硅谷和劍橋兩大高科技園區(qū)成敗探因論文
摘要：毗鄰美國斯坦福大學(xué)的硅谷創(chuàng)造了20世紀(jì)高科技園區(qū)的奇跡，而同樣位于世界一流大學(xué)――英國劍橋大學(xué)旁邊的劍橋高科技園區(qū)，其發(fā)展速度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于硅谷。本文擬探討硅谷成功和劍橋落后的原因，并指出創(chuàng)建一個富有活力的高科技園區(qū)并不能僅僅將各種必需要素簡單加和，而是需要合理的機(jī)制。
20世紀(jì)70年代以來，高科技園區(qū)以前所未有的發(fā)展趨勢倍受世界注目。美國位于斯坦福大學(xué)旁邊的硅谷所取得的驚人的成功，使得近年來涌現(xiàn)出大批硅谷追隨者。自1965年以來美國成立的100家最大的技術(shù)公司中，有三分之一設(shè)在硅谷，1986到1990年間，這些公司的市值增加了250億美元；硅谷企業(yè)在1975年至1990年的15年中，共創(chuàng)造了150000個與高技術(shù)有關(guān)的工作崗位；1990年，硅谷的生產(chǎn)商出口了價值超過110億美元的電子產(chǎn)品，幾乎是美國全部電子產(chǎn)品出口額的三分之一。
英國的劍橋大學(xué)同樣是世界一流的大學(xué)，以物理、計算機(jī)和電子領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)而聞名。劍橋科技園區(qū)于1970年就成立了，但是迄今劍橋高科技貿(mào)易的前景仍難以把握，根據(jù)最近的調(diào)查結(jié)果，成立于20世紀(jì)60年代末的企業(yè)大部分仍只有很小的規(guī)模，1984年，劍橋幾乎30%的企業(yè)其員工人數(shù)少于6人，75%的企業(yè)少于30人，同年，接近一半企業(yè)的年銷售額低于35萬英鎊。1986年，該地區(qū)高科技企業(yè)約有16500名員工，其中大部分的職位集中于幾個大的老牌公司，10年間新成立的幾百家公司只雇用了6000余人。統(tǒng)計表明該地區(qū)發(fā)展不快。而且，劍橋具有良好技術(shù)前景的公司被兼并的現(xiàn)象日益增加，幾家最好的公司如CAD、CIS、ARC及
ShapeData公司，均面臨財務(wù)危機(jī)，被其美國銷售商于20世紀(jì)80年代早期收購。1985年，岌岌可危的Acorn和Sinclair兩家著名計算機(jī)公司也先后被收購。
技術(shù)背景相似的兩個世界著名高科技園區(qū)的發(fā)展為什么會出現(xiàn)如此大的差距？本文對此作如下探討：
一、硅谷成功的啟示
產(chǎn)業(yè)體系的靈活性是高科技園區(qū)成敗的關(guān)鍵。硅谷的產(chǎn)業(yè)體系基于地區(qū)網(wǎng)絡(luò)，活躍的地區(qū)文化及廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是硅谷保持活力的根源。硅谷的開拓者們建立了一個針對硅谷的地區(qū)環(huán)境，具有專業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和營銷網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)體系。硅谷的公司傾向于利用當(dāng)?shù)氐母鞣N關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來建立新的市場，生產(chǎn)新產(chǎn)品和開發(fā)新技術(shù)。硅谷的各專業(yè)公司之間競爭激烈，同時又互相學(xué)習(xí)以適應(yīng)不斷變化的市場，進(jìn)行技術(shù)革新。硅谷地區(qū)密集的社會網(wǎng)絡(luò)和開放的人才市場也激勵著創(chuàng)業(yè)者們不斷進(jìn)行新的試驗和創(chuàng)業(yè)。