淺談土地整理質(zhì)量管理策略論文
1土地整理工程質(zhì)量內(nèi)涵分析
土地整體工程質(zhì)量控制就是避免對生態(tài)系統(tǒng)原有生產(chǎn)能力、動植物生存家園造成損害，避免土壤退化、沙化情況出現(xiàn)，對生態(tài)環(huán)境發(fā)展進(jìn)行有力保護(hù)。耕地就是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源。耕地質(zhì)量控制包含內(nèi)容眾多，其中包括了自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素等眾多方面。土地整理工作開展就是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，結(jié)合我國現(xiàn)行的土地資源規(guī)劃應(yīng)用法律法規(guī)，明確土地資源的應(yīng)用目標(biāo)和實際用途，應(yīng)用多種先進(jìn)技術(shù)手段，對土地資源應(yīng)用有效性與科學(xué)性進(jìn)行評判，從而對土地資源應(yīng)用結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和改良，更深層次挖掘土地資源的利用價值，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，避免土地資源不合理應(yīng)用對生態(tài)環(huán)境發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害。
2土地整理工程中存在的質(zhì)量問題分析
2.1重視數(shù)量，輕視質(zhì)量�，F(xiàn)階段，我國很多區(qū)域進(jìn)行土地整理工作開展的側(cè)重點在于增加區(qū)域的耕地面積，對耕地生產(chǎn)效率以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)采取了忽略態(tài)度。土地整理工程建設(shè)中耕地質(zhì)量控制問題越來越為突出。在土地整體工程建設(shè)中需要明確，一些列入到國家保護(hù)區(qū)域的土地資源是不可以在進(jìn)行開發(fā)利用的，將這些土地資源排除后很多區(qū)域適合農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)的土地資源數(shù)量較少。為了保證區(qū)域耕地資源的平衡性，只能在國家法律法規(guī)允許開發(fā)范圍內(nèi)進(jìn)行耕地開發(fā)，這一情況也加強(qiáng)了土地整理工程建設(shè)的難度性。在土地整理工程建設(shè)中不能只是注重增加農(nóng)業(yè)耕地的面積，同時還需要注重提升農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)耕地具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。2.2忽略了生態(tài)效益和景觀效益。土地整理工程建設(shè)中最為突出的問題就是忽略了生態(tài)效益和景觀效益，沒有注重生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境的保護(hù)。我國在新農(nóng)村建設(shè)腳步正在逐漸加快，很多農(nóng)村區(qū)域都進(jìn)行混凝土排水溝渠和路面的建設(shè)，雖然硬質(zhì)鋪裝使得人們生活條件得到了改善，為人們生活提供了很多便利，同時也降低了原有道路維修等工作開展的成本投入。但是要認(rèn)識到硬質(zhì)鋪裝是不能涵養(yǎng)水源的'，自然降水不能良好的滲透到土壤環(huán)境中，土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大程度變化，生物群落也會從以往的多樣性轉(zhuǎn)變?yōu)閱我恍�，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開展承擔(dān)的風(fēng)險也有所提升。雖然通過規(guī)劃建設(shè)使得農(nóng)村形象和農(nóng)村環(huán)境得到了較大程度改善，但是卻是滅殺了農(nóng)村原有的韻味和特點，很多農(nóng)村建設(shè)都大同小異，這對于農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村特有風(fēng)貌是非常不利的。
3加強(qiáng)土地整理工程質(zhì)量管理的有效策略分析
3.1協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃，做好土地整理專項規(guī)劃的統(tǒng)一工作。想要做好土地整理工程的質(zhì)量控制工作，相關(guān)人員一定要對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且做好土地整理專項規(guī)劃的統(tǒng)一工作，明確整體整理區(qū)域內(nèi)適合開發(fā)的土地資源以及需要重點開發(fā)的土地資源。如果土地整理工程建設(shè)的主要目的是保證區(qū)域耕地資源的平衡性，那么一定要科學(xué)、合理的進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕地資源開發(fā)計劃制定，并且做好土地資源保護(hù)工作，避免農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成較大程度破壞。