油田標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理模式分析論文
摘要:近年來，勝利油田實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)過程中，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)工作機(jī)制，形成了科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)制度和采購(gòu)程序。本文介紹了勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理模式相關(guān)概念理論、具體實(shí)踐方案以及油田實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)取得的成效，文章提出了標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理工作進(jìn)一步實(shí)施建議，繼續(xù)推進(jìn)油田企業(yè)物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),為油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞:勝利油田；標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)
近年來，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為了降低和控制采購(gòu)成本、有效整合社會(huì)資源、提升集團(tuán)公司物資供應(yīng)管理水平，勝利油田改變采購(gòu)理念，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)。油田實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)工作，至今已有近四年的時(shí)間(2012-2016)，先后開展了“四化”示范區(qū)突破、油田化學(xué)劑攻堅(jiān)、全物料標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)三個(gè)階段的工作，目前已基本完成了全物料標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，建立了標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)行模式。
一、勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理理論
(一)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)相關(guān)概念界定1、標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)。是指通過組織專家，優(yōu)化物資的技術(shù)參數(shù)和配置,摒棄個(gè)性化的需求和過剩的功能,最終建立符合油田生產(chǎn)實(shí)際統(tǒng)一的物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的采購(gòu)行為。在統(tǒng)一物資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過招標(biāo)等方式優(yōu)選主力供應(yīng)商。2、標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)專業(yè)組。是油田為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，分專業(yè)由各部門專家組立的技術(shù)專業(yè)組，梳理、制定油田標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)提供技術(shù)支撐。
3、標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)物資。是指通過在油田層面制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過招標(biāo)選型、定型談判、優(yōu)選主力供應(yīng)商、簽訂框架協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)流程選型定型的物資。
4、標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)全過程管理。勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)全過程管理主要包括標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)管理、計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、物碼管理、價(jià)格管理、供應(yīng)商管理、物流儲(chǔ)備管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理實(shí)施原則1、先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)適用。油田的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、選型定型、采購(gòu)始終堅(jiān)持“先進(jìn)、可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、統(tǒng)一”的原則，落實(shí)全生命周期總成本最低的采購(gòu)要求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)成為安全供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的根本保障。2、先易后難，不斷提高。標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)堅(jiān)持先易后難，先通用、后專用、不斷優(yōu)化提高的原則，著力解決大宗的、常消的產(chǎn)品的不標(biāo)準(zhǔn)問題，提高通用性、互換性，追求標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效益最大化。3、依托工程，相互促進(jìn)。依托油田地面建設(shè)的新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造、信息化提升等程項(xiàng)目，加快推動(dòng)鉆井、采油、作業(yè)等所需主要物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度，促進(jìn)物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷優(yōu)化和完善。4、共同參與，整體推進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專業(yè)處室、油田專家、設(shè)計(jì)部門、使用單位專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，確保標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)工作的有序、高效和整體推進(jìn)。5、強(qiáng)化實(shí)施，注重實(shí)效。通過完善、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的管理和運(yùn)行，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)監(jiān)督考核、跟蹤評(píng)價(jià)；簡(jiǎn)化采購(gòu)流程、提高工作效率；提升標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)的適用性、有效性，形成采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、修訂的良性閉環(huán)運(yùn)行。6、公開透明，互相監(jiān)督。依據(jù)“依法合規(guī)、公開透明”的原則，大力推行公開招標(biāo)、框架采購(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)從需求提報(bào)、技術(shù)評(píng)價(jià)、選型定型、招標(biāo)采購(gòu)等的各流程至于陽光之下。
二、勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)實(shí)施方案
(一)采購(gòu)方式油田標(biāo)準(zhǔn)化物資采購(gòu)分為集團(tuán)化采購(gòu)和企業(yè)集中采購(gòu)兩種方式。屬集團(tuán)化采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化物資，按照《中國(guó)石化集團(tuán)化采購(gòu)管理辦法》執(zhí)行。屬企業(yè)集中采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化物資，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果進(jìn)行采購(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)原則上實(shí)行公開招標(biāo)與框架采購(gòu)，嚴(yán)禁采取分批采購(gòu)等規(guī)避招標(biāo)的行為，采購(gòu)部門計(jì)劃人員為直接責(zé)任人。(二)供應(yīng)商推薦在標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)方案編制前，物資采購(gòu)部門根據(jù)年度采購(gòu)策略供應(yīng)商推薦原則，結(jié)合供應(yīng)商資質(zhì)、質(zhì)保體系、生產(chǎn)能力、歷史業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等綜合評(píng)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織相關(guān)部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估高的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。(三)份額分配標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)方案應(yīng)提前編制框架協(xié)議、合同的分配份額原則，份額分配依據(jù)評(píng)標(biāo)排名并結(jié)合實(shí)際供貨能力確定。業(yè)務(wù)科室采購(gòu)人員為直接責(zé)任人。(四)采購(gòu)方案提報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)方案應(yīng)經(jīng)過油田專業(yè)部門、四化“項(xiàng)目”部或?qū)＜医M的審核，并充分聽取二級(jí)使用單位的'意見，由采購(gòu)部門計(jì)劃人員提報(bào)，應(yīng)保證相關(guān)資料完整性，采購(gòu)部門計(jì)劃人員作為直接責(zé)任人。(五)采購(gòu)方案審查標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)方案由供應(yīng)處牽頭組織進(jìn)行審查，可邀請(qǐng)油田技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、管理共同參與審查，審查意見已會(huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行公示，審查通過后的方案提報(bào)油田標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的分管處領(lǐng)導(dǎo)審批。
