業(yè)結構比例較高,是我國城市化建設進程不斷加快過程中的一個重要特點。在產業(yè)結構調整與改革的過程中,要針對于工業(yè)化比例過大的問題,進行不斷地優(yōu)化,并且從宏觀的角度進行統(tǒng)籌,推進產業(yè)結構升級。只有做好產業(yè)結構的調整,保證產業(yè)結構的合理化,重視不同產業(yè)的有序發(fā)展,才可以真正的將低碳經濟模式進行推進,避免以前粗放式發(fā)展所帶來的一系列負面效應。
4.4提高污染治理技術水平
第一,水污染治理。水污染是我國環(huán)境污染中較為嚴重的問題,在進行水污染治理的過程中,要對于我國水污染的狀況進行細致的分析,并且提出有效的修復以及控制技術,構建完善的水污染評價、控制的技術體系。在水污染變化監(jiān)測的過程中,要形成一套科學的監(jiān)測方法,并且保證檢測與評估的可靠性。針對于水污染的一系列風險,要進行科學的評估,并且根據風險評估結果建立有效的安全保障體系。針對現(xiàn)有污染地區(qū)的水質特性,研發(fā)相關凈化技術,有效的針對于重點區(qū)域的水污染壓力進行解決,完善當?shù)厮Y源管理體系。
第二,土壤污染治理。土壤污染問題,對于我國農業(yè)生產有著較為嚴重的影響。在土壤問題當中,首當其沖的就是化學用品污染。在對于化學用品污染問題治理的過程中,相關技術人員要深入的研究化肥、農藥和農用高分子材料對土壤環(huán)境的影響,并且結合其作用機理采用合理的控制技術。在進行污染治理的過程中,還要遵循土壤環(huán)境質量變化規(guī)律,因地制宜的執(zhí)行相關治理方案。在對工業(yè)地區(qū)土壤污染治理上,要針對于不同污染物采用不同的治理方案,并且采用新的監(jiān)測、遷移、轉化等修復方式進行治理。
第三,生態(tài)保護技術。生態(tài)保護工作是污染治理中不可或缺的一環(huán),對于一些具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,要保證實時監(jiān)測生態(tài)質量,并且結合有效的生態(tài)維護措施,構建生態(tài)環(huán)境質量評價和管理體系。對于特殊生態(tài)安全要求以及保護物種的要求上,要不斷對現(xiàn)有技術進行創(chuàng)新,積極的以高水平的技術水平來實現(xiàn)生態(tài)保護工作的有效推進。在對于農業(yè)生產過程中存在的一系列生態(tài)環(huán)境問題,要提高重視,并且以保護農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境為生產原則,加強農業(yè)生產新技術的選用,并且及時的落實相關配套設施的建設工作。
5結束語
現(xiàn)代社會發(fā)展過程中,環(huán)境問題是困擾人類全社會的重要問題,空氣污染、水污染、土壤污染等問題嚴重影響了全球生態(tài)環(huán)境。低碳經濟是全球經濟發(fā)展的必然趨勢,也是各國實現(xiàn)經濟轉型,保證持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對于低碳經濟發(fā)展過程中所存在的不足,我國相關部門要制定有效的管理措施進行引導,保證低碳經濟的順利發(fā)展,對于相關產業(yè)結構進行合理的調整,加強低碳技術的研發(fā),提高核心技術水平,真正的促進低碳經濟快而好的發(fā)展。
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環(huán)境污染論文8
摘要:隨著我國經濟社會的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷的提高,在建筑施工過程也給環(huán)境帶來了各種各樣嚴重的污染問題,人們也越來越意識到青山綠水的重要性。政府的相關管理部門和施工企業(yè)要采取有效的措施來減少和消除施工中的污染源,為建設我國的綠色可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。因此切實解決建設施工中環(huán)境污染問題使我國綠色經濟發(fā)展的首要問題。
關鍵詞:建筑施工;污染源;防治措施
近些年來,我國的工業(yè)化進程不斷加快,但由于在施工過程中由于對化學原料、能源消耗的比較大、大型機器設備實用頻繁,在建筑施工的過程中不可避免的帶來了多種環(huán)境污染問題,例如:噪聲問題、氣體污染、灰塵污染等,這對我國的生態(tài)環(huán)境變化和改善帶來了很大阻礙。施工建筑周期長、廢棄物產生多等特點,使我國不得不重視推行減少污染物排放、節(jié)約能源、進行綠色生產等政策。
一、建筑施工中的環(huán)境污染問題
1、噪聲污染
根據我國關于環(huán)保標準的要求,建筑工程在施工邊界允許的噪聲范圍日間是在小于70DB,夜間是在小于55DB。然而,噪音污染卻是居民反映最常見的問題。在噪聲污染中,建筑工地的噪聲大約占5%左右,主要是施工機械產生如:打樁機、壓路機、推土機和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的晝夜施工問題,嚴重影響了周圍居民的日常生活、學習,也成為在施工過程中投訴率最高的問題。
2、廢水污染
水污染也是在建筑施工過程中一種嚴重問題,生活污水、工業(yè)廢水等直接排入河流會對附近的水源產生較大的污染。建筑施工過程中產生的廢水主要來自于鉆孔、注樁產生的廢泥漿、骨料沖洗廢水等。廢泥漿排入下水道會堵塞下水道,隨處亂倒也會污染城市的環(huán)境,更會造成水資源的污染問題。
3、大氣污染
在施工過程中產生的廢棄以揚塵為主,而產生揚塵的主要環(huán)節(jié)為:挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑細料的的運輸、存放、使用和隨處拋灑垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明現(xiàn)象也會造成揚塵。這些揚塵、有毒氣體排放到大氣中會危害人們的身體健康,對我們生存的環(huán)境也帶來了嚴重的威脅。
4、光污染
光污染是一些對人的視覺環(huán)境和身體健康產生不良影響的事物。常見的`光污染現(xiàn)象多由鏡面建筑反光導致行人和司機眩暈而造成車禍以及夜晚不合理的燈光給人身體造成不適。在城市建設中光污染的主要來源是建筑表面磨光大理石、涂料、還有玻璃裝飾材料的反光等。強烈的反光問題會造成眼睛刺傷、視覺混亂等,甚至還會引發(fā)施工現(xiàn)場的火災問題。光污染還可能引起頭痛、疲勞、焦慮等問題,對情緒產生不利的影響,視覺環(huán)境已經嚴重的威脅到了人們的健康和工作效率,改善視覺環(huán)境已經成為刻不容緩的行動。
二、建筑施工中的污染有效防治措施
1、噪音的防治
一方面,要在施工過程中根據《建筑施工場界噪聲標準》來控制噪聲的產生,不同的時間段,產生不同的噪聲值,以此保證居民的正常生活。另一方面可以通過改良或更換施工設備來減少施工過程中的噪音。采用先進的消音設備或者改變施工方案等來降低噪音,可以減少震動的時間和次數(shù),同時在施工場地周圍建立隔音板等以減少噪音外傳。對于施工工人可以及時采取措施,減少噪音擴散的機率。另外,還要加強對施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測和控制,確保措施實施的有效性,為周邊生活的居民營造一個良好的生活環(huán)境。
2、廢水治理措施
在施工過程中產生的大量廢水、污水等,需要施工單位進行嚴格的處理、沉淀、過濾符合排放標準才能將其排入城市污水管道中。同時生活污水和施工廢水應由污水處理廠進行處理,嚴禁直接排入水管和河流。施工單位也可以對攪拌站建立沉淀池,沉淀后的污水進行再次利用,提升水資源的利用效率,在降低成本的同時還能保護水資源,保護周圍的環(huán)境。
3、防揚塵措施
在城市中心,應禁止施工場地攪拌混凝土等容易產生揚塵的一切活動,以減少和降低城市中心的揚塵,且在施工過程中應及時灑水覆蓋,防治揚塵污染。施工現(xiàn)場裝修所用的原材料最好采用半成品,灰土也應該及時過篩、攪拌以減少揚塵的產生。為了改善我國的環(huán)境,降低大氣污染的程度,施工單位和政府應該共同努力做好相應的預防控制措施,對施工現(xiàn)場進行封閉式的管理,對于倉庫中的砂石、水泥等要鋪蓋嚴實,對進出的車輛尾氣排放標準也要進行嚴格控制,在整個施工過程中要盡可能多的實用環(huán)保材料,避免引起環(huán)境污染。
4、組織管理措施
施工單位應加強自身的組織管理能力,設立專門的環(huán)境保護小組,建立環(huán)保加入到考核標準中,同時與施工人員施工績效掛鉤。企業(yè)還應該加強環(huán)境保護意識,定期讓施工人員進行環(huán)境保護法律的知識學習,提高工人的素質要求。在企業(yè)的環(huán)境管理體系中應使用國家標準,編制符合當代環(huán)保要求的施工文件,以此標準進行施工,這樣施工過程中的環(huán)境問題會不斷減少,我國的綠色可持續(xù)發(fā)展政策也會順利進行。
5、建筑能源管理措施
