環(huán)境污染論文優(yōu)秀(15篇)
在日常學(xué)習(xí)和工作中,大家都有寫論文的經(jīng)歷,對(duì)論文很是熟悉吧,論文是指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。怎么寫論文才能避免踩雷呢?下面是小編收集整理的環(huán)境污染論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
環(huán)境污染論文1
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也受到人們的重視。近些年來,海洋環(huán)境科學(xué)污染防治法律也在不斷的完善,結(jié)合各個(gè)海洋的實(shí)際情況,使防治法律的適應(yīng)性、合理性更強(qiáng),并且積極的進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和補(bǔ)償工作,全面提升了海洋環(huán)境污染防治效果。但是,海洋環(huán)境污染防治法律依然存在著諸多問題,因此,本文主要針對(duì)于海洋環(huán)境污染防治法律問題進(jìn)行了分析和探討。
近些年來,作者在對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),其中海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度、防治法律體制架構(gòu)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)吸附機(jī)制等都存在很多的問題,對(duì)此,必須采取有效的完善措施,下面進(jìn)行詳細(xì)的分析。
一、當(dāng)前海洋環(huán)境污染防治法律問題分析
(一)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的問題
眾所周知,公眾對(duì)海洋環(huán)境污染防治有著一定的作用,在一些特定的情況下,公眾可以通過行使自身的權(quán)利,來對(duì)破壞海洋環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行訴訟,并由相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行審核以及采取有效的治理措施 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的運(yùn)行情況來看,還存在很多不合理的地方,尤其是對(duì)公眾權(quán)利內(nèi)容不夠全面,使得一些居民發(fā)現(xiàn)海洋存在著污染的情況卻無能為力,從而使始作俑者更肆無忌憚的對(duì)海洋進(jìn)行破壞,因此,對(duì)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度中公眾參與內(nèi)容的完善勢(shì)在必行。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的問題
海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)應(yīng)有著針對(duì)性的防治方向,結(jié)合不同海洋區(qū)域的實(shí)際情況,對(duì)相應(yīng)的法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善,并將其嚴(yán)格的實(shí)施下去,從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行情況來看,整體架構(gòu)缺乏合理性,法律體系架構(gòu)過于雷同,未能結(jié)合實(shí)際的海洋區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。
另外,缺乏對(duì)陸源污染的重視,陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一,其中蘊(yùn)含著多種破壞因素,而陸源污染問題卻沒有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進(jìn)行充分的體現(xiàn),影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學(xué)性。20xx年新《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修改內(nèi)容較少,僅僅修改了第四十三條、第五十四條內(nèi)容,刪除了第八十條的內(nèi)容,海洋污染環(huán)境問題日益嚴(yán)重,程度加深,污染方式多樣,海洋資源的稀缺,以及經(jīng)歷了十余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與近年來的深化改革,調(diào)整海洋環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系和適用范圍及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法調(diào)整。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的問題
海洋資源能夠給人們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而要想促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展,則必須對(duì)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善 。而就現(xiàn)階段海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行情況來看,整體運(yùn)行效率并不高,而且,機(jī)制的落實(shí)力度嚴(yán)重不足,很多海洋環(huán)境污染防治的相關(guān)條例過于形式化,不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進(jìn)行。
二、海洋環(huán)境污染防治法律制度的完善措施
(一)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的完善
通過以上的分析了解到,海洋環(huán)境污染防治法律在運(yùn)行的過程中,民事責(zé)任制度還有待完善,具體應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行完善。
首先,應(yīng)賦予公民對(duì)海洋環(huán)境污染的訴訟權(quán)利,這樣在海洋環(huán)境防治的工作中,公民就可以利用自身的權(quán)利來行使請(qǐng)求權(quán),從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率 。公民的環(huán)境權(quán)主要包括知情權(quán)、使用權(quán)、環(huán)境權(quán)、參與權(quán)等,公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用,例如,居民賴以生存的海洋受到污染,給居民的海洋生產(chǎn)造成極大的影響,在居民所得到的賠償不公平的情況下,可以通過訴訟權(quán)來維護(hù)自身的權(quán)益,這樣不僅可以保障居民得到公平的補(bǔ)償,同時(shí)對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著重大的意義,在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。
其次,應(yīng)不斷的完善海洋環(huán)境民事責(zé)任制度。通過大量的實(shí)踐發(fā)現(xiàn),海洋環(huán)境侵權(quán)屬于一種特殊的侵權(quán)行為,責(zé)任原則上通常采用無過錯(cuò)責(zé)任原則,當(dāng)然,為了提高民事責(zé)任制度運(yùn)行的有效性,應(yīng)重視免責(zé)情況的運(yùn)用,不僅要嚴(yán)格的執(zhí)行下去,同時(shí)要根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)不斷的對(duì)免責(zé)制度進(jìn)行完善,其中對(duì)于一些由于不可抗力出現(xiàn)的重大過錯(cuò),應(yīng)屬于正當(dāng)?shù)拿庳?zé)事由。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的完善
經(jīng)過多年的發(fā)展,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)已經(jīng)得到不斷的改進(jìn)和完善,而在實(shí)際中,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)仍存在一些不完善的地方,隨著人們對(duì)海洋環(huán)境污染的重視,一些問題也逐漸浮出水面,為了避免這些問題導(dǎo)致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)運(yùn)行的不合理,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行不斷的完善 。
首先,應(yīng)站在海洋環(huán)境保護(hù)的角度上對(duì)其體系架構(gòu)進(jìn)行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點(diǎn)工作,而且,在法律上每個(gè)國(guó)家都采取了不同的做法,在這里我們可以借鑒一些先進(jìn)國(guó)家海洋環(huán)境污染防治辦法,再結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況以及海洋環(huán)境的進(jìn)化現(xiàn)狀,對(duì)一些重點(diǎn)海域制定相關(guān)的單行法、行政法,不斷的對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善。例如,渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源,而污染來源卻有著很大的差異性,應(yīng)根據(jù)這些海域污染的差異性有針對(duì)性的對(duì)其制定防范措施,從而保證各個(gè)海域環(huán)境污染防治法律體系運(yùn)行的合理性。例如,在針對(duì)我國(guó)南海環(huán)境保護(hù)中,對(duì)其制定了《中國(guó)南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》,在經(jīng)過多年的發(fā)展中,《中國(guó)南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》也得到了不斷的改進(jìn)和完善,進(jìn)一步提升海洋環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。
其次,應(yīng)重視陸源污染對(duì)海洋環(huán)境造成的影響,并有針對(duì)性的`對(duì)其《條例》進(jìn)行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產(chǎn)生的污染,進(jìn)入到海洋之后對(duì)海洋環(huán)境造成破壞的污染源,陸源污染與大氣污染、海洋污染等構(gòu)成海洋的三大污染源,陸源污染不僅具有較多的種類,而且,數(shù)量也比其他兩種污染源多,并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴(yán)重的,因此,在對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善的過程中,必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認(rèn)為,在對(duì)《條例》進(jìn)行改善的過程中,應(yīng)充分結(jié)合陸源污染的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行細(xì)致化、具體化、原則化,要將其與《海洋環(huán)境保護(hù)法》一致,進(jìn)一步完善《條例》,增強(qiáng)可操作性。同時(shí),在海洋環(huán)境污染防治法律體系中,有一些與陸源污染息息相關(guān)的法制體系,如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等,都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善,這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的效率,為海洋環(huán)境保護(hù)發(fā)揮出重大的作用。
最后,應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。以往針對(duì)海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應(yīng)的民事法律,然而,在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),民事法律的落實(shí)力度十分不足,針對(duì)這類情況必須采取有效的完善措施,不僅要對(duì)民事法律進(jìn)行完善,更應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的完善
所謂海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,主要是指海洋資源的受益人或使用人,在合法的基礎(chǔ)上利用相應(yīng)資源的時(shí)候所支付相應(yīng)費(fèi)用的制度 。在近些年來,我國(guó)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施的過程中,補(bǔ)償機(jī)制不夠全面,還依舊存在一些補(bǔ)償問題,例如,一些海洋區(qū)域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變,其污染實(shí)施者卻未能對(duì)其實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,制度的缺陷將會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,也會(huì)讓更多的實(shí)施者大肆而為之,針對(duì)這種現(xiàn)象,必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)補(bǔ)償法》的修訂,結(jié)合海洋生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況,對(duì)海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度,在完善法制體系的過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循著誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,并根據(jù)海洋區(qū)域的實(shí)際資源使用情況確定受補(bǔ)償主體、資金來源、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,提升海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施效率。
海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制,主要指的是利用人工的方式來進(jìn)行海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋極易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)生態(tài)改變,針對(duì)于一些小污染小破壞,通過海洋自身的自然修復(fù)能力,能夠?qū)崿F(xiàn)良好的修復(fù)效果,而針對(duì)于一些大污染大破壞,僅僅通過海洋自然修復(fù)能力修復(fù)是十分緩慢,甚至是出現(xiàn)無法修復(fù)的問題,將會(huì)給海洋環(huán)境造成極大的危害,因此,在這里需要對(duì)海洋環(huán)境的生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善,才能利用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施來加快海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行,應(yīng)將其作為海洋環(huán)境修復(fù)的輔助方式,以海洋自然修復(fù)能力為主體對(duì)受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行修復(fù),再進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜斯ぽo助,將受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行恢復(fù),對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善。另外,在對(duì)海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善的過程中,應(yīng)結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行完善,當(dāng)然,在此過程中,可以借鑒一些先進(jìn)地區(qū)或是先進(jìn)國(guó)家的海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制,例如,建設(shè)人工魚礁、為海洋生物建設(shè)繁殖場(chǎng)所、棲息場(chǎng)所、建設(shè)海底森林等,更好的填補(bǔ)我國(guó)當(dāng)前海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的空白,從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的實(shí)施效率,為海洋環(huán)境修復(fù)工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)海洋環(huán)境污染防治法律其他配套工作的完善
除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外,還應(yīng)注重一些配套工作的完善,才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運(yùn)行質(zhì)量。首先,應(yīng)重點(diǎn)考慮海洋環(huán)境污染與相關(guān)環(huán)境保護(hù)法之間社會(huì)效益的均衡性,如排污權(quán)、環(huán)境權(quán)之間的平衡,根據(jù)不同海洋區(qū)域的特點(diǎn),對(duì)于一些沒有超標(biāo)的排污所造成的損害來說,其賠償機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)化賠償機(jī)制之上,如公害賠償?shù)纳虡I(yè)保險(xiǎn)、賠償基金等,為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次,應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法改革,從以往對(duì)海洋環(huán)境執(zhí)法的情況來看,在行政管理體制上還存在一些不合理的地方,因此,應(yīng)不斷地對(duì)海洋行政管理體制進(jìn)行優(yōu)化。另外,由于海洋大多都是跨越國(guó)家的,因此,在海洋環(huán)境防治法律上,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際之間的合作,相互之間簽署國(guó)際協(xié)定、公約等進(jìn)一步保護(hù)海洋環(huán)境、防止海洋污染,從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
三、總結(jié)
綜上所述,在海洋資源開發(fā)利用的過程中,會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成一定的破壞,而為了避免或降低對(duì)海洋環(huán)境破壞的程度,需對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律進(jìn)行完善,希望通過以上的分析,能夠引起相關(guān)部門的重視,積極做好我國(guó)海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作,促進(jìn)我國(guó)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境污染論文2
一、城市化與城市問題
如何建設(shè)一個(gè)清潔、高效、健康、平等的城市社會(huì)!吧鷳B(tài)城市”正是上述思想的一種具體體現(xiàn)。眾所周知,主要的城市居民的環(huán)境問題如下:生活垃圾的處理不當(dāng)、大氣污染嚴(yán)重、如何清潔有效地利用水資源等。以下將分別詳細(xì)的介紹這些問題,在城市環(huán)境中的危害與防治,通過這幾個(gè)重要方面的突破緩解城市環(huán)境問題。
二、居民生活垃圾的新舊處理方式對(duì)比
居民的生活垃圾若處理的不當(dāng),其間所含的有害成分將通過多種途徑進(jìn)入環(huán)境和人體,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。大概通過以下途徑污染環(huán)境:對(duì)土壤的污染、對(duì)大氣的污染、對(duì)水體的污染以及對(duì)人體的危害。這些城市生活垃圾長(zhǎng)期露天堆放,其有害成分在地表徑流和雨水的沖刷、滲透作用下通過土壤空隙向四周和水源地?cái)U(kuò)散。生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。一個(gè)典型例子就是美國(guó)的拉夫運(yùn)河污染事件。對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)和人民生活造成了極大地危害。
國(guó)內(nèi)的垃圾處理原則是“無害化、減量化”。集體的處理方法分為填埋法、堆肥法、焚燒法。其中的填埋法不符合我國(guó)國(guó)情的一種處理途徑,因?yàn)槔盥駥?huì)浪費(fèi)大量土地。在目前尚難推行垃圾分類收集的情況下只有將垃圾混合填埋,即使今后有條件將垃圾分類處理后,仍然有部分經(jīng)減量、縮容后的殘余物和一些難以回收的垃圾需要填埋。這些方法在固體垃圾處理的方面發(fā)揮過重大的功效,但是都有著很大的局限性,也不利于環(huán)保,迫切需要可以再利用的方法。
隨著科學(xué)激技術(shù)的發(fā)展,垃圾已被證明具有反復(fù)利用和循環(huán)利用的價(jià)值。早在20世紀(jì)60年代,發(fā)達(dá)國(guó)家就著手研究垃圾資源化問題。到目前,西歐各國(guó)垃圾資源化率已超過50%。通過高溫、低溫、壓力、電力、過濾等物理和化學(xué)方法對(duì)垃圾進(jìn)行加工,使之重新成為資源。目前,這項(xiàng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)才剛起步,需要提高人們的意識(shí)進(jìn)行垃圾分類,分類后的垃圾中最難以處理的就是造成“白色污染”的塑料,F(xiàn)階段通過裂解的方式生產(chǎn)液態(tài)燃料,塑料廢品包括農(nóng)用塑料薄膜、水泥、化肥編織袋、餐盒以及食品包裝袋等。以這些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯為原料,可用于生產(chǎn)液體燃料,生成烴類物質(zhì),然后再經(jīng)分餾分離出汽油和柴油。
三、城市大氣污染現(xiàn)狀及控制方法
對(duì)于城市的居民來說,大氣污染對(duì)生活帶來的影響是顯而易見的,更為嚴(yán)重的是有一種情況確信無疑,那就是近些年來,史無前例的災(zāi)難性破壞都證明了與氣候有關(guān),此外,城市環(huán)境中工廠廢氣導(dǎo)致酸雨、汽車尾氣造成的光化學(xué)煙霧、no、clo、bro破壞大氣臭氧層使皮膚病患者增多等等嚴(yán)重的威脅了城市人口的身體健康。
大氣污染的治理可以從兩方面來理解:一種理解是從立法的角度,用法律限制或禁止污染物的擴(kuò)散。第二種理解是指治理,重點(diǎn)在于控制污染源,進(jìn)行清潔生產(chǎn),將污染工藝更換為少污染或無污染工藝是最理想的方法,在廢棄物或者有害物質(zhì)以及包含有這些物質(zhì)的載體在排放到環(huán)境前,對(duì)它們進(jìn)行無害化處理或者是降低它們的危害程度。
四、生活用水與工業(yè)廢水的處理途徑
生活污水是人們?nèi)粘I钌a(chǎn)的各種污水的總稱。其中包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水。相對(duì)于工業(yè)廢水來說,生活廢水比較好處理,但是由于工業(yè)的.迅速發(fā)展,工業(yè)廢水的水量及水質(zhì)污染量很大,已經(jīng)成為了城市廢水的主要的來源,工業(yè)廢水是量大、成分復(fù)雜、難處理、不易降解和凈化,危害性非常大。各類污水組成互不一致,千差萬別。因此,具體的處理方法也有多種多樣。目前就其處理歷程來看分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)之分。
一級(jí)廢水處理通常是物理方法,主要目的是清除污水中的難溶性固體物質(zhì),組成裝置有格柵、沉淀和浮選等步驟。格柵出去了大半的懸浮物質(zhì),然后沉淀步驟去除砂礫狀細(xì)顆粒物質(zhì),而對(duì)于比重較輕的油性顆粒物質(zhì),浮選法比較有效。
二級(jí)處理的主要目的是把廢水中呈膠狀和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)除掉。通過微生物的代謝作用,將廢水中的復(fù)雜有機(jī)物降解成簡(jiǎn)單的物質(zhì),這時(shí)二級(jí)處理中的最常用的生物處理方法的基礎(chǔ)主要的工藝包括活性污泥法和生物過濾法。
經(jīng)過二級(jí)廢水處理后的排放水體,其中還是含有不同程度地污染物。必要是,仍需要采用多種的工藝流程,如曝氣、吸附、化學(xué)絮凝和沉淀、離子交換、電滲析、反滲透、氯消毒等,作為水體的深度處理和凈化,這個(gè)過程是水處理過程中最重要的,對(duì)于城市污水的問題來說很重要。其中的工藝包括懸浮固體物的去除、可溶性有機(jī)物的去除、可溶性無機(jī)物的去除、氮的去除重金屬的去除。
五、總結(jié)
城市環(huán)境問題被提出并且受到公眾廣泛的關(guān)注,絕不是偶然的現(xiàn)象,有著深刻的時(shí)代背景。那就是全球生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重:熱帶雨林的大量砍伐、生物物種消亡迅速、酸雨的大肆擴(kuò)撒、臭氧層的不斷擴(kuò)大、溫室效益的氣體逐漸增加、海平面的日漸上升等。維護(hù)生態(tài)平衡成為當(dāng)前最熱門的話題。
城市與我們的生活息息相關(guān),其中最重要的三個(gè)污染方面在于:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染。近些年又出現(xiàn)了一些新的環(huán)境污染,如噪聲污染、電磁污染、視覺污染等。當(dāng)然其中最嚴(yán)重、危害最大的還是大氣污染和水污染,對(duì)人體健康構(gòu)成巨大威脅,城市污水除了排入江河湖外,一部分還直接滲入地下。全世界每年有1000萬人因飲水不潔而死,污水和國(guó)體廢棄物還會(huì)造成土壤及其它污染,引起不止是環(huán)境方面的問題,更是社會(huì)方面的問題。所以,隨著城市化進(jìn)程的加快,其間的環(huán)境問題也日益升溫,成為了人類持久而嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉熙明,胡非,李磊等.北京地區(qū)夏季城市氣候趨勢(shì)和環(huán)境效應(yīng)的分析研究[j].地球物理學(xué)報(bào),20xx,49(3):689-697.
