組織的新發(fā)展論文
組織的宗旨是解放并動員人的能力，而不是對稱或和諧。
目前組織對新方法的需求，與法約爾和斯隆進行其開創(chuàng)性的工作時同樣迫切。聯(lián)邦分權(quán)制被認為是普遍適用的時代已經(jīng)結(jié)束了，但是，從法約爾之后的3/4個世紀中，我們學到了很多東西，比如什么是職位，什么是主要方法，什么應(yīng)放在第一位，什么行不通。我們知道組織結(jié)構(gòu)的目的何在，以及何為成功組織設(shè)計的考驗。
我們學到了什么
首先，法約爾和斯隆有關(guān)組織結(jié)構(gòu)不是“自發(fā)演變”的觀點是正確的。在一個組織中，自發(fā)演變只能帶來混亂和摩擦。正確的組織結(jié)構(gòu)并非來自直覺，而是來自思考、分析和系統(tǒng)研究。
其次，設(shè)計組織結(jié)構(gòu)不是組織設(shè)計的第一步，而是最后一步。第一步應(yīng)該是確定和組建組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)造單位，即必須包含在最后結(jié)構(gòu)之內(nèi)，并承擔已建成大廈“結(jié)構(gòu)負荷”的那些業(yè)務(wù)活動。
我們現(xiàn)在已經(jīng)知道，基本構(gòu)造單位是由它們對企業(yè)所做貢獻的種類來決定的。傳統(tǒng)上對于貢獻的分類，例如美國通常的組織理論中“參謀和直線”的概念，對于組織的理解是弊多利少的。設(shè)計基本構(gòu)造單位是組織設(shè)計的“工程階段”，它提供基本“材料”。這些基本構(gòu)造單位有其特殊的規(guī)格，分屬不同的.地方，并以不同方式裝配起來。
第三，戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)。組織不是機械，無法“預(yù)制”。組織是有機的，對于每個企業(yè)或機構(gòu)都是獨一無二的。結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)機構(gòu)目標的一種手段。因此，有關(guān)結(jié)構(gòu)的任何工作，都必須從目標和戰(zhàn)略出發(fā)，這也許是我們在組織領(lǐng)域中所獲得的最有價值的新認識。它看起來似乎顯而易見（事實上也是如此），但是，在組織建立中出現(xiàn)的一些最嚴重的錯誤，正是由于把所謂“理想的”或“普遍適用的”組織模式，機械地強加到活生生的企業(yè)頭上的緣故。
戰(zhàn)略是對“企業(yè)是什么，應(yīng)該是什么，將是什么”這些問題的回答。它決定了組織結(jié)構(gòu)的宗旨，以及企業(yè)或服務(wù)機構(gòu)中最為關(guān)鍵的活動。有效的組織結(jié)構(gòu)能使這些關(guān)鍵活動順利進行并取得成就，而這些關(guān)鍵活動反過來又成為一個能進行工作的組織結(jié)構(gòu)“承受負荷的要素”，這才是組織設(shè)計主要關(guān)心的或應(yīng)該主要關(guān)心的東西。
擯棄無謂的論爭
把組織的基本構(gòu)造單位解釋為各種不同工作的觀點是一種誤解。但是，不論一個組織有多小或多么單一，都存在著各種不同的工作。首先是日常的經(jīng)營管理工作，其次是高層管理工作，最后是創(chuàng)新工作。沒有一種組織設(shè)計原則能適用于所有這三種工作，但是，有必要對這三種工作進行組織，并把它們結(jié)合在一個統(tǒng)一的組織之中。
所以，我們必須擯棄一些論爭。在組織理論和實/文秘站－中國最強免費！/踐中，那些最熱鬧而又最浪費時間的論爭是完全沒有必要的。正確的答案不是“非此即彼”，而是“兼而有之，但比重有所變化”。
應(yīng)該馬上拋棄掉的第一個無意義的論爭是：在作業(yè)設(shè)計和組織結(jié)構(gòu)中究竟應(yīng)該以工作為中心，還是應(yīng)該以人為中心？毋庸置疑，結(jié)構(gòu)和作業(yè)設(shè)計必須以工作為中心，但派發(fā)工作則必須既適合于人，又適合于情況需要。
第二個論爭是等級制度組織和自由形態(tài)組織之爭。傳統(tǒng)組織理論青睞于金字塔型的組織結(jié)構(gòu)，認為它適用于所有工作�，F(xiàn)在流行的另一種教條主義的組織理論則認為，組織的形態(tài)和結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“自由形態(tài)”（free-form）的，每一事物都產(chǎn)生自人際關(guān)系，結(jié)構(gòu)的目的就是使每個人都能“表現(xiàn)出自己的專長”。
需要指出的是，認為一種組織形式應(yīng)該被嚴密管制或自由放任的觀點都是錯誤的。紀律對這兩種組織形式具有同等的重要性。等級制度組織并不像它的批評者所斷言的那樣，能使上級擁有更多的權(quán)力；相反地，等級制組織的第一個后果，就是使下級免受上級濫用權(quán)力的侵犯。因為階層組織或等級制度組織詳細規(guī)定了下級擁有的權(quán)限，而且上級不得干預(yù)。它還保證一個下級只有一個上級，從而使下級免于兩種以上互相沖突的對忠誠的要求。
現(xiàn)代西方社會的第一種組織結(jié)構(gòu)起源于800年前天主教的教規(guī)。天主教有嚴格的階層組織，但教規(guī)規(guī)定，只有教區(qū)神父即處于金字塔最底層的人才能行洗禮、主婚、聽取懺悔等教區(qū)職能。主教任命教區(qū)神父，但只有在明確規(guī)定的程序限制之內(nèi)，才能免去其職務(wù)。即便是教皇也只有在受到教區(qū)神父的正式邀請時，才能在該教區(qū)內(nèi)行使這些宗教職能。
與此同時，等級制組織還給予個人最大的自由。在職者只要完成了分配給他的任務(wù)，就算完成工作，除此以外沒有任何責任。
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