在施工過程中應用的能源包括:煤、天燃氣、汽油、柴油等,這些能源的燃燒會產生大量的污染氣體,而燃燒后的廢渣也會造成嚴重的環(huán)境污染。在施工過程中應盡量使用清潔能源,以此來減少污染物的排放。使用先進的技術來使能源消耗量變低。同時還可以減少設備的運行時間,對機器設備定期進行保養(yǎng)、維護,保證設備的正常運轉來降低能源的消耗。
三、結語
“綠色可持續(xù)發(fā)展”是21世紀的主題,政府和施工單位要充分注意到施工過程中產生的污染為我國環(huán)境帶來的危害,認識到環(huán)境污染對當今時代人們的生活、學習、工作帶來的惡劣影響,基于環(huán)境污染而造成的索賠事故屢見不鮮。同時,政府和施工單位要采取有效的解決措施,從污染源頭治理環(huán)境污染問題,創(chuàng)建一個清潔、美好的家園。隨著人們環(huán)保意識的不斷增強,促使著施工單位不得不抓緊制定切實可行的環(huán)境保護策略,嚴格遵守國家相關的法律法規(guī),堅持做到環(huán)境保護和質量工程并行,建立一個綠色生態(tài)的環(huán)境,實現(xiàn)綠色工程。
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環(huán)境污染論文9
【摘 要】跟著中國現(xiàn)代化進程速度的加速,環(huán)境污染疑問越來越杰出。突發(fā)嚴重環(huán)境污染事情呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢,環(huán)境污染給人民群眾的生命、健康及產業(yè)構成無窮的丟失和嚴重的環(huán)境破壞,合理的風險防備對策在必定程度上能夠大大減小環(huán)境污染的風險及也許構成的丟失。環(huán)境污染風險評估系統(tǒng)的樹立關于操控環(huán)境污染具有活躍的含義,跟著科學技能的展開,風險評估系統(tǒng)的樹立取得了不錯的展開,可是中國的風險評估起步較晚,與發(fā)達國家比較還存在很大的距離。
【關鍵詞】環(huán)境污染;風險評估
環(huán)境污染是制約社會經濟展開的首要疑問,辦理環(huán)境, 發(fā)明人類共同的地球家鄉(xiāng)是每一個人的職責。中國大力餞別環(huán)境保護,活躍進行環(huán)境污染風險評估作業(yè),并在全國范圍以內進行實驗,可是目前展開依舊非常滯后,難以達到世界水平。有些污染突發(fā)性強、破壞性大,通常構成嚴重后果,怎么防備風險是環(huán)境污染評估的著力點。目前中國總體上區(qū)域環(huán)境污染事情的風險防備和應急系統(tǒng)較薄弱,缺少理論深度和區(qū)域關于性,應急的內容遠多于防備的內容。
1.樹立環(huán)境污染風險評估模型
1.1環(huán)境污染風險影響系統(tǒng)規(guī)劃
環(huán)境污染風險評估模型是在歸納思考各種影響要素的基礎上樹立起來的,能夠對環(huán)境污染的污染程度以及事端發(fā)作的也許性進行全面性的歸納性評估。樹立一個風險評估模型要經歷幾個進程,通常來講能夠分為以下幾步:污染風險影響因子系統(tǒng)規(guī)劃、研究區(qū)域空間數(shù)據收集、因子分級與數(shù)據獲取、影響因子專題數(shù)據制作、影響因子數(shù)據組成剖析、風險等級劃分與環(huán)境污染風險程度分布圖輸出等幾個有些。規(guī)劃影響因子系統(tǒng)時就要進行合理的取舍,在很多的影響要素中挑選最具代表性或許影響程度最大的影響因子來樹立影響因子系統(tǒng),有取舍的影響因子系統(tǒng)能夠杰出要點。風險防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應急預備戰(zhàn)略,遵循了“防備優(yōu)先”的準則,體現(xiàn)了“削減現(xiàn)狀風險,操控潛在風險”的思維。
1.2數(shù)據收集
在科學技能不斷展開的今日,風險評估系統(tǒng)樹立的每一步進程都要盡也許的運用現(xiàn)代科技,完成高程度的智能化與專業(yè)化,提升風險評估的準確與數(shù)據收集的精度,為環(huán)境辦理作業(yè)的展開供給確保。對環(huán)境污染區(qū)域進行數(shù)據收集是一項非常浩大發(fā)的工程,這就需求使用現(xiàn)代科技,例如運用 GIS 工具軟件的地圖數(shù)字化功用,將各種影響因子的數(shù)據計算進行數(shù)字化輸入,假如污染面積不是很大,影響因子相對較少,就能夠在此基礎上添加圖像等收集數(shù)據的輸入,完善評估模型。環(huán)境污染的影響因子通常依照影響程度的不一樣劃分為五個等級,等級越高,則表明影響因子對環(huán)境污染的影響程度越大。不一樣影響因子的分級閾值并不是固定不變的,在實踐建模進程中,研究人員要依據實踐的風險評估區(qū)進行詳細的修正。
1.3加強風險的進程操控預備
進程操控偏重風險物質釋放后但未與風險受體觸摸前所采納的操控辦法預備,包含區(qū)域的風險防備辦法和應急預備。展開石化等嚴重風險源辨認作業(yè),樹立國家級、省級、地市級有關的環(huán)境風險源數(shù)據庫,樹立開發(fā)區(qū)、區(qū)縣層面的要點源監(jiān)控系統(tǒng),做好突發(fā)污染事情的風險監(jiān)控。一起做好區(qū)域應急預案和應急演練,擬定區(qū)域應急預案,設置防備與預警、應急呼應、信息陳述與發(fā)布以及后期處置等環(huán)節(jié)的詳細計劃,清晰分級預警、分級應急。依據有關應急預案,組織專業(yè)性或歸納性的應急演練,做好跨部分的和諧合作及通信聯(lián)絡。
1.4削減受體的露出
削減露出首要是關于受體采納長時間或暫時的操控辦法、下降受體觸摸風險因子的時機,包含受體的布局調整、規(guī)劃調整、露出防護以及暫時應急的分散、撤離預備。把遭受集中風險源要挾也許性大的居住區(qū)、校園、醫(yī)院等搬離風險露出區(qū);盡量削減也許露出的受體數(shù)量、規(guī)劃;對露出程度低或無法搬家的受體,采納設置防護隔離帶等露出防護辦法。還要做好應急分散撤離預備,從區(qū)域層面擬定人群分散撤離計劃,展開宣傳教育與分散演練,增強應急分散撤離能力和應急的`露出防護能力,確保緊迫狀態(tài)下敏捷有用脫離突發(fā)環(huán)境污染露出區(qū)并削減露出程度。
1.5分區(qū)防備
突發(fā)環(huán)境污染事情風險具有較強的空間差異特征。基于環(huán)境風險系統(tǒng),經過風險源和風險受體的調查剖析,可評估風險源的風險性、受體的脆弱性和區(qū)域發(fā)作環(huán)境污染事情的風險性,并據此展開環(huán)境風險分區(qū)。避免在地震、洪水、泥石流、滑坡等能量型災害易發(fā)區(qū)域布設風險源或運送風險物質,以削減誘發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事情的風險。避免在商住區(qū)、校園、醫(yī)院等人群密布的區(qū)域、水源地等生態(tài)敏感區(qū)鄰近以及上風向、水體上游的區(qū)域布設風險源或運送風險物質。關于已布設的風險源,應設法搬家或封閉,減輕布局性風險。關于不一樣分區(qū)的風險特征,捉住構成風險的首要要素,將風險防備戰(zhàn)略落實到詳細分區(qū),清晰各分區(qū)風險防備的偏要點,進步突發(fā)環(huán)境污染風險防備的關于性和有用性,從而顯著下降環(huán)境風險或風險發(fā)作后的晦氣影響。
2.加強環(huán)境污染風險評估的主張
2.1樹立環(huán)境污染監(jiān)測系統(tǒng)
一個環(huán)境污染風險監(jiān)測系統(tǒng)首要包含環(huán)境污染風險的辨認、衡量、猜測、預警以及計算剖析等,監(jiān)測系統(tǒng)要小紅分使用現(xiàn)代科技,完成數(shù)字化與智能化,使用氣象衛(wèi)星技能、通訊網絡技能等,樹立重要環(huán)境污染要素的監(jiān)測系統(tǒng)以及數(shù)據模仿系統(tǒng),并能夠敏捷進行數(shù)據的處理與剖析,進步環(huán)境污染風險評估作業(yè)的作業(yè)功率。風險源是也許產生環(huán)境危害的源頭,風險源的存在是環(huán)境風險發(fā)作的先決條件,在風險物質的出產場合、貯存場合和污染排放口裝置視頻監(jiān)控系統(tǒng),并確保其正常運轉;在易發(fā)作爆炸、走漏、非正常排放的操控單元和技能環(huán)節(jié)裝置壓力、溫度、濃度等指數(shù)的監(jiān)測、報警與操控裝置,做好監(jiān)測監(jiān)控作業(yè),減緩風險源的風險性是下降風險最直接有用的戰(zhàn)略,這也是防備優(yōu)先于應急的首要原因。
2.2完善定損理賠系統(tǒng)
公司在出產進程中對環(huán)境構成危害就要承當自個相應的職責,這就需求樹立完善的定損理賠系統(tǒng),清晰公司的職責,將環(huán)境污染的職責真實落實到位。在進行環(huán)境污染風險評估時,有關部分之間要進行及時的溝通與溝通,加強與環(huán)保部分等的溝通,進行環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據的傳輸與同享,以此完成非常好的風險評估。在公司發(fā)作環(huán)境污染事端以后,要及時組織專業(yè)人員進行環(huán)境污染的風險評估和迅速索賠,索賠要嚴厲依照既定的程序和規(guī)范進行,確保揭露與通明,進步環(huán)境污染索賠與辦理的功率。