[2] 趙軍,楊凱,邰俊等.上海城市河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的支付意愿[j].環(huán)境科學(xué) 20xx,(2).
[3]梁爽,姜楠等.城市水源地農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)支付意愿及其影響因素分析一以首都水源地密云為例[j].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),20xx,(2):32-36.
環(huán)境污染論文3
1.建立裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)的方法及步驟
由檢修裝置所屬單位的專業(yè)職能部門對(duì)裝置停車、檢修、開車各階段作業(yè)過程進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別,根據(jù)環(huán)境因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則從法律、污染、能源消耗和企業(yè)形象四個(gè)方面對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行打分,若一項(xiàng)被評(píng)價(jià)為 “3”等級(jí)的,或者四項(xiàng)相加得分大于等于7的,則該環(huán)境因素被判定為重要環(huán)境因素,被判定為重要環(huán)境因素要制定控制措施,判定環(huán)境影響依據(jù)《環(huán)境影響嚴(yán)重性評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行。
檢修裝置所在單位根據(jù)表一評(píng)估結(jié)果,制定重要環(huán)境因素控制措施、落實(shí)責(zé)任人并填寫燕山石化公司重要環(huán)境因素控制匯總表上報(bào)燕化公司環(huán)境保護(hù)部.
2 建立裝置停工、開工及檢修期間的環(huán)保管理流程
2.1 確定裝置停工、開工及檢修期間環(huán)保監(jiān)控重點(diǎn)
由燕山石化公司環(huán)境保護(hù)部根據(jù)大檢修計(jì)劃安排,結(jié)合檢修裝置、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、“三廢”排放情況及各二級(jí)單位申報(bào)情況,將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響的生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施列為環(huán)保監(jiān)控重點(diǎn),,采用環(huán)?刂萍夹g(shù),達(dá)到最大程度地減少對(duì)環(huán)境的影響。
2.2裝置停工階段環(huán)保技術(shù)要求
2.2.1 裝置停工前的準(zhǔn)備工作
環(huán)保裝置、設(shè)備設(shè)施的開、停工應(yīng)納入生產(chǎn)裝置停工、開車方案中,做到環(huán)保裝置、設(shè)施設(shè)備先于生產(chǎn)裝置開車、后于生產(chǎn)裝置停車。
生產(chǎn)裝置停工前制定詳細(xì)的停工方案,在方案中細(xì)化、確定吹掃流程、污染物排放時(shí)間、排放去向及明確相應(yīng)的環(huán)保措施。其停工方案需由二級(jí)單位環(huán)保管理部門審查簽署意見,電子版報(bào)公司環(huán)境保護(hù)部備案。
停工、開車方案(操作法或操作規(guī)程)分階段(退料、吹掃、置換、開車等階段)進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià),確定重要環(huán)境因素,制定措施、落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行分級(jí)控制。
2.2.2裝置停工環(huán)保要求
裝置停工退料時(shí),必須將塔、容器、換熱器、機(jī)泵等物料全部退凈,能返回貯罐的一律送回原貯罐,不能返回的要放入地下罐、事故罐或其它密閉容器,做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料應(yīng)全部用小容器承接回收,不得直接排至地面。
停工時(shí)設(shè)備沖洗水的排放要按計(jì)劃進(jìn)行,做到有序排污、有效處理。低濃度的沖洗水經(jīng)監(jiān)測(cè)分析合格,由二級(jí)單位環(huán)保管理部門確認(rèn)后,送污水處理場(chǎng)處理。 高濃度的溶劑沖洗水(含氨、含硫、堿渣及其它溶劑水)或物料沖洗水應(yīng)全部引入相應(yīng)的污水處理設(shè)施處理,或送往污水處理場(chǎng)高濃度污水儲(chǔ)罐(污水池)儲(chǔ)存,禁止將高濃度污水稀釋后排往污水處理場(chǎng)。換熱介質(zhì)為酸性的換熱器及其它設(shè)備產(chǎn)生的各種廢液要妥善處理,不得排入天然河道。廢酸水、廢堿水經(jīng)中和處理,監(jiān)測(cè)合格后,并經(jīng)二級(jí)單位環(huán)保管理部門確認(rèn)后才能排放。
檢修裝置集中排放高濃度污水前與下游污水輸送、處理單位聯(lián)系,避免造成對(duì)污水場(chǎng)的沖擊。裝置停工吹掃,吹掃汽(氣)相應(yīng)進(jìn)入火炬或冷凝系統(tǒng),禁止含有有機(jī)廢氣、惡臭氣體的氣體直排大氣。對(duì)脫硫裝置塔、容器等設(shè)備在吹掃前均需使用除臭的高效工業(yè)污水處理劑進(jìn)行處理;氨系統(tǒng)原則上應(yīng)采用水吸收的方法,防止氨氣直接排入大氣,避免惡臭氣及氨氣污染擾民。
硫磺裝置停工吹掃前,應(yīng)先做好酸性氣平衡,嚴(yán)格控制酸性氣放火炬。含氨、含硫氣體(以下簡(jiǎn)稱酸性氣)放火炬時(shí),應(yīng)與其它停工裝置火炬分開,避免使用同1個(gè)火炬導(dǎo)致酸性氣體燃燒不完全,造成大氣污染,同時(shí)火炬必須配燒足夠的瓦斯。
2.3裝置開工階段環(huán)保要求
生產(chǎn)裝置在進(jìn)料前應(yīng)認(rèn)真檢查有關(guān)設(shè)備的出料閥、倒淋閥、取樣口等是否關(guān)閉,防止發(fā)生跑料事故。系統(tǒng)進(jìn)料時(shí),應(yīng)將置換出來的廢氣排入火炬燒掉,并配燒足夠可燃?xì)饣蛲咚,或用冷凍、吸附、洗滌等辦法進(jìn)行無害化處理,防止污染大氣。
燕山威立雅水務(wù)有限公司根據(jù)生產(chǎn)裝置開工安排,及早馴化污泥,做好接納開工期間高、低濃度污水的準(zhǔn)備,確保不造成對(duì)污水處理系統(tǒng)的沖擊。
2.4 裝置檢修階段環(huán)保技術(shù)管理
檢修作業(yè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià),確定重要環(huán)境因素,制定控制措施、落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行分級(jí)控制。
修期間生產(chǎn)裝置所在單位需加強(qiáng)巡回檢查工作,特別是對(duì)存有物料的貯罐要作為巡檢重點(diǎn),按時(shí)記錄各物料貯罐的液位,防止發(fā)生跑、冒、串料現(xiàn)象。
檢修裝置的設(shè)備及管線清理出的工業(yè)廢渣(如聚合物、油泥、罐底泥等),應(yīng)及時(shí)運(yùn)出檢修現(xiàn)場(chǎng),屬于危險(xiǎn)廢物的,執(zhí)行燕山石化公司危險(xiǎn)廢物管理要求,禁止違法轉(zhuǎn)移。檢修裝置儲(chǔ)罐、隔油池及循環(huán)水場(chǎng)清理出來的含水油泥、污泥應(yīng)進(jìn)行無害化、干化處理?赡茉斐汕鍍粝滤到y(tǒng)污染的設(shè)備應(yīng)送到指定地點(diǎn)清洗,防止污染雨排系統(tǒng)。退役的含有污染物的設(shè)備或物資,在外委處置前應(yīng)進(jìn)行無害化處理,禁止違法轉(zhuǎn)移。
裝置檢修期間,應(yīng)同時(shí)對(duì)裝置的雨排系統(tǒng)、廢水池和排污管網(wǎng)進(jìn)行檢維修。預(yù)處理設(shè)施和污水處理場(chǎng)要提前按質(zhì)完成檢修,以便為生產(chǎn)裝置檢修后開車創(chuàng)造條件。消音、減震、除塵、脫硫等設(shè)施要在開車前完成檢修,恢復(fù)正常工作狀態(tài)。裝置和管線檢修完成后,要試壓消漏,確保開車進(jìn)料時(shí)不發(fā)生跑料事故。
2.5建立裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保管理臨時(shí)要求
2.5.1 裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保監(jiān)察
燕山石化公司環(huán)境保護(hù)部每周組織1次檢修及相關(guān)單位環(huán)保負(fù)責(zé)人例會(huì),協(xié)調(diào)、解決二級(jí)單位存在的環(huán)保問題。檢修裝置所在單位及相關(guān)單位環(huán)保負(fù)責(zé)人應(yīng)按時(shí)參加周例會(huì),總結(jié)本周環(huán)保工作,提出下周工作重點(diǎn)和存在的'問題。
燕山石化公司級(jí)環(huán)保監(jiān)察,應(yīng)制定環(huán)保監(jiān)察計(jì)劃,環(huán)保監(jiān)察人員按照環(huán)保監(jiān)察計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)察,監(jiān)察結(jié)果根據(jù)監(jiān)察內(nèi)容的不同分別記錄在《燕山石化公司檢修裝置環(huán)保監(jiān)察表》和《燕山石化公司檢修環(huán)保管理控制監(jiān)察表》。監(jiān)察人員監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與相關(guān)單位溝通,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,并上報(bào)公司環(huán)境保護(hù)部。
檢修裝置所在單位環(huán)保管理人員每日不少于2次對(duì)檢修裝置進(jìn)行環(huán)保監(jiān)察,將監(jiān)察結(jié)果記錄在環(huán)保監(jiān)察記錄上。
2.5.2裝置大檢修廢物回收利用的要求
生產(chǎn)裝置停工前,應(yīng)保證地下罐、事故罐、貯罐有足夠的空間,或聯(lián)系槽車、桶等必備物資,做好承接死角物料準(zhǔn)備。裝置停工退料時(shí),必須將塔、容器、換熱器、機(jī)泵等物料全部退凈,能返回貯罐的一律送回原貯罐,不能返回的要放入地下罐、事故罐或其他密閉容器,做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料必須全部用小容器承接回收,不得直接排至地面。用槽車、桶等臨時(shí)方法回收的物料原則上返回到具有相應(yīng)回收、處理能力的裝置或設(shè)施處置。設(shè)備檢修前應(yīng)采取有效措施,防止設(shè)備拆解過程的殘余物料落地。
檢修期間產(chǎn)生的廢物,廠家能夠回收利用的,應(yīng)在物資采購合同中明確由廠家進(jìn)行回收利用。
2.5.3裝置停工、檢修、開車階段環(huán)境監(jiān)測(cè)
裝置檢修單位根據(jù)檢修計(jì)劃,結(jié)合“三廢”排放特點(diǎn),提出檢修環(huán)保臨時(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,裝置停車檢修7日前,上報(bào)公司環(huán)境保護(hù)部。監(jiān)測(cè)計(jì)劃包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次、監(jiān)測(cè)部位,計(jì)劃排放時(shí)間等內(nèi)容。
結(jié)論
通過建立了生產(chǎn)裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)的方法及步驟,規(guī)范了裝置大檢修各階段的環(huán)保行為,實(shí)現(xiàn)了預(yù)防環(huán)境污染的目標(biāo).
參考文獻(xiàn):
[1]燕山石化公司環(huán)境保護(hù)制度
[2]20xx年大檢修環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)
環(huán)境污染論文4
環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)之間的沖突己受到普遍關(guān)注,國(guó)外學(xué)者就經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境之間的關(guān)系問題進(jìn)行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯?fàn)?GomanandKueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線,他們假設(shè)在沒有環(huán)境政策干預(yù)的前提下,一國(guó)的污染水平隨經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)呈先惡化后改善的趨勢(shì)。此外還有由皮哲斯和艾博斯?fàn)?peZZeyand〇Pch〇〇r提出的N型關(guān)系,該理論認(rèn)為從長(zhǎng)期來看,倒U型曲線不能很好地解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關(guān)系:當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后,環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低,但當(dāng)收入再提高到一定階段后,環(huán)境壓力又會(huì)隨著收入的提高而増加。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也做了許多研究。例如,李善同等分析了貿(mào)易自由化對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生的影響,認(rèn)為増長(zhǎng)效應(yīng)是污染増加的主要原因,貿(mào)易自由化不會(huì)導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運(yùn)用格羅斯曼和克魯斯?fàn)?GosmanandKuger的分析方法,對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行了研究,提出現(xiàn)階段進(jìn)出口貿(mào)易從總體上看使得我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的時(shí)間序列數(shù)據(jù),對(duì)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了對(duì)比分析,結(jié)果表明我國(guó)正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)相矛盾的階段,人均GDP的増加并未自動(dòng)解決我國(guó)的環(huán)境問題,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步則對(duì)環(huán)境庫茲涅茨曲線起著重要作用。
GDI以年均9.8%的速度増長(zhǎng),在全球金融危機(jī)全面爆發(fā)的20xx年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導(dǎo)向帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的戰(zhàn)略,是基于我國(guó)資源較為充裕、勞動(dòng)力價(jià)格水平較低及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低等現(xiàn)實(shí)條件而制定的戰(zhàn)略,并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。為了加速經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng),政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),更傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這一類具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。然而,對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)離不開對(duì)資源和環(huán)境的消耗,同時(shí)環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇,使中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實(shí)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速増長(zhǎng)是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價(jià)的,而對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的最為主要的驅(qū)動(dòng)力之一,在分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)中環(huán)境污染的路徑選擇時(shí)有必要引入對(duì)外貿(mào)易這一因素。
基于既有理論和研究現(xiàn)狀,本文從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā),選取三類具有代表性的污染物排放指標(biāo),分析我國(guó)1990—20xx年間對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系,以期為我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)快速増長(zhǎng),減少環(huán)境壓力和資源浪費(fèi)起到參考作用。
二研究數(shù)據(jù)與方法
目前,測(cè)度環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)主要有三種:污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性,本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類指標(biāo);其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標(biāo),并將其求和得出結(jié)果。樣本區(qū)間是我國(guó)1990—20xx年的年度數(shù)據(jù),主要根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒20xx》相關(guān)各期和中國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得出。出于分析的需要,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了以下幾方面的處理:
首先,為了確保數(shù)據(jù)的一致性,將商品進(jìn)出口總額用當(dāng)年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進(jìn)出口總值。其次,為消除價(jià)格因素影響,用消費(fèi)價(jià)格指數(shù)把商品進(jìn)出口總額和人均GDP換算為以1990年不變價(jià)格計(jì)算的數(shù)值。
第三,為減少數(shù)據(jù)的不平穩(wěn),對(duì)各變量進(jìn)行了取對(duì)數(shù)變換,其度量單位及表示符號(hào)為了反映中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與環(huán)境污染路徑演化的相互關(guān)系,本文以庫茲涅茨理論為基礎(chǔ)構(gòu)建方程,并主要運(yùn)用基于VAR模型的廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)法和方差分解法建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型進(jìn)行分析,所使用的軟件為EVwS0
三中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染相互關(guān)系實(shí)證分析
1描述性分析樣本數(shù)據(jù)
進(jìn)入1990年代以來,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)都有巨大發(fā)展。1990—20xx年,我國(guó)GDP從18718億元増長(zhǎng)到300670億元,進(jìn)出口總額從5560億元増長(zhǎng)到178671億元,20xx年數(shù)值分別是1990年的16倍和32倍。進(jìn)入21世紀(jì)后,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展得更為迅猛,外貿(mào)依存度由20xx年的40.1%増加到20xx年的59.4%,其中20xx年達(dá)到峰值66.3%,與20xx年相比増長(zhǎng)了近27個(gè)百分點(diǎn)。但是,在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)快速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)的環(huán)境污染呈現(xiàn)出加劇的趨勢(shì),一些出口企業(yè)的工業(yè)廢水排放量、廢氣排放量和固體廢物排放量不斷増多,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響2計(jì)量模型
