廊坊市借勢(shì)京津冀一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化研究論文
摘 要：在京津冀一體化背景下，廊坊憑借優(yōu)越的地理位置，準(zhǔn)確的城市定位，大量的招商引資，經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化升級(jí)，不斷“調(diào)強(qiáng)調(diào)優(yōu)”。目前，廊坊市正重點(diǎn)推進(jìn)“電子信息、裝備制造、新能源和現(xiàn)代服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè)，所轄各縣（區(qū)、市）也形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞：京津冀一體化；區(qū)位優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
引言：京津冀都市圈位于我國(guó)華北地區(qū)，包括北京、天津和河北省的八座城市（石家莊、保定、廊坊、秦皇島、滄州、承德、張家口和唐山），該區(qū)域城市密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化和教育最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。廊坊處于河北省中部、京津兩大直轄市之間，市區(qū)距北京40公里，距天津60公里，距天津新港100公里，所轄1區(qū)、2市、6縣（1區(qū)指廊坊市區(qū)；2市指三河、霸州兩個(gè)縣級(jí)市；6縣分別為香河縣、永清縣、固安縣、文安縣、大城縣和大廠回族自治縣），全部環(huán)繞于京津兩市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。廊坊作為京津冀都市圈的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。
一、京津冀都市圈發(fā)展概況
2004年2月，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)在河北省廊坊市召開(kāi)，京津冀三方達(dá)成共識(shí)，正式確定了“京津冀一體化”發(fā)展思路。京津冀都市圈中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略主要包括一個(gè)中心，兩個(gè)增長(zhǎng)極，三層次發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀都市圈占地183704平方公里，占全國(guó)總面積的1.9％；人口7605.1萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.8％；2009年GDP合計(jì)為36600億，占全國(guó)GDP的10.9%，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度普遍高于全國(guó)平均水平，其中北京和天津的核心地位顯著。
在京津冀都市圈發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持以一體化發(fā)展為中心：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分發(fā)揮京、津、冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的同一性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性的特點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，加速產(chǎn)業(yè)的整合與重組，實(shí)行地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，從而以整體優(yōu)勢(shì)參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)。都市圈內(nèi)隸屬河北省的8個(gè)城市都在京津冀一體化過(guò)程中尋求自我發(fā)展的有效途徑，其中廊坊依靠自身的土地、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，將與天津?yàn)I海新區(qū)、唐山曹妃甸一起，成為京津冀一體化進(jìn)程中的三大“黃金點(diǎn)”（魏后凱，2006）。
二、廊坊的自我定位
一個(gè)城市的發(fā)展關(guān)鍵取決于這個(gè)城市的發(fā)展戰(zhàn)略是否正確，城市定位是否合理，產(chǎn)業(yè)定位是否科學(xué)。如果一個(gè)城市的自我定位本身就不合理、不實(shí)際、不科學(xué)，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響這個(gè)城市的發(fā)展。
廊坊在上世紀(jì)的80年代的定位為“城效型”，90年代的定位為“外向型”，進(jìn)入21世紀(jì)，將定位調(diào)整為“生態(tài)型”。應(yīng)該說(shuō)廊坊的城市定位在隨著周邊環(huán)境和形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)行著不斷地調(diào)整優(yōu)化，十年一發(fā)展。“城效型”“外向型”“生態(tài)型”三種定位的內(nèi)涵不同，但相互聯(lián)系，標(biāo)志著廊坊發(fā)展的三個(gè)重要階段，體現(xiàn)著廊坊發(fā)展理念的進(jìn)步和駕馭能力的提高。
“生態(tài)型”城市定位的全稱是“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“以人為本”的發(fā)展理念，致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，凸現(xiàn)集群經(jīng)濟(jì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。十年的實(shí)踐證明，這種定位不但符合廊坊的實(shí)際而且符合時(shí)代的特征，更加注重增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，圖1為廊坊市的工業(yè)發(fā)展定位，可以看出廊坊工業(yè)發(fā)展更致力于建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，重點(diǎn)發(fā)展高新經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三、廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)
圖2為2001—2010年廊坊市生產(chǎn)總值及發(fā)展速度的變化趨勢(shì)圖，可以看出十年間廊坊的經(jīng)濟(jì)總量保持快速增長(zhǎng)，其中2004—2007年增長(zhǎng)速度不斷加快，2006和2007年生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率均在15%以上；受金融危機(jī)影響，2008和2009年增長(zhǎng)速度有所下降，但仍保持在10%以上，2010年逐漸回升，達(dá)到12.5%，發(fā)展勢(shì)頭良好。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升
