石家莊市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新設(shè)想論文
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，也是一個(gè)城市或區(qū)域強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志。石家莊市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同樣面臨著能源越來(lái)越匱乏，大氣環(huán)境、生存環(huán)境越來(lái)越惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展神速的今天，具有許多發(fā)展優(yōu)勢(shì)也存在著發(fā)展劣勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是石家莊市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇，也是建設(shè)幸福石家莊的必由之路。
21世紀(jì)，全球化經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的困惑依然是資源與環(huán)境問題，在資源和環(huán)境問題越來(lái)越困難的前提下，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是我們擺脫資源短缺和環(huán)境污染問題的有效途徑。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，它正日益成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，也是一個(gè)城市或區(qū)域強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展是推動(dòng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)增加、結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要力量。石家莊市同樣面臨著能源越來(lái)越匱乏，大氣環(huán)境、生存環(huán)境越來(lái)越惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)步伐，是石家莊市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的'必然選擇。
按照石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，到2017年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到51%。未來(lái)服務(wù)業(yè)還有更廣闊的發(fā)展空間，將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演“主導(dǎo)”角色。但是我們應(yīng)該看到，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)種種問題，我們必須找到制約石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題所在，制定出石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
一、石家莊市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成就
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占有率有所提高。目前發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為50%左右，占服務(wù)業(yè)比重為70%的左右;在我國(guó)北京、上海等中心城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重也已經(jīng)接近50%。石家莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，比重有所提高，但是仍然達(dá)不到發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。石家莊市2013年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)35.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)增加值在全省生產(chǎn)總值中的比重有所提高，達(dá)到了35.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也提高到35.2%，同以往相比提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。
其中，金融業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、郵政服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展力度及比例有飛躍性的提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值增長(zhǎng)10%，占GDP比重為15.8%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為18.5%，同比提高4%。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸業(yè)及其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%，占GDP比重為11.1%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為14.7%，同比提高4%。石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化，目前發(fā)展來(lái)看，傳統(tǒng)務(wù)業(yè)如批發(fā)零售業(yè)等仍然是服務(wù)業(yè)發(fā)展中的主體，比如北京的金融業(yè)產(chǎn)值為1863.61億元，房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為1006.52億元，上海金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值分別為1950.96億元和1002.5億元。石家莊市新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還是比較緩慢。
2.產(chǎn)業(yè)布局有待調(diào)整，特色服務(wù)業(yè)發(fā)展空間有所延伸。石家莊市的傳統(tǒng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較高，現(xiàn)代性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不夠明顯。雖然說(shuō)近幾年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重有所提高，但是，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然是石家莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。
2014年年初，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》旗下智囊機(jī)構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院通過(guò)統(tǒng)計(jì)全國(guó)31個(gè)省份公布的2013年的最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國(guó)大陸31個(gè)省份GDP含金量排名依次為：上海、北京、廣東、浙江、云南、江西、安徽、海南、重慶、山西、福建、黑龍江、廣西、貴州、四川、湖南、湖北、江蘇、天津、遼寧、河南、甘肅、河北、寧夏、吉林、山東、陜西、青海、新疆、內(nèi)蒙古、西藏。2012年各省第三產(chǎn)業(yè)比重排行榜顯示，全國(guó)平均是44.60%，香港依舊引領(lǐng)風(fēng)騷。香港94.00%，澳門93.6%，北京76.40%，臺(tái)灣68.8%，上海60.00%，西藏53.70%，貴州47.90%，天津47.00%，海南46.90%，廣東46.20%，浙江45.20%，江蘇43.50%，寧夏41.60%，云南41.10%，甘肅40.20%，16山東40.00%，湖南39.00%，福建38.80%，重慶37.90%，遼寧37.50%，黑龍江37.40%，湖北36.90%，山西36.40%，河北35.30%，新疆35.20%，吉林34.80%，廣西34.70%，陜西34.60%，江西34.50%，內(nèi)蒙古34.40%，四川33.40%，青海32.70%，安徽32.70%，河南30.20%，新疆兵團(tuán)28.00%。河北省居第24位。