根據(jù)庫茲涅茨曲線理論,本文首先構(gòu)建了三類環(huán)境污染物排放量與人均GDI關(guān)系的模型,分析環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)之間的關(guān)系;然后將商品進(jìn)出口總額納入模型,在庫茲涅茨曲線的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的影響,以確定中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)中環(huán)境污染的路徑演化關(guān)系。變量的系數(shù)估計(jì)值及其顯著性水平表明(表2)全國(guó)工業(yè)廢水排放量與人均〔DP之間不存在倒U型關(guān)系,而呈現(xiàn)出正U型關(guān)系,目前情況類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線的左半段,將會(huì)呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢(shì),廢水污染會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的増長(zhǎng)進(jìn)一步惡化;而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均GDP之間存在倒U型關(guān)系,說明環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看,工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均GDP之間的關(guān)系呈不穩(wěn)定的波動(dòng)趨勢(shì)(圖1)而從倒U型分析,隨著人均GDP的提高,其排放量并不顯著提高,但這并不能充分說明我國(guó)工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制,且由于污染控制等機(jī)制方面存在不足,它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟(jì)的増長(zhǎng)而上升?傮w而言,該模型中各類環(huán)境污染指標(biāo)與人均GDP回歸曲線的擬合程度不高,說明污染與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)并不僅僅符合單極值點(diǎn)的二次曲線,有可能存在N型或倒N型等其他更復(fù)雜的情況。
模型(2)的估計(jì)結(jié)果表明(表3)總體而言,曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了F檢驗(yàn),其中兩類污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均CDP之間存在倒L型關(guān)系,顯示對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)各類環(huán)境污染指標(biāo)的影響作用不同,對(duì)外貿(mào)易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國(guó)工業(yè)固體廢物排放的壓力,而使工業(yè)廢氣排放量増多,這就影響了曲線的斜率和拐點(diǎn)的位置,増加了越過環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點(diǎn)的難度,對(duì)環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對(duì)外貿(mào)易不僅通過増加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,還會(huì)通過如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移引起的結(jié)構(gòu)效應(yīng)等因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,使環(huán)境成本轉(zhuǎn)向我國(guó)。另外,該模型中,工業(yè)廢氣排放模型的'擬合優(yōu)度較低,說明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響,其它形狀的曲線可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實(shí)際情況。
3單位根檢驗(yàn)
基于以上構(gòu)建的反映對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)與我國(guó)環(huán)境污染關(guān)系的計(jì)量模型,為進(jìn)一步討論其間的長(zhǎng)期和短期動(dòng)態(tài)關(guān)系,本文采用基于VAR模型協(xié)整檢驗(yàn)、廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)法和方差分解法建立的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型進(jìn)行分析。在分別檢驗(yàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)和三類污染物排放指標(biāo)的協(xié)整關(guān)系之前,需要檢查各變量的平穩(wěn)性,否則可能出現(xiàn)偽回歸錯(cuò)誤。因此,采用ADI方法檢驗(yàn)序列的平穩(wěn)性,檢驗(yàn)結(jié)果表明,經(jīng)過一階差分后,每個(gè)序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗(yàn)根據(jù)協(xié)整的定義,如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列,那么其線性組合可能存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系(卩協(xié)整關(guān)系)它反映了所研究的變量間存在的一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文運(yùn)用JOasen及大似然估計(jì)法,根據(jù)ac信息準(zhǔn)則和s準(zhǔn)則,協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果之間在跡檢驗(yàn)中通過了5%臨界值檢驗(yàn),表明其存在協(xié)整關(guān)系。
(1)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊下,工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。當(dāng)在本期給人均GDP一個(gè)沖擊后,在前二期存在一個(gè)正響應(yīng),然后逐漸下降,到第4期到達(dá)一個(gè)最大負(fù)響應(yīng);隨后又變?yōu)檎憫?yīng),第7期后收斂。這表明隨著人均GDP的増加,在前期會(huì)増加工業(yè)廢氣的排放量,隨后廢氣污染會(huì)下降,呈現(xiàn)出波動(dòng)現(xiàn)象,但波動(dòng)幅度減小,波動(dòng)時(shí)間増長(zhǎng)。當(dāng)在本期給對(duì)外貿(mào)易一個(gè)沖擊后,在前三期存在負(fù)響應(yīng),第2期最大,隨后變成正響應(yīng),到第5期最大,隨后收斂變?yōu)樨?fù)。這表明隨著對(duì)外貿(mào)易的増加,在前期會(huì)減少工業(yè)廢氣的排放量,隨著時(shí)間的推移,對(duì)環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動(dòng)性,但波動(dòng)幅度減小,波動(dòng)時(shí)間増長(zhǎng)。
濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明,當(dāng)在本期給人均GDP—個(gè)沖擊后,從第2期開始一直存在負(fù)響應(yīng),第3期是一個(gè)最大負(fù)響應(yīng),直到第8期變?yōu)檎憫?yīng)后收斂。這表明隨著人均(G〕P的增加,工業(yè)廢水的排放量會(huì)隨之減少,隨時(shí)間推移廢水污染又會(huì)增加,呈現(xiàn)出波動(dòng)性。在本期給對(duì)外貿(mào)易一個(gè)沖擊后,在前六期存在正響應(yīng),第2期最大,到第7期變成負(fù)響應(yīng),隨后又變?yōu)檎。這表明隨著對(duì)外貿(mào)易的增加,在前期會(huì)增加工業(yè)廢水的排放量,而隨著時(shí)間的推移,工業(yè)廢水的排放量會(huì)減少,呈現(xiàn)出波動(dòng)性,但波動(dòng)幅度減小,波動(dòng)時(shí)間縮短。從脈沖響應(yīng)效果可以看出,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的沖擊下,工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計(jì)量模型分析正好相符。
(3)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)固體廢物的排放
第三列反映了在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊下,工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)的變化。當(dāng)在本期給人均GDP—個(gè)沖擊后,在前三期存在負(fù)響應(yīng),到第3期是一個(gè)最大值,隨后又變?yōu)檎憫?yīng),第5期后收斂直至第9期為負(fù)。這表明隨著人均GDP的增加,在前期會(huì)減少工業(yè)固體廢物的排放量,隨后固體廢物污染會(huì)增加,呈現(xiàn)出波動(dòng)性,但波動(dòng)幅度減小。當(dāng)在本期給對(duì)外貿(mào)易一個(gè)沖擊后,在前二期存在正響應(yīng),第3期開始為負(fù)并持續(xù)至第7期,第9期開始又為負(fù),這表明隨著對(duì)外貿(mào)易的增加,在前期會(huì)增加工業(yè)固體廢物的排放量,隨后則會(huì)減少,其對(duì)工業(yè)固體廢物排放的影響隨時(shí)間的推移呈現(xiàn)出波動(dòng)性,但波動(dòng)幅度減小,波動(dòng)時(shí)間縮短。
環(huán)境污染論文5
近年來, 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展, 城鄉(xiāng)的環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重. 我國(guó)是化工生產(chǎn)量較大的國(guó)家,化工產(chǎn)業(yè)已形成一個(gè)比較完善的體系。目前化學(xué)工業(yè)的特點(diǎn)是,產(chǎn)品品種繁多,工藝復(fù)雜,技術(shù)落后,操作水平低,加上生產(chǎn)管理不完善,致使產(chǎn)品產(chǎn)量低,副產(chǎn)物多,"三廢"排放量大。環(huán)境保護(hù)已成為人們?nèi)找骊P(guān)心的重大問題。但是在另一方面,化學(xué)在處理環(huán)境污染起到很大的作用,如:化學(xué)對(duì)環(huán)境的保護(hù),化學(xué)對(duì)固體廢棄物的凈化,化學(xué)對(duì)大氣的凈化,化學(xué)對(duì)水污染的處理,等等。
在這里,首先講述關(guān)于化學(xué)對(duì)環(huán)境造成的污染。
現(xiàn)在全球已合成各種化學(xué)物質(zhì)1000萬種,每年新登記注冊(cè)投放市場(chǎng)的約1000種。我國(guó)能合成的化學(xué)品3.7萬種。這些化學(xué)品在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、提高生產(chǎn)力、消滅蟲害、減少疾病、方便人民生活方面發(fā)揮了巨大作用,但在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、廢棄過程中不免進(jìn)入環(huán)境而引起污染。
我國(guó)是化工生產(chǎn)量較大的國(guó)家,化工產(chǎn)業(yè)已形成一個(gè)比較完善的體系。目前化學(xué)工業(yè)的特點(diǎn)是,產(chǎn)品品種繁多,工藝復(fù)雜,技術(shù)落后,操作水平低,加上生產(chǎn)管理不完善,致使產(chǎn)品產(chǎn)量低,副產(chǎn)物多,"三廢"排放量大。工業(yè)化的發(fā)展為人類提供了許多新物料,它們?cè)诓粩喔纳迫祟愇镔|(zhì)生活的同時(shí),也帶來大量生活廢物,使人類的生活環(huán)境迅速惡化。其中大氣的化學(xué)性污染對(duì)環(huán)境污染最為嚴(yán)重,對(duì)人體健康的危害也相對(duì)較大,這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。 河流、湖泊等水體被污染后,對(duì)人體健康也會(huì)造成嚴(yán)重的危害,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學(xué)物質(zhì);瘜W(xué)對(duì)環(huán)境主要造成以下幾種污染:
一.大氣污染:當(dāng)空氣中出現(xiàn)正常沒有或極少含有的物質(zhì), 并且其數(shù)量、濃度和在空氣中的停留時(shí)間足以影響人體健康和動(dòng)植物生命, 存在于大氣中的污染有以下四種:1.光化學(xué)污染是指人為排放的含氮氧化物和燃燒不完全的碳?xì)浠衔? 在光的作用下形成臭氧的連鎖反應(yīng), 生成一系列刺激性物質(zhì), 從而給大氣帶來了污染。2.煙氣污染主要來自于發(fā)電廠燃燒含硫的煤、有色金屬冶煉、硫酸廠的尾氣等廢氣排放, 會(huì)形成含有硫酸成份的煙霧, 污染環(huán)境。3.粉塵污染由工業(yè)生產(chǎn), 交通運(yùn)輸工具排放出來的廢氣中的固體微粒所組成, 包括工業(yè)加工中的重金屬,如鉛、福、鎳、錳以及石棉等, 它們常引起人們的呼吸道疾病。
二.酸雨污染酸雨: 酸雨是人為活動(dòng)排放的含硫含氮氧化物造成的, 硫酸和硝酸則是組成酸雨的主要酸性物質(zhì), 它對(duì)各種經(jīng)濟(jì)資源, 如漁業(yè)、森林、農(nóng)業(yè)、野生物等都是有害的, 尤其是對(duì)森林的損害最大, 它能使樹木的葉枝枯黃甚至死亡, 嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡。質(zhì)、油脂、木質(zhì)素等有機(jī)物, 它們排入水體后, 水中微生物大量繁殖, 使溶解在水中的氧下降, 造成水質(zhì)破壞, 大量魚類因缺氧而死亡。
三.化學(xué)與水質(zhì)污染:化學(xué)對(duì)水質(zhì)的污染是指向河流、湖海中直接排放有毒的化學(xué)物質(zhì), 水質(zhì)污染大體可分以下幾個(gè)方面: 1.無機(jī)物污染是指向河、湖、海中排放大量的酸性或堿性工業(yè)廢水, 改變了這些水域的原有的: ;值, 對(duì)水造成不同程度的污染, 其中尤以氰化物的毒性更大, 人們稱為“ 氰老虎” , 一旦人或其他動(dòng)物吸收就會(huì)造成組織缺氧而窒息死亡。2. 重金屬污染對(duì)水質(zhì)造成污染的重金屬離子有汞、鉛、鉻、釩、銅等離子, 其中以汞的毒性最大, 它的來源主要是各種冶煉廠, 金屬礦山加工廠, 電鍍廠等企業(yè)的廢水廢渣中。這是重點(diǎn)防治對(duì)象。3.有機(jī)物污染它主要是指有機(jī)耗氧物質(zhì)對(duì)水體的污染。
四. 化學(xué)與土壤污染:土壤是一個(gè)開放的體系, 它與環(huán)境之間時(shí)刻進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換, 隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模日益發(fā)展, 土壤的污染狀況也日益嚴(yán)重, 土壤污染來源有這樣幾種:1.水體污染物用城市或工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田、草地、樹木等植物時(shí), 其中毒性大的代謝物, 在農(nóng)作物內(nèi)蓄集起來, 影響人類和家畜的'生存2.農(nóng)業(yè)污染物由于大量使用農(nóng)藥、化肥會(huì)使有機(jī)氯殺蟲劑在土壤中長(zhǎng)期殘留并在生物體內(nèi)蓄集, 最終給人類帶來危害。 生物污染物由醫(yī)院、生物制品廠、獸醫(yī)站等部門排放的含有致病微生物污水, 直接用于灌溉, 會(huì)使土壤中病原菌大大增多,直接影響農(nóng)作物的質(zhì)量和人體健康3.酸雨污染物酸雨會(huì)使土壤酸化, 促進(jìn)士壤中的鈣、鎂、磷、鉀等無機(jī)元素的溶解, 從而降低肥效。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,對(duì)如此嚴(yán)重的問題,我們不能坐以待斃,必須采取一定的措施,將化學(xué)對(duì)環(huán)境的危害降低到最小程度,為此,我們?cè)诠I(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等方面應(yīng)該采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料,化學(xué)反應(yīng)的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。用化學(xué)及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對(duì)人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生,讓化學(xué)更好的發(fā)揮它有力的作用。我們還應(yīng)通過宣傳教育提高從事化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用的單位和個(gè)人的遵法守法意識(shí),加強(qiáng)對(duì)有害化學(xué)品的安全和環(huán)境管理。與許多國(guó)家相比, 我國(guó)對(duì)環(huán)境教育的重視是不夠的,今后必須大力加強(qiáng), 向大、中、小學(xué)生普及環(huán)境保護(hù)知識(shí), 推動(dòng)全國(guó)人民關(guān)心、重視和解決環(huán)境污染問題, 使環(huán)境保護(hù)工作在全社會(huì)引起高度重視, 以便盡快創(chuàng)造出一個(gè)適合人類生存和發(fā)展的優(yōu)美、潔凈的環(huán)境。
同時(shí),化學(xué)是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的強(qiáng)大支柱,化學(xué)對(duì)環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。
一.化學(xué)對(duì)固體廢棄物的凈化:工業(yè)固體廢棄物是城市自然環(huán)境的重要污染源,其處置工程是城市建設(shè)中不可缺少的重要工程類型之一, 工業(yè)固體垃圾衛(wèi)生填埋是一個(gè)系統(tǒng)性工程。在選定良好垃圾處理場(chǎng)址的前提下,合理而有效地進(jìn)行垃圾填埋體的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和實(shí)施, 能夠避免對(duì)地質(zhì)環(huán)境的污染,或?qū)⒉涣夹?yīng)降低到最低限度。工程應(yīng)采用目前國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)、安全的衛(wèi)生填埋方式處理普通化學(xué)工業(yè)固體廢棄物(包括普通工業(yè)固體廢棄物),可以確保環(huán)境不受污染。同時(shí)在處理場(chǎng)周圍,選擇除臭、吸塵、驅(qū)除蒼蠅的花卉樹木,大面積種植防護(hù)林,形成防護(hù)屏障,可以大大減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。有機(jī)固體廢棄物產(chǎn)生量巨大且成分復(fù)雜,其對(duì)環(huán)境的污染已越來越多地引起人們的關(guān)注.它含有大量營(yíng)養(yǎng)成分和有機(jī)質(zhì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上除可以滿足作物生長(zhǎng)對(duì)養(yǎng)分的需要外,其豐富的有機(jī)質(zhì)含量還可以改善土壤的物理化學(xué)性狀,培肥土壤,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.有機(jī)固體廢棄物的農(nóng)業(yè)資源化處理利用是最積極有效的措施之一.