企業(yè)內(nèi)各部門的邊界是互相滲透的，企業(yè)之間以及企業(yè)與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)如商貿(mào)協(xié)會和大學(xué)之間同樣有著密切關(guān)聯(lián)。多年的實踐表明，硅谷發(fā)展的推動力不是由于某一項技術(shù)或某一種產(chǎn)品，而是由于各個系統(tǒng)組成部分之間的相互競爭和密切聯(lián)系，因此，硅谷并沒有刻意扶植某個部門，因為這樣做就會適得其反。
硅谷地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的存在很大程度上要歸功于該地區(qū)作為電子產(chǎn)品生產(chǎn)后來者的地位。該地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者沒有受行業(yè)傳統(tǒng)的牽制，而是建立了一個獨具特色的技術(shù)社區(qū)。在硅谷半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展最早的30年中，各種合資企業(yè)迅速成立，許多企業(yè)積極地與競爭對手交叉使用各自的專利，這就確保了技術(shù)進(jìn)展得以迅速傳播，確保行業(yè)作為一個整體得以進(jìn)步，而不是將注意力集中于任何一個單個企業(yè)的命運。
在產(chǎn)業(yè)組織上，硅谷半導(dǎo)體和計算機(jī)行業(yè)新企業(yè)力圖建立適合個人創(chuàng)新的組織形式，實行高度分散的組織形式，保證企業(yè)的核心競爭力和市場反應(yīng)靈敏度。組織上的革新使得硅谷的新創(chuàng)芯片和計算機(jī)公司能夠比其一體化組織形式的競爭對手更快地推出新產(chǎn)品。
硅谷小企業(yè)的迅速成長還得益于與大公司的合作，大多數(shù)美國計算機(jī)和電子大公司都與小企業(yè)保持著廣泛聯(lián)系。20世紀(jì)60年代硅谷新崛起的企業(yè)就受益于與已建成科技公司的聯(lián)合。在半導(dǎo)體行業(yè)中，多年以來，硅谷每個半導(dǎo)體公司的最大客戶均是IBM公司。美國政府也對高科技企業(yè)進(jìn)行各種支持，將航空和軍事領(lǐng)域的R&D資金用于支持硅谷略為成熟的企業(yè)，或幫助國內(nèi)電子行業(yè)獲得研究和開發(fā)優(yōu)勢。由于中小企業(yè)管理局的諸多政策，社會對小企業(yè)傳統(tǒng)的不信任觀點有了極大轉(zhuǎn)變，小企業(yè)同樣能夠得到美國政府的合同。
商業(yè)協(xié)會同樣在硅谷分散的產(chǎn)業(yè)體系中扮演著關(guān)鍵的整合角色。生產(chǎn)協(xié)會積極與州政府配合為地區(qū)發(fā)展解決環(huán)境、土地使用和運輸問題。西部電子產(chǎn)品生產(chǎn)商協(xié)會（即美國電子產(chǎn)品協(xié)會的前身）發(fā)起了能提供有用信息的管理討論班和其它教育活動，并鼓勵中小規(guī)模公司之間的合作。半導(dǎo)體設(shè)備和原料協(xié)會也在努力尋求半導(dǎo)體芯片技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。到1975年，所有新的芯片中80%以上都達(dá)到了協(xié)會的規(guī)模要求。許多硅谷的開拓者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)制定的過程與標(biāo)準(zhǔn)本身同樣重要，因為它有助于促進(jìn)供應(yīng)商與最終用戶之間進(jìn)一步了解和建立密切的工作關(guān)系。
