小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存發(fā)展的探討論文
摘要:我國(guó)的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所伴隨著改革開(kāi)放后中小企業(yè)的崛起發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布廣等特點(diǎn)。由于我國(guó)法規(guī)政策不完善這一客觀原因和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的外部市場(chǎng)環(huán)境惡劣、內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力不足、多頭不力監(jiān)管和人才招聘難等問(wèn)題,使得中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展陷入瓶頸。
關(guān)鍵詞:做精做專(zhuān);小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所
現(xiàn)階段我國(guó)小型事務(wù)所如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地?如何探索適合自己發(fā)展模式?這是小型所合伙人及所有關(guān)注小型所發(fā)展的有識(shí)之士共同探討的問(wèn)題。筆者之見(jiàn),相比事務(wù)所的“做大做強(qiáng)”來(lái)說(shuō),也許“做專(zhuān)做精”更適合小型事務(wù)所的生存和發(fā)展。
近年來(lái),培養(yǎng)內(nèi)資國(guó)際化事務(wù)所的宏觀監(jiān)管的考慮,在扶持、催化國(guó)內(nèi)大所方面有所傾斜,客戶(hù)和企業(yè)的上級(jí)監(jiān)管等部門(mén)在業(yè)務(wù)委托方面也加重了對(duì)事務(wù)所規(guī)模、資質(zhì)的權(quán)重,小型事務(wù)所承接大型業(yè)務(wù)的壁壘增加。據(jù)2012年7月30日新網(wǎng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭30日所講,截至2011年底我國(guó)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所7976家與十年前相比,翻了一翻還多。2012年綜合評(píng)價(jià)前百家信息來(lái)看,前百家事務(wù)所2011年收入總和達(dá)到279億元,占行業(yè)總收入的 63%,其中“四大”收入總和約100億元,占我國(guó)前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所收入總和的35%左右。不難看出,在夾縫中生存的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,面臨著不進(jìn)則退的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、我國(guó)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)現(xiàn)狀原因分析
首先,小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所面對(duì)的外部環(huán)境方面。小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍狹窄,客戶(hù)層次低端,業(yè)務(wù)量少,加之市場(chǎng)發(fā)育不成熟,外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加嚴(yán)峻小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了生存,保住原有的市場(chǎng)常以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)作為爭(zhēng)搶客戶(hù)的手段。另外被審計(jì)人與審計(jì)委托人一體化,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師在“衣食父母”面前,不惜以委屈“審計(jì)原則”作交易。從而在風(fēng)險(xiǎn)控制與經(jīng)濟(jì)利益的選擇上,小型所可能更愿意鋌而走險(xiǎn)趨向經(jīng)濟(jì)利益而忽視風(fēng)險(xiǎn)控制,審計(jì)質(zhì)量無(wú)法保證。
其次,小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部環(huán)境方面。小型事務(wù)所組織結(jié)構(gòu)不合理、人員職業(yè)水平參差不齊和內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制不健全。到目前為止,我國(guó)絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行的是有限責(zé)任公司制,實(shí)行合伙制的不到10%。有限責(zé)任的組織形式弱化了事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),審計(jì)失敗的成本低,潛在收益卻很高,其職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量就失去最根本的機(jī)制約束和保障。小型所的從業(yè)人員普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,從業(yè)人員來(lái)源渠道狹窄,不注重職業(yè)培訓(xùn),因而在面對(duì)新情況和新問(wèn)題時(shí),無(wú)從下手。小型所的規(guī)章制度方面又往往都流于形式,操作執(zhí)行性差。
最后,外部監(jiān)管環(huán)境方面。小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)較低和多頭監(jiān)管造成協(xié)調(diào)困難等現(xiàn)實(shí)情況。我國(guó)相關(guān)法律責(zé)任體系的不完善,這也是小型事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假報(bào)告和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。政府監(jiān)督和注協(xié)職責(zé)和分工不是很明確,各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的職能重疊交錯(cuò),最終導(dǎo)致無(wú)效監(jiān)管。在處理處罰方面,由于各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督結(jié)果不能相互認(rèn)同,使一些被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得不到及時(shí)處理,削弱了監(jiān)督效率與效果。
二、小型所走出發(fā)展困境的幾點(diǎn)看法
(一)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在組織形式和拓展業(yè)務(wù)范圍方面必須創(chuàng)新改革,立足于“做精做專(zhuān)”