二.化學(xué)對(duì)大氣的凈化:“消除汽車尾氣對(duì)環(huán)境的污染”、 “ 在城市控制使用汽油、煤油的機(jī)動(dòng)車,可以燃燒乙醇;或者使用“零排放”電動(dòng)車;消除污染進(jìn)行石油脫硫處理,利用尾氣處理裝置等,介紹用于汽車尾氣處理的催化劑及制備方法。用新的無害汽油,使用酒精天然氣代替燃油,用無污染氫燃料作動(dòng)力等。汽車尾氣的凈化處理技術(shù):由于汽車運(yùn)行嚴(yán)重的分散性和流動(dòng)性,因而也給凈化處理技術(shù)帶來一定的限制。除了開發(fā)在機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)外,還要大力開發(fā)機(jī)外凈化處理技術(shù),這應(yīng)從兩個(gè)方面入手:一是控制技術(shù),主要是提高燃油的燃燒率,安裝防污染處理設(shè)備和采取開發(fā)新型發(fā)動(dòng)機(jī);二是行政管理手段,采取報(bào)廢更新,淘汰舊車,開發(fā)新型汽車(即無污染物排放的機(jī)動(dòng)車) ,從控制燃料使用標(biāo)準(zhǔn)入手。汽車燃油的改用,采用無鉛汽油,以代替有鉛汽油,可減少汽油尾氣毒性物質(zhì)的排放量。首先應(yīng)抓汽車油的改用。以無鉛汽油代替四乙基鉛汽油,這種汽油是用甲荃樹丁醚作滲合劑,它不僅不含鉛,而且汽車尾氣排出的一氧化碳、氮氧化合物、碳?xì)浠衔锞鶗?huì)減少。因鉛是一種蓄積毒物,它通過人的呼吸、飲水、食物等途徑進(jìn)入人體,對(duì)人體的毒性作用是侵蝕造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)以及腎臟等。諸如對(duì)血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、致癌、致畸等毒性作用也可能發(fā)生。
三.化學(xué)對(duì)水污染的處理:水污染問題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要制約因素之一,已經(jīng)引起國(guó)家和地方政府的高度重視。“ 污水的化學(xué)處理是利用化學(xué)反應(yīng)的作用以去除水中的雜質(zhì),從而達(dá)到改善水質(zhì)、控制水污染的目的。處理對(duì)象主要是污水中無機(jī)的或有機(jī)的(難于生物降解的)溶解物質(zhì)或膠體物質(zhì)。常用的化學(xué)處理方法有化學(xué)混凝、中和法、化學(xué)沉淀法和氧化和還原法。造成我國(guó)水體環(huán)境嚴(yán)重污染且難以短期解決的原因是多方面和高度復(fù)雜的,涉及資金投入嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、管理體制不完善、決策與運(yùn)行管理不當(dāng)、監(jiān)管與績(jī)效管理不到位、關(guān)鍵技術(shù)與成套設(shè)備缺乏自主發(fā)展等方面。要解決現(xiàn)有的水污染問題,必須要用到化學(xué)的技術(shù)治理水污染問題。并且使用化學(xué)技術(shù)利用污水回用,越來越多的行業(yè)已經(jīng)開始利用處理后的污水。污水回用受到越來越重視的原因主要包括: 人口增加和用水量的增加對(duì)現(xiàn)有水資源的壓力越來越大; 人們開始意識(shí)到污水回用是一種非常可靠的供水源;成功的污水回用工程越來越多; 供水和污水處理行業(yè)越來越意識(shí)到污水回用的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益;蓄水工程(如水壩)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)成本越來越高; 人們逐漸意識(shí)到與過度用水有關(guān)的環(huán)境影響
通過化學(xué)對(duì)固體廢棄物、污水、大氣等綠色化學(xué)措施等問題的處理,說明化學(xué)是環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大支柱。雖然化學(xué)污染了環(huán)境,但是只要我們充分了解化學(xué)學(xué)科在人類創(chuàng)造新物質(zhì),處理問題的活動(dòng)中的重要作用,我們要努力學(xué)習(xí),為發(fā)展化學(xué),為保護(hù)環(huán)境,凈化環(huán)境而努力。
環(huán)境污染論文6
摘要:從性質(zhì)上分析,責(zé)任保險(xiǎn)一般都有一定的公益性和強(qiáng)制性,并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)功能的分析,著重于該險(xiǎn)種強(qiáng)制實(shí)施的必要性,并且結(jié)合國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),來論證責(zé)任保險(xiǎn)兼具公益性和強(qiáng)制性。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)公益性強(qiáng)制性
一、責(zé)任保險(xiǎn)與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人依法對(duì)第三者應(yīng)承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任為承保對(duì)象的保險(xiǎn)產(chǎn)品。習(xí)慣上把責(zé)任保險(xiǎn)分為以下種類:公眾責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。近些年來,隨著環(huán)境問題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng),環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)受到越來越多的重視。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三方造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn),它屬于責(zé)任保險(xiǎn),具有責(zé)任保險(xiǎn)的一般特征,承保的是被保險(xiǎn)人依法應(yīng)向第三方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。此外,環(huán)境污染保險(xiǎn)具有其特有的兩個(gè)特征:1主體的特定性。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人主要是企業(yè),且該企業(yè)必須依法成立,有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu),有自己的財(cái)產(chǎn),能以自身的名義獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng);2保險(xiǎn)賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權(quán)受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險(xiǎn)賠付額。有些國(guó)家會(huì)規(guī)定總的賠付上限或者對(duì)單一個(gè)體的賠付上限。
二、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的功能
當(dāng)前,我國(guó)正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā),嚴(yán)重污染環(huán)境,危害群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,特別是一些污染事故受害者得不到及時(shí)賠償。引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的以下功能,決定了它在應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
(一)分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點(diǎn),單一企業(yè)很難承受。通過環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),可以將單個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給眾多的投保企業(yè),從而使環(huán)境污染造成的損害由社會(huì)承擔(dān),分散了單一企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也能夠使企業(yè)迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能
保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司的職能之一就包括社會(huì)管理功能,這在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)上體現(xiàn)得尤為突出。保險(xiǎn)公司可以利用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)率杠桿機(jī)制來促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,提升環(huán)境管理水平,同時(shí)也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(三)有利于迅速地使受害人得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有效地保護(hù)受害者
目前我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染造成的人身財(cái)產(chǎn)損害的賠償,主要由國(guó)家財(cái)政承擔(dān),由于權(quán)力機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性,使得受害人不能在最快的時(shí)間得到損失補(bǔ)償,從而甚至激化社會(huì)矛盾,而且也會(huì)增加國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。利用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)來參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,穩(wěn)定社會(huì)秩序,減輕政府的負(fù)擔(dān),還可以促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
三、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制性分析
基于以上對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)功能的分析,可以看出該險(xiǎn)種具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性。保險(xiǎn)產(chǎn)品本身就具有社會(huì)管理和保障的功能,可以被看成是一種社會(huì)公眾產(chǎn)品,而責(zé)任保險(xiǎn)的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯,在責(zé)任保險(xiǎn)中,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)又是其中社會(huì)性比較強(qiáng)的險(xiǎn)種之一。因此,其具有社會(huì)公益性這一事實(shí)毋庸置疑。目前來看,環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生,公眾的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng),而企業(yè)方面對(duì)自己造成的環(huán)境污染賠償義務(wù),或無力支付,或不自覺不主動(dòng)不愿意支付:另外,企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,環(huán)境污染保險(xiǎn)的購買就必須帶有強(qiáng)制性,特別是對(duì)于那些重污染、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),只有這樣才能迅速有效地應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的'環(huán)境污染事故,更好地體現(xiàn)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能,體現(xiàn)該險(xiǎn)種的社會(huì)公益性。
四、從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)日趨成熟和完善。目前,國(guó)外主要由三種運(yùn)行模式:第一種是以德國(guó)為代表,采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度:第二種是以美國(guó)為代表,采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為原則的保險(xiǎn)制度,該強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)主要針對(duì)有毒物質(zhì)和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責(zé)任;第三種是以英國(guó)、法國(guó)為代表,以自愿保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制保險(xiǎn)為輔的制度,一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責(zé)任投保,但對(duì)于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強(qiáng)制投保。
我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在投保方式上應(yīng)采用以強(qiáng)制保險(xiǎn)為原則、以自愿保險(xiǎn)為例外的制度。由于我國(guó)企業(yè)在投保上的不積極,應(yīng)該對(duì)易于發(fā)生環(huán)境侵權(quán)行為的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制投保,而對(duì)那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵(lì)自愿投保的方式。當(dāng)然,首先需要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行界定。
強(qiáng)制投保是一種政策性很強(qiáng)的投保方式,出臺(tái)相關(guān)的法律是當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)迄今并沒有統(tǒng)一的民法典,也沒有統(tǒng)一的侵權(quán)法。環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任問題散見在《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中,而且往往只占很少的篇幅,甚至一筆帶過。在立法層面上,環(huán)境侵權(quán)責(zé)任并未得到其應(yīng)有的重視。而在國(guó)外,如美國(guó),所謂的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),并不是真正意義上的強(qiáng)制,而是一種變相的強(qiáng)制。政府部門會(huì)在污染發(fā)生后對(duì)企業(yè)課以重罰,而且企業(yè)在環(huán)境侵權(quán)民事訴訟中如果敗訴,更要承擔(dān)天文數(shù)字的賠償金,這也就迫使企業(yè)不得不購買保險(xiǎn)以分散自己的風(fēng)險(xiǎn)。因此。首先應(yīng)該在立法層面為這一制度的實(shí)施確立基礎(chǔ)。此外,建立和健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度還需要多部門共同的協(xié)作,包括立法機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司以及投保企業(yè)等。
當(dāng)然,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為責(zé)任保險(xiǎn)的一種,并不是唯一可以實(shí)施強(qiáng)制投保的險(xiǎn)種。任何一種帶有很強(qiáng)的社會(huì)公益性的責(zé)任保險(xiǎn)都可以列入強(qiáng)制投保的范疇,如公眾責(zé)任保險(xiǎn)和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等。責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)公益性與強(qiáng)制性是相輔相成的,其強(qiáng)制性應(yīng)該以是否具有社會(huì)公益性作為衡量的基礎(chǔ)。對(duì)這些具有社會(huì)公益性的責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施強(qiáng)制投保,不僅可以發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定器的功能。保護(hù)公眾的安全,使受害者盡快地得到救濟(jì)和補(bǔ)償,維護(hù)社會(huì)和諧,也可以有效地減輕政府的負(fù)擔(dān),推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。
環(huán)境污染論文7
摘要 隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)代社會(huì)的重要發(fā)展理念,如何更好的實(shí)現(xiàn)低碳化的發(fā)展,對(duì)于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行整治成為了相關(guān)形成部門所關(guān)注的重點(diǎn)問題。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)直接尋找平衡點(diǎn),如何出臺(tái)有效的相關(guān)政策,解決現(xiàn)有水、空氣與土壤的污染的問題已經(jīng)非常迫切。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)境污染;治理
1引言
低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是解決現(xiàn)階段人類生存環(huán)境問題的重要途徑,也是提高人類發(fā)展水平的必然措施,更是人們對(duì)于人與自然關(guān)系的新理解。環(huán)境危機(jī)逐漸成為了現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境所面臨的重要問題。低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展與延伸,是我國(guó)社會(huì)持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。相關(guān)行政管理人員必須就現(xiàn)有社會(huì)的環(huán)境問題來提出有針對(duì)性的對(duì)策,構(gòu)建完善的管理制度,有效的就現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)工作中所存在的一系列問題進(jìn)行改善,提高環(huán)境保護(hù)水平,真正的為我國(guó)發(fā)展指明科學(xué)的發(fā)展道路。
在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,人類逐漸認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展的重要性,也逐漸的認(rèn)識(shí)到了人類在發(fā)展過程中不能脫離生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),必須要將環(huán)境融入生產(chǎn)當(dāng)中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,如果不能深入的考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,就會(huì)造成一系列的污染。在快速發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)發(fā)展模式過于追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),造成了大量的污染和破壞,使得我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。針對(duì)于這種負(fù)面效應(yīng),必須做好相關(guān)的治理工作,采用有效的手段來實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展,而低碳經(jīng)濟(jì)就是解決這種矛盾的一項(xiàng)重要舉措。
2低碳經(jīng)濟(jì)的含義以及發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式,其主要以碳生產(chǎn)力作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),通過新技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的低排放、低消耗與低污染。低碳技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,可以有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有效融合,是現(xiàn)代環(huán)境問題治理過程中所不可或缺的一部分內(nèi)容。低碳經(jīng)濟(jì)囊括了節(jié)能、新能源、減排等新技術(shù),是新時(shí)代技術(shù)發(fā)展的重要趨勢(shì)。現(xiàn)階段,國(guó)際社會(huì)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度逐漸提高,并且相關(guān)投入不斷加大,低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)砹嗣黠@的'成效。但是,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于相對(duì)起步的狀態(tài),在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍舊存在一定的問題,需要進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)。
首先,我國(guó)能源消耗水平不斷增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所頒布的《20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,20xx年末全國(guó)大陸總?cè)丝跒?36072萬人,比上年末增加668萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬人,占總?cè)丝诒戎貫?3.73%,比上年末提高1.16個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年全部工業(yè)增加值210689億元,比上年增長(zhǎng)7.6%。能源消耗水平初步核算,全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)3.7%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)3.7%;原油消費(fèi)量增長(zhǎng)3.4%;天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)13.0%;電力消費(fèi)量增長(zhǎng)7.5%。全國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。工業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,帶來了更大的能源消耗,對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)能源緊缺的矛盾進(jìn)一步加劇。
其次,我國(guó)資源儲(chǔ)備量以及儲(chǔ)備水平提高了碳排放量。相關(guān)資料顯示,20xx年全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)3.7%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)3.7%。我國(guó)整體資源儲(chǔ)備主要以煤炭為主,煤炭能源較其他類型的能源具有更高的碳含量。我國(guó)受限于資源儲(chǔ)備類型,相對(duì)其他國(guó)家來說二氧化碳的排放量較世界平均水平更高。雖然現(xiàn)階段新能源的研究腳步不斷推進(jìn),但是短時(shí)間內(nèi),我國(guó)的能源消耗仍然以煤炭為主。
最后,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善、技術(shù)水平不足也是主要的原因。我國(guó)高消耗的工業(yè)化發(fā)展水平較快,相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)水平不夠完善,并且基礎(chǔ)性原材料消耗較大,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完善,造成了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)較為遲緩。與此同時(shí),相關(guān)低碳技術(shù)水平不足,缺乏核心技術(shù),與國(guó)際社會(huì)仍有較大差距。
3環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析
據(jù)可查的最近的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20xx年11月4日發(fā)布的全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)(20xx年)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)20xx年,全國(guó)廢水排放總量684.8億噸。其中,工業(yè)廢水排放量221.6億噸,占廢水排放總量的32.3%;城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸,占廢水排放總量的67.6%;全國(guó)廢氣中二氧化硫排放總量2117.6萬噸。其中,工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量1911.7萬噸,占二氧化硫排放總量的90.3%;生活二氧化硫排放量205.7萬噸,占二氧化硫排放總量的9.7%;20xx年,全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸,其中,工業(yè)固體廢物綜合利用量20.2億噸,工業(yè)固體廢物處置量7.1億噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率61.0%。
20xx年我國(guó)污染治理投資總額為8253.6億元,其中工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資額500.5億元,“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資額2690.4億元,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額5062.7億元,環(huán)境污染治理投資占20xx年全年GDP的1.59%。污染治理與生態(tài)保護(hù)力度不斷加強(qiáng),相關(guān)投入增大,當(dāng)年施工污染治理項(xiàng)目數(shù)為5390個(gè),自然生態(tài)保護(hù)區(qū)總數(shù)2669個(gè),自然生態(tài)保護(hù)區(qū)面積14979萬公頃。
4低碳經(jīng)濟(jì)視角的環(huán)境污染與治理對(duì)策
4.1加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳
在環(huán)境與資源的管理中,公眾具有重要的地位,只有保證公眾真正參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,低碳經(jīng)濟(jì)才會(huì)得到有效的推行。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要通過不同的煤炭和渠道,對(duì)于低碳生活進(jìn)行宣傳和倡導(dǎo),在公眾心中留下良好的印象,引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型,F(xiàn)代社會(huì)信息化程度很高,只有保證低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳效果,才可以對(duì)于公眾的行為進(jìn)行引導(dǎo),提高其生態(tài)保護(hù)意識(shí),維系良好的城市生態(tài)環(huán)境。低碳消費(fèi)的發(fā)展,可以有力的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是當(dāng)今社會(huì)的主要消費(fèi)引導(dǎo)趨勢(shì)。
4.2政府與企業(yè)職能的落實(shí)
政府與企業(yè)是低碳化經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的重要主體,具有重要的自身責(zé)任。政府在日常行政活動(dòng)中,要真正的以身作則,以低碳化的運(yùn)作方式來為社會(huì)作出表率,并且積極的推廣相關(guān)職能的使用,通過加強(qiáng)相關(guān)環(huán)境治理與保護(hù)的立法,為行政管理工作的開展提供有效的依據(jù)。企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中,要逐漸向低碳化發(fā)展過度,減少三廢的排放,并且通過對(duì)現(xiàn)有技術(shù)以及設(shè)備的更新,提高能源利用效率,真正的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的低碳化。
4.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國(guó)發(fā)展速度較快,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化較大。工業(yè)化占整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例較高,是我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快過程中的一個(gè)重要特點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的過程中,要針對(duì)于工業(yè)化比例過大的問題,進(jìn)行不斷地優(yōu)化,并且從宏觀的角度進(jìn)行統(tǒng)籌,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。只有做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,重視不同產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,才可以真正的將低碳經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行推進(jìn),避免以前粗放式發(fā)展所帶來的一系列負(fù)面效應(yīng)。
4.4提高污染治理技術(shù)水平
第一,水污染治理。水污染是我國(guó)環(huán)境污染中較為嚴(yán)重的問題,在進(jìn)行水污染治理的過程中,要對(duì)于我國(guó)水污染的狀況進(jìn)行細(xì)致的分析,并且提出有效的修復(fù)以及控制技術(shù),構(gòu)建完善的水污染評(píng)價(jià)、控制的技術(shù)體系。在水污染變化監(jiān)測(cè)的過程中,要形成一套科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法,并且保證檢測(cè)與評(píng)估的可靠性。針對(duì)于水污染的一系列風(fēng)險(xiǎn),要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果建立有效的安全保障體系。針對(duì)現(xiàn)有污染地區(qū)的水質(zhì)特性,研發(fā)相關(guān)凈化技術(shù),有效的針對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域的水污染壓力進(jìn)行解決,完善當(dāng)?shù)厮Y源管理體系。