3.結語
風險防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應急預備戰(zhàn)略,強調防備系統(tǒng)的區(qū)域關于性,能夠為公司和地區(qū)決策者供給切合實踐的辦理指導定見,進步風險辦理的有用性,環(huán)境污染評估作業(yè)的順利展開,離不開政府的支持,社會各界以及人民群眾的理解與合作,離不開技能人員的盡力與奮斗,各個部分以及各個組織之間和諧合作,才能確保環(huán)境評估作業(yè)的順利展開,才能對中國的環(huán)境質量供給必定的確保。 [科]
【參考文獻】
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環(huán)境污染論文10
我國煤炭資源量占一次能源資源總量的90%以上,每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上,而且今后相當長的一段時期內這種狀況都不會有大的變化。我國適于露天開采的煤炭資源儲量大約為490億噸。目前,我國露天礦煤炭產量占總產量的5%左右,預計到20xx年將達到12-14%。據統(tǒng)計,我國露天開采每萬噸煤炭約破壞土地0.22公頃,其中挖掘破壞0.12公頃,外排土場占壓0.1公頃。露天開采時破壞土地面積為露天礦采場本身面積的2-11倍。下面談一談露天煤礦開采過程中的環(huán)境保護問題。
1 露天礦開采過程對環(huán)境的影響
1.1 對生態(tài)環(huán)境的影響
露天礦開采對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、占壓、塌陷,造成土壤的酸化、鹽堿化和鹽漬化,從而使得土地沙化和土壤貧瘠化。一般來說,裸沙1畝,風力和水力侵蝕將影響鄰近3畝土地;沙化土壤有機含量將減少79.2%,全氮量減少77.7%,全磷量減少15.5%,物理性粘粒減少50%,造成原始土壤的嚴重貧化。
所有挖損、占壓、塌陷和其它一切對地表的人為擾動,都會破壞原有的自然景觀和生態(tài)植被,有些破壞是毀滅性的、不可逆的,在風力和水力侵蝕的作用下使得水土流失情況加劇。
1.2 煙塵與粉塵及有害氣體
1.2.1 有組織排放的煙塵
礦區(qū)內各類鍋爐、燃煤電廠等排放的煙塵。
1.2.2 礦區(qū)作業(yè)面產生的煙塵
采場工作面、采場煤幫暴露時間過長、煤層氧化燃燒;煤層中作為剝離物進入排土場的損失煤引起自燃;選煤廠煤矸石的自燃;露天儲煤廠和儲煤堆的自燃等產生的煙塵。
煙塵中含有SO2、NOX、CO、H2S等有害氣體,對生態(tài)系統(tǒng)構成影響。遇到雨水和潮濕的空氣生成酸性硫化物,其腐蝕性非常強,從鋼鐵、水泥構件到人體均會受到腐蝕和侵害。
1.2.3 礦區(qū)粉塵
礦區(qū)塵源主要來自大型剝離設備的采掘、運輸及排土作業(yè)粉塵;煤的采掘、運輸、儲煤、粉碎及作業(yè)過程粉塵;輔助設備作業(yè)粉塵;穿孔爆破粉塵;選煤廠;道路運輸粉塵等。粉塵附著在植物葉片,影響植物的光合作用,太陽爆曬溫度升高會灼傷植物。
1.2.4 煤層氣排放
煤層氣的主要成分是甲烷,通過直接排放、燃燒排放、通風系統(tǒng)排放。甲烷是一種重要的溫室效應氣體,能使對流層中的臭氧增加,使平流層中的'臭氧減少。
1.3 對水循環(huán)系統(tǒng)的影響
1.3.1 對地下水的污染
煤礦開采不但對地下水的正常循環(huán)與補給產生影響,而且造成嚴重污染。例如:煤層中硫含量高,且伴有硫鐵礦,氧化成酸過程大大加快而形成酸性水造成pH值超標、硫酸根離子含量偏高、鐵離子含量高等;礦坑水在氧化成酸的過程中對含水體圍巖不斷溶蝕,造成地下水總硬度偏大;開采條件下酚類有機反應加快造成礦坑水中酚含量增加;汞主要與煤系地層中的黃鐵礦與朱砂伴生,在煤礦開采時,朱砂被加速氧化溶解,而使汞離子進入水體;受礦坑水污染的地表水,直接補給淺層地下水,致使淺層地下水也受到不同程度的污染。
1.3.2 對地表水的影響
首先,隨著煤礦開采量的不斷增加,礦坑水排出量增加,由于河水的自凈能力很弱,在河水斷流時期,河道容納的幾乎全是污水。因此,未經處理的礦井污染水直接排放,造成對地表水、土壤等的環(huán)境污染;其次,由于煤層淺埋藏區(qū)煤礦開采采空面積不斷擴大,采空區(qū)導水裂隙帶和地面塌陷范圍也隨之擴大,造成河川徑流量大量滲漏,使地表水與地下水、礦坑水發(fā)生了直接的水力聯(lián)系地表水在匯流區(qū)及徑流區(qū)水量漏失嚴重,河川徑流明顯減少。
1.4 噪聲與振動
噪聲與振動源主要有以下類型:
1)空氣動力源。如風機、風扇、跳汰機和風閥等。
2)機械動力源。如鉚槍、振動篩、溜槽、各種采掘設備和運輸設備,以及其它各種機械設備。
3)電磁動力源。如電機、電焊機、電器設備等。
4)人工動力源。如爆破、人力施工等。
2 防范及治理措施
2.1 加強有關法律法規(guī)的宣傳力度,提高環(huán)保意識
煤炭能源的開發(fā)是經濟發(fā)展的重要基礎,而土地資源,生態(tài)環(huán)境,又是人類賴以生存的最重要條件。礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心內容之一是保持礦區(qū)經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。樹立保護環(huán)境就是保護生產力的意識,改變過去那種將經濟發(fā)展與環(huán)境保護相對立的落后觀念,實行礦區(qū)環(huán)境與經濟發(fā)展的綜合決策機制。制定切實可行的礦山生態(tài)治理與恢復的方案,并予以實施。
2.2 礦區(qū)的生態(tài)恢復
根據“以防為主、防治結合”的原則,采取工程措施與生物措施相結合的辦法,對內外排土場層層碾壓、修建擋水墻、排水溝、集水池等,在坡面修挖水平溝、魚鱗坑,坑內植樹種草,采取網障固沙、林草綠化相結合的多層次防護體系。針對露天開采對土地的破壞,嚴格執(zhí)行《土地復墾規(guī)定》,一邊開挖,一邊分層回填。借鑒國內外經驗,結合本地區(qū)的環(huán)境特點制定采場和排土場的土地復墾計劃,確定復墾措施,使復墾區(qū)逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的人造生態(tài)園。
2.3 大氣污染源的治理
(1)針對露天礦區(qū)的防塵主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵,采掘機械配套袋式集塵器。
(2)對儲煤場實施全封閉,場內設置灑水噴頭,四周設置擋風抑塵網。
(3)聯(lián)絡道路硬化、外排道路硬化、道路灑水降塵。
(4)工業(yè)場地內設置集中供熱鍋爐房配置脫硫除塵設施。
2.4 水環(huán)境污染源的治理
(1)針對生活污水采取建化糞池、生化處理設施等措施,處理后廢水可作為道路的灑水降塵及綠化。
(2)針對礦坑疏干水修建凈化車間、調節(jié)池、沉泥池和回用水池,處理后的水可作為水源用于場地綠化及生產用水等。
2.5 噪聲治理
針對不同類型的噪聲源采取將設備置于廠房內、安裝雙層玻璃、配備機器隔聲降噪設施、配發(fā)耳塞等措施,將噪聲危害降到最低。
2.6 煤矸石的綜合利用
據統(tǒng)計,所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石,都具有一定的發(fā)熱量(300~3 500千卡/千克),可以用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電,真正毫無熱值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物質部分,經過循環(huán)硫化床低溫燃燒后,同時具脫炭和活化作用,其灰渣是很好的建材原料,部分可以直接摻入水泥中,部分可用于制磚,其經濟效益和環(huán)境效益十分可觀。
露天礦開采環(huán)境保護的總體目標是:在礦區(qū)地質環(huán)境勘察的基礎上,以露天開采為重點,對環(huán)境進行治理,開展露天礦區(qū)環(huán)境綜合治理,確保露天礦區(qū)安全生產,延長露天礦區(qū)服務年限,恢復露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善露天礦區(qū)大氣環(huán)境,實現(xiàn)露天礦區(qū)廢水零排放,使固體廢棄物資源化、減量化。
實現(xiàn)露天煤礦生產與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建一體化,是煤礦企業(yè)自身和國民經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求與必然結果。
參考文獻
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環(huán)境污染論文11