農(nóng)業(yè)耕地資源開發(fā)過程中一定要綜合性的考慮，不僅需要考慮到區(qū)域氣候條件，同時還需要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及地形特點。在明確適合、重點開發(fā)區(qū)域后，要找尋比較容易開墾的區(qū)域，避免土地開墾導(dǎo)致土壤退化情況出現(xiàn)，盡可能的提升土地資源的應(yīng)用價值和應(yīng)用效率。3.2做好土地整體工作開展的管理。在上文中也提到土地整理工作開展的主要目的就是增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)有效農(nóng)業(yè)耕地的面積，對各項基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行健全和完善，保證土地資源應(yīng)用的科學(xué)性與合理性。想要使得這一目標(biāo)可以順利實現(xiàn)，那么在土地整理工作開展以及眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，相關(guān)部門都需要積極承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)行資源投入，其中包括我國的林業(yè)、水利以及農(nóng)業(yè)管理部門等等。因為土地整理工作開展需求的資金量較大，以往土地整理工作開展中并沒有對建設(shè)資金進(jìn)行有效整合，從而導(dǎo)致土地整理工程建設(shè)資金應(yīng)用效率較低，甚至還出現(xiàn)了重復(fù)性投資情況，資金應(yīng)用價值沒有得到有效發(fā)揮。隨著土地整治項目的實施范圍不斷擴(kuò)大，公眾對土地整治項目與其生產(chǎn)生活有密切的關(guān)聯(lián)已有普遍的認(rèn)同，全體民眾對土地整治熱情越來越高漲，對土地整治的效益充分肯定。因此，在農(nóng)民群眾參與土地整治的強(qiáng)烈愿望下，政府及相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新理念，順勢而為，多方面引導(dǎo)民眾參與土地整治，為土地整治工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。3.3做好土地耕地生態(tài)環(huán)境及其污染的管理評價機(jī)制工作�，F(xiàn)在，我國的耕地受到了非常嚴(yán)重的污染，主要的污染源便是廢氣、廢水、廢渣和農(nóng)藥，并且污染嚴(yán)重的耕地已經(jīng)占了我國耕地總面積的16％。耕地若是受到的污染比較嚴(yán)重，其生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品也會受到嚴(yán)重的污染，人、畜食用了污染嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品便會給健康帶來嚴(yán)重的危害，所以必須做好耕地污染管理，建立一套符合實際需要的機(jī)制。若是通過了土地整理增加了耕地的數(shù)量，并且農(nóng)業(yè)設(shè)施也有所提高，但是這些耕地在將來或現(xiàn)在已經(jīng)受到了比較嚴(yán)重的污染，那么進(jìn)行土地整理的作用便很難真正的體現(xiàn)出來，所以在進(jìn)行土地整理開發(fā)耕地的時候，必須注意其中的工程技術(shù)，對土地周圍的垃圾、河泥以及塘泥進(jìn)行一定的評價和檢測，若是不能達(dá)到國家的要求，則不能夠進(jìn)行開發(fā)，水源達(dá)不到需求的也不能進(jìn)行開發(fā)。在驗收整理項目的時候，必須做好整理前后的土地情況的評價，只有土地整理項目改善了環(huán)境，才能驗收合格。3.4土地整理景觀規(guī)劃內(nèi)容。在土地整理的時候，有必要合理地利用發(fā)達(dá)國家在土地整理過程中的一些有益經(jīng)驗，吸取他們土地整理教訓(xùn)，將景觀規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃添加到工作去。進(jìn)行規(guī)劃整理的時候，把鄉(xiāng)村自身的生態(tài)價值和國家地區(qū)的文化背景結(jié)合在一起，多考慮自然因素，更好的將生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美體現(xiàn)出來。
4結(jié)論
通過對土地整理中耕地質(zhì)量管理的研究可以發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理對于土地整理工作至關(guān)重要，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展將是土地整理未來的主要任務(wù)。今后的土地整理工作應(yīng)圍繞加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理，并以土地資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，朝著規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、一體化、生態(tài)化和景觀化的方向發(fā)展。
作者:張克剛 單位:拜泉縣不動產(chǎn)登記中心
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