開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)須把握的有效性分析論文
開(kāi)放教育是將現(xiàn)有的教學(xué)資源開(kāi)放出來(lái),供學(xué)習(xí)者自由參考、學(xué)習(xí)。開(kāi)放教育的本質(zhì)是人人享有終身接受教育的權(quán)利,不僅意味著對(duì)教育對(duì)象的開(kāi)放,更重要的是教育觀念、教育資源和教育過(guò)程的開(kāi)放。開(kāi)放教育是伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的,它為社會(huì)大眾進(jìn)行繼續(xù)教育、終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供一個(gè)良好的平臺(tái)和契機(jī)。開(kāi)放教育入學(xué)門(mén)檻低,入口寬,隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題已引起社會(huì)的各方面的高度重視和關(guān)注。建立健全教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能作用,對(duì)于保證和提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。
教學(xué)督導(dǎo)是我國(guó)教育督導(dǎo)制度的延伸,是院校為保證教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)院校發(fā)展而進(jìn)行的對(duì)教學(xué)工作的督導(dǎo)活動(dòng)。督導(dǎo)即監(jiān)督與指導(dǎo),用于教學(xué)方面,它包括督管、督教和督學(xué)三個(gè)方面。督管即對(duì)教學(xué)管理過(guò)程的督促與指導(dǎo);督教是對(duì)教師的教學(xué)、導(dǎo)學(xué)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與指導(dǎo);督學(xué)則是督促學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程。
以《關(guān)于加強(qiáng)中央廣播電視大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)工作的若干意見(jiàn)》和《廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作規(guī)范》為標(biāo)志,電大的教學(xué)督導(dǎo)工作步入了正規(guī)化建設(shè)的新時(shí)期。但教學(xué)督導(dǎo)畢竟是一個(gè)新鮮事物,建立完善針對(duì)性強(qiáng)、適合開(kāi)放教育特點(diǎn)的教學(xué)督導(dǎo)模式,仍是一個(gè)長(zhǎng)期探索實(shí)踐的過(guò)程。
一、督與導(dǎo)的關(guān)系
監(jiān)督和指導(dǎo)是督導(dǎo)工作的兩個(gè)方面,不能割裂和偏廢。監(jiān)督是教學(xué)督導(dǎo)人員全面檢查各個(gè)教學(xué)單位和教學(xué)個(gè)體的教學(xué)情況,對(duì)被監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行教學(xué)過(guò)程中的基本情況和教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水準(zhǔn)達(dá)到何種程度進(jìn)行深入了解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取措施促其改進(jìn)。督導(dǎo)人員應(yīng)通過(guò)多種途徑深入到教學(xué)一線,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,反映問(wèn)題。指導(dǎo)是對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法進(jìn)行總結(jié)和推廣,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正,并提出指導(dǎo)性意見(jiàn),幫助教學(xué)人員和教學(xué)單位改進(jìn)工作,從而對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行多方位、多層次的全面監(jiān)控,提高教學(xué)質(zhì)量。
要實(shí)現(xiàn)“督之以規(guī),導(dǎo)之以行”的目的,就必須實(shí)事求是地監(jiān)督,以理服人地指導(dǎo)。監(jiān)督是指導(dǎo)的前提和條件,指導(dǎo)是監(jiān)督的深化和結(jié)果,只有深入到教學(xué)管理和教學(xué)第一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,妥善解決問(wèn)題,才能真正地實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)的目的。學(xué)校教學(xué)工作不僅需要監(jiān)督,更要重視指導(dǎo)。通過(guò)科學(xué)有效的指導(dǎo),激發(fā)廣大師生的工作熱情和創(chuàng)新精神,全面推進(jìn)學(xué)校的教學(xué)工作和教學(xué)改革。在教學(xué)督導(dǎo)工作中,要“寓導(dǎo)于督,督導(dǎo)結(jié)合,以督促導(dǎo),以導(dǎo)為主”,在“導(dǎo)”字上下功夫,努力達(dá)到督導(dǎo)的最佳效果。監(jiān)督是實(shí)施督導(dǎo)的過(guò)程,指導(dǎo)才是督導(dǎo)的根本。