第二,土壤污染治理。土壤污染問題,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為嚴(yán)重的影響。在土壤問題當(dāng)中,首當(dāng)其沖的就是化學(xué)用品污染。在對(duì)于化學(xué)用品污染問題治理的過程中,相關(guān)技術(shù)人員要深入的研究化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用高分子材料對(duì)土壤環(huán)境的影響,并且結(jié)合其作用機(jī)理采用合理的控制技術(shù)。在進(jìn)行污染治理的過程中,還要遵循土壤環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律,因地制宜的執(zhí)行相關(guān)治理方案。在對(duì)工業(yè)地區(qū)土壤污染治理上,要針對(duì)于不同污染物采用不同的治理方案,并且采用新的監(jiān)測(cè)、遷移、轉(zhuǎn)化等修復(fù)方式進(jìn)行治理。
第三,生態(tài)保護(hù)技術(shù)。生態(tài)保護(hù)工作是污染治理中不可或缺的一環(huán),對(duì)于一些具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,要保證實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生態(tài)質(zhì)量,并且結(jié)合有效的生態(tài)維護(hù)措施,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理體系。對(duì)于特殊生態(tài)安全要求以及保護(hù)物種的要求上,要不斷對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,積極的以高水平的技術(shù)水平來實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)工作的有效推進(jìn)。在對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的一系列生態(tài)環(huán)境問題,要提高重視,并且以保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的選用,并且及時(shí)的落實(shí)相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。
5結(jié)束語
現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中,環(huán)境問題是困擾人類全社會(huì)的重要問題,空氣污染、水污染、土壤污染等問題嚴(yán)重影響了全球生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,保證持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的不足,我國(guó)相關(guān)部門要制定有效的管理措施進(jìn)行引導(dǎo),保證低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整,加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā),提高核心技術(shù)水平,真正的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)快而好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李秋正.低碳經(jīng)濟(jì)視角下港口物流對(duì)城市環(huán)境的負(fù)面影響研究——以寧波為例[J].生產(chǎn)力研究.20xx(05)
[2]張輝,曹鳳中,樊小賢.建設(shè)低碳城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的思路[J].黑龍江環(huán)境通報(bào).20xx(01)
[3]余海紅.“低碳經(jīng)濟(jì)”背景下蘇州市污染物減排的推進(jìn)機(jī)制研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理.20xx(07)
[4]周靈輝,張丹寧,徐笑寒.強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)職能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.20xx(09)
[5]臧大巍.低碳經(jīng)濟(jì)理念下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r探析——山東低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).20xx(05)
[6]孫磊,趙佳穎.淺析實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑及動(dòng)力——基于低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)[J].商.20xx(19)
環(huán)境污染論文8
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷的提高,在建筑施工過程也給環(huán)境帶來了各種各樣嚴(yán)重的污染問題,人們也越來越意識(shí)到青山綠水的重要性。政府的相關(guān)管理部門和施工企業(yè)要采取有效的措施來減少和消除施工中的污染源,為建設(shè)我國(guó)的綠色可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此切實(shí)解決建設(shè)施工中環(huán)境污染問題使我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。
關(guān)鍵詞:建筑施工;污染源;防治措施
近些年來,我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,但由于在施工過程中由于對(duì)化學(xué)原料、能源消耗的比較大、大型機(jī)器設(shè)備實(shí)用頻繁,在建筑施工的過程中不可避免的帶來了多種環(huán)境污染問題,例如:噪聲問題、氣體污染、灰塵污染等,這對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境變化和改善帶來了很大阻礙。施工建筑周期長(zhǎng)、廢棄物產(chǎn)生多等特點(diǎn),使我國(guó)不得不重視推行減少污染物排放、節(jié)約能源、進(jìn)行綠色生產(chǎn)等政策。
一、建筑施工中的環(huán)境污染問題
1、噪聲污染
根據(jù)我國(guó)關(guān)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求,建筑工程在施工邊界允許的噪聲范圍日間是在小于70DB,夜間是在小于55DB。然而,噪音污染卻是居民反映最常見的問題。在噪聲污染中,建筑工地的噪聲大約占5%左右,主要是施工機(jī)械產(chǎn)生如:打樁機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的晝夜施工問題,嚴(yán)重影響了周圍居民的日常生活、學(xué)習(xí),也成為在施工過程中投訴率最高的問題。
2、廢水污染
水污染也是在建筑施工過程中一種嚴(yán)重問題,生活污水、工業(yè)廢水等直接排入河流會(huì)對(duì)附近的水源產(chǎn)生較大的污染。建筑施工過程中產(chǎn)生的廢水主要來自于鉆孔、注樁產(chǎn)生的廢泥漿、骨料沖洗廢水等。廢泥漿排入下水道會(huì)堵塞下水道,隨處亂倒也會(huì)污染城市的環(huán)境,更會(huì)造成水資源的污染問題。
3、大氣污染
在施工過程中產(chǎn)生的廢棄以揚(yáng)塵為主,而產(chǎn)生揚(yáng)塵的主要環(huán)節(jié)為:挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑細(xì)料的的運(yùn)輸、存放、使用和隨處拋灑垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明現(xiàn)象也會(huì)造成揚(yáng)塵。這些揚(yáng)塵、有毒氣體排放到大氣中會(huì)危害人們的身體健康,對(duì)我們生存的環(huán)境也帶來了嚴(yán)重的威脅。
4、光污染
光污染是一些對(duì)人的視覺環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物。常見的`光污染現(xiàn)象多由鏡面建筑反光導(dǎo)致行人和司機(jī)眩暈而造成車禍以及夜晚不合理的燈光給人身體造成不適。在城市建設(shè)中光污染的主要來源是建筑表面磨光大理石、涂料、還有玻璃裝飾材料的反光等。強(qiáng)烈的反光問題會(huì)造成眼睛刺傷、視覺混亂等,甚至還會(huì)引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)問題。光污染還可能引起頭痛、疲勞、焦慮等問題,對(duì)情緒產(chǎn)生不利的影響,視覺環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到了人們的健康和工作效率,改善視覺環(huán)境已經(jīng)成為刻不容緩的行動(dòng)。
二、建筑施工中的污染有效防治措施
1、噪音的防治
一方面,要在施工過程中根據(jù)《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》來控制噪聲的產(chǎn)生,不同的時(shí)間段,產(chǎn)生不同的噪聲值,以此保證居民的正常生活。另一方面可以通過改良或更換施工設(shè)備來減少施工過程中的噪音。采用先進(jìn)的消音設(shè)備或者改變施工方案等來降低噪音,可以減少震動(dòng)的時(shí)間和次數(shù),同時(shí)在施工場(chǎng)地周圍建立隔音板等以減少噪音外傳。對(duì)于施工工人可以及時(shí)采取措施,減少噪音擴(kuò)散的機(jī)率。另外,還要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲監(jiān)測(cè)和控制,確保措施實(shí)施的有效性,為周邊生活的居民營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
2、廢水治理措施
在施工過程中產(chǎn)生的大量廢水、污水等,需要施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的處理、沉淀、過濾符合排放標(biāo)準(zhǔn)才能將其排入城市污水管道中。同時(shí)生活污水和施工廢水應(yīng)由污水處理廠進(jìn)行處理,嚴(yán)禁直接排入水管和河流。施工單位也可以對(duì)攪拌站建立沉淀池,沉淀后的污水進(jìn)行再次利用,提升水資源的利用效率,在降低成本的同時(shí)還能保護(hù)水資源,保護(hù)周圍的環(huán)境。
3、防揚(yáng)塵措施
在城市中心,應(yīng)禁止施工場(chǎng)地?cái)嚢杌炷恋热菀桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的一切活動(dòng),以減少和降低城市中心的揚(yáng)塵,且在施工過程中應(yīng)及時(shí)灑水覆蓋,防治揚(yáng)塵污染。施工現(xiàn)場(chǎng)裝修所用的原材料最好采用半成品,灰土也應(yīng)該及時(shí)過篩、攪拌以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。為了改善我國(guó)的環(huán)境,降低大氣污染的程度,施工單位和政府應(yīng)該共同努力做好相應(yīng)的預(yù)防控制措施,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉式的管理,對(duì)于倉庫中的砂石、水泥等要鋪蓋嚴(yán)實(shí),對(duì)進(jìn)出的車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行嚴(yán)格控制,在整個(gè)施工過程中要盡可能多的實(shí)用環(huán)保材料,避免引起環(huán)境污染。
4、組織管理措施
施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身的組織管理能力,設(shè)立專門的環(huán)境保護(hù)小組,建立環(huán)保加入到考核標(biāo)準(zhǔn)中,同時(shí)與施工人員施工績(jī)效掛鉤。企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),定期讓施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法律的知識(shí)學(xué)習(xí),提高工人的素質(zhì)要求。在企業(yè)的環(huán)境管理體系中應(yīng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編制符合當(dāng)代環(huán)保要求的施工文件,以此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,這樣施工過程中的環(huán)境問題會(huì)不斷減少,我國(guó)的綠色可持續(xù)發(fā)展政策也會(huì)順利進(jìn)行。
5、建筑能源管理措施
在施工過程中應(yīng)用的能源包括:煤、天燃?xì)、汽油、柴油等,這些能源的燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的污染氣體,而燃燒后的廢渣也會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。在施工過程中應(yīng)盡量使用清潔能源,以此來減少污染物的排放。使用先進(jìn)的技術(shù)來使能源消耗量變低。同時(shí)還可以減少設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間,對(duì)機(jī)器設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù),保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)來降低能源的消耗。
三、結(jié)語
“綠色可持續(xù)發(fā)展”是21世紀(jì)的主題,政府和施工單位要充分注意到施工過程中產(chǎn)生的污染為我國(guó)環(huán)境帶來的危害,認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染對(duì)當(dāng)今時(shí)代人們的生活、學(xué)習(xí)、工作帶來的惡劣影響,基于環(huán)境污染而造成的索賠事故屢見不鮮。同時(shí),政府和施工單位要采取有效的解決措施,從污染源頭治理環(huán)境污染問題,創(chuàng)建一個(gè)清潔、美好的家園。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),促使著施工單位不得不抓緊制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)策略,嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),堅(jiān)持做到環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量工程并行,建立一個(gè)綠色生態(tài)的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)綠色工程。
參考文獻(xiàn):
[1]徐小忠;,李小燕.建筑施工中的環(huán)境污染問題及防治措施[J].安全與環(huán)境工程,20xx,(05):19-21
[2]林濤.建筑施工中的環(huán)境污染問題與防治措施[J].福建建設(shè)科技,20xx,(03):21-24
環(huán)境污染論文9
【摘 要】跟著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程速度的加速,環(huán)境污染疑問越來越杰出。突發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染事情呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢(shì),環(huán)境污染給人民群眾的生命、健康及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成無窮的丟失和嚴(yán)重的環(huán)境破壞,合理的風(fēng)險(xiǎn)防備對(duì)策在必定程度上能夠大大減小環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)及也許構(gòu)成的丟失。環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的樹立關(guān)于操控環(huán)境污染具有活躍的含義,跟著科學(xué)技能的展開,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的樹立取得了不錯(cuò)的展開,可是中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估起步較晚,與發(fā)達(dá)國(guó)家比較還存在很大的距離。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
環(huán)境污染是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)展開的首要疑問,辦理環(huán)境, 發(fā)明人類共同的地球家鄉(xiāng)是每一個(gè)人的職責(zé)。中國(guó)大力餞別環(huán)境保護(hù),活躍進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè),并在全國(guó)范圍以內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn),可是目前展開依舊非常滯后,難以達(dá)到世界水平。有些污染突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,通常構(gòu)成嚴(yán)重后果,怎么防備風(fēng)險(xiǎn)是環(huán)境污染評(píng)估的著力點(diǎn)。目前中國(guó)總體上區(qū)域環(huán)境污染事情的風(fēng)險(xiǎn)防備和應(yīng)急系統(tǒng)較薄弱,缺少理論深度和區(qū)域關(guān)于性,應(yīng)急的內(nèi)容遠(yuǎn)多于防備的內(nèi)容。
1.樹立環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型
1.1環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)影響系統(tǒng)規(guī)劃
環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型是在歸納思考各種影響要素的基礎(chǔ)上樹立起來的,能夠?qū)Νh(huán)境污染的污染程度以及事端發(fā)作的也許性進(jìn)行全面性的歸納性評(píng)估。樹立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型要經(jīng)歷幾個(gè)進(jìn)程,通常來講能夠分為以下幾步:污染風(fēng)險(xiǎn)影響因子系統(tǒng)規(guī)劃、研究區(qū)域空間數(shù)據(jù)收集、因子分級(jí)與數(shù)據(jù)獲取、影響因子專題數(shù)據(jù)制作、影響因子數(shù)據(jù)組成剖析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)程度分布圖輸出等幾個(gè)有些。規(guī)劃影響因子系統(tǒng)時(shí)就要進(jìn)行合理的取舍,在很多的影響要素中挑選最具代表性或許影響程度最大的影響因子來樹立影響因子系統(tǒng),有取舍的影響因子系統(tǒng)能夠杰出要點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應(yīng)急預(yù)備戰(zhàn)略,遵循了“防備優(yōu)先”的準(zhǔn)則,體現(xiàn)了“削減現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn),操控潛在風(fēng)險(xiǎn)”的思維。
1.2數(shù)據(jù)收集
在科學(xué)技能不斷展開的今日,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)樹立的每一步進(jìn)程都要盡也許的運(yùn)用現(xiàn)代科技,完成高程度的智能化與專業(yè)化,提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確與數(shù)據(jù)收集的精度,為環(huán)境辦理作業(yè)的展開供給確保。對(duì)環(huán)境污染區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)收集是一項(xiàng)非常浩大發(fā)的工程,這就需求使用現(xiàn)代科技,例如運(yùn)用 GIS 工具軟件的地圖數(shù)字化功用,將各種影響因子的數(shù)據(jù)計(jì)算進(jìn)行數(shù)字化輸入,假如污染面積不是很大,影響因子相對(duì)較少,就能夠在此基礎(chǔ)上添加圖像等收集數(shù)據(jù)的輸入,完善評(píng)估模型。環(huán)境污染的影響因子通常依照影響程度的不一樣劃分為五個(gè)等級(jí),等級(jí)越高,則表明影響因子對(duì)環(huán)境污染的影響程度越大。不一樣影響因子的分級(jí)閾值并不是固定不變的,在實(shí)踐建模進(jìn)程中,研究人員要依據(jù)實(shí)踐的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的修正。
1.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)程操控預(yù)備
進(jìn)程操控偏重風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)釋放后但未與風(fēng)險(xiǎn)受體觸摸前所采納的操控辦法預(yù)備,包含區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防備辦法和應(yīng)急預(yù)備。展開石化等嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)源辨認(rèn)作業(yè),樹立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)有關(guān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,樹立開發(fā)區(qū)、區(qū)縣層面的要點(diǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),做好突發(fā)污染事情的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。一起做好區(qū)域應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練,擬定區(qū)域應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置防備與預(yù)警、應(yīng)急呼應(yīng)、信息陳述與發(fā)布以及后期處置等環(huán)節(jié)的詳細(xì)計(jì)劃,清晰分級(jí)預(yù)警、分級(jí)應(yīng)急。依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)性或歸納性的應(yīng)急演練,做好跨部分的和諧合作及通信聯(lián)絡(luò)。
1.4削減受體的露出
削減露出首要是關(guān)于受體采納長(zhǎng)時(shí)間或暫時(shí)的操控辦法、下降受體觸摸風(fēng)險(xiǎn)因子的時(shí)機(jī),包含受體的布局調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整、露出防護(hù)以及暫時(shí)應(yīng)急的分散、撤離預(yù)備。把遭受集中風(fēng)險(xiǎn)源要挾也許性大的居住區(qū)、校園、醫(yī)院等搬離風(fēng)險(xiǎn)露出區(qū);盡量削減也許露出的受體數(shù)量、規(guī)劃;對(duì)露出程度低或無法搬家的受體,采納設(shè)置防護(hù)隔離帶等露出防護(hù)辦法。還要做好應(yīng)急分散撤離預(yù)備,從區(qū)域?qū)用鏀M定人群分散撤離計(jì)劃,展開宣傳教育與分散演練,增強(qiáng)應(yīng)急分散撤離能力和應(yīng)急的`露出防護(hù)能力,確保緊迫狀態(tài)下敏捷有用脫離突發(fā)環(huán)境污染露出區(qū)并削減露出程度。
1.5分區(qū)防備
突發(fā)環(huán)境污染事情風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的空間差異特征;诃h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng),經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)受體的調(diào)查剖析,可評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)性、受體的脆弱性和區(qū)域發(fā)作環(huán)境污染事情的風(fēng)險(xiǎn)性,并據(jù)此展開環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)。避免在地震、洪水、泥石流、滑坡等能量型災(zāi)害易發(fā)區(qū)域布設(shè)風(fēng)險(xiǎn)源或運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì),以削減誘發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事情的風(fēng)險(xiǎn)。避免在商住區(qū)、校園、醫(yī)院等人群密布的區(qū)域、水源地等生態(tài)敏感區(qū)鄰近以及上風(fēng)向、水體上游的區(qū)域布設(shè)風(fēng)險(xiǎn)源或運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。關(guān)于已布設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)源,應(yīng)設(shè)法搬家或封閉,減輕布局性風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于不一樣分區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)特征,捉住構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的首要要素,將風(fēng)險(xiǎn)防備戰(zhàn)略落實(shí)到詳細(xì)分區(qū),清晰各分區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防備的偏要點(diǎn),進(jìn)步突發(fā)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防備的關(guān)于性和有用性,從而顯著下降環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)作后的晦氣影響。
2.加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主張
2.1樹立環(huán)境污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
一個(gè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)首要包含環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的辨認(rèn)、衡量、猜測(cè)、預(yù)警以及計(jì)算剖析等,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要小紅分使用現(xiàn)代科技,完成數(shù)字化與智能化,使用氣象衛(wèi)星技能、通訊網(wǎng)絡(luò)技能等,樹立重要環(huán)境污染要素的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)模仿系統(tǒng),并能夠敏捷進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理與剖析,進(jìn)步環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)的作業(yè)功率。風(fēng)險(xiǎn)源是也許產(chǎn)生環(huán)境危害的源頭,風(fēng)險(xiǎn)源的存在是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)作的先決條件,在風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的出產(chǎn)場(chǎng)合、貯存場(chǎng)合和污染排放口裝置視頻監(jiān)控系統(tǒng),并確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn);在易發(fā)作爆炸、走漏、非正常排放的操控單元和技能環(huán)節(jié)裝置壓力、溫度、濃度等指數(shù)的監(jiān)測(cè)、報(bào)警與操控裝置,做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè),減緩風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)性是下降風(fēng)險(xiǎn)最直接有用的戰(zhàn)略,這也是防備優(yōu)先于應(yīng)急的首要原因。
2.2完善定損理賠系統(tǒng)
公司在出產(chǎn)進(jìn)程中對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害就要承當(dāng)自個(gè)相應(yīng)的職責(zé),這就需求樹立完善的定損理賠系統(tǒng),清晰公司的職責(zé),將環(huán)境污染的職責(zé)真實(shí)落實(shí)到位。在進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),有關(guān)部分之間要進(jìn)行及時(shí)的溝通與溝通,加強(qiáng)與環(huán)保部分等的溝通,進(jìn)行環(huán)境污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸與同享,以此完成非常好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在公司發(fā)作環(huán)境污染事端以后,要及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和迅速索賠,索賠要嚴(yán)厲依照既定的程序和規(guī)范進(jìn)行,確保揭露與通明,進(jìn)步環(huán)境污染索賠與辦理的功率。
3.結(jié)語
風(fēng)險(xiǎn)防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應(yīng)急預(yù)備戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)防備系統(tǒng)的區(qū)域關(guān)于性,能夠?yàn)楣竞偷貐^(qū)決策者供給切合實(shí)踐的辦理指導(dǎo)定見,進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)辦理的有用性,環(huán)境污染評(píng)估作業(yè)的順利展開,離不開政府的支持,社會(huì)各界以及人民群眾的理解與合作,離不開技能人員的盡力與奮斗,各個(gè)部分以及各個(gè)組織之間和諧合作,才能確保環(huán)境評(píng)估作業(yè)的順利展開,才能對(duì)中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量供給必定的確保。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]李華.中國(guó)環(huán)境污染職責(zé)保險(xiǎn)展開的途徑挑選與準(zhǔn)則構(gòu)建[J].南京社會(huì)科學(xué),2010.