改革開放以來,我國粗放式的工業(yè)化推進模式雖創(chuàng)造了經濟高速增長,但也付出資源和環(huán)境的高能耗和高污染。環(huán)境污染不僅會損害自然、破壞人類生存環(huán)境,還會帶來嚴重的財產損失和人身傷害。大多污染企業(yè)往往難以及時合理理賠,也難以完成環(huán)境的治理修復。在環(huán)境風險管理中,建立保險制度是解決環(huán)境損害問題的有效選擇,不僅能分散企業(yè)經營風險、為受害者提供及時的經濟賠償,還能通過市場機制的監(jiān)督作用提升環(huán)境管理水平,控制環(huán)境損害風險。近年來,我國環(huán)境污染責任保險制度發(fā)展較快,但仍存在探討完善我國環(huán)境污染責任保險制度的對策空間。
一、我國環(huán)境污染責任保險制度發(fā)展現(xiàn)狀
1991年開始,我國先后確定大連、沈陽、長春、吉林等地為試點執(zhí)行環(huán)境污染責任保險制度,該階段環(huán)境污染責任保險制度的實施呈現(xiàn)市場規(guī)模小、保險費率高、承保范圍過窄、賠付率極低的特點,加之采取企業(yè)自愿保險的方式,至90年代中期試點工作基本停滯。 20xx年,環(huán)境污染責任保險制度試點繼續(xù)在江蘇、湖北、湖南、河南、重慶、沈陽等省市推行。承保對象初步確認為危險廢物處置企業(yè)、垃圾填埋場、涉及危險化學品企業(yè)、石油化工企業(yè)、污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)等。20xx年,環(huán)保部與保監(jiān)會又發(fā)布文件指導各地在高環(huán)境風險行業(yè)實行強制環(huán)境污染責任保險制度試點。至20xx年6月,我國環(huán)境污染責任保險的試點己達28個,投保企業(yè)累計達2. 4萬家次,提供風險保障累計達568億元。雖然近年來我國環(huán)境污染責任保險制度取得了一定成績,但與實際環(huán)境污染相比可謂杯水車薪,并且我國目前大部分地區(qū)的試點工作基本處于停滯狀態(tài)。以江蘇省首批4個試點城市為例,南京、蘇州、南通三市的試點工作進展不暢,目前只有無錫市的試點工作取得了一定成效。
二、我國環(huán)境污染責任保險制度實施的阻礙因素
(一)相關立法缺失
我國環(huán)境污染責任保險制度缺乏相關法律支持,盡管新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》中有所提及,部分行政規(guī)章、規(guī)范性文件、地方性法規(guī)等也對其做出規(guī)定,但這些文件的立法強制性不足,難以保證環(huán)境污染責任保險制度真正有效實施。同時,法律中也缺乏對環(huán)境侵權行為的具體界定,使環(huán)境污染發(fā)生時難以歸責。目前,我國關于環(huán)境污染損害的認定標準、歸責原則、損害賠償標準等規(guī)定不夠具體明確,大多只有原則框架層面的解釋條款,使環(huán)境污染事件發(fā)生后缺乏有效的責任追究和補償機制。另外,現(xiàn)行環(huán)境損害處罰標準和賠償標準過低,環(huán)境污染的懲罰力度不夠。
(二)缺乏責任認定和風險評估機制
不同于一般的風險事故,環(huán)境污染具有潛伏性和復雜性特征。首先,環(huán)境污染的擴散風險加大了尋找污染源的難度。其次,環(huán)境污染的潛伏性使污染無法在短期內被準確評估。最后,環(huán)境污染還具有復雜性。自然界中有很多化學物質均可觸發(fā)環(huán)境污染,污染發(fā)生后,污染源的尋找就是一個極其復雜而繁瑣的過程。因此,完善的環(huán)境污染責任認定機制不可或缺。
(三)相關保險品種經營難度較大
相較于一般的保險,環(huán)境污染責任保險涉及多個行業(yè)領域,保險公司在進行產品設計、業(yè)務營銷、核保理賠、風險控制等時,將面臨很多復雜的問題。環(huán)境風險的明顯差異性要求保險公司在保險方案、保險條款和保費水平等方面提供差異化的服務,而保險公司很難在短時間內做到。另外,環(huán)境污染責任保險的管理成本和展業(yè)成本較高,環(huán)境風險評估也會增加保險公司的經營成本。環(huán)境污染擴散性、潛伏性和復雜性的特性也使承保人在事后賠償過程中面臨索賠時效差的問題。
三、我國環(huán)境污染責任保險制度模式選擇與政策保障
(一)建立“自愿為主、強制為輔”的環(huán)境污染責任保險制度
在全面推廣和實施環(huán)境污染責任保險制度時,針對風險隱患較低的行業(yè)和企業(yè)采取自愿保險,針對風險隱患較高的行業(yè)和企業(yè)實施強制保險,且隨著保險制度的逐漸完善,強制保險的適用范圍可逐漸擴大。在風險隱患較高的行業(yè)和企業(yè)實施強制環(huán)境污染責任保險制度,可最大限度避免逆向選擇和道德風險,也可使受害人迅速獲得理賠。
(二)加強環(huán)境污染責任保險制度的政策保障
1.推進環(huán)境污染責任保險相關法律法規(guī)的制定。我國環(huán)境污染責任保險制度己有的實施經驗和教訓表明,若不采取強制性立法推動,僅依靠地方推動將難以為繼。國外經驗也表明,對尚不具備完全市場化條件的環(huán)境污染責任保險,必須通過立法才能提高該險種的保險功效,達到有效治理和改善環(huán)境的目的.。
2.健全環(huán)境污染風險評估體系和責任認定機制。完善的環(huán)境污染風險評估體系和責任認定機制是環(huán)境污染責任保險制度實施的有效技術保障。風險評估體系包括環(huán)境風險評估流程、評估準則和環(huán)境損害賠償標準等?茖W的環(huán)境污染風險評估流程可充分發(fā)揮保險對環(huán)境污染風險的預防和分散功能。在風險評估過程中,具有公信力的風險評估報告有助于企業(yè)通過整改消除風險隱患,從而降低環(huán)境污染風險。
3.鼓勵保險公司提供差異化服務,并給予政策支持。存在環(huán)境污染風險隱患的行業(yè)眾多,環(huán)境污染風險類別復雜多樣,這要求保險公司應提供差異化的服務。保險公司在提高差異化服務水平的過程中,可借鑒國際經驗,遵循“先大后小、先易后難”的原則實施環(huán)境污染責任保險制度。環(huán)境污染責任保險制度的運營成本較高,國家應在鼓勵保險公司強化管理、降低成本的同時,積極向保險公司提供政策支持,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
環(huán)境污染論文12
摘要:工業(yè)企業(yè)的發(fā)展推動我國生產力不斷進步,但同時也不可避免地造成了環(huán)境污染,調查顯示,目前,工業(yè)企業(yè)的廢棄物排放已經成為我國環(huán)境污染的主要因素。工業(yè)企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經濟效益的最大化,就應該采取行之有效的環(huán)境污染管理對策。
關鍵詞:工業(yè)企業(yè);環(huán)境污染;管理策略
當前我國經濟不斷發(fā)展和進步,部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化,對生產過程中造成的環(huán)境污染問題視而不見,這就導致我國的環(huán)境污染越來越嚴重,空氣質量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須正視以及重視對環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問題不僅加劇了我國生態(tài)環(huán)境的污染,也給我國廣大人民的日常生活帶來了極為不利的影響,甚至導致國民經濟的重大損失。
1工業(yè)企業(yè)強化環(huán)境污染管理工作的必要性
1.1生態(tài)環(huán)境的要求
我國一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經濟,然而當前部分工業(yè)企業(yè)在實際發(fā)展過程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式,這些工業(yè)企業(yè)過于看重眼前利益,未能夠充分認識到環(huán)境污染管理的重要性,從而導致環(huán)境污染問題越來越嚴重。為了避免人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面,工業(yè)企業(yè)必須加強環(huán)境污染的治理防范工作[1]。
1.2滿足社會用戶的綠色消費需求
伴隨著人們物質生活水平的不斷提升,越來越多人開始追求綠色健康的生活方式,并關注、使用綠色環(huán)保產品。因此,工業(yè)企業(yè)要想獲得更多消費者的信任,就必須樹立先進的綠色環(huán)保觀念,自覺承擔保護綠色生態(tài)環(huán)境的責任,積極開發(fā)設計綠色產品,降低工業(yè)產品生產過程中污染物的排放,以便適應人們綠色消費的發(fā)展需求。
1.3堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的時代要求
傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)如果不順應時代發(fā)展要求,一味堅持高投入、高消耗的發(fā)展原則,盲目追求經濟效益、擴大生產規(guī)模,忽視對內部各項資源的合理利用,就會導致周遭環(huán)境污染不斷加劇,進而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,為了推動社會經濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,工業(yè)企業(yè)必須加強自身的環(huán)境污染管理,利用先進節(jié)能技術不斷提高內部資源利用率,從而推動自然與經濟的共同協(xié)調發(fā)展。
2當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作中存在的主要問題
2.1宏觀方面存在的問題
2.1.1環(huán)境法制建設環(huán)節(jié)薄弱
當前,若想提升我國工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理能力,首先要加大環(huán)境保護力度,不斷完善我國的環(huán)境保護法律法規(guī),這主要包括兩個方面的內容:其一,構建完善的環(huán)境保護法律法規(guī)體系;其二,將制定的環(huán)境保護法律法規(guī)體系落實到具體的工作當中去。但從當前來說,我國在環(huán)境保護法律法規(guī)體系方面的建設還處于初級階段,未能有效建立健全的環(huán)境保護法律體系,原則性條例過多,但缺乏可操作性。目前,在我國環(huán)境保護法律法規(guī)中雖然存在很多要求市場工業(yè)企業(yè)履行的社會職責,然而這些制度卻缺乏與之相對應的法律責任條款,因此,即使某些工業(yè)企業(yè)違反了制度與規(guī)定,也不會受到相關環(huán)保部門的制裁和追究,環(huán)保執(zhí)法部門對于這些造成環(huán)境污染的違法行為往往束手無策。另外,當前我國還缺乏高素質執(zhí)法團隊,相關執(zhí)法人員未能在生態(tài)環(huán)境保護建設方面發(fā)揮應有的作用,執(zhí)法力量有待進一步加強[2]。
2.1.2政府和企業(yè)都缺乏足夠的資金支持
當前我國的排污收費制度沒有將收費與企業(yè)經營者之間的利益掛鉤,收費用途和目的也不明確,導致一些工業(yè)企業(yè)仍舊不重視自身的環(huán)境污染管理工作,更不愿意投入資金推進這項工作。與此同時,政府部門在生態(tài)環(huán)保投資工作上存在問題,在一些環(huán)保領域,政府既沒有一定的財政資金投入,也沒有通過政策對投資進行針對性引導,只依靠輿論方式調動民間資本進行環(huán)保投資。
2.2微觀方面存在的問題
2.2.1工業(yè)企業(yè)高層領導對環(huán)境污染管理重視程度不夠
當前,一些工業(yè)企業(yè)高層領導只關注企業(yè)的經濟效益,對內部環(huán)境污染管理工作不夠重視,未能樹立先進的環(huán)境法制觀念,在生態(tài)環(huán)境建設方面存在一定的思想誤區(qū),普遍認為加強環(huán)境污染管理工作會加大企業(yè)的費用支出,不利于企業(yè)的正常生產經營,無法給企業(yè)帶來利益回報。此外,還有一些中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)盲目追求利益,在污染治理上鉆國家政策漏洞,采取偷排和隱瞞真實排污數(shù)量的手段,逃避自身應當承擔的社會責任[3]。
2.2.2工業(yè)企業(yè)內部缺乏完善的環(huán)保管理獎懲制度
工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染管理工作方面未能建立完善的規(guī)章制度,現(xiàn)有的規(guī)章制度尚未與經濟責任制聯(lián)系在一起,這就導致這些制度無法有效落實。國家的政府部門要加強對工業(yè)企業(yè)環(huán)保建設的管理監(jiān)督工作,根據相關的環(huán)保規(guī)章制度進行考核,并與實際經濟利益掛鉤,進而提升工業(yè)企業(yè)在環(huán)保工作中的積極性。只有采取一定的獎懲措施,才能更好地激勵工業(yè)企業(yè)積極投入到環(huán)保事業(yè)建設中,強化自身的環(huán)境污染管理工作。
3加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理的相關策略
3.1強化環(huán)境執(zhí)法力度,依法治理污染
我國目前已經實施了新修訂的《環(huán)境保護法》,國務院也專門下發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,由此可見,我國在治理環(huán)境污染方面已經進行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理過程中,大多依靠行政手段來解決問題,從目前的實際情況來看,若要切實提升環(huán)境污染治理的效率,單單依靠行政手段是不夠的,還要強化法律的約束力,將治理污染法治化、制度化、常態(tài)化,用制度來保護生態(tài)環(huán)境,構建完善的環(huán)境污染治理法律體系,確保環(huán)境污染治理有法可依。同時,治理環(huán)境污染還面臨著多方的壓力,因而要提高違法的成本,以強化環(huán)境污染者的法律責任,明確政府以及各個機構的職能定位,堅持依法治理,確保污染企業(yè)不踩紅線、不越底線。
3.2轉變經濟增長方式,實現(xiàn)污染減排
當前我國仍舊處于粗放型經濟發(fā)展階段,因而,我國若要在治理污染方面取得長足進步,就必須從轉變經濟增長方式入手,加速向集約型經濟方式過渡,在不大規(guī)模變動生產經營模式的基礎之上,革新生產技術,改進生產工藝和機器設備,通過提高科技含量來增加企業(yè)的產量,獲取經濟利益,從而降低資源、能源方面的消耗,減少“三廢”的產生,并實現(xiàn)污染物的大量減排。
3.3加大企業(yè)對環(huán)境污染管理的資金投入力度
科學技術是第一生產力,要想提高企業(yè)的經濟效益,就必須提高企業(yè)的.科技創(chuàng)新水平,并落實到環(huán)境污染治理管理層面。企業(yè)應該不斷加大新能源、新材料等的開發(fā),最大限度地減少環(huán)境污染,這對于解決企業(yè)污染治理問題具有重要意義。工業(yè)企業(yè)還應當加大資金投入,加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度,鼓勵相關人員不斷提升自身素質,為企業(yè)創(chuàng)造更多的能源效益,進而提高企業(yè)的經濟效益。從整體上來看,加大企業(yè)環(huán)境污染治理方面的資金投入,不僅能夠獲取生態(tài)環(huán)境層面的效益,還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿,進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設綠色文化品牌企業(yè),創(chuàng)新生產技術
工業(yè)企業(yè)要不斷加強對全體員工的節(jié)能環(huán)保教育培訓,培養(yǎng)員工的綠色環(huán)保意識,提高他們的環(huán)境保護責任感,促使他們正確認識生態(tài)環(huán)境健康建設的重要性。在日常生產經營過程中,工業(yè)企業(yè)要注意減少污染物的排放,提升各項資源的利用率[4]。企業(yè)在內部要制定科學完善的規(guī)章制度,健全環(huán)保道德規(guī)范,引導全體員工樹立先進的環(huán)保觀念,積極投入到綠色環(huán)保建設事業(yè)中。與此同時,工業(yè)企業(yè)要加強對環(huán)保節(jié)能技術的改造和創(chuàng)新,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,設計開發(fā)更多的綠色產品,并提升企業(yè)的綠色產品質量,避免各項資源的浪費,促使我國工業(yè)朝著環(huán);、科技化以及標準化的方向不斷發(fā)展,為社會經濟和生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展貢獻更大的力量。
4結束語
綜上所述,在國家提倡生態(tài)經濟和諧發(fā)展的時代背景下,工業(yè)企業(yè)必須高度認識環(huán)境污染管理控制的重要性,不斷加大環(huán)保力度,大力推廣使用新型生產技術,最大程度提高企業(yè)的資源利用率。工業(yè)企業(yè)要定期組織全體員工參加綠色環(huán)保文化教育,促使員工形成正確的環(huán)保理念,進而有效打造具有特色的綠色企業(yè)文化,為社會創(chuàng)造出更多的效益,推動整個行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地向前發(fā)展。