2005至2009年，廊坊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在數(shù)量和利稅方面均實(shí)現(xiàn)較大程度的發(fā)展，2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)1134家，是2005年的1.66倍，實(shí)現(xiàn)利稅144.6億元，同2005年相比增長(zhǎng)了3.5倍。2009年廊坊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為230，獲得到了明顯的提升。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
2001年廊坊市的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1：2.82：1.59，2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1：4.53：2.93，十年間廊坊市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得了較大的調(diào)整優(yōu)化，這主要得益于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。表1為2001—2010年廊坊市三次產(chǎn)業(yè)的增加值及增長(zhǎng)速度，可以看出廊坊市的第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，其中2006年第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度為19.0%，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度為15.1%；2007年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率高達(dá)19.6%；2010年廊坊市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸走出2008年金融危機(jī)的影響，重新開(kāi)始新一輪的加速增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。
四、三河市成功借勢(shì)京津
三河與北京僅一河之隔，西距天安門32公里，處于環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的腹地，是廊坊所轄1區(qū)、2市、6縣中地理位置最優(yōu)越的地區(qū)。近年來(lái)，三河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力常年位居廊坊市首位，是河北“十強(qiáng)”，全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”。2009年，三河市的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到268億元，占廊坊市總產(chǎn)值的22.8%。三河市經(jīng)濟(jì)能夠表現(xiàn)出如此強(qiáng)的活力，獲得如此傲人的.成績(jī)，訣竅是一個(gè)“借”字，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“借勢(shì)”京津，三河市通過(guò)對(duì)接交通、對(duì)接基建、對(duì)接服務(wù)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)成功地打造了與北京的無(wú)縫對(duì)接。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如食品、蔬菜、花卉、建材等努力打造京津的供應(yīng)基地；制造業(yè)不斷加強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，圍繞駐京跨國(guó)公司、大型龍頭骨干企業(yè)、總部基地和各類科技研發(fā)中心，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)集群的形成和發(fā)展；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)確立了研發(fā)在北京，生產(chǎn)在三河的發(fā)展思路；服務(wù)業(yè)的目標(biāo)是“做大做強(qiáng)做優(yōu)”，定位于消費(fèi)型、服務(wù)型城市，努力吸引京津居民來(lái)三河旅游休閑、消費(fèi)娛樂(lè)，各類大型企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)。三河的各類型產(chǎn)業(yè)正是通過(guò)找準(zhǔn)定位，與京津分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才得以獲得蓬勃發(fā)展。
三河市“借勢(shì)”策略的成效已經(jīng)逐漸顯露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令人驚嘆，值得其他各縣（市）學(xué)習(xí)借鑒。需要注意的是北京對(duì)三河的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)天津，這也是整個(gè)廊坊“借勢(shì)”過(guò)程中普遍存在的現(xiàn)象，“天津牌”尚留有較大的發(fā)展空間。
五、結(jié)論與建議
1、廊坊市準(zhǔn)確把握自我定位。通過(guò)對(duì)城市定位的不斷優(yōu)化，逐漸在“京津冀一體化”過(guò)程中找準(zhǔn)方向，確定功能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
2、廊坊市依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量快速發(fā)展，工業(yè)效益顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，綜合實(shí)力穩(wěn)步加強(qiáng)。
3、三河成功借勢(shì)京津，經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人驚嘆。三河市通過(guò)成功打造在交通、基建、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等方面與北京的無(wú)縫對(duì)接，全面改善了投資環(huán)境，吸引了大量中外資本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其借勢(shì)經(jīng)驗(yàn)具有極強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。
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