建設工程監(jiān)理規(guī)范化研究論文
建設工程監(jiān)理主要受建設單位的委托，監(jiān)理單位通過自身的相關技術，采用現(xiàn)代化的管理手段，全面的實現(xiàn)建設工程進度、質(zhì)量、安全等相關的方面的監(jiān)管工作，在保證建設工程質(zhì)量、安全與進度目標順利完成的前提之下，對建設工程的施工成本進行全面的控制�，F(xiàn)階段在我國建設工程建設過程中，監(jiān)理行業(yè)的作用和地位逐步的得到社會各界廣泛的認可，取得了較好的成績，但是其中仍舊存在的一定的問題。
1、國內(nèi)建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析
國內(nèi)建設工程監(jiān)理主要經(jīng)歷了監(jiān)理試點、穩(wěn)定發(fā)展及全面深化實施三個階段，取得了較好的成果，整體已經(jīng)形成了較好的發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在如下三個方面:首先自從我國推進建設工程監(jiān)理的相關制度十五年來，國內(nèi)建設工程監(jiān)理現(xiàn)已經(jīng)形成了一整套較為完整的法律體系，這在很大程度上保證了我國建設工程監(jiān)理有章可循、有法可依。其次，現(xiàn)階段國內(nèi)從事建設工程監(jiān)理人員素質(zhì)有了一定的提升，國內(nèi)已有各種建設工程監(jiān)理單位六千余家，其中建設工程監(jiān)理資質(zhì)達到甲級的有八百家左右，達到乙級的建設工程監(jiān)理單位達到三千六百家。從事建設工程監(jiān)理的人員達到近三十萬，取得建設工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員達到近八萬人，同時每年均有大量建設工程監(jiān)理人員得到不同程度的再教育，在很大程度上提升了建設工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，特別是筆者所在公司，目前擁有博士學位人員數(shù)人、碩士學位數(shù)十人，包括筆者在內(nèi)獲得學士學位的有上百人，且經(jīng)過幾年的施工現(xiàn)場歷練，都已很快適應了這份工作，完成了從書本到實際的腳色轉(zhuǎn)換，已成為監(jiān)理行業(yè)的新生力量和業(yè)務骨干。第三，現(xiàn)在國內(nèi)的建設工程監(jiān)理的范圍基本能夠覆蓋所有建設工程領域，監(jiān)理成果顯著增長。隨著社會各界普遍認識到建設工程監(jiān)理對于整個建設工程建設的重要性，建設工程監(jiān)理也將有更為廣闊的發(fā)展�，F(xiàn)階段國內(nèi)的建設工程監(jiān)理已經(jīng)涉及到電力、水利、市政、軌道交通、機場、住宅、服務行業(yè)基礎建設、教育機構建設以及礦業(yè)等多個方面，取得了較好的工程監(jiān)理的效果。
2、當前國內(nèi)建設工程監(jiān)理存在的問題分析
雖然我國建設工程監(jiān)理工程取得了較大的發(fā)展，但是其中仍舊有較多的問題存在，在很大程度上阻礙了建設工程監(jiān)理工作的進一步發(fā)展，也直接的影響到整個建設工程建設的質(zhì)量。現(xiàn)將其中存在的部分的問題簡述如下：
首先，現(xiàn)階段國內(nèi)的建設工程監(jiān)理的法律法規(guī)仍舊不夠完善，存在一定數(shù)量的死角，很多監(jiān)理的條文還有待進行深入的細化。特別是從整個市場經(jīng)濟的角度來分析，建設工程監(jiān)理法律仍舊較為薄弱，就筆者在親身經(jīng)歷的幾個工程中所了解到的，就有例如：建設工程監(jiān)理單位的信用管理方面，完善的信用管理制度仍舊沒有得到較好的建設，很多法律法規(guī)有待進一步的細化。如何使監(jiān)理企業(yè)在一定規(guī)則下進行服務競爭、技術競爭、能力競爭;監(jiān)理責任認定辦法、企業(yè)風險、個人職業(yè)道德、個人責任等。
其次，由于我國建設工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展仍舊處于初級階段，部分監(jiān)理單位的監(jiān)理人員整體素質(zhì)仍舊較低，例如：一些工地中的專業(yè)的監(jiān)理工程師的'數(shù)量不足，經(jīng)驗豐富的更是鳳毛麟角，很多建設工程監(jiān)理工程師雖然通過了相關的測試，但是由于受到個人能力和學識等諸多方面因素的影響，其具備的理論水平仍舊較低，知識結構存在較多方面的脫節(jié)。筆者在09年剛畢業(yè)時，有幸參與了一個大型綜合商業(yè)辦公樓建設，發(fā)現(xiàn)該項目監(jiān)理人員結構兩級分化非常嚴重，一些年輕監(jiān)理信息化能力強但是缺少實際經(jīng)驗，另一些監(jiān)理普遍年齡偏大雖然現(xiàn)場經(jīng)驗豐富，但是辦公自動化能力弱，不容易接受新鮮事物，這就會導致信息傳遞不及時不準確的現(xiàn)象，缺乏中間力量是目前公司發(fā)展的軟肋，所以合理調(diào)配人力資源，是未來急需解決的問題。
第三，現(xiàn)階段在上海大規(guī)模建設逐漸從城市中心向周邊轉(zhuǎn)移，工程監(jiān)理的項目逐漸減少，任務總量不足，這就導致的監(jiān)理市場中存在不同程度的“僧多肉少”的情況，導致無序競爭、過度壓價的惡性競爭的出現(xiàn)。