硅谷的地區(qū)文化鼓勵承擔(dān)風(fēng)險，也容忍失敗。硅谷擁有成熟的風(fēng)險投資體系，任何有價值的創(chuàng)意、技術(shù)在硅谷都能得到很好的投資和幫助。硅谷的風(fēng)險投資企業(yè)主要是由那些成功的高科技創(chuàng)業(yè)者們創(chuàng)辦，這些企業(yè)家經(jīng)常是那些通過建立技術(shù)企業(yè)然后將其出售而獲得資金的創(chuàng)業(yè)者。他們積極參與所投資企業(yè)的運作，向創(chuàng)業(yè)者提供關(guān)于業(yè)務(wù)計劃和戰(zhàn)略的建議，幫助尋找合作投資者，招募關(guān)鍵管理人員，并在董事會任職，為企業(yè)提供關(guān)系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和多年積累的一手經(jīng)驗。
硅谷具有完善的人才流動體系，近鄰斯坦福大學(xué)的優(yōu)勢得到了充分利用。20世紀(jì)50年代斯坦福大學(xué)就通過合作計劃對當(dāng)?shù)氐墓鹃_放其課堂。斯坦福大學(xué)鼓勵電子企業(yè)中的工程師們直接或通過專門的電視教學(xué)網(wǎng)注冊，學(xué)習(xí)研究生課程，這一網(wǎng)絡(luò)也將斯坦福的課程帶入了企業(yè)的課堂中。這一計劃強化了企業(yè)和斯坦福大學(xué)之間的聯(lián)系，并且有助于工程師們學(xué)習(xí)最新的技術(shù)，建立專業(yè)聯(lián)系。
硅谷的觀念也同劍橋有很大區(qū)別。硅谷成立之初，無一創(chuàng)業(yè)者在北加利福尼亞州有根基，然而許多人卻在中西部的這些小鎮(zhèn)上發(fā)展起來，并對已經(jīng)長期存在的制度和看待事物的傳統(tǒng)觀點提出質(zhì)疑。他們都是方受過專門教育的青年工程師，拋開了原有的社會環(huán)境，來到這個充滿挑戰(zhàn)的地區(qū)創(chuàng)業(yè)。相對別處的創(chuàng)業(yè)者而言，他們更愿意接受風(fēng)險和試驗。他們認(rèn)為行業(yè)及企業(yè)間的聯(lián)系和先進(jìn)的技術(shù)所起的作用要大于單個公司或行業(yè)的作用。一個人對職業(yè)的忠誠要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對所在公司的忠誠，公司只是進(jìn)行工作的載體。對試驗和風(fēng)險的接受比穩(wěn)健和對公司的忠誠更受到重視。20世紀(jì)60和70年代期間，人員在企業(yè)之間的流動成為硅谷的一種生活方式，企業(yè)人員調(diào)整非常普遍。對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的忠誠將硅谷的創(chuàng)業(yè)者們統(tǒng)一到一起，人才市場的組織和創(chuàng)業(yè)的方式使得企業(yè)員工之間對市場和技術(shù)有著充分的交流。
二、劍橋失敗的原因
除去貌似成功之處，劍橋的創(chuàng)業(yè)者們沒有建立商業(yè)上大獲成功的企業(yè)或創(chuàng)建一個有助于高新技術(shù)企業(yè)成長的地區(qū)性環(huán)境。許多專家已預(yù)言劍橋時代的結(jié)束，還有一些人認(rèn)為劍橋高科技園區(qū)的興起是人為的炒作。但毫無疑問，劍橋仍是一個有聲望的地區(qū)，仍是國際企業(yè)R&D基地和科技咨詢、專業(yè)技術(shù)服務(wù)園區(qū)。劍橋擁有充足的風(fēng)險投資基金，大量的工程技術(shù)人員、研究經(jīng)費和適宜的環(huán)境。但有了這些并不一定就會締造出成功的高科技企業(yè)和充分發(fā)展的園區(qū)。這種思考模式將市場所在地與其社會和政治環(huán)境分開，把高技術(shù)企業(yè)能否成長僅僅歸因于一個地區(qū)的地方特征，而忽視了制度決定經(jīng)濟(jì)后果這一因素，其結(jié)果往往會產(chǎn)生錯誤的導(dǎo)向。
