城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展思路管理論文
改革開放的重大發(fā)展戰(zhàn)略以及政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持,諸如實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、取消農(nóng)業(yè)稅、糧食保護(hù)價(jià)收購、土地流轉(zhuǎn)制度改革等,使得農(nóng)民的收入水平得到了大幅度提高,進(jìn)而帶來農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模的壯大。20××年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為125343億元,比上年增長15.5%,其中城市消費(fèi)品零售額為85133億元,同比增長15.5%,農(nóng)村消費(fèi)品零售額為40210億元,同比增長15.7%。如圖1,20××年農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出達(dá)到3993.45元,是1978年116.06元的34.4倍,而20××年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比20××年下降0.7%,較之于1978年的物價(jià)水平上漲5.19倍。雖然物價(jià)的上漲在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村居民消費(fèi)水平的被迫性提升,但上漲幅度距消費(fèi)支出規(guī)模相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)村居民家庭平均每百戶年底耐用消費(fèi)品擁有量,從中可以更清晰的看出農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,例如電視機(jī),1985年每百戶擁有量為11.74臺(tái),彩電僅有0.80臺(tái)。到了20××年,電視機(jī)擁有量則已經(jīng)達(dá)到每百戶116.59臺(tái),彩電也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)戶均一臺(tái)。
另一方面,高端與現(xiàn)代化耐用消費(fèi)品,如移動(dòng)電話、家用電腦等,也逐漸步入農(nóng)村家庭。地區(qū)間農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展差異較大。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡影響到農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)起步早,發(fā)展程度較高,也促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。改革開放既造就了一批現(xiàn)代化城市也成就了很多富裕的農(nóng)村地區(qū),如江蘇華西村、山東南山村等“百強(qiáng)村”,發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)則相對(duì)集中于東部地區(qū)。我國遼闊的中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置等因素制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,也導(dǎo)致了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)育不成熟,消費(fèi)規(guī)模偏低。消費(fèi)支出呈現(xiàn)季節(jié)性變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性決定了農(nóng)村居民的消費(fèi)行為也表現(xiàn)出鮮明的特性。農(nóng)村消費(fèi)的獨(dú)特爆發(fā)周期主要存在于麥?zhǔn)张c秋收以后,包含生產(chǎn)性消費(fèi)與非生產(chǎn)性消費(fèi),這是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),農(nóng)民不同于城市的工人大部分是按月領(lǐng)取報(bào)酬,農(nóng)民是季節(jié)性的領(lǐng)取報(bào)酬[2]。此外,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)與城市消費(fèi)市場(chǎng)一樣都有強(qiáng)烈的節(jié)日性消費(fèi)特點(diǎn),但農(nóng)村表現(xiàn)更為突出。
農(nóng)村居民消費(fèi)觀念落后,存在不科學(xué)的消費(fèi)行為。
由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長期存在,小農(nóng)消費(fèi)心理也使農(nóng)村居民消費(fèi)觀念落后,影響了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開拓。農(nóng)村的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念根深蒂固,“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式,“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費(fèi)心理,“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”的態(tài)度普遍存在,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),普遍存在“能自己種的不買,能湊合用的不換,能不花錢的不花”的消費(fèi)思想[3]。另一方面,農(nóng)村深厚的傳統(tǒng)習(xí)俗心理,導(dǎo)致農(nóng)村家庭對(duì)結(jié)婚、喪葬等過于重視,存在不理性的過度消費(fèi)行為。公共服務(wù)落后,市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境亟待提高。首先,農(nóng)村公共服務(wù)較為落后。特別是公路、電力、供水等方面基礎(chǔ)設(shè)施不完備,不能滿足各種商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐農(nóng)村,也限制了農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)家電、農(nóng)用機(jī)械的需求;農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全,使得很多農(nóng)村居民為了保障未來有錢就醫(yī)、養(yǎng)老而降低了現(xiàn)期消費(fèi),從而維持高儲(chǔ)蓄。其次,市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境較差。目前,我國農(nóng)村普遍存在著商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小、選擇少的問題,市場(chǎng)供給完全不能滿足廣大農(nóng)民的多樣化需求[4];同時(shí),對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管不力也影響了農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的改善。
才能激發(fā)潛在的消費(fèi)欲望與消費(fèi)需求,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)才能蓬勃發(fā)展。
首先,堅(jiān)持執(zhí)行政府支持農(nóng)民增收的`各種政策措施,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,探索建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制,不斷提高糧食收購價(jià)。政府的財(cái)政逐漸加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
其次,發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。政府對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予政策傾斜、金融支持等。
再次,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),各地區(qū)要有針對(duì)性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。下大力氣推動(dòng)商貿(mào)零售、物流、農(nóng)村金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,既能提供各種就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入,也能繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
第四,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)新型農(nóng)民成長。
不斷促進(jìn)我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展,提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平和城鎮(zhèn)建設(shè)水平,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益和其他各種合法權(quán)益。加強(qiáng)科技下鄉(xiāng)、教育下鄉(xiāng)活動(dòng)的組織、宣傳,著力培養(yǎng)一批能帶動(dòng)農(nóng)民致富的村干部,培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。最后,提高扶貧開發(fā)質(zhì)量和力度,政策制定與資金支持應(yīng)傾向于農(nóng)民收入較低的中西部地區(qū)。加大宣傳引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民建立現(xiàn)代消費(fèi)觀念,養(yǎng)成科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣農(nóng)村居民原有的一些消費(fèi)觀念和消費(fèi)知識(shí)在很大程度上制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開拓[5],所以要通過大力宣傳,努力轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,倡導(dǎo)科學(xué)、合理的消費(fèi)習(xí)慣。
首先,通過電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介宣傳,提高農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)代消費(fèi)觀念的理解和認(rèn)可度,引導(dǎo)其處理好現(xiàn)期消費(fèi)與預(yù)期消費(fèi)的關(guān)系;其次,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的公益培訓(xùn)力度,可以通過舉辦“現(xiàn)代消費(fèi)觀念指導(dǎo)”講座等方式,提高農(nóng)村居民的參與積極性,逐步改變落后的消費(fèi)觀念和消極的消費(fèi)習(xí)慣,改變農(nóng)村居民對(duì)合理投資的認(rèn)識(shí);最后,政府通過設(shè)立“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,培養(yǎng)科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣”試點(diǎn)村,加以政策、資金支持,并向其他地區(qū)推廣。建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系,改善農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境首先,提高政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支出對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,提高農(nóng)村公路、水利、電力建設(shè)質(zhì)量。促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)資金來源多元化,適度改革以政府的財(cái)政為主的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)模式,合理引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
其次,改革現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度,著力建設(shè)面向城鄉(xiāng)的較為全面的社會(huì)保障制度體系�，F(xiàn)階段最為重要的是,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率,解除農(nóng)村居民看病、養(yǎng)老后顧之憂。
再次,改善農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
一是進(jìn)一步通過“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等形式,真正把消費(fèi)實(shí)惠讓與農(nóng)民,鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè),特別是國有商業(yè)企業(yè)增開農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn);
二是有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)消費(fèi)市場(chǎng)的法規(guī)與措施,嚴(yán)厲查處假冒偽劣商品,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,嚴(yán)厲懲治損害農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的不法分子。
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