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      2. 現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與要求論文

        時間:2021-05-13 11:21:21 論文 我要投稿

        現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與要求論文

          1明確現(xiàn)代林業(yè)概念,樹立現(xiàn)代林業(yè)理念

        現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與要求論文

          建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)必須首先在全社會樹立起現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的理念,特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要站在建設(shè)文明富強(qiáng)的中國特色社會主義事業(yè)的高度,以可持續(xù)發(fā)展和為廣大人民群眾提供更加優(yōu)良舒適的生存與生活環(huán)境為宗旨,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展理念,科學(xué)制定發(fā)展方略,強(qiáng)力推動人與自然和諧戰(zhàn)略,把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、構(gòu)建完備高效的人類生存環(huán)境作為自己的施政主導(dǎo)、政績追求和價值取向。理念決定思路,思路決定方略,方略決定成敗。因此,樹立現(xiàn)代林業(yè)理念是各級領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)鍵。夏縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)之所以走在山西省前列,主要原因就是得益于夏縣歷屆縣委、縣政府,像右玉縣一樣,始終堅持了科學(xué)發(fā)展與執(zhí)政為民的理念,對惠之于民的社會化大林業(yè)建設(shè)有決心、有信心、有雄心,擁有先進(jìn)的執(zhí)政理念、科學(xué)的發(fā)展思路和興林富民的施政方略,他們的科學(xué)發(fā)展理念和正確的政績觀與頑強(qiáng)的斗志,給了我們許多有益的啟迪和經(jīng)驗。

          2現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與要求

          國家林業(yè)局賈治邦局長提出現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)該包括六個方面的基礎(chǔ)內(nèi)涵:即現(xiàn)代林業(yè)是以人為本,科學(xué)發(fā)展的林業(yè);現(xiàn)代林業(yè)是三大體系最優(yōu)化、三大效益最大化的林業(yè);現(xiàn)代林業(yè)是不斷創(chuàng)新、發(fā)展動力強(qiáng)勁的林業(yè);現(xiàn)代林業(yè)是用現(xiàn)代科技武裝、高質(zhì)高效的林業(yè);現(xiàn)代林業(yè)是管理科學(xué)化、經(jīng)營集約化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的林業(yè);現(xiàn)代林業(yè)是全方位開放、社會化、國際化的林業(yè)。這六個方面內(nèi)涵實際上高度概括了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)與要求,F(xiàn)代林業(yè)不僅有量的考量更有質(zhì)的要求,沒有豐富的并不斷擴(kuò)大的森林和林木資源就談不上現(xiàn)代林業(yè),而只有數(shù)量沒有高質(zhì)量和高效益的林業(yè)也不能稱其為現(xiàn)代林業(yè),而數(shù)量的擴(kuò)張與質(zhì)量的提升,靠的是現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展理念、現(xiàn)代科技手段和現(xiàn)代科學(xué)管理方法。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)必須首先要明確現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主體目標(biāo)和具體要求,這是我們建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)之關(guān)鍵。

          現(xiàn)代林業(yè)既是全方位的林業(yè),又是分類施策的林業(yè)。因此,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)既有總體目標(biāo),也有針對不同地類的具體指標(biāo)。就現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)總體目標(biāo)來講,可以概括為“多、厚、精、高、美”五字要求:“多”指的是森林及林木資源多,豐富的森林及林木資源,大地滿目皆是綠,是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主要特征之一。山西地處黃河中游、海河上游和黃土高原的腹部,生態(tài)脆弱,生態(tài)區(qū)位重要,森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在山西尤為突出。在三晉這塊土地上構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè),森林資源總量是一個硬指標(biāo),而且應(yīng)該是一個比較高的指標(biāo)。就全省而言,整體森林覆蓋率應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到30%以上,以縣域來講,覆蓋率應(yīng)達(dá)到35%以上,即三分國土一分綠。丘陵山區(qū)極少的盆地平原縣(市、區(qū)),森林覆蓋率也要達(dá)到20%以上,即1/5國土要披綠裝。就具體不同地類來講,平川區(qū)林木覆蓋率達(dá)到15%以上,丘陵區(qū)林木覆蓋率要達(dá)到35%以上,山區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%以上,灘涂、荒溝覆蓋率要達(dá)到100%,各種等級的道路全部有行道樹,城市和村鎮(zhèn)全部實現(xiàn)園林綠化,農(nóng)田以道路、河渠為骨架,實現(xiàn)林木網(wǎng)格化,庭院實現(xiàn)生態(tài)景觀化,實現(xiàn)有地就有林,有人就有樹,人類培育森林,森林擁抱人類,人與自然和諧相處目標(biāo)。