[2]黃小敏.論環(huán)境職責(zé)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的技能妨礙和技能挑選[J].浙江金融,2010.
環(huán)境污染論文10
我國(guó)煤炭資源量占一次能源資源總量的90%以上,每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上,而且今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)這種狀況都不會(huì)有大的變化。我國(guó)適于露天開采的煤炭資源儲(chǔ)量大約為490億噸。目前,我國(guó)露天礦煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量的5%左右,預(yù)計(jì)到20xx年將達(dá)到12-14%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)露天開采每萬噸煤炭約破壞土地0.22公頃,其中挖掘破壞0.12公頃,外排土場(chǎng)占?jí)?.1公頃。露天開采時(shí)破壞土地面積為露天礦采場(chǎng)本身面積的2-11倍。下面談一談露天煤礦開采過程中的環(huán)境保護(hù)問題。
1 露天礦開采過程對(duì)環(huán)境的影響
1.1 對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
露天礦開采對(duì)土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、占?jí)、塌?造成土壤的酸化、鹽堿化和鹽漬化,從而使得土地沙化和土壤貧瘠化。一般來說,裸沙1畝,風(fēng)力和水力侵蝕將影響鄰近3畝土地;沙化土壤有機(jī)含量將減少79.2%,全氮量減少77.7%,全磷量減少15.5%,物理性粘粒減少50%,造成原始土壤的嚴(yán)重貧化。
所有挖損、占?jí)、塌陷和其它一切?duì)地表的人為擾動(dòng),都會(huì)破壞原有的自然景觀和生態(tài)植被,有些破壞是毀滅性的、不可逆的,在風(fēng)力和水力侵蝕的作用下使得水土流失情況加劇。
1.2 煙塵與粉塵及有害氣體
1.2.1 有組織排放的煙塵
礦區(qū)內(nèi)各類鍋爐、燃煤電廠等排放的煙塵。
1.2.2 礦區(qū)作業(yè)面產(chǎn)生的煙塵
采場(chǎng)工作面、采場(chǎng)煤幫暴露時(shí)間過長(zhǎng)、煤層氧化燃燒;煤層中作為剝離物進(jìn)入排土場(chǎng)的損失煤引起自燃;選煤廠煤矸石的自燃;露天儲(chǔ)煤廠和儲(chǔ)煤堆的自燃等產(chǎn)生的煙塵。
煙塵中含有SO2、NOX、CO、H2S等有害氣體,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成影響。遇到雨水和潮濕的空氣生成酸性硫化物,其腐蝕性非常強(qiáng),從鋼鐵、水泥構(gòu)件到人體均會(huì)受到腐蝕和侵害。
1.2.3 礦區(qū)粉塵
礦區(qū)塵源主要來自大型剝離設(shè)備的采掘、運(yùn)輸及排土作業(yè)粉塵;煤的采掘、運(yùn)輸、儲(chǔ)煤、粉碎及作業(yè)過程粉塵;輔助設(shè)備作業(yè)粉塵;穿孔爆破粉塵;選煤廠;道路運(yùn)輸粉塵等。粉塵附著在植物葉片,影響植物的光合作用,太陽爆曬溫度升高會(huì)灼傷植物。
1.2.4 煤層氣排放
煤層氣的主要成分是甲烷,通過直接排放、燃燒排放、通風(fēng)系統(tǒng)排放。甲烷是一種重要的溫室效應(yīng)氣體,能使對(duì)流層中的臭氧增加,使平流層中的'臭氧減少。
1.3 對(duì)水循環(huán)系統(tǒng)的影響
1.3.1 對(duì)地下水的污染
煤礦開采不但對(duì)地下水的正常循環(huán)與補(bǔ)給產(chǎn)生影響,而且造成嚴(yán)重污染。例如:煤層中硫含量高,且伴有硫鐵礦,氧化成酸過程大大加快而形成酸性水造成pH值超標(biāo)、硫酸根離子含量偏高、鐵離子含量高等;礦坑水在氧化成酸的過程中對(duì)含水體圍巖不斷溶蝕,造成地下水總硬度偏大;開采條件下酚類有機(jī)反應(yīng)加快造成礦坑水中酚含量增加;汞主要與煤系地層中的黃鐵礦與朱砂伴生,在煤礦開采時(shí),朱砂被加速氧化溶解,而使汞離子進(jìn)入水體;受礦坑水污染的地表水,直接補(bǔ)給淺層地下水,致使淺層地下水也受到不同程度的污染。
1.3.2 對(duì)地表水的影響
首先,隨著煤礦開采量的不斷增加,礦坑水排出量增加,由于河水的自凈能力很弱,在河水?dāng)嗔鲿r(shí)期,河道容納的幾乎全是污水。因此,未經(jīng)處理的礦井污染水直接排放,造成對(duì)地表水、土壤等的環(huán)境污染;其次,由于煤層淺埋藏區(qū)煤礦開采采空面積不斷擴(kuò)大,采空區(qū)導(dǎo)水裂隙帶和地面塌陷范圍也隨之?dāng)U大,造成河川徑流量大量滲漏,使地表水與地下水、礦坑水發(fā)生了直接的水力聯(lián)系地表水在匯流區(qū)及徑流區(qū)水量漏失嚴(yán)重,河川徑流明顯減少。
1.4 噪聲與振動(dòng)
噪聲與振動(dòng)源主要有以下類型:
1)空氣動(dòng)力源。如風(fēng)機(jī)、風(fēng)扇、跳汰機(jī)和風(fēng)閥等。
2)機(jī)械動(dòng)力源。如鉚槍、振動(dòng)篩、溜槽、各種采掘設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備,以及其它各種機(jī)械設(shè)備。
3)電磁動(dòng)力源。如電機(jī)、電焊機(jī)、電器設(shè)備等。
4)人工動(dòng)力源。如爆破、人力施工等。
2 防范及治理措施
2.1 加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高環(huán)保意識(shí)
煤炭能源的開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),而土地資源,生態(tài)環(huán)境,又是人類賴以生存的最重要條件。礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容之一是保持礦區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的意識(shí),改變過去那種將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相對(duì)立的落后觀念,實(shí)行礦區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策機(jī)制。制定切實(shí)可行的礦山生態(tài)治理與恢復(fù)的方案,并予以實(shí)施。
2.2 礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)
根據(jù)“以防為主、防治結(jié)合”的原則,采取工程措施與生物措施相結(jié)合的辦法,對(duì)內(nèi)外排土場(chǎng)層層碾壓、修建擋水墻、排水溝、集水池等,在坡面修挖水平溝、魚鱗坑,坑內(nèi)植樹種草,采取網(wǎng)障固沙、林草綠化相結(jié)合的多層次防護(hù)體系。針對(duì)露天開采對(duì)土地的破壞,嚴(yán)格執(zhí)行《土地復(fù)墾規(guī)定》,一邊開挖,一邊分層回填。借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)制定采場(chǎng)和排土場(chǎng)的土地復(fù)墾計(jì)劃,確定復(fù)墾措施,使復(fù)墾區(qū)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的人造生態(tài)園。
2.3 大氣污染源的治理
(1)針對(duì)露天礦區(qū)的防塵主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵,采掘機(jī)械配套袋式集塵器。
(2)對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)實(shí)施全封閉,場(chǎng)內(nèi)設(shè)置灑水噴頭,四周設(shè)置擋風(fēng)抑塵網(wǎng)。
(3)聯(lián)絡(luò)道路硬化、外排道路硬化、道路灑水降塵。
(4)工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置集中供熱鍋爐房配置脫硫除塵設(shè)施。
2.4 水環(huán)境污染源的治理
(1)針對(duì)生活污水采取建化糞池、生化處理設(shè)施等措施,處理后廢水可作為道路的灑水降塵及綠化。
(2)針對(duì)礦坑疏干水修建凈化車間、調(diào)節(jié)池、沉泥池和回用水池,處理后的水可作為水源用于場(chǎng)地綠化及生產(chǎn)用水等。
2.5 噪聲治理
針對(duì)不同類型的噪聲源采取將設(shè)備置于廠房?jī)?nèi)、安裝雙層玻璃、配備機(jī)器隔聲降噪設(shè)施、配發(fā)耳塞等措施,將噪聲危害降到最低。
2.6 煤矸石的綜合利用
據(jù)統(tǒng)計(jì),所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石,都具有一定的發(fā)熱量(300~3 500千卡/千克),可以用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電,真正毫無熱值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物質(zhì)部分,經(jīng)過循環(huán)硫化床低溫燃燒后,同時(shí)具脫炭和活化作用,其灰渣是很好的建材原料,部分可以直接摻入水泥中,部分可用于制磚,其經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益十分可觀。
露天礦開采環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)是:在礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境勘察的基礎(chǔ)上,以露天開采為重點(diǎn),對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理,開展露天礦區(qū)環(huán)境綜合治理,確保露天礦區(qū)安全生產(chǎn),延長(zhǎng)露天礦區(qū)服務(wù)年限,恢復(fù)露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善露天礦區(qū)大氣環(huán)境,實(shí)現(xiàn)露天礦區(qū)廢水零排放,使固體廢棄物資源化、減量化。
實(shí)現(xiàn)露天煤礦生產(chǎn)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建一體化,是煤礦企業(yè)自身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求與必然結(jié)果。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣仲安. 礦山環(huán)境工程. 冶金工業(yè)出版社.20xx-9-1.
[2]尹國(guó)勛. 礦山環(huán)境保護(hù) 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社 20xx-5-1.
[3]何國(guó)清,楊倫,凌賡娣等 礦山開采沉陷學(xué). 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社, 1991.
環(huán)境污染論文11
改革開放以來,我國(guó)粗放式的工業(yè)化推進(jìn)模式雖創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但也付出資源和環(huán)境的高能耗和高污染。環(huán)境污染不僅會(huì)損害自然、破壞人類生存環(huán)境,還會(huì)帶來嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。大多污染企業(yè)往往難以及時(shí)合理理賠,也難以完成環(huán)境的治理修復(fù)。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理中,建立保險(xiǎn)制度是解決環(huán)境損害問題的有效選擇,不僅能分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、為受害者提供及時(shí)的經(jīng)濟(jì)賠償,還能通過市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)督作用提升環(huán)境管理水平,控制環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn)。近年來,我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度發(fā)展較快,但仍存在探討完善我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的對(duì)策空間。
一、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度發(fā)展現(xiàn)狀
1991年開始,我國(guó)先后確定大連、沈陽、長(zhǎng)春、吉林等地為試點(diǎn)執(zhí)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,該階段環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施呈現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模小、保險(xiǎn)費(fèi)率高、承保范圍過窄、賠付率極低的特點(diǎn),加之采取企業(yè)自愿保險(xiǎn)的方式,至90年代中期試點(diǎn)工作基本停滯。 20xx年,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)繼續(xù)在江蘇、湖北、湖南、河南、重慶、沈陽等省市推行。承保對(duì)象初步確認(rèn)為危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、石油化工企業(yè)、污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)等。20xx年,環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)又發(fā)布文件指導(dǎo)各地在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。至20xx年6月,我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)己達(dá)28個(gè),投保企業(yè)累計(jì)達(dá)2. 4萬家次,提供風(fēng)險(xiǎn)保障累計(jì)達(dá)568億元。雖然近年來我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度取得了一定成績(jī),但與實(shí)際環(huán)境污染相比可謂杯水車薪,并且我國(guó)目前大部分地區(qū)的試點(diǎn)工作基本處于停滯狀態(tài)。以江蘇省首批4個(gè)試點(diǎn)城市為例,南京、蘇州、南通三市的試點(diǎn)工作進(jìn)展不暢,目前只有無錫市的試點(diǎn)工作取得了一定成效。
二、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度實(shí)施的阻礙因素
(一)相關(guān)立法缺失
我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度缺乏相關(guān)法律支持,盡管新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中有所提及,部分行政規(guī)章、規(guī)范性文件、地方性法規(guī)等也對(duì)其做出規(guī)定,但這些文件的立法強(qiáng)制性不足,難以保證環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度真正有效實(shí)施。同時(shí),法律中也缺乏對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為的具體界定,使環(huán)境污染發(fā)生時(shí)難以歸責(zé)。目前,我國(guó)關(guān)于環(huán)境污染損害的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、歸責(zé)原則、損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定不夠具體明確,大多只有原則框架層面的解釋條款,使環(huán)境污染事件發(fā)生后缺乏有效的責(zé)任追究和補(bǔ)償機(jī)制。另外,現(xiàn)行環(huán)境損害處罰標(biāo)準(zhǔn)和賠償標(biāo)準(zhǔn)過低,環(huán)境污染的懲罰力度不夠。
(二)缺乏責(zé)任認(rèn)定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
不同于一般的風(fēng)險(xiǎn)事故,環(huán)境污染具有潛伏性和復(fù)雜性特征。首先,環(huán)境污染的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)加大了尋找污染源的難度。其次,環(huán)境污染的潛伏性使污染無法在短期內(nèi)被準(zhǔn)確評(píng)估。最后,環(huán)境污染還具有復(fù)雜性。自然界中有很多化學(xué)物質(zhì)均可觸發(fā)環(huán)境污染,污染發(fā)生后,污染源的尋找就是一個(gè)極其復(fù)雜而繁瑣的過程。因此,完善的環(huán)境污染責(zé)任認(rèn)定機(jī)制不可或缺。
(三)相關(guān)保險(xiǎn)品種經(jīng)營(yíng)難度較大
相較于一般的保險(xiǎn),環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,保險(xiǎn)公司在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷、核保理賠、風(fēng)險(xiǎn)控制等時(shí),將面臨很多復(fù)雜的問題。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的明顯差異性要求保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)方案、保險(xiǎn)條款和保費(fèi)水平等方面提供差異化的服務(wù),而保險(xiǎn)公司很難在短時(shí)間內(nèi)做到。另外,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的管理成本和展業(yè)成本較高,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也會(huì)增加保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本。環(huán)境污染擴(kuò)散性、潛伏性和復(fù)雜性的特性也使承保人在事后賠償過程中面臨索賠時(shí)效差的問題。
三、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度模式選擇與政策保障
(一)建立“自愿為主、強(qiáng)制為輔”的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度
在全面推廣和實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度時(shí),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較低的行業(yè)和企業(yè)采取自愿保險(xiǎn),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較高的行業(yè)和企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn),且隨著保險(xiǎn)制度的逐漸完善,強(qiáng)制保險(xiǎn)的適用范圍可逐漸擴(kuò)大。在風(fēng)險(xiǎn)隱患較高的行業(yè)和企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,可最大限度避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),也可使受害人迅速獲得理賠。
(二)加強(qiáng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的政策保障
1.推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)的制定。我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度己有的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明,若不采取強(qiáng)制性立法推動(dòng),僅依靠地方推動(dòng)將難以為繼。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)也表明,對(duì)尚不具備完全市場(chǎng)化條件的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),必須通過立法才能提高該險(xiǎn)種的保險(xiǎn)功效,達(dá)到有效治理和改善環(huán)境的目的.。
2.健全環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。完善的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度實(shí)施的有效技術(shù)保障。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程、評(píng)估準(zhǔn)則和環(huán)境損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等?茖W(xué)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程可充分發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和分散功能。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中,具有公信力的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告有助于企業(yè)通過整改消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,從而降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
3.鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供差異化服務(wù),并給予政策支持。存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患的行業(yè)眾多,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)類別復(fù)雜多樣,這要求保險(xiǎn)公司應(yīng)提供差異化的服務(wù)。保險(xiǎn)公司在提高差異化服務(wù)水平的過程中,可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),遵循“先大后小、先易后難”的原則實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的運(yùn)營(yíng)成本較高,國(guó)家應(yīng)在鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司強(qiáng)化管理、降低成本的同時(shí),積極向保險(xiǎn)公司提供政策支持,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
環(huán)境污染論文12
摘要:工業(yè)企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力不斷進(jìn)步,但同時(shí)也不可避免地造成了環(huán)境污染,調(diào)查顯示,目前,工業(yè)企業(yè)的廢棄物排放已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境污染的主要因素。工業(yè)企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,就應(yīng)該采取行之有效的環(huán)境污染管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè);環(huán)境污染;管理策略
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步,部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化,對(duì)生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題視而不見,這就導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重,空氣質(zhì)量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須正視以及重視對(duì)環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問題不僅加劇了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的污染,也給我國(guó)廣大人民的日常生活帶來了極為不利的影響,甚至導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大損失。
1工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境污染管理工作的必要性
1.1生態(tài)環(huán)境的要求
我國(guó)一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì),然而當(dāng)前部分工業(yè)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式,這些工業(yè)企業(yè)過于看重眼前利益,未能夠充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染管理的重要性,從而導(dǎo)致環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。為了避免人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面,工業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)環(huán)境污染的治理防范工作[1]。
1.2滿足社會(huì)用戶的綠色消費(fèi)需求
伴隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升,越來越多人開始追求綠色健康的生活方式,并關(guān)注、使用綠色環(huán)保產(chǎn)品。因此,工業(yè)企業(yè)要想獲得更多消費(fèi)者的信任,就必須樹立先進(jìn)的綠色環(huán)保觀念,自覺承擔(dān)保護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,積極開發(fā)設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品,降低工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物的排放,以便適應(yīng)人們綠色消費(fèi)的發(fā)展需求。