二、督導(dǎo)工作與教學(xué)管理職能部門(mén)工作的關(guān)系
教學(xué)管理職能部門(mén)負(fù)有組織、安排、管理整個(gè)教學(xué)工作的職責(zé),以保持教學(xué)過(guò)程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和通暢,它具有決策和執(zhí)行的行政職能。督導(dǎo)部門(mén)則通過(guò)檢查、指導(dǎo),對(duì)教學(xué)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量隨機(jī)進(jìn)行專家權(quán)威監(jiān)督。兩個(gè)部門(mén)的工作既有區(qū)別,又有密切聯(lián)系;既有分工,又有合作;職能雖有不同,但目標(biāo)一致,行動(dòng)容易協(xié)調(diào),互相支持,形成合力。管理職能部門(mén)要經(jīng)常向督導(dǎo)部門(mén)通報(bào)教學(xué)情況,督導(dǎo)部門(mén)也要及時(shí)向管理職能部門(mén)反饋信息,主動(dòng)積極配合其開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),但決不要干預(yù)或取代管理職能部門(mén)的具體業(yè)務(wù)工作。目前在功能定位上,督導(dǎo)工作與教學(xué)管理職能部門(mén)工作還有重疊,從更高要求上講,教學(xué)督導(dǎo)不是對(duì)教學(xué)過(guò)程本身的督導(dǎo),而是對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制的有效性進(jìn)行督導(dǎo),加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)校完善內(nèi)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自我約束和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
督導(dǎo)機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立是實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)功能的關(guān)鍵。英國(guó)實(shí)行督教分離制度,1992年通過(guò)國(guó)會(huì)立法,英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局從原教育部中脫離出來(lái),成為一個(gè)與英國(guó)國(guó)家教育行政部門(mén)同級(jí)的、單獨(dú)行使職權(quán)的國(guó)家教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理整個(gè)督導(dǎo)系統(tǒng)并保證督導(dǎo)的高質(zhì)量。對(duì)于我國(guó)基層電大而言,這是一個(gè)很好的啟示。
三、督導(dǎo)員與教師的關(guān)系
如何正確處理好督導(dǎo)員與教師的關(guān)系,是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題。督教活動(dòng)是督導(dǎo)員與教師的雙邊活動(dòng),這種活動(dòng)必須是雙方密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào),才能產(chǎn)生預(yù)期的效果。教師既是督導(dǎo)對(duì)象,又是教學(xué)的主角,他們經(jīng)過(guò)專業(yè)培養(yǎng),具有堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí),又處在教學(xué)第一線,有自己對(duì)教學(xué)的深刻見(jiàn)解。因此,督導(dǎo)員深入課堂聽(tīng)課,應(yīng)本著向教師學(xué)習(xí)的態(tài)度,應(yīng)包含對(duì)教師創(chuàng)造性勞動(dòng)的理解。在教學(xué)督導(dǎo)中要尊重教師,滿腔熱情,平等寬容。
在督導(dǎo)中,了解教學(xué)的真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)好的典型,推廣好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)教學(xué)上存在的問(wèn)題,要以談心的方式,啟迪點(diǎn)化,引導(dǎo)激勵(lì),提出改進(jìn)教學(xué)的建議,做到“督要嚴(yán)格,評(píng)要中肯,導(dǎo)要得法,幫要誠(chéng)懇”,使教師心悅誠(chéng)服地接受指導(dǎo),改進(jìn)教學(xué),提高教學(xué)水平。督導(dǎo)人員和教師的關(guān)系應(yīng)該是和諧、寬容、平等、合作、信任的關(guān)系。督導(dǎo)的權(quán)威不能靠領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)來(lái)建立,關(guān)鍵要看督導(dǎo)人員的.學(xué)識(shí)水平、治學(xué)態(tài)度、個(gè)性品德、人際關(guān)系、行為舉止,督導(dǎo)動(dòng)機(jī)往往直接關(guān)系到督導(dǎo)威信和督導(dǎo)效果,會(huì)起到行政權(quán)威無(wú)法起到的作用。
四、教學(xué)督導(dǎo)和常規(guī)教學(xué)檢查的關(guān)系