          “厚”指的是森林及林木資源要形成規(guī)模、形成體系,要厚實。按照飽和綠化的總要求,山丘地區(qū)以治本為原則,通過科學(xué)設(shè)計、精心栽培,形成林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,能夠長久發(fā)揮其生態(tài)功能的體系,平原、村鎮(zhèn)及城區(qū)周邊綠化要有厚度,身邊增綠不能只滿足于身邊有綠,而是要擁有一定厚實度的綠,不能太單調(diào),要給人一種豐厚的綠色享受。“精”指的是森林及林木資源的質(zhì)量,也就是要打造優(yōu)質(zhì)高效精品工程,要通過樹種選擇和模式優(yōu)化配置,為人類提供高品位森林和林木產(chǎn)品,山上治本、特別是身邊增綠要上檔次,景色要宜人、生態(tài)功能要強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價值要高,讓人類從生態(tài)文明追求中走上真正的生態(tài)文明享受。

          “高”指的是森林及林木資源的高效益,也就是通過科學(xué)營林和精心培育,使森林及林木資源的多重效益實現(xiàn)最大化,這里更多的要體現(xiàn)出以人為本的林業(yè)生態(tài)發(fā)展理念,達(dá)到生態(tài)功能最大化,景觀效能最佳化,經(jīng)濟(jì)效益最高化。山上治本要著力于建立生態(tài)防護(hù)體系增綠,丘陵林業(yè)要著力于建立產(chǎn)業(yè)體系增效,平原林業(yè)要著力于身邊綠化增景,通過三大體系建設(shè)實現(xiàn)森林和林木資源多重功能效益最大化。

          “美”指的是森林及林木資源美景如畫的生態(tài)文化,通過庭院、村鎮(zhèn)、道路、城鎮(zhèn)周邊和山丘森林公園建設(shè),創(chuàng)造出春綠夏蔭、秋果冬青、四季鳥語花香的美景,讓人們出門就見花、抬頭綠滿蔭、望眼果壓枝、身居綠海洋。

          3夏縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)實踐與啟示

          夏縣位于運(yùn)城盆地南側(cè)太行山西南部(又稱中條山),由山地、丘陵和川地構(gòu)成,地貌類型齊全,是全省和全國平原綠化先進(jìn)縣。近年來,先后榮獲全國綠化模范縣、全國綠化小康縣、中國綠色名縣等殊榮,也是全省首批林業(yè)“生態(tài)縣”之一。全縣國土總面積13.47萬hm2,其中,山區(qū)面積9.33萬hm2,川地面積2.8萬hm2,丘陵面積1.33萬hm2,F(xiàn)有林面積5.49萬hm2,森林覆蓋率40.56%。夏縣作為全省和全國綠化的老典型、老先進(jìn),其林業(yè)發(fā)展歷程和發(fā)展軌跡的最大特點是不居功自傲、不滿足現(xiàn)狀,歷屆縣委、縣政府都把林業(yè)建設(shè)置于縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之首。科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。他們不是當(dāng)了先進(jìn)保先進(jìn),而是當(dāng)了先進(jìn)更先進(jìn),持續(xù)領(lǐng)跑全省林業(yè)建設(shè)前進(jìn)方向,在率先實現(xiàn)“林業(yè)生態(tài)縣”目標(biāo)后,又提出了全方位建設(shè)“山青、水秀、林茂的特色夏縣”的更高目標(biāo),全力實施山區(qū)林業(yè)建生態(tài)體系增綠,丘陵林業(yè)建產(chǎn)業(yè)體系增效,平川林業(yè)建生態(tài)文化體系增景的“三區(qū)開發(fā)”戰(zhàn)略,致力于把夏縣打造成一個名副其實的全國現(xiàn)代林業(yè)示范縣。他們按照建設(shè)科學(xué)的、高效的,可持續(xù)的、以人為本的現(xiàn)代林業(yè)理念和目標(biāo),加大綠化厚度,提升綠化檔次,突出經(jīng)濟(jì)效益,呈現(xiàn)出現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)強(qiáng)勁態(tài)勢,并取得初步成效。山區(qū)林業(yè)主要是強(qiáng)力管護(hù)、著力增綠,通過對天然次生林和人工成林進(jìn)行封禁保護(hù),并通過撫育和低效林改造措施,增添綠色,提高林分質(zhì)量,同時,依托國家重點工程,逐步消滅荒山荒坡,初步建成山上治本生態(tài)防護(hù)體系。