參考文獻:
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環(huán)境污染論文13
1農村環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前,農藥、化肥和除草劑在農業(yè)生產上的使用,農民生活污水任意排放、生活垃圾隨意置放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產經營方式是農村環(huán)境污染的主要污染源。造成土地退化,河流污染,大氣環(huán)境惡化,直接影響農業(yè)產品的品質,農民的生活環(huán)境,農村的長久發(fā)展。
1.1農藥、化肥、除草劑和地膜使用強度高,土壤和地下水污染嚴重農藥、化肥、除草劑和地膜的使用,使耕地和地下水直接受到了大面積污染。農藥殘留,重金屬超標,地膜難以降解不僅直接污染耕地,影響農產品質量,而且對農村耕地長久持續(xù)利用,農民增產增收都造成重大影響。近20年來,我國化肥的畝施用量超出世界平均的1倍多,其利用率只有30%~40%,其余70%~60%的化肥進入大氣、土壤和水體環(huán)境。且在化肥施用中還存在肥料之間結構不合理現(xiàn)象,化肥使用量偏高,單純追求高產,導致肥料施用之間的配比失衡。
化肥利用率低,流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養(yǎng)化污染。長期、大量和不合理使用農藥、除草劑導致土壤、地表水、地下水和農產品污染。隨著科技發(fā)展進步,地膜復蓋技術得到不斷地推廣,農用地膜用量不斷增大,由于農用地膜在田地難以降解,直接給農田造成了“白色污染”。
1.2生活污水和生活垃圾對農村環(huán)境的污染隨著經濟的發(fā)展,農村居民生活質量的提高加之農村人口居住由分散趨向集中,產生的生活污水和生活垃圾較之以前更多,對環(huán)境造成的影響也日益突出。但由于資金、技術有限以及管理不到位,村鎮(zhèn)生活廢棄物處理廠的建設及容量都不能滿足實際需要,有的地方甚至根本不具有垃圾處理設施,據安曉云等人2000年對河北。玻皞自然行政村生活方式現(xiàn)狀的調查情況來看,在生活用水方面,除了與中心城市相鄰極少數(shù)村外,90%的村子至今還沒有集中處理生活用水的公共設施,甚至35%的村子還沒有實現(xiàn)集中供水。
生活污水不經任何處理,直接排放到村里河流或者地面,對居民、牲畜飲用水造成直接的污染。由于農村居住條件的改善,大多數(shù)農民已經使用液化氣或者煤炭,60%以上的農作物秸稈未被有效利用,直接在耕地里焚燒,對農村和城鎮(zhèn)空氣質量都產生了難以忽視的影響。由于缺乏基本的排水和拉圾清運處理系統(tǒng),我國污灌面積呈現(xiàn)出逐年增加趨勢。農村每年直接產生的的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放,農村生活垃圾面廣量大,不僅占用了大量耕地面積,而且對農村居民身體健康造成威脅,特別是在汛期,各種垃圾隨著雨水流到河邊、溪邊,嚴重污染水體,還造成河道堵塞。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農村環(huán)境的污染我國鄉(xiāng)村企業(yè)在改革開放初期一哄而上,沒有配套的技術經濟政策引導,同時受鄉(xiāng)村自然經濟的深刻影響,農村工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應的工業(yè)化,數(shù)量眾多、工藝陳舊、設備簡陋、技術落后、能源消耗高,絕大部分企業(yè)沒有防治污染設施,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導致農村環(huán)境和農業(yè)環(huán)境污染與危害。目前,鄉(xiāng)村企業(yè)污染占整個工業(yè)污染的比例已由20世紀80年代的11%增加到45%,一些主要污染物的`排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)急于求成,輕視對資源優(yōu)化配置和組合,輕視對產業(yè)的選擇和調整,輕視對污染防治項目的選擇,輕視效益的提高,以投入增量謀取發(fā)展增量,加速了資源的短缺和環(huán)境污染,加劇環(huán)境與發(fā)展的矛盾,從而引起更大范圍的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。往往是一家小造紙、小印染污染一條河,一個小冶煉、小采選毀掉一座山。
1.4環(huán)境保護意識教育滯后,資金投入不足我國農村教育水平低,農民環(huán)境保護意識淡薄。據研究,超過1/3的農民不知道農藥對人體和環(huán)境是有害的,有65%的農民不了解蟲害天敵或病蟲害綜合防治等概念,84%的農民會超過規(guī)定標準劑量用藥。在農業(yè)生產過程中,農民單純追求高產,大多數(shù)農民對科學用藥、平衡施肥了解過少,一味地加大劑量濫施農藥和肥料,對耕地、地下水、大氣造成直接污染。農民一般認為造成環(huán)境污染主要是由于工業(yè)排放污染物造成的,并沒有意識到農業(yè)生產對環(huán)境的損害。同時由于相關部門資金投入嚴重不足,導致污染治理不力。
我國一直以來實施的是重城市輕農村的二元化環(huán)境治理政策,長期以來把環(huán)保工作的重點放在大城市、大工業(yè)和大工程上,在城鄉(xiāng)環(huán)境權益的分配上存在著嚴重的“剪刀差”現(xiàn)象4。中國環(huán)境保護專項資金幾乎全部投到工業(yè)和城市,對農村環(huán)境保護投入少之又少,加之農村缺少相應的執(zhí)行管理機構,農村環(huán)境狀況不斷惡化。
2農村環(huán)境保護系統(tǒng)體系構建
面對農村環(huán)境狀況不斷惡化的局面,有必要對農村環(huán)境污染問題進行系統(tǒng)全面地梳理與研究,眾多學者對農村環(huán)境保護提出了各種各樣的看法與對策,但是,目前對于農村環(huán)境保護的建議、對策僅僅停留在宏觀的、零散的、缺少互動的層面上,因此,對于農村環(huán)境保護系統(tǒng)體系的構建意義重大。在對農村環(huán)境污染現(xiàn)狀進行分析之后,建議從以下四個層面對農村環(huán)境保護系統(tǒng)體系進行構建。它們分別是:
。ǎ保┏擎(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面;
。ǎ玻┥鷳B(tài)農業(yè)和高科技產業(yè)協(xié)同發(fā)展層面;
(3)法律規(guī)范和機構完善相結合層面;
。ǎ矗﹫(zhí)行主體和農民參與提升層面。
2.1城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面伴隨著市場經濟快速發(fā)展,社會主義市場經濟制度將基本建成,城鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村形態(tài)的城鎮(zhèn)化格局將在中國基本確立。因此在執(zhí)行環(huán)境政策時需重新考量城鄉(xiāng)二元化環(huán)境治理政策的優(yōu)劣,從時代需求,現(xiàn)實情況作出改變,制定出適合現(xiàn)實需要的環(huán)境政策。中央政府乃至地方政府環(huán)境政策的制定及執(zhí)行都應兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展。只有兼顧全面,切實執(zhí)行,才能改善農村環(huán)境,提高農民生活質量,促進農業(yè)快速發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)偉大的“中國夢”。
2.2生態(tài)農業(yè)和高科技產業(yè)協(xié)同發(fā)展層面改變農業(yè)生產污染可以走出一條綠色環(huán)保無害道路,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、無公害農業(yè),從根本上解決農藥、肥料、除草劑、地膜等不合理使用的情況,解決土壤污染,地下水污染和空氣污染。發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要依靠科技進步,為此,農村生態(tài)農業(yè)的發(fā)展需有相關部門的介入,努力引進高科技技術,以高科技促進農業(yè)發(fā)展,農業(yè)發(fā)展反補科技進步為主要形式,充分發(fā)揮科技、農業(yè)、環(huán)保等部門的技術優(yōu)勢,同時可以聯(lián)合和依托當?shù)馗叩仍盒、科研院所,積極開展生態(tài)農業(yè)研究與建設。