為了規(guī)范電大系統(tǒng)的教學(xué)行為,全國(guó)電大經(jīng)常開(kāi)展教學(xué)檢查,努力查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。但隨著電大人才培養(yǎng)模式改革的深入,教學(xué)檢查存在的面窄、深度不夠;工作層面檢查多,制度層面檢查少;檢查人員不穩(wěn)定,水平參差不齊;對(duì)教學(xué)工作的分析、評(píng)價(jià)和整改缺乏連續(xù)性等問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。
教學(xué)督導(dǎo)則不同,雖然教學(xué)督導(dǎo)工作常常結(jié)合教學(xué)檢查進(jìn)行,但它比較注意系統(tǒng)地、深入地審視教學(xué)工作運(yùn)行狀況,更注重從制度層面來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,它比教學(xué)檢查更具權(quán)威性。
五、發(fā)展式教學(xué)督導(dǎo)和傳統(tǒng)教學(xué)督導(dǎo)
傳統(tǒng)教學(xué)督導(dǎo)是在主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校教學(xué)與教學(xué)管理制度或文件的要求,組織督導(dǎo)專家對(duì)教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)組織實(shí)施情況,以及教學(xué)管理狀況、教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià),并提出指導(dǎo)、咨詢意見(jiàn)和建議的教育行為,傳統(tǒng)教學(xué)督導(dǎo)是用一套優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所有督導(dǎo)對(duì)象,這種督導(dǎo)方式簡(jiǎn)單易于操作。
發(fā)展式教學(xué)督導(dǎo)充分考慮到督導(dǎo)對(duì)象的起點(diǎn),在這個(gè)起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,利用連續(xù)多年督導(dǎo)的追蹤數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計(jì)的方法來(lái)判斷督導(dǎo)對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)。“三歲看大,七歲看老”,事物的發(fā)展趨勢(shì)往往比事物當(dāng)前的現(xiàn)狀更值得令人關(guān)注,發(fā)展式教學(xué)督導(dǎo)也就相對(duì)更客觀、公正、公平和科學(xué)。
六、督導(dǎo)員的選聘
目前,各電大都有自己的督導(dǎo)人員選聘辦法,往往選聘有較高學(xué)識(shí)和較高威望的專家教授、退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)員,他們懂得教學(xué)規(guī)律,熟悉學(xué)校情況,教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富,社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)。
但這僅是教學(xué)督導(dǎo)員選拔的初級(jí)階段。一方面督導(dǎo)的獨(dú)立性不夠。自己人督導(dǎo)自己人,往往有“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”之嫌,這也很難得到社會(huì)的普遍認(rèn)可。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)始終堅(jiān)持英國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男M鈱<叶綄?dǎo)制度,它以其有效的質(zhì)量保證體系一直躋身全英高校綜合實(shí)力前10位。另一方面督導(dǎo)員素質(zhì)良莠不齊。督導(dǎo)工作是一件專業(yè)性很強(qiáng)的、地位很崇高的工作,督導(dǎo)員要具有很高的教育理論修養(yǎng)和學(xué)識(shí)水平。要充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的功能,必須提高督導(dǎo)員自身的專業(yè)能力,教學(xué)督導(dǎo)必須走專業(yè)化之路,教育督導(dǎo)員必須向?qū)I(yè)人士方向發(fā)展。教學(xué)督導(dǎo)的專業(yè)性將隨著教育的繼續(xù)發(fā)展而變得越來(lái)越強(qiáng),督導(dǎo)員的專業(yè)化可以從兩個(gè)方向突破:一是將督導(dǎo)員招聘的依據(jù)由經(jīng)驗(yàn)式參考,轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)性參考;二是促進(jìn)督導(dǎo)員職業(yè)專門(mén)化發(fā)展,也就是說(shuō)督導(dǎo)員將日益分化。
開(kāi)放教育以其“教育觀念的現(xiàn)代化、教育實(shí)施的高科技化以及人才培養(yǎng)的個(gè)性化”在引領(lǐng)著社會(huì)的發(fā)展和個(gè)人的進(jìn)步,改變著我們的觀念和理念,開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)則是其健康科學(xué)發(fā)展的保障。教學(xué)督導(dǎo)只有與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,才能為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、終身學(xué)習(xí)和終身教育體系的建立提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
參考文獻(xiàn)
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