三、勝利油田實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理作用
(一)對(duì)產(chǎn)品的品種、型號(hào)、規(guī)格優(yōu)化壓縮，集合批量，節(jié)約采購(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)按照“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、適用”的原則，優(yōu)化產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)和配置。通過統(tǒng)一規(guī)格型號(hào)，壓減物資編碼共計(jì)1萬8千余條，進(jìn)一步提高了品牌集中度，形成了批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，降低了采購(gòu)價(jià)格。(二)優(yōu)化產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和配置，摒棄過高的功能，采購(gòu)適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)本著好用、耐用、實(shí)用的原則，對(duì)常規(guī)產(chǎn)品優(yōu)化了參數(shù)配置，摒棄了過剩的功能配置，采購(gòu)的產(chǎn)品更適應(yīng)油田的實(shí)際需要。(三)新產(chǎn)品新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，降低油田綜合成本勝利油田在集團(tuán)“三化”的基礎(chǔ)上結(jié)合新時(shí)期的新發(fā)展，提出利用信息化、自動(dòng)化手段，大力建設(shè)智能化油田。油氣開采環(huán)節(jié)應(yīng)用了大量新的信息產(chǎn)品，依靠信息化、自動(dòng)化手段替代人工操作，一是提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，提高了效益。二是有效節(jié)約勞動(dòng)用工，降低人工成本減少維護(hù)性投入，降低了綜合成本。(四)提高產(chǎn)品及配件的通用型，降低建設(shè)及維護(hù)成本標(biāo)準(zhǔn)化按照“十統(tǒng)一”的要求(原理、結(jié)構(gòu)、材料、指標(biāo)、規(guī)格、質(zhì)保、價(jià)格、接口、圖紙、外觀標(biāo)識(shí))對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立符合自身生產(chǎn)實(shí)際的統(tǒng)一的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(五)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品質(zhì)保期，降低維護(hù)成本。標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)在確保設(shè)備穩(wěn)定的質(zhì)量的情況，部分產(chǎn)品質(zhì)保期由1年提高到3年以上。使用壽命要求的提升，促使廠家更加關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，油田采購(gòu)和使用高質(zhì)量的產(chǎn)品使得后期維護(hù)成本進(jìn)一步降低。
四、勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)工作進(jìn)一步發(fā)展建議
(一)在內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋從井場(chǎng)拓展到各類站場(chǎng)，包括集輸、注氣、注水，地面站庫等，要充分利用智能管線；另外，要充分拓展到各類地面建筑設(shè)施，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；要分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)框架較多的重要單體設(shè)備，盡可能整理出計(jì)劃。(二)在高度上，標(biāo)準(zhǔn)的層次要更高標(biāo)準(zhǔn)化不是油田定標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單組織招投標(biāo)后選出廠家。目前，部分標(biāo)準(zhǔn)已統(tǒng)一，但離“十統(tǒng)一”的差距還很大，單體技術(shù)產(chǎn)品，包括內(nèi)核、接口、定價(jià)等，盡可能做到“十統(tǒng)一”，模塊化產(chǎn)品，要盡量實(shí)現(xiàn)模塊的“十統(tǒng)一”。同時(shí)，總部目前推行標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，油田的“十統(tǒng)一”要與總部的標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)進(jìn)行充分結(jié)合。目前，在沒開展“四化”建設(shè)的管理區(qū)，往往采購(gòu)時(shí)不采用標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。原因是從設(shè)計(jì)單位開始，設(shè)計(jì)物碼在標(biāo)準(zhǔn)化庫里沒有。(三)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、二級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的考核四化項(xiàng)目部要和供應(yīng)處、投資發(fā)展處、基建處好好研究，對(duì)設(shè)計(jì)單位標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用情況進(jìn)行考核。做設(shè)計(jì)，特別是施工圖設(shè)計(jì)，列出目前沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化成果的明細(xì)，制定工作意見，暫時(shí)按照原來模式運(yùn)行，還是組織標(biāo)準(zhǔn)化。在地面工程方案設(shè)計(jì)的審查環(huán)節(jié)，要加入標(biāo)準(zhǔn)化審查，可以要求設(shè)計(jì)單位列出采用標(biāo)準(zhǔn)化成果的明細(xì)，或者四化項(xiàng)目部在提前了解方案內(nèi)容的基礎(chǔ)上過方案。現(xiàn)在設(shè)計(jì)單位存在一些問題，如設(shè)計(jì)人員頻繁變動(dòng)，采用沒有參與過標(biāo)準(zhǔn)化的人員進(jìn)行設(shè)計(jì)等等。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)，凡是設(shè)計(jì)油田地面工程方案的人員，進(jìn)行必要的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，取證后方可從事油田相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。要推廣標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用。
五、結(jié)論
勝利油田在推行標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)的過程中，雖然取得了一些成績(jī)，但還有許多地方比如非標(biāo)設(shè)備、配件的采購(gòu)、如何提高招標(biāo)率等需要進(jìn)一步完善。標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)永無止境，不斷螺旋上升的過程，標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)是煉化企業(yè)降本增效的一種有效管理手?jǐn)�，勝利油田繼續(xù)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)行為，切實(shí)建立一個(gè)規(guī)范、科學(xué)、高效、低成本的保供和管理體系，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量，有效益，可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)千億元現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地做出貢獻(xiàn)。
作者:張敏 單位:中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院文法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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[4]《勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)管理辦法及實(shí)施細(xì)則》.
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