劍橋高科技園區(qū)的不景氣不能歸因于地區(qū)原因或是創(chuàng)業(yè)者們的個人素質(zhì)問題，劍橋創(chuàng)業(yè)者們不缺乏強大的科技背景，他們的產(chǎn)品有很高的技術(shù)含量。許多創(chuàng)業(yè)者處于微電子、計算機(jī)、軟件及人工智能研究的最前沿。在高科技的基礎(chǔ)上創(chuàng)建健康、合理的地區(qū)經(jīng)濟(jì)但終遭失敗的不單是劍橋一家。在整個英國，小的高科技公司能夠成長為中型企業(yè)的機(jī)會很少。1970年對
73家銷售額在1億英鎊左右的英國公開上市公司的研究表明，到1986年，僅有4家銷售額增至3億英鎊，超過三分之一（28家）被兼并，20家不再上市，13家年銷售額低于5000萬英鎊。
劍橋企業(yè)的困境根源于英國的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境，在英國新企業(yè)一般面臨著市場狹小、高級管理人員和市場經(jīng)驗短缺的困難。
發(fā)展高科技產(chǎn)品的一個主要推動力是國防軍事，而在英國，幾十年來國家政策已將高科技企業(yè)的這一出路封鎖，大量的軍費開支投入到那些大的、各方面都已成熟的企業(yè)中。英國戰(zhàn)后的政治局面和政策限制了高科技企業(yè)的發(fā)展。政府部門和大電子公司的密切關(guān)系是英國所有高科技部門的特點。這種關(guān)系的存在使得政府投資的最大份額流入了少數(shù)大企業(yè)中。20世紀(jì)70年代，英國政府對半導(dǎo)體工業(yè)所提供支持的80%以上集中在五個大企業(yè)；60%以上的合同是與10家大公司簽訂的，而又是這些公司的主要市場，占這些公司整個銷售額的三分之一以上。即使政府制定了改善高科技行業(yè)的計劃，這些大企業(yè)同樣繼續(xù)受惠。也就是說，劍橋高科技創(chuàng)業(yè)者們受到了國內(nèi)環(huán)境的限制，沒有任何地方政策能夠突破英國市場和政治本身的限制。不斷增加的國家高科技產(chǎn)業(yè)基金也不能保證正常公平的競爭。目前英國成熟大企業(yè)與政府間的政治聯(lián)系，使得更集中的政府投資計劃只能進(jìn)一步鞏固大公司已獲得的'地位。
缺乏國內(nèi)市場，高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們不得不將眼光投向國外。這些新企業(yè)有很多不利，因為高科技企業(yè)的市場需要企業(yè)自己去開拓，它們必須與潛在客戶保持密切聯(lián)系，尤其是在產(chǎn)品定位和設(shè)計的最初階段，需要經(jīng)常進(jìn)行跨國聯(lián)系，進(jìn)行國際市場分析和調(diào)研，而高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)者們多為技術(shù)人員，很少有人能做到自己開拓國外市場。并且，成功的出口策略需要高超的營銷技巧和對國外市場的了解。隨著新產(chǎn)品開發(fā)的不斷加快，國際企業(yè)交往中營銷所占的比重越來越高，而營銷技巧正是劍橋創(chuàng)業(yè)者所缺乏的。還有一個重要方面，在國外市場銷售技術(shù)含量高的消費品或生產(chǎn)品具有很大的挑戰(zhàn)性。由于缺乏建立國外銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的資源、經(jīng)驗及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，大部分較為成功的劍橋企業(yè)是與國際銷售商建立合作關(guān)系，這種方法進(jìn)一步削弱了企業(yè)與客戶的聯(lián)系，對客戶不斷變換的要求更是知之甚少，為國際銷售商收購劍橋企業(yè)埋下了隱患。
