低碳經(jīng)濟(jì)背景下內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路徑探析論文
摘要：
在中國(guó)特色農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)牧業(yè)的低碳化發(fā)展成為重要的發(fā)展路徑�；谶@種認(rèn)識(shí)，文章結(jié)合內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從低碳經(jīng)濟(jì)視角對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)了分析，并提出了問(wèn)題的解決對(duì)策，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)； 內(nèi)蒙古； 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展；
一、引言。
作為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)能否取得可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家糧食安全。同時(shí)，作為為各產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展也將對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。但就目前來(lái)看，內(nèi)蒙古作為農(nóng)牧業(yè)大省， 近年來(lái)出現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展受環(huán)境、資源等要素限制的問(wèn)題。因此，還應(yīng)從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題的分析， 從而更好地尋求內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展途徑。
二、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析。
內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要綠色資源富集區(qū)， 擁有全國(guó)1/4的草場(chǎng)，森林面積為全國(guó)第一，達(dá)xx億畝；天然林面積為全國(guó)第二，達(dá)xx多萬(wàn)公頃，草原植被和森林覆蓋率分別達(dá)xx%和xx%。在全國(guó)多個(gè)省市地區(qū)中，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擁有得天獨(dú)厚的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢(shì)，使得內(nèi)蒙古成為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食凈調(diào)出區(qū)，牛奶、羊肉等農(nóng)牧產(chǎn)量處于全國(guó)領(lǐng)先地位。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面，則形成了以糧油、乳制品加工為核心，以肉、羊絨產(chǎn)業(yè)為支柱的多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但在過(guò)去的幾十年中，內(nèi)蒙古出現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)退化、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題，由于超載放牧和不合理墾植，同時(shí)受水資源和氣候條件影響，內(nèi)蒙古出現(xiàn)了綠退沙進(jìn)、資源枯竭等情況， 給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大威脅。
三、基于低碳經(jīng)濟(jì)視角下內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。
從低碳經(jīng)濟(jì)視角來(lái)看， 通過(guò)引入科學(xué)技術(shù)將農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由高碳轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞�，可以在完成資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)，從而使農(nóng)牧業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展。所以針對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展目前面臨的問(wèn)題， 還應(yīng)從低碳經(jīng)濟(jì)視角展開(kāi)分析。
1、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展受生態(tài)環(huán)境制約。
持續(xù)發(fā)展高碳經(jīng)濟(jì)，造成內(nèi)蒙古地區(qū)環(huán)境污染日漸加重，從而導(dǎo)致內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展受到了生態(tài)環(huán)境制約。近年來(lái)， 內(nèi)蒙古出現(xiàn)了一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如旱災(zāi)、低溫冷凍、沙塵暴等，給內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了頻繁打擊。出現(xiàn)這一問(wèn)題，與內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展一直依賴能源利用和犧牲生態(tài)有關(guān)。由于進(jìn)行大量煤炭資源的開(kāi)采，內(nèi)蒙古草原的地表植被覆蓋遭到了破壞，大量溫室氣體則被排放至空氣中。而農(nóng)牧民為增收，在缺乏技術(shù)支撐的條件下，只能依靠增加草地載畜量和毀林開(kāi)荒實(shí)現(xiàn)，最終導(dǎo)致內(nèi)蒙古出現(xiàn)了嚴(yán)重的水土流失、土地鹽堿化和沙化等問(wèn)題。在生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的背景下，內(nèi)蒙古的草地和耕地遭到了嚴(yán)重破壞，繼而導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展受到了制約。
2、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不高。
在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力一直在不斷提升，從20xx年的xx萬(wàn)千瓦發(fā)展至20xx年的xx萬(wàn)千瓦，平均每年保持了xx%的增長(zhǎng)速度，使得農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到了xx%。[1]但就目前來(lái)看， 內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然以散戶經(jīng)營(yíng)為主，家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶依然較少，從而限制了全區(qū)物質(zhì)裝備水平的發(fā)展。受這一因素的影響，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平。而從低碳經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，未能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直接造成內(nèi)蒙古農(nóng)牧資源的利用效率低下，同時(shí)也導(dǎo)致了內(nèi)蒙古勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。此外，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)較少，無(wú)法組織帶動(dòng)農(nóng)牧戶通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)，導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品工業(yè)發(fā)展速度較慢，無(wú)法達(dá)成盡快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的目標(biāo)。而未能實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，也造成了內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品附加值低問(wèn)題的存在，以至于內(nèi)蒙古盡管為農(nóng)牧業(yè)大省，但是農(nóng)牧業(yè)給內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的貢獻(xiàn)率不足xx%。
3、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型低碳程度低。