          丘陵區(qū)林業(yè)主要是發(fā)展以核桃為主的干果經(jīng)濟(jì)林,并通過林糧、林藥立體種植,構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)土地單位面積產(chǎn)出率最大化。以夏縣中條山前沿丘陵區(qū)西村梁為例,共有5個行政村,780個農(nóng)戶,3000余口人,耕地0.09萬hm2,丘陵溝壑地0.11萬hm2。西村梁90%的'宜林地已經(jīng)綠化,5個行政村16個自然村全部高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)園林化,堪稱丘陵地類綠化的典范。為了提升林業(yè)發(fā)展檔次,建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,他們今年一次建成了0.067萬hm2核桃基地,人均0.2萬hm2多,并實行林藥間作,公頃收入可達(dá)45000元以上,依托此項舉措,將使西村梁5個行政村3000多名群眾人均收入突破萬元,加上森林旅游開發(fā),足可以讓當(dāng)?shù)匕傩粘浞窒硎艿浆F(xiàn)代林業(yè)高品位生活。平原林業(yè)是夏縣的品牌產(chǎn)品,全縣5個平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),187個行政村全部實現(xiàn)了高檔次園林化,條條道路林成蔭,片片耕地樹成網(wǎng),走在夏縣平原村鎮(zhèn)間,如同進(jìn)入人間仙境,現(xiàn)代林業(yè)氣息撲面而來,樹之多、綠之濃、景之美、效之高,令人陶醉。原來農(nóng)村也可以如此之美,這里村民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)要遠(yuǎn)高于大、中城市的市民們。夏縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)實踐得出許多有益的啟示:一是平川區(qū)和部分丘陵區(qū)各等級的道路綠化率達(dá)到100%,且林帶厚重,栽植標(biāo)準(zhǔn)高,樹種選擇品位高,景觀價值高。二是平川區(qū)和部分半山區(qū)的村鎮(zhèn)實現(xiàn)園林化達(dá)到100%。每個村都有生態(tài)文化廣場,村民生活環(huán)境極佳,走進(jìn)夏縣的村莊如同進(jìn)入景色優(yōu)美的城市公園。三是高標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)綠色通道與沿線現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及紅棗、花椒干果經(jīng)濟(jì)林基地渾然一體,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,土地產(chǎn)出率極高,基本達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏。四是縣委、縣政府發(fā)展理念清晰,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)目標(biāo)明確,舍得投入,強(qiáng)力推進(jìn)。在縣級財政收入僅有1億元的條件下,2011、2012連續(xù)兩年拿出2000萬元用于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),反映出他們對現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的決心和自信,也詮釋了夏縣縣委、縣政府執(zhí)政為民的科學(xué)理念和服務(wù)群眾的正確的政績觀,非常難能可貴。

          4現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)舉措與建議

          現(xiàn)代林業(yè)是一個全新的概念,F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是全面提升林業(yè)發(fā)展水平,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,必須靠全社會的強(qiáng)力支持和廣泛參與。

          一是通過宣傳教育,在全社會營造現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的給力氛圍,F(xiàn)代林業(yè)是科學(xué)發(fā)展的林業(yè),是以人為本的林業(yè),是生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏的林業(yè),是服務(wù)于全社會的高品位林業(yè),是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)美好家園的林業(yè),需要全社會給力。要通過廣泛的宣傳教育和典型引路,營造發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)氛圍,提高全社會對現(xiàn)代林業(yè)的認(rèn)識,樹立發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的理念,增強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的責(zé)任感和使命感,積極參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)實踐。