財(cái)政部財(cái)會(huì)[2010]13號(hào)文的發(fā)布,是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2009]56 號(hào))精神,加強(qiáng)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理、嚴(yán)格小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所準(zhǔn)入條件的重要舉措,是提高小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、正確引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做精做專(zhuān)的.指導(dǎo)性文件。該文件首先對(duì)小型事務(wù)所在組織形式上作了必要的規(guī)定:原則上應(yīng)當(dāng)采用普通合伙組織形式,合伙人依法對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,合伙人利益與事務(wù)所的前程和命運(yùn)緊緊連系一起,將壓力和動(dòng)力結(jié)合,增強(qiáng)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、質(zhì)量和品牌意識(shí),自然也更加自覺(jué)抵御來(lái)自外界的不當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)力,這就從源頭上解決了原有限責(zé)任公司制股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任所帶來(lái)的輕質(zhì)量重收入無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。而規(guī)定65周歲以上人員不得擔(dān)任新設(shè)立小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的(合伙人)股東,是為有效防止合伙人(股東)由于年齡偏大存在知識(shí)老化、精力不濟(jì)難于勝任注冊(cè)會(huì)計(jì)師崗位的情況。
財(cái)會(huì) [2010]13號(hào)文指出:小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段,在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,不斷挖掘市場(chǎng)需求,深化專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域服務(wù),進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍。大多數(shù)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所相當(dāng)程度上依賴(lài)于傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)模式具有高投入、低產(chǎn)出的特征,由于人才匱乏、業(yè)務(wù)模式單一、地域觀念強(qiáng)烈、固守一方,對(duì)開(kāi)拓新領(lǐng)域新業(yè)務(wù)也心有余而力不足,只能死守傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù),路越走越窄,逐漸面臨被行業(yè)淘汰的危險(xiǎn),因此拓展思路求新創(chuàng)新刻不容緩。
小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須走專(zhuān)門(mén)化又精又專(zhuān)的道路,做好法定業(yè)務(wù)的同時(shí),拓展新興業(yè)務(wù)市場(chǎng),為企事業(yè)單位提供內(nèi)部控制、管理咨詢(xún)、并購(gòu)重組、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、司法鑒定、投資決策等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合服務(wù)。只有大力拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,將行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)建立在利用現(xiàn)代科技審計(jì)手段上,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供高端咨詢(xún)服務(wù),發(fā)揮好會(huì)計(jì)信息和專(zhuān)家資源對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)資源整合和高效流動(dòng)作用的同時(shí),達(dá)到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)向高增長(zhǎng)、高回報(bào)的高端業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變。
(二)小型事務(wù)應(yīng)建立培育和發(fā)展自己的企業(yè)文化
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要求智合和人合能融為一體的企業(yè),其企業(yè)文化的內(nèi)涵要求也就會(huì)更高。企業(yè)文化的形成及其內(nèi)涵與這個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、本人的喜好是分不開(kāi)的。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的有些愛(ài)好或某些專(zhuān)長(zhǎng)如果具有相當(dāng)?shù)闹R(shí)文化沉淀,并經(jīng)過(guò)多年在事務(wù)所潛移默化中已逐步得到廣大員工認(rèn)同時(shí),它就可能轉(zhuǎn)化成事務(wù)所的企業(yè)文化,事務(wù)所的企業(yè)文化一旦形成,應(yīng)該把它看成是事務(wù)所的一種精神財(cái)富,要倍加珍惜、細(xì)心呵護(hù),因?yàn)樗诮窈笫聞?wù)所的發(fā)展中可能給事務(wù)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是無(wú)法估量的。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)勝任能力是報(bào)業(yè)之本
小型事務(wù)所要“做精做專(zhuān)”,應(yīng)當(dāng)制定和完善員工招聘制度、培訓(xùn)制度、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度、薪酬及晉升制度、內(nèi)部分配及獎(jiǎng)勵(lì)制度等各項(xiàng)人力資源政策和程序,并努力創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍,以確保本所擁有足夠的具有勝任能力和必要素質(zhì)并遵守職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)人員。培訓(xùn)工作是小型所增強(qiáng)質(zhì)量控制、提高專(zhuān)業(yè)水平和員工素質(zhì)的重要途徑,同時(shí)關(guān)系小型所的生死存亡和興衰成敗,也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
(四)完善外部對(duì)事務(wù)所監(jiān)管體制
建立民事責(zé)任賠償機(jī)制和合理配置監(jiān)督資源。完善各項(xiàng)法律法規(guī)和制度,建立審計(jì)責(zé)任“問(wèn)責(zé)制”,讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益。針對(duì)政府多頭監(jiān)管最終導(dǎo)致監(jiān)管無(wú)效的現(xiàn)狀,現(xiàn)有的監(jiān)管格局中增加一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管體系,同時(shí),要引入公開(kāi)披露制度和加強(qiáng)媒體的監(jiān)督的機(jī)制,使典型案件的審理、聽(tīng)證和處罰公開(kāi)化,增加監(jiān)管的實(shí)效性,將處罰措施切實(shí)到位。
目前,整個(gè)行業(yè)正處于重新洗牌階段,事務(wù)所不進(jìn)則退。眾多小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有認(rèn)清形勢(shì),痛定思痛轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和思維模式,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)外大力開(kāi)拓新的行業(yè)領(lǐng)域;對(duì)內(nèi)加強(qiáng)事務(wù)所組織結(jié)構(gòu)治理、強(qiáng)化質(zhì)量控制。只有這樣才能樹(shù)立良好的行業(yè)誠(chéng)信和專(zhuān)業(yè)形象,立足于行業(yè)不敗之地并脫穎而出。
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