1.3堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的時(shí)代要求
傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)如果不順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,一味堅(jiān)持高投入、高消耗的發(fā)展原則,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,忽視對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)資源的合理利用,就會(huì)導(dǎo)致周遭環(huán)境污染不斷加劇,進(jìn)而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,為了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,工業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)自身的環(huán)境污染管理,利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)不斷提高內(nèi)部資源利用率,從而推動(dòng)自然與經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
2當(dāng)前工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作中存在的主要問題
2.1宏觀方面存在的問題
2.1.1環(huán)境法制建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱
當(dāng)前,若想提升我國(guó)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理能力,首先要加大環(huán)境保護(hù)力度,不斷完善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),這主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:其一,構(gòu)建完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系;其二,將制定的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系落實(shí)到具體的工作當(dāng)中去。但從當(dāng)前來說,我國(guó)在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系方面的建設(shè)還處于初級(jí)階段,未能有效建立健全的環(huán)境保護(hù)法律體系,原則性條例過多,但缺乏可操作性。目前,在我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中雖然存在很多要求市場(chǎng)工業(yè)企業(yè)履行的社會(huì)職責(zé),然而這些制度卻缺乏與之相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任條款,因此,即使某些工業(yè)企業(yè)違反了制度與規(guī)定,也不會(huì)受到相關(guān)環(huán)保部門的制裁和追究,環(huán)保執(zhí)法部門對(duì)于這些造成環(huán)境污染的違法行為往往束手無策。另外,當(dāng)前我國(guó)還缺乏高素質(zhì)執(zhí)法團(tuán)隊(duì),相關(guān)執(zhí)法人員未能在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)[2]。
2.1.2政府和企業(yè)都缺乏足夠的資金支持
當(dāng)前我國(guó)的排污收費(fèi)制度沒有將收費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的利益掛鉤,收費(fèi)用途和目的也不明確,導(dǎo)致一些工業(yè)企業(yè)仍舊不重視自身的環(huán)境污染管理工作,更不愿意投入資金推進(jìn)這項(xiàng)工作。與此同時(shí),政府部門在生態(tài)環(huán)保投資工作上存在問題,在一些環(huán)保領(lǐng)域,政府既沒有一定的財(cái)政資金投入,也沒有通過政策對(duì)投資進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo),只依靠輿論方式調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)行環(huán)保投資。
2.2微觀方面存在的問題
2.2.1工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染管理重視程度不夠
當(dāng)前,一些工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)內(nèi)部環(huán)境污染管理工作不夠重視,未能樹立先進(jìn)的環(huán)境法制觀念,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面存在一定的思想誤區(qū),普遍認(rèn)為加強(qiáng)環(huán)境污染管理工作會(huì)加大企業(yè)的費(fèi)用支出,不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),無法給企業(yè)帶來利益回報(bào)。此外,還有一些中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)盲目追求利益,在污染治理上鉆國(guó)家政策漏洞,采取偷排和隱瞞真實(shí)排污數(shù)量的手段,逃避自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任[3]。
2.2.2工業(yè)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的環(huán)保管理獎(jiǎng)懲制度
工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染管理工作方面未能建立完善的規(guī)章制度,現(xiàn)有的規(guī)章制度尚未與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制聯(lián)系在一起,這就導(dǎo)致這些制度無法有效落實(shí)。國(guó)家的政府部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)保建設(shè)的管理監(jiān)督工作,根據(jù)相關(guān)的環(huán)保規(guī)章制度進(jìn)行考核,并與實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,進(jìn)而提升工業(yè)企業(yè)在環(huán)保工作中的積極性。只有采取一定的獎(jiǎng)懲措施,才能更好地激勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極投入到環(huán)保事業(yè)建設(shè)中,強(qiáng)化自身的環(huán)境污染管理工作。
3加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理的相關(guān)策略
3.1強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度,依法治理污染
我國(guó)目前已經(jīng)實(shí)施了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》,國(guó)務(wù)院也專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,由此可見,我國(guó)在治理環(huán)境污染方面已經(jīng)進(jìn)行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理過程中,大多依靠行政手段來解決問題,從目前的實(shí)際情況來看,若要切實(shí)提升環(huán)境污染治理的效率,單單依靠行政手段是不夠的,還要強(qiáng)化法律的約束力,將治理污染法治化、制度化、常態(tài)化,用制度來保護(hù)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建完善的環(huán)境污染治理法律體系,確保環(huán)境污染治理有法可依。同時(shí),治理環(huán)境污染還面臨著多方的壓力,因而要提高違法的成本,以強(qiáng)化環(huán)境污染者的法律責(zé)任,明確政府以及各個(gè)機(jī)構(gòu)的職能定位,堅(jiān)持依法治理,確保污染企業(yè)不踩紅線、不越底線。
3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)污染減排
當(dāng)前我國(guó)仍舊處于粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,因而,我國(guó)若要在治理污染方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步,就必須從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式入手,加速向集約型經(jīng)濟(jì)方式過渡,在不大規(guī)模變動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)之上,革新生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)工藝和機(jī)器設(shè)備,通過提高科技含量來增加企業(yè)的產(chǎn)量,獲取經(jīng)濟(jì)利益,從而降低資源、能源方面的消耗,減少“三廢”的產(chǎn)生,并實(shí)現(xiàn)污染物的大量減排。
3.3加大企業(yè)對(duì)環(huán)境污染管理的資金投入力度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要想提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就必須提高企業(yè)的.科技創(chuàng)新水平,并落實(shí)到環(huán)境污染治理管理層面。企業(yè)應(yīng)該不斷加大新能源、新材料等的開發(fā),最大限度地減少環(huán)境污染,這對(duì)于解決企業(yè)污染治理問題具有重要意義。工業(yè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大資金投入,加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度,鼓勵(lì)相關(guān)人員不斷提升自身素質(zhì),為企業(yè)創(chuàng)造更多的能源效益,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從整體上來看,加大企業(yè)環(huán)境污染治理方面的資金投入,不僅能夠獲取生態(tài)環(huán)境層面的效益,還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設(shè)綠色文化品牌企業(yè),創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)
工業(yè)企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)全體員工的節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn),培養(yǎng)員工的綠色環(huán)保意識(shí),提高他們的環(huán)境保護(hù)責(zé)任感,促使他們正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境健康建設(shè)的重要性。在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,工業(yè)企業(yè)要注意減少污染物的排放,提升各項(xiàng)資源的利用率[4]。企業(yè)在內(nèi)部要制定科學(xué)完善的規(guī)章制度,健全環(huán)保道德規(guī)范,引導(dǎo)全體員工樹立先進(jìn)的環(huán)保觀念,積極投入到綠色環(huán)保建設(shè)事業(yè)中。與此同時(shí),工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保節(jié)能技術(shù)的改造和創(chuàng)新,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)開發(fā)更多的綠色產(chǎn)品,并提升企業(yè)的綠色產(chǎn)品質(zhì)量,避免各項(xiàng)資源的浪費(fèi),促使我國(guó)工業(yè)朝著環(huán);、科技化以及標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
4結(jié)束語
綜上所述,在國(guó)家提倡生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的時(shí)代背景下,工業(yè)企業(yè)必須高度認(rèn)識(shí)環(huán)境污染管理控制的重要性,不斷加大環(huán)保力度,大力推廣使用新型生產(chǎn)技術(shù),最大程度提高企業(yè)的資源利用率。工業(yè)企業(yè)要定期組織全體員工參加綠色環(huán)保文化教育,促使員工形成正確的環(huán)保理念,進(jìn)而有效打造具有特色的綠色企業(yè)文化,為社會(huì)創(chuàng)造出更多的效益,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳琨,姚中杰.清潔生產(chǎn):工業(yè)企業(yè)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境,20xx(05):12-15.
[2]楊琉璟.小議我國(guó)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染管理問題[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),20xx(09):94-95.
[3]陳學(xué)軍,周兆木.淺析排污許可證制度在企業(yè)環(huán)境管理中的運(yùn)用[J].中國(guó)環(huán)境管理,20xx(06):29-30
[4]宋瑞祥.對(duì)我國(guó)資源、環(huán)境現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題的思考[J].環(huán)境保護(hù),20xx(02):9-11.
環(huán)境污染論文13
1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)民生活污水任意排放、生活垃圾隨意置放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源。造成土地退化,河流污染,大氣環(huán)境惡化,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),農(nóng)民的生活環(huán)境,農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展。
1.1農(nóng)藥、化肥、除草劑和地膜使用強(qiáng)度高,土壤和地下水污染嚴(yán)重農(nóng)藥、化肥、除草劑和地膜的使用,使耕地和地下水直接受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),地膜難以降解不僅直接污染耕地,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而且對(duì)農(nóng)村耕地長(zhǎng)久持續(xù)利用,農(nóng)民增產(chǎn)增收都造成重大影響。近20年來,我國(guó)化肥的畝施用量超出世界平均的1倍多,其利用率只有30%~40%,其余70%~60%的化肥進(jìn)入大氣、土壤和水體環(huán)境。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,化肥使用量偏高,單純追求高產(chǎn),導(dǎo)致肥料施用之間的配比失衡。
化肥利用率低,流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染。長(zhǎng)期、大量和不合理使用農(nóng)藥、除草劑導(dǎo)致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。隨著科技發(fā)展進(jìn)步,地膜復(fù)蓋技術(shù)得到不斷地推廣,農(nóng)用地膜用量不斷增大,由于農(nóng)用地膜在田地難以降解,直接給農(nóng)田造成了“白色污染”。
1.2生活污水和生活垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高加之農(nóng)村人口居住由分散趨向集中,產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾較之以前更多,對(duì)環(huán)境造成的影響也日益突出。但由于資金、技術(shù)有限以及管理不到位,村鎮(zhèn)生活廢棄物處理廠的建設(shè)及容量都不能滿足實(shí)際需要,有的地方甚至根本不具有垃圾處理設(shè)施,據(jù)安曉云等人2000年對(duì)河北省20個(gè)自然行政村生活方式現(xiàn)狀的調(diào)查情況來看,在生活用水方面,除了與中心城市相鄰極少數(shù)村外,90%的村子至今還沒有集中處理生活用水的公共設(shè)施,甚至35%的村子還沒有實(shí)現(xiàn)集中供水。
生活污水不經(jīng)任何處理,直接排放到村里河流或者地面,對(duì)居民、牲畜飲用水造成直接的污染。由于農(nóng)村居住條件的改善,大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)使用液化氣或者煤炭,60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,直接在耕地里焚燒,對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量都產(chǎn)生了難以忽視的影響。由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng),我國(guó)污灌面積呈現(xiàn)出逐年增加趨勢(shì)。農(nóng)村每年直接產(chǎn)生的的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放,農(nóng)村生活垃圾面廣量大,不僅占用了大量耕地面積,而且對(duì)農(nóng)村居民身體健康造成威脅,特別是在汛期,各種垃圾隨著雨水流到河邊、溪邊,嚴(yán)重污染水體,還造成河道堵塞。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染我國(guó)鄉(xiāng)村企業(yè)在改革開放初期一哄而上,沒有配套的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo),同時(shí)受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,數(shù)量眾多、工藝陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、能源消耗高,絕大部分企業(yè)沒有防治污染設(shè)施,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害。目前,鄉(xiāng)村企業(yè)污染占整個(gè)工業(yè)污染的比例已由20世紀(jì)80年代的11%增加到45%,一些主要污染物的`排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)急于求成,輕視對(duì)資源優(yōu)化配置和組合,輕視對(duì)產(chǎn)業(yè)的選擇和調(diào)整,輕視對(duì)污染防治項(xiàng)目的選擇,輕視效益的提高,以投入增量謀取發(fā)展增量,加速了資源的短缺和環(huán)境污染,加劇環(huán)境與發(fā)展的矛盾,從而引起更大范圍的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。往往是一家小造紙、小印染污染一條河,一個(gè)小冶煉、小采選毀掉一座山。
1.4環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育滯后,資金投入不足我國(guó)農(nóng)村教育水平低,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。據(jù)研究,超過1/3的農(nóng)民不知道農(nóng)藥對(duì)人體和環(huán)境是有害的,有65%的農(nóng)民不了解蟲害天敵或病蟲害綜合防治等概念,84%的農(nóng)民會(huì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劑量用藥。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民單純追求高產(chǎn),大多數(shù)農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥了解過少,一味地加大劑量濫施農(nóng)藥和肥料,對(duì)耕地、地下水、大氣造成直接污染。農(nóng)民一般認(rèn)為造成環(huán)境污染主要是由于工業(yè)排放污染物造成的,并沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的損害。同時(shí)由于相關(guān)部門資金投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致污染治理不力。
我國(guó)一直以來實(shí)施的是重城市輕農(nóng)村的二元化環(huán)境治理政策,長(zhǎng)期以來把環(huán)保工作的重點(diǎn)放在大城市、大工業(yè)和大工程上,在城鄉(xiāng)環(huán)境權(quán)益的分配上存在著嚴(yán)重的“剪刀差”現(xiàn)象4。中國(guó)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金幾乎全部投到工業(yè)和城市,對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入少之又少,加之農(nóng)村缺少相應(yīng)的執(zhí)行管理機(jī)構(gòu),農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化。
2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系構(gòu)建
面對(duì)農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化的局面,有必要對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行系統(tǒng)全面地梳理與研究,眾多學(xué)者對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提出了各種各樣的看法與對(duì)策,但是,目前對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建議、對(duì)策僅僅停留在宏觀的、零散的、缺少互動(dòng)的層面上,因此,對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系的構(gòu)建意義重大。在對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析之后,建議從以下四個(gè)層面對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系進(jìn)行構(gòu)建。它們分別是:
。ǎ保┏擎(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面;
。ǎ玻┥鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面;
(3)法律規(guī)范和機(jī)構(gòu)完善相結(jié)合層面;
(4)執(zhí)行主體和農(nóng)民參與提升層面。
2.1城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度將基本建成,城鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村形態(tài)的城鎮(zhèn)化格局將在中國(guó)基本確立。因此在執(zhí)行環(huán)境政策時(shí)需重新考量城鄉(xiāng)二元化環(huán)境治理政策的優(yōu)劣,從時(shí)代需求,現(xiàn)實(shí)情況作出改變,制定出適合現(xiàn)實(shí)需要的環(huán)境政策。中央政府乃至地方政府環(huán)境政策的制定及執(zhí)行都應(yīng)兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展。只有兼顧全面,切實(shí)執(zhí)行,才能改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。
2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染可以走出一條綠色環(huán)保無害道路,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè),從根本上解決農(nóng)藥、肥料、除草劑、地膜等不合理使用的情況,解決土壤污染,地下水污染和空氣污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要依靠科技進(jìn)步,為此,農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需有相關(guān)部門的介入,努力引進(jìn)高科技技術(shù),以高科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展反補(bǔ)科技進(jìn)步為主要形式,充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),同時(shí)可以聯(lián)合和依托當(dāng)?shù)馗叩仍盒!⒖蒲性核e極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。
2.3法律規(guī)范和機(jī)構(gòu)完善相結(jié)合層面自20世紀(jì)70年代初,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境政策就開始提出,隨著農(nóng)村環(huán)境問題的日益嚴(yán)重和保護(hù)的迫切性,政府和相關(guān)部門制定了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)政策。但是長(zhǎng)期以來,出臺(tái)的各項(xiàng)法律規(guī)范沒有很好地動(dòng)員社會(huì)力量的參與,且多以末端治理為主,不能從源頭上治理環(huán)境污染問題。而且由于農(nóng)村和城市環(huán)境問題產(chǎn)生的根源不同,環(huán)境表現(xiàn)形式不同,《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《大氣污染防治法》、《水法》、《水污染防治法》等在農(nóng)村的作用具有相當(dāng)?shù)木窒扌。因此需要針?duì)農(nóng)村特殊的環(huán)境狀況,因地制宜,制定適合農(nóng)村環(huán)境的法律規(guī)范。
