中美會計職業(yè)團體對會計職業(yè)道德影響比較論文

中美會計職業(yè)團體對會計職業(yè)道德影響比較論文

　　美國的會計職業(yè)起步早，會計職業(yè)團體也由來已久。比較而言，我國會計職業(yè)團體存在著數(shù)量少、發(fā)展滯后等一系列問題。本文旨在以注冊會計師協(xié)會為例比較中美會計職業(yè)團體對會計職業(yè)道德的影響，分析我國會計職業(yè)團體的現(xiàn)狀及其存在的問題，并在此基礎上對我國會計職業(yè)團體提出改進意見。

　　一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

　　國內(nèi)關于會計職業(yè)團體對會計職業(yè)道德影響的研究不太多，大體分為兩個方面：會計規(guī)范體系研究及會計職業(yè)團體研究。

　�。ㄒ唬�會計規(guī)范體系研究

　　李松奇（2007）通過各國會計規(guī)范體系比較研究，認為應淡化我國會計規(guī)范體系建設中的“準則”和“制度”之爭，并且不斷提高我國會計規(guī)范制定的透明度及完善其信息反饋機制[1]。王楠（2012）通過比較中美會計職業(yè)道德規(guī)范體系，提出會計職業(yè)道德規(guī)范應主要由會計職業(yè)團體參與制定，而非完全由政府制定[2]。

　�。ǘ�）會計職業(yè)團體研究

　　齊飛（2009）通過對會計師職業(yè)道德委員會的國際比較，認為在職業(yè)道德建設時除了強化職業(yè)道德制度建設、完善職業(yè)道德規(guī)范體系之外，還應參照國際通行的做法，重視和加強我國會計師職業(yè)道德的機構建設，并對職業(yè)道德準則委員會的建立提取了建議[3]。張學軍、劉鑫（2013）通過比較中外會計職業(yè)團體，揭示了中國會計職業(yè)團體與政府的關系不清問題[4]。

　　二、 中美注冊會計師協(xié)會比較

　　（一）成立時間不同。中國注冊會計師協(xié)會成立于1988年11月，比美國注冊會計師協(xié)會成立時間晚了100多年。

　　（二）國際化時間不同。美國注冊會計師協(xié)會作為第一批會員于1977年10月14日加入國際會計師聯(lián)合會，而中國注冊會計師協(xié)會于晚了近20年的1997年5月才加入國際會計師聯(lián)合會。

　�。ㄈ�）會員數(shù)量不同。中國注冊會計師協(xié)會的個體會員超過20萬人，而美國注冊會計師協(xié)會的個體會員數(shù)量超過41萬人，是中國注冊會計師協(xié)會會員數(shù)量的兩倍多。

　�。ㄋ模┲醒�?yún)f(xié)會與地方協(xié)會之間的關系不同。中國注冊會計師協(xié)會與各省、自治區(qū)、直轄市等地方協(xié)會隸屬關系；而美國注冊會計師協(xié)會與其各州的注冊會計師協(xié)會之間是相互獨立的關系。

　�。ㄎ澹┡c政府的關系不同。中國注冊會計師協(xié)會隸屬于中國財政部；而美國注冊會計師協(xié)會與美國財政部是相互獨立的。

　　（六）經(jīng)費來源不同。中國注冊會計師協(xié)會的經(jīng)費來源豐富，除了會費還有捐贈、政府資助以及協(xié)會依法開展活動或提供服務的收入等等；而美國注冊會計師協(xié)會的經(jīng)費則全部由AICPA證交會業(yè)務部（SECPS）所監(jiān)管的會計師事務所提供，沒有任何政府資助。

　�。ㄆ撸┙M織結構不同。中美注冊會計師協(xié)會的組織結構除了都設立了專門（專業(yè)）委員會以外，其他有很大的不同。中國注冊會計師協(xié)會組織結構還不夠完備，職權不夠明確，沒有建立會員大會、理事會和秘書處三者制衡的內(nèi)部治理結構；而美國注冊會計師協(xié)會的組織結構比較完備職權更加明了，內(nèi)部治理結構相互制衡。

　　（八）專門委員會設置不同。中美注冊會計師協(xié)會都針對職業(yè)道德設立了專門（專業(yè)）委員會。但是中國注冊會計師協(xié)會分設了職業(yè)道德準則委員會和懲戒委員會；而美國注冊會計師協(xié)會則只設置了一個職業(yè)道德執(zhí)行委員會。中美道德委員會都負責會計職業(yè)道德規(guī)范的制定、發(fā)布；中國注冊會計師協(xié)會的道德準則委員會沒有美國職業(yè)道德執(zhí)行委員會的“執(zhí)行”職能，而是由懲戒委員會“執(zhí)行”該職能④。

　�。ň牛﹨f(xié)會主要職責不同。美國注冊會計師協(xié)會在其主要職責的規(guī)定中明確規(guī)定了具有“制定行業(yè)自律管理規(guī)范，對會員違反相關法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范的行為予以懲戒”的職責；中國注冊會計師協(xié)會沒有該項職責的明確說明。而該項職責恰恰表明了該會計職業(yè)組織對會計職業(yè)道德的約束作用。

　　（十）制定的職業(yè)道德法律規(guī)范不同。中國注冊會計師協(xié)會針對執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員分別制定了職業(yè)道德守則；而美國注冊會計師協(xié)會則制定了《職業(yè)道德準則》。在內(nèi)容上，中國注冊會計師協(xié)會制定的《職業(yè)道德守則》對道德裁決沒有做出明確規(guī)定，而美國注冊會計師協(xié)會制定的`《職業(yè)道德準則》則強調(diào)了道德裁決。

　　三、我國會計職業(yè)團體存在的問題及建議

　�。ㄒ唬�會計職業(yè)團體與政府之間的關系需理清

　　我國會計職業(yè)團體與政府之間應是合作與指導的關系，而并非是隸屬關系。具體措施有：第一，會計職業(yè)團體應該依靠民間資金來運行，擺脫主要依賴政府撥款的現(xiàn)狀；第二，會計職業(yè)團體應該與政府機構分開辦公；第三，會計職業(yè)團體的領導職務應由內(nèi)部選舉產(chǎn)生，不得由現(xiàn)職國家公務員和依法參照國家法律管理的人員擔任。

　�。ǘ�）我國會計職業(yè)團體的組織結構尚需完善

　　我國會計職業(yè)團體的主要問題是未能建立會員大會、理事會和秘書處三者制衡的內(nèi)部治理結構。具體措施有：第一，我國會計職業(yè)團體的組織結構應當包括權力機關（會員大會）、執(zhí)行機關（理事會）和監(jiān)督機關（監(jiān)事會），同時，設立秘書處為常設辦事機構；第二，會計職業(yè)團體的會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事不得兼任監(jiān)事，且會長、副會長、秘書長、副秘書長、監(jiān)事不得由同一會員單位產(chǎn)生。

　�。ㄈ�）會計職業(yè)團體在職業(yè)道德建設上尚需加強

　　中國注冊會計師協(xié)會對會員提供的服務很大程度上還停留在與行業(yè)考試相關的范疇，沒有像美國注冊會計師協(xié)會那樣明確“制定行業(yè)自律管理規(guī)范，對會員違反相關法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范的行為予以懲戒”相關職責，制定的職業(yè)道德法律規(guī)范沒有“道德裁決”相關的規(guī)定。針對這一問題，我國會計職業(yè)團體應在會計職業(yè)道德建設上發(fā)揮更重要的自律作用。

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