2.3法律規(guī)范和機構完善相結合層面自20世紀70年代初,我國農村環(huán)境政策就開始提出,隨著農村環(huán)境問題的日益嚴重和保護的迫切性,政府和相關部門制定了環(huán)境保護法律法規(guī)及相關政策。但是長期以來,出臺的各項法律規(guī)范沒有很好地動員社會力量的參與,且多以末端治理為主,不能從源頭上治理環(huán)境污染問題。而且由于農村和城市環(huán)境問題產生的根源不同,環(huán)境表現(xiàn)形式不同,《環(huán)境保護法》、《水土保持法》、《大氣污染防治法》、《水法》、《水污染防治法》等在農村的作用具有相當?shù)木窒扌。因此需要針對農村特殊的環(huán)境狀況,因地制宜,制定適合農村環(huán)境的法律規(guī)范。
目前,我國絕大部門農村沒有相應的環(huán)境保護機構,缺少強有力的政府機構執(zhí)行環(huán)境政策和法律規(guī)范,因此,為了切實實現(xiàn)相關環(huán)境政策和法律規(guī)范的效力,必須在農村設立相應的執(zhí)行機構,完善機構層級設置,賦予機構相應執(zhí)行權力,使法律規(guī)范和完善的機構相互配合,協(xié)同合作,逐步改善農村環(huán)境狀況。
2.4執(zhí)行主體和農民參與提升層面農村環(huán)境政策、法律規(guī)范以及監(jiān)督監(jiān)測等執(zhí)行需要執(zhí)行主體的參與,即需要執(zhí)行人員。針對我國目前農村環(huán)境政策執(zhí)行主體素質偏低、專業(yè)技術不足等特點,需要對環(huán)境政策執(zhí)行人員整體素質的提升和專業(yè)技術的訓練。充足的、專業(yè)的、高素質的環(huán)境政策執(zhí)行人員是政策高效執(zhí)行的一個重要保障。
國家需要投入更大的人力、物力、財力才能在改善農村環(huán)境狀況。農民不僅要參與到農村環(huán)境政策執(zhí)行的過程中來,還要提高自身的素質,樹立保護生態(tài)環(huán)境的強烈意識,自覺遵守環(huán)境保護法和環(huán)境道德,積極監(jiān)督、批評、檢舉、控告污染和破環(huán)環(huán)境的單位和個人。環(huán)保執(zhí)行人員與農民二者合作,積極配合,實行信息公開,雙向監(jiān)督,積極遏制破壞污染農村環(huán)境的行為,改善農村環(huán)境條件,提高農村環(huán)境質量,提升農生活水平。
3結論
農村環(huán)境污染制約農業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農民生命財產安全、擾亂農村穩(wěn)定.農村環(huán)境保護,必須尋求城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展兼顧、生態(tài)農業(yè)和高科技產業(yè)協(xié)同合作、法律規(guī)范和機構完善相結合、執(zhí)行主體和農民參與同步進行。以促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展,農村環(huán)境不斷改善,農民生活質量不斷提高。
環(huán)境污染論文14
1 前言
對于環(huán)境的風險管理而言,環(huán)境影響的評價是一個不可或缺的重要環(huán)節(jié),環(huán)境污染的責任保險則是環(huán)境的風險管理方式,F(xiàn)階段兩者結合應用的案例并不多見,只有部分學者進行了嘗試,并且取得較好的效果。得出通過環(huán)評與環(huán)境污染的責任保險有機結合,可方便相關人員準確掌握環(huán)境情況,從而有針對性地制定管理措施,達到環(huán)境治理效果。
2 環(huán)境污染的責任保險經營困境
2.1 污染事件中權威、科學認定標準比較缺乏
每一件污染的事件都會聯(lián)系到責任企業(yè)和污染項目,即便環(huán)保部具備環(huán)境監(jiān)測項目,但因為企業(yè)排放污染物容易受到周邊環(huán)境影響,要想準確找到責任源頭難度比較大。因此,需根據保險賠付做法,通過保險人進入市場去了解事故的情況,全面研究災害情況,明確災害嚴重的程度。另外,由于保險公司屬于商業(yè)性機構,其責任認定在行政上缺乏強制力,若只是通過保險人員來認定賠償?shù)呢熑,經常會引起諸多爭議。加之環(huán)境污染的責任保險經常會涉及到環(huán)境損害,其責任認定需要大量專業(yè)人員,但是國內專業(yè)人員比較缺乏,導致賠償認定科學性不高。
2.2 強制下的道德風險和逆向選擇
逆向選擇主要因為投保人和保險公司見信息存在差異,從而出現(xiàn)良品被次品驅逐的情況,所以需要強制污染企業(yè)進行投保。但因為投保企業(yè)和保險人信息存在差異,導致保險人難以評估風險,這對于企業(yè)經營非常不利。此外,道德風險形式多樣,一般表現(xiàn)出保險標的危險度不斷增加,而保險人并沒有及時履行通知的義務。
2.3 賠償限額與保險費率設置不科學
環(huán)境污染的責任風險屬于新型的風險,這種風險主要特點是非偶然性、長期性與復雜性,要有大量數(shù)據作定價的基礎。但是因為環(huán)境污染的損害賠償金額比較大,而國內賠償限額通過某種險種規(guī)定,導致高風險企業(yè)無法獲得相應賠償,從而致使企業(yè)獲賠受阻。
3 在環(huán)境責任保險經營中應用環(huán)評的作用
3.1 環(huán)評對于道德風險與逆向選擇防范的作用
道德風險與逆向選擇產生原因是保險人和投標企業(yè)間信息存在差異,而為了處理這類弊端,應全方面實施環(huán)境評價。(1)環(huán)評機構作為重要主體,比較了解投保企業(yè)的環(huán)境責任。在環(huán)評機構完成評價報告時,需要充分熟悉企業(yè)信息,并在技術與專業(yè)知識結合前提下,對企業(yè)環(huán)境污染的風險進行分析。環(huán)評機構還要讓投保人全面了解經營活動中的風險,然后根據自身經營提供應對措施,確保投保雙方均可獲益。(2)環(huán)境影響的評價作為關鍵評價類型,對于環(huán)評過程有著重要作用,是監(jiān)督企業(yè)活動的重要方式。
3.2 環(huán)評對于賠償限額的制定作用
突發(fā)環(huán)境污染的事故(環(huán)評風險)一般包括風險控制、風險識別、風險判斷與風險分析四個方面。經過對風險進行判斷與分析,能夠全面熟悉突發(fā)環(huán)境污染的事故等級,了解風險導致的損失情況,從而確定環(huán)境污染的責任保險以及賠償限額。此外,在國內現(xiàn)行環(huán)評的制度中,該評價方式有著強制性,在危害項目審核方面尤為重要,并且通過這種方式容易獲得信息數(shù)據,不會因為投保企業(yè)的自身條件而受到影響。如果保險公司可以從環(huán)境保護的行政部門獲得投保行業(yè)環(huán)境污染的報告,將會促進費率厘定設置,明確賠償限額,從而降低保險人員調查的.費用。
3.3 環(huán)評對于污染事件的責任認定作用
環(huán)境污染影響的評價屬于全面、系統(tǒng)化的評價系統(tǒng),評價方式與類型比較多樣化。尤其在污染事件的責任認定中經常會應用環(huán)評體系,這種評價體系主要是評價環(huán)境事故對于環(huán)境的影響程度以及后果。其中,后果評價主要是在發(fā)生事故以后,對事故危害的程度實施評價;而對于環(huán)境影響程度的評價主要是采取特定方式來評估環(huán)境資產受損的服務與物品,同時通過貨幣方式進行表達,明確賠償額度。通過結合以上兩種評價,可以保證定量結果的科學性,符合環(huán)境污染的責任保險獲賠時的賠償金額需要,確保經濟損失得以彌補。而經濟損失主要包含兩種:直接的經濟損失與間接經濟的損失,具體分析如下:缺水型事故指標主要通過人民生活損失、服務業(yè)損失與工業(yè)損失進行衡量;事故污染處理損失一般指在突發(fā)環(huán)境污染的事故發(fā)生中,為了減輕與降低危害,采用措施所造成的損失;其他間接的經濟損失一般保護事故停電損失與旅游損失。可見,環(huán)境污染事故導致的損失情況比較復雜,傳統(tǒng)評價方式無法準確評估,而應用環(huán)評體系,可及時、準確地進行責任認定,確保賠償?shù)暮侠硇耘c科學性。
4 結語
總而言之,由于環(huán)境污染的事故類型多種多樣,分析評價過程比較復雜,這就需要應用環(huán)境污染的責任保險來總結與分析經營困境,再通過環(huán)評體系確定賠償限額與保險費率,建立環(huán)境污染的責任認定框架,從而給保險公司的發(fā)展提供新視角。但是現(xiàn)階段在環(huán)境污染的責任保險中,對于環(huán)評的應用還處于嘗試階段,很多技術與方式不夠成熟。因此,需要相關人員不斷地進行研究,全面了解環(huán)評體系存在的不足與優(yōu)勢,從而有針對性地進行整改,為環(huán)境污染問題處理提供參考依據。
環(huán)境污染論文15
摘要
工業(yè)革命以及其后的技術發(fā)展,使得社會生產力不斷提高,世界經濟達到了空前繁榮的時代,同時,人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強,人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題,即國際環(huán)境問題。而國際環(huán)境法作為環(huán)境法與國際法的邊緣學科,可見其意義重大。
