地質(zhì)科研單位加強項目成本管理的途徑論文
一、突出做好科研項目經(jīng)費預(yù)算
科研項目經(jīng)費預(yù)算是地質(zhì)項目所需全部費用的經(jīng)濟(jì)方案，它反映了實現(xiàn)一個地質(zhì)項目的計劃總成本。要重視預(yù)算方案的編制工作，按照科研項目任務(wù)及工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等因素編制地質(zhì)設(shè)計、施工設(shè)計，結(jié)合項目的不同性質(zhì)和特點，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘查項目預(yù)算，合理編制預(yù)算方案，逐項匯總各費用項目預(yù)算，把好項目預(yù)算關(guān)。
二、抓好事中成本控制
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我所對科研項目實行獨立核算，嚴(yán)格開支范圍，統(tǒng)籌歸集地質(zhì)項目成本，核算攤銷項目經(jīng)費支出，做好成本核算工作。為加強項目管理以及成本控制，提高效益，對科研項目統(tǒng)一管理，合理配備人員、車輛、裝備，項目成本控制以《財務(wù)管理規(guī)定》、《地質(zhì)項目管理辦法》為核心，按照研究所—科研室—項目組—項目組長四級體系進(jìn)行管理，相繼出臺《物資管理規(guī)定》、《項目組管理辦法》、《地質(zhì)工作獎勵細(xì)則》、《研究室量化考評辦法》、《地質(zhì)科研工作質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則》等相關(guān)制度，逐步形成科研項目管理全過程、全內(nèi)容、全員控制的成本管理體系。同時明確項目組經(jīng)費控制指標(biāo)，與科研室簽訂經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任書，經(jīng)費的使用與項目質(zhì)量有機結(jié)合，做到激勵有效、處罰有度。
�。ǘ┮�(guī)范項目組野外經(jīng)費開支
項目野外工作點多線長，人員分散，流動性大。野外經(jīng)費開支突發(fā)情況多、隨意性較大，特別是對一些易超難管的開支項目如油料費、汽車修理費、材料費、雇工費、租車費等難以控制和掌握。我們依據(jù)項目人員構(gòu)成，對項目成員進(jìn)行合理的職責(zé)劃分，區(qū)分不同成本費用，采取不同的成本控制。如油料費支出，采取定額和不同區(qū)域補助相結(jié)合，按照加油的時間、地點、數(shù)量逐項進(jìn)行登記，根據(jù)行車總里程、油耗和加油量來核定支出是否合理。對汽車修理，原則上在野外不做大修，只進(jìn)行一些小的維修項目，并對維修情況進(jìn)行登記，由項目組長、經(jīng)辦人、司機分別簽字，回所后由車輛主管部門檢查驗收，聯(lián)簽聯(lián)審。對在野外確實需要進(jìn)行大修的車輛要先向所主管部門請示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行修理。對雇工和租用地方車輛等，小額開支由項目組直接辦理，完善手續(xù)，大項開支必須預(yù)先向所主管部門請示，經(jīng)批準(zhǔn)后實施并簽訂勞務(wù)承包合同，報所主管部門備案。對占地費、青苗補償費等，要切實掌握支出標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，完善手續(xù)。
（三）控制好項目組室內(nèi)工作經(jīng)費開支
科研項目有別于其他地質(zhì)工作項目，為做好科研工作報告，項目組需要進(jìn)行室內(nèi)項目資料收集、數(shù)據(jù)下載、樣品測試、課題評審、報告復(fù)制、業(yè)務(wù)研究，學(xué)術(shù)探討等工作，不可避免發(fā)生相應(yīng)科研費用。對這些室內(nèi)科研費用成本，我們要求項目組按照項目設(shè)計工作方案，采取項目組申請實施經(jīng)費項目—科技處把關(guān)—財務(wù)審核經(jīng)費—分管首長審簽—主官審定的程序，從源頭控制經(jīng)費支出，確保室內(nèi)研究費用項目成本可查、可控。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行成本集中控制
科研項目實行統(tǒng)一管理，項目組歸口實施，成本管理必須實行集中控制。我所高度重視成本控制工作，為有效控制項目成本，成立以主官任組長的地勘成本領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了機關(guān)相應(yīng)人員和項目組長參加的成本核算辦公室�？蒲许椖拷�(jīng)費使用嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級負(fù)責(zé)，財務(wù)歸口，先批后支”的原則進(jìn)行�？蒲许椖拷�(jīng)費獨立核算，嚴(yán)格成本核算程序，強化會計監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算控制指標(biāo)，�？顚Ｓ�，層層把關(guān)，強化成本管理，杜絕非正常性開支，防止擠占項目經(jīng)費、虛增地勘（科研）成本。
三、加強外協(xié)項目經(jīng)費的成本控制
為做好科研項目，根據(jù)項目設(shè)計任務(wù)需要，不可避免會發(fā)生外協(xié)項目經(jīng)費。對外協(xié)項目經(jīng)費我們從三個環(huán)節(jié)加強成本控制。一是強化承包單位的選擇，規(guī)范招標(biāo)選用流程，明確外包雙方的.責(zé)任與權(quán)限，加強對外協(xié)項目的控制與管理，建立和完善相關(guān)制度，控制成本；二是做好合同的簽訂工作，項目組在合同未正式簽訂前，會同科技處、財務(wù)等部門共同進(jìn)行合同評審，采用嚴(yán)格的條款，明確雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，特別是單價、付款方式、結(jié)算等，做好風(fēng)險應(yīng)對；三是加強外協(xié)項目的合同控制，要選用合適的合同結(jié)構(gòu)模式，按質(zhì)量、進(jìn)度撥付預(yù)付款。
四、分階段做好項目成本分析
深入做好預(yù)算執(zhí)行分析，及時把握預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，對于確保預(yù)算平穩(wěn)運行，作用十分重大。我們結(jié)合科研項目特點，采取差異核算和分析各項費用的預(yù)算實際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算額進(jìn)行比較，可以對各項目的成本控制情況進(jìn)行全面的評價，不是簡單的數(shù)字的羅列對比，是結(jié)合項目任務(wù)、工作環(huán)境等相關(guān)因素進(jìn)行分析。通過差異分析，進(jìn)而更深入的進(jìn)行成本動態(tài)分析，查明具體原因，揭示成本降低的潛力，為實現(xiàn)成本控制開辟道路，消除資源浪費，降低成本。并進(jìn)一步明確成本差異形成的原因和責(zé)任，充分發(fā)揮成本信息的作用，有助于成本核算部門對成本實施有效地控制和調(diào)節(jié)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
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