3.發(fā)展環(huán)境有待調(diào)整，科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢(shì)有所優(yōu)化。2014年3月，石家莊市正式出臺(tái)《加快省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(2014—2017年)》，其中指出，突出服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，推動(dòng)形成新興業(yè)態(tài)引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。此外，力爭(zhēng)到2017年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到51%，且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)比重明顯上升等。
石家莊市的科技創(chuàng)新環(huán)境在河北省的得分與排名均列于前列，已經(jīng)成為省會(huì)城市科技創(chuàng)新成績(jī)卓著的優(yōu)勢(shì)。石家莊市科技發(fā)展機(jī)制、教育體制完善，科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)始終是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。2014年取得科技成果320項(xiàng)。其中，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平1項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平47項(xiàng)。全年申請(qǐng)專利5996項(xiàng)，授權(quán)3799項(xiàng)，分別比上年增長(zhǎng)20.8%和10.2%。全市普通中學(xué)421所，招生16.2萬(wàn)人，在校生46.0萬(wàn)人，畢業(yè)生16.0萬(wàn)人;中等職業(yè)學(xué)校134所，招生4.5萬(wàn)人，在校生15.9萬(wàn)人，畢業(yè)生6.9萬(wàn)人;小學(xué)1418所，招生11.8萬(wàn)人，在校生68.5萬(wàn)人，畢業(yè)生11.1萬(wàn)人。全市幼兒園1227所，在園人數(shù)28.1萬(wàn)人。文化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市有線電視廣播用戶130.17萬(wàn)戶，其中數(shù)字電視用戶120.6萬(wàn)戶。廣播綜合覆蓋率99.43%，電視綜合覆蓋率99.42%。
二、石家莊市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新設(shè)想
第一，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府提出的緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊的總目標(biāo)，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、各方協(xié)作、政企聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)作模式，以大企業(yè)、大集團(tuán)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以科技信息、現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、專業(yè)配套服務(wù)和工業(yè)文化創(chuàng)意企業(yè)為發(fā)展方向，以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為發(fā)展載體，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、完整的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增加地方財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展。
第二，要加速發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)各個(gè)行業(yè)利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)能力和庫(kù)房、運(yùn)輸車輛以及原材料等資產(chǎn)，投資組建獨(dú)立的物流配送公司，為企業(yè)自身生產(chǎn)資料的獲取和產(chǎn)品的銷售提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)。同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，積極發(fā)展第三方物流配送服務(wù)業(yè)，提高物流配送速度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，拓展物流服務(wù)服務(wù)區(qū)域，提高資源、產(chǎn)品的流通和配置效率。
第三，利用我市積極拓展城市發(fā)展空間，規(guī)劃建設(shè)新城，老城區(qū)改造以及城市綜合體的契機(jī)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體的建設(shè)。但是，石家莊仍然是京津冀協(xié)同發(fā)展核心中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
第四，重點(diǎn)培育以電子信息和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)來(lái)說(shuō)比較大，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展急需突破瓶頸。從大省會(huì)角度來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)比重都要超過(guò)50%，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占到70%。目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是偏弱狀態(tài)，石家莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要向高端服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，形成在京津冀協(xié)同發(fā)展中的格局支撐。
第五，加大招商引資力度，吸引服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部入駐石家莊，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)。一是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)、知名集團(tuán)、各個(gè)行業(yè)的研發(fā)中心、采購(gòu)中心入駐石家莊，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)世界先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人才，全面提升石家莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化水平;二是加速新型的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)發(fā)展速度，做大做強(qiáng)金融業(yè)、物流配送中心、科技信息軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展傳統(tǒng)文化創(chuàng)新、新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、工業(yè)專業(yè)化設(shè)計(jì)、現(xiàn)代廣告業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展市場(chǎng)調(diào)整、工程咨詢、管理咨詢、資信服務(wù)等咨詢服務(wù)，通過(guò)推動(dòng)石家莊市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、工業(yè)化與信息融合發(fā)展來(lái)培育新興服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。
總之，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境;優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)要求，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和布局，突出發(fā)展金融、科技信息、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通、職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和品牌。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)為骨干，構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，形成合理集聚、科學(xué)有序的發(fā)展格局。
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