劍橋新成立高新技術(shù)企業(yè)面臨著從公司所在地進(jìn)入國外市場的挑戰(zhàn)。在其他國家，國內(nèi)市場狹小的企業(yè)也面臨同樣的問題。德國和日本在這方面較為成功，德國受益于本國強大的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，而日本是由于大公司和政府的支持與密切聯(lián)系。但在英國，長期不景氣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)始于19世紀(jì)90年代，到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，大部分英國制造業(yè)，包括鋼鐵、造船、機(jī)械工具、飛機(jī)制造、雷達(dá)，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其歐洲和美國競爭對手，使得英國工業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)萎縮，1983年英國制造業(yè)自工業(yè)革命以來首次出現(xiàn)貿(mào)易赤字。這種情況給新生的高科技企業(yè)加上了沉重的負(fù)擔(dān)，自動化、數(shù)據(jù)處理和儀器設(shè)備等電子產(chǎn)品的最大國內(nèi)市場均面臨危機(jī)，即使較為健康的英國企業(yè)，在技術(shù)轉(zhuǎn)變更新方面的投資也緩慢落后。因而，目前估計英國擁有的世界高科技市場份額不到5%。
1966年成立的產(chǎn)業(yè)重組公司（IRC），主要目的在于促進(jìn)企業(yè)合并使英國企業(yè)達(dá)到在世界市場上競爭所需要的規(guī)模，英國電子工業(yè)的幾個主要大公司在20世紀(jì)70年代已經(jīng)合并。從大公司對新創(chuàng)高科技企業(yè)的支持角度而言，大公司既很少與這些小企業(yè)相互來往，也未表現(xiàn)出這方面的愿望。英國大企業(yè)的偏狹和頭腦不靈活源于它們與政府的密切關(guān)系。這些大公司通過政府部門保證源源不斷的合同定單，在既定受保護(hù)的市場中生存，而不是依靠自己的力量在世界市場上競爭。政府政策不僅造就了大企業(yè)，而且保證了它們的生存，這主要靠的是的定單。例如，1983年，英國上議院的一份關(guān)于技術(shù)研究與發(fā)展的報告指出：“英國政府創(chuàng)建了一批通過與簽訂合同而興旺發(fā)達(dá)并且?guī)缀跬耆蕾囉诖松娴拇笃髽I(yè)”。報告進(jìn)一步指出，這些大企業(yè)“形成一個聯(lián)系密切的團(tuán)體，持續(xù)不斷地簽訂數(shù)目巨大的合同”。
從英國大電子企業(yè)的內(nèi)部運作機(jī)制來看，很少將定單轉(zhuǎn)包給小企業(yè)，大部分的工作由公司內(nèi)部自己做，一家企業(yè)的產(chǎn)品可以從芯片到導(dǎo)彈導(dǎo)航系統(tǒng)、到大型電子設(shè)備，無所不包。生產(chǎn)商遵循著傳統(tǒng)的縱向一體化模式，盡可能地將一些業(yè)務(wù)內(nèi)生化，這種模式使得新產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)革新速度大大降低。如計算機(jī)行業(yè)，自給自足的組織結(jié)構(gòu)要求企業(yè)內(nèi)部自己開發(fā)所有的系統(tǒng)部件，微機(jī)經(jīng)常要晚好幾年才推出。鑒于這種情況，劍橋地區(qū)電子行業(yè)的小企業(yè)很難立足，20世紀(jì)80年代美國波士頓128國道高科技園區(qū)的企業(yè)也犯了同樣的錯誤。
三、劍橋的地區(qū)文化傳統(tǒng)也是高科技企業(yè)失敗的根本原因之一。
首先看一下英國的風(fēng)險投資狀況，英國的風(fēng)險投資與美國有很大差別，許多英國風(fēng)險投資家對科技企業(yè)毫無經(jīng)驗，大部分只是對稅收優(yōu)惠感興趣。統(tǒng)計表明，每120個英國高科技企業(yè)風(fēng)險投資家中，只有6個真正了解他們所投資的企業(yè)。他們只提供資金，沒有任何意見、指導(dǎo)，不提供任何企業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和其他資源，這一點與他們的美國同行相差很大。