國際環(huán)境保護立法自20世紀70年代以來發(fā)展迅速,其中一個重要表現(xiàn)就是有關國際環(huán)境方面的公約和條約的數(shù)量與日俱增。從1972年的《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》、1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》到1997年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書》。盡管面對日益加劇的環(huán)境污染,國際社會已先后制定了許多相關的環(huán)境污染防治法,但世界局勢畢竟是紛繁蕪雜的,環(huán)境問題仍然層出不窮:跨國界環(huán)境污染的法律責任問題,國際環(huán)境污染防治的法律保護、執(zhí)行監(jiān)督問題,發(fā)達國家在國際環(huán)境污染防治中的地位、作用及其應承擔的義務等等。
如何解決這些問題,如何讓各國簽訂的各個公約、條約發(fā)揮其應有的作用,使得國際環(huán)境污染得到切實有效的控制,進而使人類賴以生存的環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
在下面的章節(jié)中,將進一步對以上問題進行分析和討論。
關鍵詞:國際環(huán)境污染,污染防治,法律責任,發(fā)達國家
一、國際環(huán)境污染的嚴峻現(xiàn)狀
1、國際環(huán)境污染問題的產生和發(fā)展
環(huán)境問題自古就有,但是大規(guī)模環(huán)境問題的形成和發(fā)展則是工業(yè)革命以后的事情。工業(yè)革命以及其后的技術發(fā)展,使得社會生產力不斷提高,世界經濟達到了空前繁榮的時代,同時,人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強,人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題,即國際環(huán)境問題。第二次世界大戰(zhàn)以前,人類在發(fā)展中遇到的國際環(huán)境問題主要表現(xiàn)在兩個方面:一是生態(tài)破壞,生態(tài)破壞是國際環(huán)境問題的首要表現(xiàn)。由于人類的毀林開墾、圍湖造田、亂挖濫采、超載放牧與捕撈、不合理的灌溉等行為,引起了土地的荒漠化、鹽堿化、水土流失、植被的破壞、淡水資源和野生動植物資源的減少以及一些病蟲害的流行等。這些問題在實際生活中有如下特點:范圍不斷擴大、時間延續(xù)長久、問題發(fā)生頻繁,一些問題已超出自然界的自凈與自救的極限,引起一系列生態(tài)危機。二是環(huán)境污染,18世紀末,資本主義國家的產業(yè)革命從紡織工業(yè)開始,以建立煤炭、鋼鐵、化工等重工業(yè)而告完成。煤的大規(guī)模應用產生煙塵、二氧化硫和其他污染物質,而冶煉業(yè)生產排放的有害物質更對各地區(qū)的環(huán)境造成嚴重污染;瘜W工業(yè)的迅猛發(fā)展是生產中分離出的氯化氫、硫化氫等排入大氣,亦產生許多不良后果,如污染大氣,侵蝕衣物,損毀建筑物,使樹木枯黃、莊稼受害、河魚中毒等等。此外,水泥工業(yè)的粉塵,造紙工業(yè)的廢液,及染料、炸藥、石油、酸堿精致等生產過程中的物料流失等,也給環(huán)境帶來污染。20世紀20年代以來,石油和天然氣的生產急劇增長,石油在燃料中的比例大幅度上升,使石油污染日趨嚴重。第二次世界大戰(zhàn)以后,由于現(xiàn)代科學技術的迅速發(fā)展,國際環(huán)境問題有了新的變化,局部地區(qū)的問題逐步演變?yōu)槿蛐缘膯栴};暫時性的問題演變成長遠的問題;潛在性的問題進一步惡化演變成公開性的問題。
可見,環(huán)境問題可以分為兩大類型,即環(huán)境污染和生態(tài)破壞,因而污染防治是環(huán)境保護事業(yè)的兩大任務之一。事實上,由于環(huán)境污染和其他公害對環(huán)境資源和人體健康的危害較之生態(tài)破壞更為直接和顯而易見,而且環(huán)境污染往往又是生態(tài)破壞的直接原因,所以各國的環(huán)境保護事業(yè)基本上是直接起源于對環(huán)境污染的治理。各國國內尚且如此,國際環(huán)境的污染問題就更應得到重視和有效的解決。
2、嚴峻的現(xiàn)狀
“本世紀以來,隨著科技進步和社會生產力的極大提高,人類創(chuàng)造了前所未有的物質財富,加速推進了文明發(fā)展的進程。與此同時,人口劇增、資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和南北差距擴大等日益突出,成為全球性的重大問題,嚴重地阻礙著經濟的發(fā)展和人民生活質量的提高,繼而威脅著全人類的未來生存和發(fā)展!雹
由聯(lián)合國列出的威脅人類生存的'全球十大環(huán)境問題包括:
。ㄒ唬┤驓夂蜃兣;
。ǘ┏粞鯇拥暮膿p與破壞;
。ㄈ┥锒鄻有詼p少;
(四)酸雨蔓延;
(五)森林銳減;
。┩恋鼗哪;
。ㄆ撸┐髿馕廴;
。ò耍┧廴;
(九)海洋污染;
。ㄊ┪kU性廢物越境轉移。
從這十個亟待解決的問題中不難看出,“污染”是直接或間接導致這些問題產生的“罪魁禍首”。
而目前,就我國的環(huán)境污染來看,形勢是相當嚴峻的。
“我國有80%左右的污水未經處理就直接排入水域,造成全國三分之一以上的河段受到污染,90%以上城市水域污染嚴重,近50%的重點城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準。我國地下水也普遍受到不同程度的污染,湖泊的污染也有增無減,富營養(yǎng)化程度逐年加重。另外,水污染導致城市缺水現(xiàn)象更加嚴重,我國南方城市因水污染導致缺水量占這些城市總缺水量的60%-70%.”②
日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進一步加劇了水資源短缺的矛盾,對我國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重的負面影響,而且還嚴重地威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的健康。除此以外,我國還面臨著固體廢物污染、大氣污染、放射性污染等等問題。
由此可以想象,國際環(huán)境的污染已經達到什么樣的程度,而環(huán)境保護工程的前景也是不容樂觀的。
“在這種嚴峻形勢下,人類不得不重新審視自己的社會經濟行為和走過的歷程,認識到通過高消耗追求經濟數(shù)量增長和”先污染后治理“的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應當今和未來發(fā)展的要求,而必須努力尋求一條經濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調的、既能滿足當代人的需求而又不對滿足后代人需求的能力構成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路!雹
3、國際環(huán)境污染防治法的發(fā)展
有關環(huán)境保護的國內立法,早在中世紀時就在一些國家出現(xiàn)。但國際上保護環(huán)境的努力,直到二十世紀初才逐漸開始。最早的有關環(huán)境保護的國際條約,主要涉及兩個方面,一方面是野生物種的保護;另一方面就是界河和國際河流的漁業(yè)管理和水污染的防治,最著名的例子就是美國和加拿大1909年簽訂的《美加界水條約》。
二戰(zhàn)之后,有關環(huán)境保護的國際條約開始不斷增多。
1954年《國際防止還上油污公約》是最早的海洋環(huán)境保護的國際公約。
《長程越界大氣污染公約》是聯(lián)合國歐洲經濟委員會于1979年簽署的,1983年生效。該公約是世界上第一個關于大氣污染的區(qū)域性公約,在控制酸雨污染等方面具有積極意義。
《聯(lián)合國海洋法公約》是1982年12月在牙買加的蒙特哥灣通過的,我國于1982年12月10日簽署,并于1996年6月7日批準加入該公約。
為和平地利用核能,防止核能利用給人類帶來危險,國際社會通過許多關于防止放射性和核污染方面的國際條約和公約,主要有1936年8月通過的《禁止核武器試驗條約》、1968年7月通過的《不擴散核武器條約》、1986年《核材料實質保護公約》等等。
到1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內盧通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《氣候變化框架公約》等多項重要文件。這些宣言和公約最鮮明的一個特點在于把環(huán)境保護和經濟發(fā)展聯(lián)系起來,強調發(fā)展對于國際環(huán)境保護的重要意義,使得國際環(huán)境污染防治法的發(fā)展進入了一個新的階段。
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