第四，很多建設工程監(jiān)理企業(yè)自主權較為欠缺，其內(nèi)部的法人的地位不夠明顯，同時存在的不同程度的產(chǎn)權不夠清楚等情況。這就導致在進行實際的市場運營過程中，難免的出現(xiàn)分配不合理、體制不健全、市場競爭意識較為薄弱及職工積極性不高等情況，在很大程度上阻礙了建設工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
第五，現(xiàn)階段國內(nèi)建設工程監(jiān)理收取的費用較低，這就導致建設工程監(jiān)理單位內(nèi)部高素質(zhì)人才的流失較為嚴重，人員的工資水平較低，技術裝備較為落后。這在很大程度上影響了建設工程監(jiān)理企業(yè)的市場競爭能力，影響到建設工程監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、規(guī)劃建設工程監(jiān)理工作策略分析
3.1進一步完善國內(nèi)建設工程監(jiān)理法律體系
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設工程相對于先前發(fā)生了較大的變化，這就要求建設工程監(jiān)理工作也應當相應找出對應的調(diào)整辦法。所以，進一步完善國內(nèi)建設工程監(jiān)理法律體系也是非常關鍵的。在進行具體的實施過程中，需要建設工程管理部門與建設工程監(jiān)理公司共同努力，不斷的進行經(jīng)驗的總結，全面及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理法律體系存在的相關問題，然后對現(xiàn)階段的建設工程監(jiān)理法律法規(guī)進行針對性的調(diào)整，不斷的使我國建設工程監(jiān)理更加的規(guī)范化、制度化，保證建設工程監(jiān)理工作在實施過程中有法可依，更好的促進建設工程監(jiān)理工作良性的發(fā)展。
3.2規(guī)范招投標管理制度
必須嚴格招投標管理制度，對那些惡意壓低價格以獲取中標、串通圍標的單位要予以嚴懲。在這點上，海南塔的招標形式值得借鑒，他采用給定價格上下限，要求所有參加投標的監(jiān)理企業(yè)在價格區(qū)間內(nèi)報價，然后將各單位報價進行加權平均，將加權平均價作為招標價，每高一元扣3分，低一元扣1分，有效控制了低價中標的風險。
3.3進一步提升建設工程監(jiān)理工作人員的素質(zhì)
隨著建設工程中各種新材料、新技術及新工藝的出現(xiàn)，給建設工程監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此全面的提升建設工程監(jiān)理工作人員的素質(zhì)，對于提升建設工程監(jiān)理工作的質(zhì)量是較為關鍵的。在具體的實施過程中監(jiān)理單位應當首先提升監(jiān)理人員的招收門檻，嚴把招聘質(zhì)量，從源頭上提升監(jiān)理人員的質(zhì)量。其次，制定完善的在職培訓計劃，不斷的提升監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格準入制,促使監(jiān)理人員不斷自我更新和理論升華。同時整個過程中應保證監(jiān)理人員及時全面的掌握整個建設工程的全部的建設情況，這對于提升監(jiān)理工作的質(zhì)量是非常關鍵的。例如，筆者在進行實際工作當中，由于建設工程項目南側基坑邊距離軌道交通3、4號線不到10米，北側基坑邊距離運行中的高鐵不到6米，且周邊又有軍用通訊光纜等重要管線經(jīng)過，對深基坑施工帶來難度。在施工過程中，筆者分別參與了申通地鐵以及高鐵運營部門的交底會、監(jiān)測情況分析會，及時掌握基坑開挖對周邊交通設施及管線的影響，巡視檢查現(xiàn)場基坑變形情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向上匯報，通過信息平臺及時準確的收集各方數(shù)據(jù)資料，將材料使用數(shù)據(jù)，檢測數(shù)據(jù)提交，檢測結果下載分發(fā)，工程沉降位移等信息快速傳遞，對工程順利完成起到關鍵作用，這需要工作人員同時掌握多項技能，如信息化技術、施工技術、錄入書寫技術、適當?shù)耐饨患夹g等等，是一項綜合能力，這需要招入人員快速的適應和學習才能勝任。
3.4逐步的優(yōu)化建設工程監(jiān)理經(jīng)營機制，完善建設工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部結構
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使監(jiān)理企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體,企業(yè)應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業(yè)特點自主定位,進行合理選擇,或選擇全過程、全方位監(jiān)理,或選擇某一階段監(jiān)理。
4、結束語
隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，建設工程監(jiān)理單位將會迎來更好的發(fā)展機遇，但這同時也是較大的挑戰(zhàn)，這就需要監(jiān)理單位不斷分析問題,解決問題,爭取建設單位對監(jiān)理企業(yè)的信任,不斷擴大授權和建設工程監(jiān)理的工程范圍。
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