同時，劍橋嚴(yán)重缺乏高級管理和營銷人才。劍橋創(chuàng)業(yè)者抱怨最多的是沒有一流的國際營銷專家，形成這種局面的原因部分是由于營銷人員社會地位低，一位劍橋咨詢專家稱“英國對營銷人員極度缺乏尊重”；部分是由于英國在國際市場競爭的企業(yè)很少，在營銷方面很難找到經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，而這正是科技型企業(yè)急需的人才。硅谷很多企業(yè)同樣沒有國際營銷經(jīng)驗，但它們可以從其他有國際業(yè)務(wù)的美國公司中雇用營銷人員。而且在英國的文化觀念中，穩(wěn)健和對公司的忠誠比創(chuàng)新和善于承擔(dān)風(fēng)險更受到重視。工程師和經(jīng)理們不愿離開原來所在的企業(yè)，這使得劍橋新創(chuàng)企業(yè)聘請到專業(yè)人員的可能性更加小。新英格蘭的保守影響了人才市場的組織和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的方式，一般工程師們在工作完后就回家，而不是聚到一起閑聊或討論他們對市場或技術(shù)的觀點。
另外，大公司和政府之間的密切關(guān)系只給大企業(yè)提供了優(yōu)惠的政策，而將國內(nèi)小企業(yè)排除在政府合同和R&D基金之外，并限制了它們雇用優(yōu)秀管理人員和工程技術(shù)人員的機(jī)會。
劍橋地區(qū)的企業(yè)在尋找自己所需的各種管理專家、產(chǎn)品工藝專家和制造專家的過程中所碰到的困難，使得很多一流產(chǎn)品和技術(shù)的商業(yè)化受到了阻礙。例如Acorn計算機(jī)公司，其微處理芯片的設(shè)計精巧度和功能可與硅谷產(chǎn)品相媲美，但卻沒有成功納入商業(yè)生產(chǎn)軌道。這些困難的成因可以追溯到英國的教育體系――脫離應(yīng)用技術(shù)而且教育面狹窄。英國很晚才創(chuàng)辦技術(shù)型大學(xué)，一直緊缺管理人員和熟練技術(shù)人員。工程學(xué)科進(jìn)入到教育領(lǐng)域并且合法化比歐洲其他國家整整晚了半個世紀(jì)，而且這些人員社會地位較低，能力也較差。與國際競爭對手相比，英國的許多企業(yè)經(jīng)理受教育程度偏低，受專門訓(xùn)練過少。由于經(jīng)濟(jì)制度和地區(qū)文化上的原因，劍橋地區(qū)雖然有世界一流的技術(shù)，卻只有二流的企業(yè)。
世界各地創(chuàng)造“第二個硅谷”的努力大部分都失敗了，這些失敗表明，要創(chuàng)建有活力的高科技園區(qū)，僅僅保證資金、人才和技術(shù)的自由流動是不夠的。硅谷的成功源于企業(yè)和行業(yè)之間廣泛的聯(lián)系，而不僅僅是企業(yè)集中所產(chǎn)生的集聚優(yōu)勢。一個國家的技術(shù)基礎(chǔ)體現(xiàn)在其管理人員、工程師和研究人員的數(shù)量和質(zhì)量上，也體現(xiàn)在行業(yè)的整體領(lǐng)先性和企業(yè)之間密切的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上。創(chuàng)建一個成功的高科技園區(qū)并不是將成功者的各種要素簡單羅列起來，重要的是要有合理的機(jī)制，能夠充分發(fā)揮人才的作用，利用地區(qū)優(yōu)勢，建立有助于創(chuàng)業(yè)的社會文化氛圍，在地方及整個國家范圍內(nèi)支持創(chuàng)新科技企業(yè)的發(fā)展
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