從內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況來(lái)看，20xx年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)作物、飼料和糧食的比重為1∶1∶6，20xx年則逐步調(diào)整為2∶2∶3，牧業(yè)的比重逐步提升，使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理化調(diào)整。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古近年來(lái)以節(jié)本增效、降低污染為目標(biāo)對(duì)農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行了發(fā)展，以推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的低碳化發(fā)展。但就目前來(lái)看，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)依然采取的是高碳模式，無(wú)論是農(nóng)作物播種、收割還是畜牧業(yè)養(yǎng)殖方面，都消耗了大量化學(xué)能源，并排放了大量溫室氣體。比如在農(nóng)作物生產(chǎn)中，使用機(jī)械染料將導(dǎo)致大量二氧化碳的產(chǎn)生，使用大量的農(nóng)藥、化肥則造成了土壤毒化和礦化，焚燒大量秸稈也造成了嚴(yán)重空氣污染。而在畜牧業(yè)養(yǎng)殖方面，未能完善進(jìn)行牲畜廢棄物處理， 也造成了大量溫室氣體被排放至空氣中。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面，大量化學(xué)制劑的使用則帶來(lái)了環(huán)境污染。
四、基于低碳經(jīng)濟(jì)視角下內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的對(duì)策。
1、持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)。
針對(duì)生態(tài)環(huán)境給內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)的制約，還應(yīng)通過(guò)持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并有效推動(dòng)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的'低碳化發(fā)展。針對(duì)綠退沙進(jìn)的問(wèn)題，內(nèi)蒙古還要加快林產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以便通過(guò)植樹(shù)造林加強(qiáng)荒漠化治理，并推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，需持續(xù)推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)循環(huán)，以便使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力保持協(xié)調(diào)。[2]具體來(lái)講，就是要加快青貯玉米和牧草的發(fā)展，然后通過(guò)畜牧養(yǎng)殖將牧草等飼料轉(zhuǎn)化為蛋、毛、肉等產(chǎn)品， 完成綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，以推動(dòng)農(nóng)牧加工的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助電商平臺(tái)，則可以將綠色農(nóng)畜產(chǎn)品銷往全國(guó)，從而借助第二、三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。
2、加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的低碳化發(fā)展，還要加快內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，以便通過(guò)集約化生產(chǎn)加強(qiáng)能源、資源的充分利用，形成一定規(guī)模效益。為達(dá)成這一目標(biāo)，政府還要加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)固定資產(chǎn)投資，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供財(cái)政補(bǔ)貼，為引入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的農(nóng)牧戶提供一定數(shù)額的財(cái)政支持，大力開(kāi)發(fā)清潔能源，并通過(guò)推行稅收政策加大使用高碳能源的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)調(diào)控。針對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)資源情況，政府還要加快水利工程建設(shè)，發(fā)展噴灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)，在平整地形地區(qū)推廣規(guī)�；瘷C(jī)械化農(nóng)技。針對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，需推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，通過(guò)機(jī)械進(jìn)行牲畜飼養(yǎng)，以推動(dòng)生態(tài)牧區(qū)建設(shè)。通過(guò)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的良種化、水利化、機(jī)械化發(fā)展，則能實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的集約化和現(xiàn)代化發(fā)展。
3、強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)低碳轉(zhuǎn)變。
在內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方面，為使產(chǎn)業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)變，還要加快新技術(shù)的引入，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和精深加工。為達(dá)成這一目標(biāo)，政府還要安排專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)牧民當(dāng)中進(jìn)行技術(shù)推廣，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)幫助農(nóng)牧民掌握新技術(shù)，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展提供科學(xué)指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古政府需要加快促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)扶持中小農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)完成地方特色無(wú)公害企業(yè)集群的建設(shè)。與此同時(shí)，政府需引導(dǎo)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)合作組織化建設(shè)，以便使能農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式得到轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的低碳化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下全面推動(dòng)果蔬、肉、乳等加工產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。[3]通過(guò)實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)的低碳化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，能使農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值得到提高，從而使農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化，繼而推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)論。
通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的低碳化發(fā)展，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)能源高效利用，同時(shí)也能減少資源浪費(fèi)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。所以針對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展遭遇的受生態(tài)環(huán)境制約、現(xiàn)代化發(fā)展水平不高和低碳程度低等問(wèn)題，還要盡快推動(dòng)綠色農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和低碳農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，以便在解決內(nèi)蒙古環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)， 推動(dòng)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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