          二是各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識與重視是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的關(guān)鍵。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展理念,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項長期的艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。要依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及政策要求,科學(xué)制定現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并堅持長期執(zhí)行下去。要一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,要有氣魄、有力度、大手筆,全方位推進(jìn),山上治本與身邊增綠兩手抓,構(gòu)建高質(zhì)量、高品位現(xiàn)代林業(yè),在綠化山西宏偉事業(yè)中建功立業(yè),把政績豐碑建立在祖國大地上,建立在廣大人民群眾的心中。

          三是把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作為生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)的有力抓手,強(qiáng)力推進(jìn)。現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)高度一致,用現(xiàn)代林業(yè)的理念、思路、技術(shù)和方法去指導(dǎo)生態(tài)縣建設(shè),站得更高,視野更開闊,理念更先進(jìn),方法更科學(xué),生態(tài)縣建設(shè)檔次和目標(biāo)也會更高,成效也會更好。把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作為有力的抓入,高起點、高水平、全方位推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),使生態(tài)縣建設(shè)可以更加貼近百姓,更加突出以人為本和服務(wù)于全社會的宗旨,讓廣大人民群眾更好地享受到生態(tài)文明建設(shè)成果。

          四是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要堅持科學(xué)營林模式化、區(qū)域治理規(guī)模化、體系建設(shè)系統(tǒng)化方略,努力實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏目標(biāo),F(xiàn)代林業(yè)要按照構(gòu)建“三大體系”的總要求,按山系、按流域、按區(qū)域?qū)嵤┮?guī);卫。針對丘陵、山區(qū)、平川、道路、河流、村莊、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校和庭院等不同綠化類型和特點,科學(xué)制定綠化模式。有些類型突出生態(tài)功能,但要注重生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)化;有些類型突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,但要注重經(jīng)濟(jì)林生態(tài)化;有些類型突出景觀生態(tài)文化功能,但也要兼顧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。努力實現(xiàn)生態(tài)效益最大化、經(jīng)濟(jì)效益最高化、景觀效益最佳化。比如,干線通道綠化通過科學(xué)配置模式,第一排栽植一行景觀價值比較高的樹種,然后栽植2~5行高大防護(hù)林樹種,里面栽植10~20行干果經(jīng)濟(jì)樹,使通道綠化在達(dá)到最佳的生態(tài)防護(hù)和景觀效果的同時,使當(dāng)?shù)乩习傩諒闹蝎@得盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益。只要模式科學(xué),配置得當(dāng),是完全可以取得生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)多重效益同時兼的效果;再比如,庭院經(jīng)濟(jì)也大有潛力可挖,根據(jù)庭院大小,科學(xué)設(shè)計和選擇最佳樹種,讓居民們長期在自家庭院內(nèi)就可以直接享受花、果、景生態(tài)文明成果。即使庭院較小,也可以栽一株香椿、栽一株杏樹、栽一株棗樹、栽一株葡萄、栽一株月季花,這個小庭院就會花香宜人、果實壓枝、充滿生機(jī),給人以無窮的享受。

          五是穩(wěn)定的資金投入并合理匹配使用,是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要保障,F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)說到底,其實就是最大的社會化綠色公益事業(yè),也是最貼近百姓的惠民工程。在實施林業(yè)“三大體系”建設(shè)上,各級政府和社會各階層都不應(yīng)吝嗇,這是一項功德無量的事業(yè),是真正的造福于民的偉業(yè)。把財力用在百姓身上比用在什么地方都更有價值。要有夏縣財政收入1個億、拿出2000萬搞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的氣勢和魄力,環(huán)境好了,人的精氣神也好了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境氛圍也好了,老百姓的腰包也鼓起來了,生活質(zhì)量也提高了,社會也就更加和諧了,F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)各級政府財力支持是主體保障,要按照科學(xué)發(fā)展,以人為本的理念,把各級地方政府的資金與國家重點生態(tài)工程建設(shè)資金相匹配,高起點、高質(zhì)量、扎實有序,全方位推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),有理由相信,景色宜人、百姓富足、人與自然和諧的中國特色社會主義將會更加美麗,并將永遠(yuǎn)充滿活力與生機(jī)。

         

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