目前,我國(guó)絕大部門農(nóng)村沒有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),缺少強(qiáng)有力的政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行環(huán)境政策和法律規(guī)范,因此,為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)環(huán)境政策和法律規(guī)范的效力,必須在農(nóng)村設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),完善機(jī)構(gòu)層級(jí)設(shè)置,賦予機(jī)構(gòu)相應(yīng)執(zhí)行權(quán)力,使法律規(guī)范和完善的機(jī)構(gòu)相互配合,協(xié)同合作,逐步改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
2.4執(zhí)行主體和農(nóng)民參與提升層面農(nóng)村環(huán)境政策、法律規(guī)范以及監(jiān)督監(jiān)測(cè)等執(zhí)行需要執(zhí)行主體的參與,即需要執(zhí)行人員。針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村環(huán)境政策執(zhí)行主體素質(zhì)偏低、專業(yè)技術(shù)不足等特點(diǎn),需要對(duì)環(huán)境政策執(zhí)行人員整體素質(zhì)的提升和專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練。充足的、專業(yè)的、高素質(zhì)的環(huán)境政策執(zhí)行人員是政策高效執(zhí)行的一個(gè)重要保障。
國(guó)家需要投入更大的人力、物力、財(cái)力才能在改善農(nóng)村環(huán)境狀況。農(nóng)民不僅要參與到農(nóng)村環(huán)境政策執(zhí)行的過程中來,還要提高自身的素質(zhì),樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),自覺遵守環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境道德,積極監(jiān)督、批評(píng)、檢舉、控告污染和破環(huán)環(huán)境的單位和個(gè)人。環(huán)保執(zhí)行人員與農(nóng)民二者合作,積極配合,實(shí)行信息公開,雙向監(jiān)督,積極遏制破壞污染農(nóng)村環(huán)境的行為,改善農(nóng)村環(huán)境條件,提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)生活水平。
3結(jié)論
農(nóng)村環(huán)境污染制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂農(nóng)村穩(wěn)定.農(nóng)村環(huán)境保護(hù),必須尋求城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展兼顧、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作、法律規(guī)范和機(jī)構(gòu)完善相結(jié)合、執(zhí)行主體和農(nóng)民參與同步進(jìn)行。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境不斷改善,農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。
環(huán)境污染論文14
1 前言
對(duì)于環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理而言,環(huán)境影響的評(píng)價(jià)是一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié),環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)則是環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理方式,F(xiàn)階段兩者結(jié)合應(yīng)用的案例并不多見,只有部分學(xué)者進(jìn)行了嘗試,并且取得較好的效果。得出通過環(huán)評(píng)與環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合,可方便相關(guān)人員準(zhǔn)確掌握環(huán)境情況,從而有針對(duì)性地制定管理措施,達(dá)到環(huán)境治理效果。
2 環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)困境
2.1 污染事件中權(quán)威、科學(xué)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏
每一件污染的事件都會(huì)聯(lián)系到責(zé)任企業(yè)和污染項(xiàng)目,即便環(huán)保部具備環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,但因?yàn)槠髽I(yè)排放污染物容易受到周邊環(huán)境影響,要想準(zhǔn)確找到責(zé)任源頭難度比較大。因此,需根據(jù)保險(xiǎn)賠付做法,通過保險(xiǎn)人進(jìn)入市場(chǎng)去了解事故的情況,全面研究災(zāi)害情況,明確災(zāi)害嚴(yán)重的程度。另外,由于保險(xiǎn)公司屬于商業(yè)性機(jī)構(gòu),其責(zé)任認(rèn)定在行政上缺乏強(qiáng)制力,若只是通過保險(xiǎn)人員來認(rèn)定賠償?shù)呢?zé)任,經(jīng)常會(huì)引起諸多爭(zhēng)議。加之環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)常會(huì)涉及到環(huán)境損害,其責(zé)任認(rèn)定需要大量專業(yè)人員,但是國(guó)內(nèi)專業(yè)人員比較缺乏,導(dǎo)致賠償認(rèn)定科學(xué)性不高。
2.2 強(qiáng)制下的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇
逆向選擇主要因?yàn)橥侗H撕捅kU(xiǎn)公司見信息存在差異,從而出現(xiàn)良品被次品驅(qū)逐的情況,所以需要強(qiáng)制污染企業(yè)進(jìn)行投保。但因?yàn)橥侗F髽I(yè)和保險(xiǎn)人信息存在差異,導(dǎo)致保險(xiǎn)人難以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常不利。此外,道德風(fēng)險(xiǎn)形式多樣,一般表現(xiàn)出保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)度不斷增加,而保險(xiǎn)人并沒有及時(shí)履行通知的義務(wù)。
2.3 賠償限額與保險(xiǎn)費(fèi)率設(shè)置不科學(xué)
環(huán)境污染的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)屬于新型的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要特點(diǎn)是非偶然性、長(zhǎng)期性與復(fù)雜性,要有大量數(shù)據(jù)作定價(jià)的基礎(chǔ)。但是因?yàn)榄h(huán)境污染的損害賠償金額比較大,而國(guó)內(nèi)賠償限額通過某種險(xiǎn)種規(guī)定,導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無法獲得相應(yīng)賠償,從而致使企業(yè)獲賠受阻。
3 在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用環(huán)評(píng)的作用
3.1 環(huán)評(píng)對(duì)于道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇防范的作用
道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇產(chǎn)生原因是保險(xiǎn)人和投標(biāo)企業(yè)間信息存在差異,而為了處理這類弊端,應(yīng)全方面實(shí)施環(huán)境評(píng)價(jià)。(1)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為重要主體,比較了解投保企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)完成評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí),需要充分熟悉企業(yè)信息,并在技術(shù)與專業(yè)知識(shí)結(jié)合前提下,對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)還要讓投保人全面了解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),然后根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)提供應(yīng)對(duì)措施,確保投保雙方均可獲益。(2)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)作為關(guān)鍵評(píng)價(jià)類型,對(duì)于環(huán)評(píng)過程有著重要作用,是監(jiān)督企業(yè)活動(dòng)的重要方式。
3.2 環(huán)評(píng)對(duì)于賠償限額的制定作用
突發(fā)環(huán)境污染的事故(環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn))一般包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)判斷與風(fēng)險(xiǎn)分析四個(gè)方面。經(jīng)過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷與分析,能夠全面熟悉突發(fā)環(huán)境污染的事故等級(jí),了解風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失情況,從而確定環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)以及賠償限額。此外,在國(guó)內(nèi)現(xiàn)行環(huán)評(píng)的制度中,該評(píng)價(jià)方式有著強(qiáng)制性,在危害項(xiàng)目審核方面尤為重要,并且通過這種方式容易獲得信息數(shù)據(jù),不會(huì)因?yàn)橥侗F髽I(yè)的自身?xiàng)l件而受到影響。如果保險(xiǎn)公司可以從環(huán)境保護(hù)的行政部門獲得投保行業(yè)環(huán)境污染的報(bào)告,將會(huì)促進(jìn)費(fèi)率厘定設(shè)置,明確賠償限額,從而降低保險(xiǎn)人員調(diào)查的.費(fèi)用。
3.3 環(huán)評(píng)對(duì)于污染事件的責(zé)任認(rèn)定作用
環(huán)境污染影響的評(píng)價(jià)屬于全面、系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)系統(tǒng),評(píng)價(jià)方式與類型比較多樣化。尤其在污染事件的責(zé)任認(rèn)定中經(jīng)常會(huì)應(yīng)用環(huán)評(píng)體系,這種評(píng)價(jià)體系主要是評(píng)價(jià)環(huán)境事故對(duì)于環(huán)境的影響程度以及后果。其中,后果評(píng)價(jià)主要是在發(fā)生事故以后,對(duì)事故危害的程度實(shí)施評(píng)價(jià);而對(duì)于環(huán)境影響程度的評(píng)價(jià)主要是采取特定方式來評(píng)估環(huán)境資產(chǎn)受損的服務(wù)與物品,同時(shí)通過貨幣方式進(jìn)行表達(dá),明確賠償額度。通過結(jié)合以上兩種評(píng)價(jià),可以保證定量結(jié)果的科學(xué)性,符合環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)獲賠時(shí)的賠償金額需要,確保經(jīng)濟(jì)損失得以彌補(bǔ)。而經(jīng)濟(jì)損失主要包含兩種:直接的經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)的損失,具體分析如下:缺水型事故指標(biāo)主要通過人民生活損失、服務(wù)業(yè)損失與工業(yè)損失進(jìn)行衡量;事故污染處理損失一般指在突發(fā)環(huán)境污染的事故發(fā)生中,為了減輕與降低危害,采用措施所造成的損失;其他間接的經(jīng)濟(jì)損失一般保護(hù)事故停電損失與旅游損失?梢,環(huán)境污染事故導(dǎo)致的損失情況比較復(fù)雜,傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式無法準(zhǔn)確評(píng)估,而應(yīng)用環(huán)評(píng)體系,可及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,確保賠償?shù)暮侠硇耘c科學(xué)性。
4 結(jié)語
總而言之,由于環(huán)境污染的事故類型多種多樣,分析評(píng)價(jià)過程比較復(fù)雜,這就需要應(yīng)用環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)來總結(jié)與分析經(jīng)營(yíng)困境,再通過環(huán)評(píng)體系確定賠償限額與保險(xiǎn)費(fèi)率,建立環(huán)境污染的責(zé)任認(rèn)定框架,從而給保險(xiǎn)公司的發(fā)展提供新視角。但是現(xiàn)階段在環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)中,對(duì)于環(huán)評(píng)的應(yīng)用還處于嘗試階段,很多技術(shù)與方式不夠成熟。因此,需要相關(guān)人員不斷地進(jìn)行研究,全面了解環(huán)評(píng)體系存在的不足與優(yōu)勢(shì),從而有針對(duì)性地進(jìn)行整改,為環(huán)境污染問題處理提供參考依據(jù)。
環(huán)境污染論文15
摘要
工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前繁榮的時(shí)代,同時(shí),人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng),人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應(yīng)超越國(guó)界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題,即國(guó)際環(huán)境問題。而國(guó)際環(huán)境法作為環(huán)境法與國(guó)際法的邊緣學(xué)科,可見其意義重大。
國(guó)際環(huán)境保護(hù)立法自20世紀(jì)70年代以來發(fā)展迅速,其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是有關(guān)國(guó)際環(huán)境方面的公約和條約的數(shù)量與日俱增。從1972年的《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境宣言》、1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》到1997年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約京都議定書》。盡管面對(duì)日益加劇的環(huán)境污染,國(guó)際社會(huì)已先后制定了許多相關(guān)的環(huán)境污染防治法,但世界局勢(shì)畢竟是紛繁蕪雜的,環(huán)境問題仍然層出不窮:跨國(guó)界環(huán)境污染的法律責(zé)任問題,國(guó)際環(huán)境污染防治的法律保護(hù)、執(zhí)行監(jiān)督問題,發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際環(huán)境污染防治中的地位、作用及其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等等。
如何解決這些問題,如何讓各國(guó)簽訂的各個(gè)公約、條約發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使得國(guó)際環(huán)境污染得到切實(shí)有效的控制,進(jìn)而使人類賴以生存的環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
在下面的章節(jié)中,將進(jìn)一步對(duì)以上問題進(jìn)行分析和討論。
關(guān)鍵詞:國(guó)際環(huán)境污染,污染防治,法律責(zé)任,發(fā)達(dá)國(guó)家
一、國(guó)際環(huán)境污染的嚴(yán)峻現(xiàn)狀
1、國(guó)際環(huán)境污染問題的產(chǎn)生和發(fā)展
環(huán)境問題自古就有,但是大規(guī)模環(huán)境問題的形成和發(fā)展則是工業(yè)革命以后的事情。工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前繁榮的時(shí)代,同時(shí),人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng),人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應(yīng)超越國(guó)界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題,即國(guó)際環(huán)境問題。第二次世界大戰(zhàn)以前,人類在發(fā)展中遇到的國(guó)際環(huán)境問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生態(tài)破壞,生態(tài)破壞是國(guó)際環(huán)境問題的首要表現(xiàn)。由于人類的毀林開墾、圍湖造田、亂挖濫采、超載放牧與捕撈、不合理的灌溉等行為,引起了土地的荒漠化、鹽堿化、水土流失、植被的破壞、淡水資源和野生動(dòng)植物資源的減少以及一些病蟲害的流行等。這些問題在實(shí)際生活中有如下特點(diǎn):范圍不斷擴(kuò)大、時(shí)間延續(xù)長(zhǎng)久、問題發(fā)生頻繁,一些問題已超出自然界的自凈與自救的極限,引起一系列生態(tài)危機(jī)。二是環(huán)境污染,18世紀(jì)末,資本主義國(guó)家的產(chǎn)業(yè)革命從紡織工業(yè)開始,以建立煤炭、鋼鐵、化工等重工業(yè)而告完成。煤的大規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)生煙塵、二氧化硫和其他污染物質(zhì),而冶煉業(yè)生產(chǎn)排放的有害物質(zhì)更對(duì)各地區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重污染;瘜W(xué)工業(yè)的迅猛發(fā)展是生產(chǎn)中分離出的氯化氫、硫化氫等排入大氣,亦產(chǎn)生許多不良后果,如污染大氣,侵蝕衣物,損毀建筑物,使樹木枯黃、莊稼受害、河魚中毒等等。此外,水泥工業(yè)的粉塵,造紙工業(yè)的廢液,及染料、炸藥、石油、酸堿精致等生產(chǎn)過程中的物料流失等,也給環(huán)境帶來污染。20世紀(jì)20年代以來,石油和天然氣的生產(chǎn)急劇增長(zhǎng),石油在燃料中的比例大幅度上升,使石油污染日趨嚴(yán)重。第二次世界大戰(zhàn)以后,由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,國(guó)際環(huán)境問題有了新的變化,局部地區(qū)的問題逐步演變?yōu)槿蛐缘膯栴};暫時(shí)性的問題演變成長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題;潛在性的問題進(jìn)一步惡化演變成公開性的問題。
可見,環(huán)境問題可以分為兩大類型,即環(huán)境污染和生態(tài)破壞,因而污染防治是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的兩大任務(wù)之一。事實(shí)上,由于環(huán)境污染和其他公害對(duì)環(huán)境資源和人體健康的危害較之生態(tài)破壞更為直接和顯而易見,而且環(huán)境污染往往又是生態(tài)破壞的直接原因,所以各國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)基本上是直接起源于對(duì)環(huán)境污染的治理。各國(guó)國(guó)內(nèi)尚且如此,國(guó)際環(huán)境的污染問題就更應(yīng)得到重視和有效的解決。
2、嚴(yán)峻的現(xiàn)狀
“本世紀(jì)以來,隨著科技進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高,人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富,加速推進(jìn)了文明發(fā)展的進(jìn)程。與此同時(shí),人口劇增、資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和南北差距擴(kuò)大等日益突出,成為全球性的重大問題,嚴(yán)重地阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高,繼而威脅著全人類的未來生存和發(fā)展!雹
由聯(lián)合國(guó)列出的威脅人類生存的'全球十大環(huán)境問題包括:
。ㄒ唬┤驓夂蜃兣;
(二)臭氧層的耗損與破壞;
(三)生物多樣性減少;
(四)酸雨蔓延;
。ㄎ澹┥咒J減;
。┩恋鼗哪
。ㄆ撸┐髿馕廴;
。ò耍┧廴;
。ň牛┖Q笪廴;
。ㄊ┪kU(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移。
從這十個(gè)亟待解決的問題中不難看出,“污染”是直接或間接導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>
而目前,就我國(guó)的環(huán)境污染來看,形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
“我國(guó)有80%左右的污水未經(jīng)處理就直接排入水域,造成全國(guó)三分之一以上的河段受到污染,90%以上城市水域污染嚴(yán)重,近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)地下水也普遍受到不同程度的污染,湖泊的污染也有增無減,富營(yíng)養(yǎng)化程度逐年加重。另外,水污染導(dǎo)致城市缺水現(xiàn)象更加嚴(yán)重,我國(guó)南方城市因水污染導(dǎo)致缺水量占這些城市總?cè)彼康?0%-70%.”②
日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾,對(duì)我國(guó)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響,而且還嚴(yán)重地威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的健康。除此以外,我國(guó)還面臨著固體廢物污染、大氣污染、放射性污染等等問題。
由此可以想象,國(guó)際環(huán)境的污染已經(jīng)達(dá)到什么樣的程度,而環(huán)境保護(hù)工程的前景也是不容樂觀的。
“在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下,人類不得不重新審視自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為和走過的歷程,認(rèn)識(shí)到通過高消耗追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)和”先污染后治理“的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來發(fā)展的要求,而必須努力尋求一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路!雹
3、國(guó)際環(huán)境污染防治法的發(fā)展
有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)內(nèi)立法,早在中世紀(jì)時(shí)就在一些國(guó)家出現(xiàn)。但國(guó)際上保護(hù)環(huán)境的努力,直到二十世紀(jì)初才逐漸開始。最早的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約,主要涉及兩個(gè)方面,一方面是野生物種的保護(hù);另一方面就是界河和國(guó)際河流的漁業(yè)管理和水污染的防治,最著名的例子就是美國(guó)和加拿大1909年簽訂的《美加界水條約》。
二戰(zhàn)之后,有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約開始不斷增多。
1954年《國(guó)際防止還上油污公約》是最早的海洋環(huán)境保護(hù)的國(guó)際公約。
《長(zhǎng)程越界大氣污染公約》是聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于1979年簽署的,1983年生效。該公約是世界上第一個(gè)關(guān)于大氣污染的區(qū)域性公約,在控制酸雨污染等方面具有積極意義。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是1982年12月在牙買加的蒙特哥灣通過的,我國(guó)于1982年12月10日簽署,并于1996年6月7日批準(zhǔn)加入該公約。
為和平地利用核能,防止核能利用給人類帶來危險(xiǎn),國(guó)際社會(huì)通過許多關(guān)于防止放射性和核污染方面的國(guó)際條約和公約,主要有1936年8月通過的《禁止核武器試驗(yàn)條約》、1968年7月通過的《不擴(kuò)散核武器條約》、1986年《核材料實(shí)質(zhì)保護(hù)公約》等等。
到1992年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》、《氣候變化框架公約》等多項(xiàng)重要文件。這些宣言和公約最鮮明的一個(gè)特點(diǎn)在于把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來,強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)于國(guó)際環(huán)境保護(hù)的重要意義,使得國(guó)際環(huán)境污染防治法的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
【環(huán)境污染論文】相關(guān)文章:
環(huán)境污染論文07-16
環(huán)境污染的論文07-13
環(huán)境污染論文08-23
環(huán)境污染與防治論文03-13
環(huán)境污染論文[精]07-29
環(huán)境污染論文【優(yōu)】07-29
【通用】環(huán)境污染的論文08-12
環(huán)境污染的論文(熱門)07-15
(熱門)環(huán)境污染的論文07-15
[精選]環(huán)境污染論文15篇07-29