村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管管理模式中的問題及對策分析的論文
村一級的單位人數(shù)少、工作任務相對簡單，因此，在財務問題上，多采用“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”的模式，幫助村級單位實現(xiàn)資金和財務的有效管理，加強村級財務工作、控制村級單位的財務支出問題。
1村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管管理模式的優(yōu)勢分析
1.1財務工作信息化的實現(xiàn)村級單位的工作條件有限，由于人員素質和工作環(huán)境的限制，使得村級單位的工作條件還比較落后，也就嚴重地阻礙了村級財務工作的`開展。面對著信息化社會，財務工作更應該實現(xiàn)信息化，因此，在財務工作的信息化方面，需要做到“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”。
1.2規(guī)范工作流程村一級工作單位的人員少、工作少，所以產(chǎn)生了與之相適應的財務管理方式，簡而化之，在預算、報賬、出納等環(huán)節(jié)都不夠嚴謹，甚至有些村部欠賬、賒賬，給財務工作造成了極大困難。
1.3財務工作透明財務工作應公開透明，一切賬目有正規(guī)票據(jù)，一些非生產(chǎn)類的食宿、差旅等消費不在報銷的范圍之內(nèi)，這樣廣大民眾能更好的了解村賬的來龍去脈。
2村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管管理模式的問題分析
2.1工作人員的思想問題財務工作是敏感的工作環(huán)節(jié)，使得工作人員的思想容易出現(xiàn)問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員不僅是增添了工作量，而且還涉及到了一些根本不熟悉的工作，自然會產(chǎn)生消極應對的心理;一些工作人員無法提高對財務工作的責任感，重視程度不夠。
2.2管理模式的制度問題組織機構混亂，權責不分明;財務制度缺失，村級財務工作制度不完善，工作局面混亂;財務工作不公開，由于“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”工作中存在問題，所以無法公開賬目;缺乏獎懲制度，工作模式使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作人員無形中增加了一些工作任務。
2.3執(zhí)行力的問題鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位本身財務工作就不明晰，還是存在著一些賬目不明、票據(jù)作假、資金不實、打白條、小金庫等財務問題;會計工作不規(guī)范，會計工作是在財務系統(tǒng)中最繁瑣、最重要的工作，不容許出現(xiàn)一點錯誤，以保證財務工作的精確性，然而，面對著會計工作的不規(guī)范問題，財務制度的執(zhí)行力必然無法增強。
2.4監(jiān)督力度的問題財務工作除了要本身嚴謹、嚴格外，還需要有專門的人員來監(jiān)督、檢查財務工作，雙管齊下，保證財務安全。但是，“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”的模式卻缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，村級單位本身不具備財務管理部門，便利用一些非正常的收據(jù)，對外收取收入，從而私設“小金庫”;村級單位不及時入賬，擾亂財務工作的正常順序;監(jiān)督不嚴，內(nèi)部控制薄弱，不嚴格審核票據(jù)規(guī)范性、內(nèi)容的真實性、手續(xù)的齊全性等。
3提高"村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管"管理模式的對策分析
3.1提高工作人員的思想意識對于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員來講，要端正思想意識，尤其是對于這種工作形式屬于“代管”賬目，更要熟悉工作，將消極應對的心理轉變成積極心理;村級工作人員多數(shù)在行動上積極配合“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”管理模式，但是為了工作大局考慮，心理上不能存在抵觸情緒。
3.2建立完善的財務管理制度建立管理機構，設立代管中心管理村級財務工作，各司其職，避免權責不分明;建立財務制度，財務工作應該是有著明晰的財務制度，報銷制度、核算制度、現(xiàn)金支票制度、借款制度等，不應缺失，而應該更加嚴謹、明確;財務工作公開，“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”更需要將村賬公開，建立統(tǒng)一標準，使得民眾對公開的賬目產(chǎn)生信任;建立獎懲制度，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作人員面對著突如其來的工作，應該建立明確的獎懲制度，更有利于工作的開展。
3.3增加執(zhí)行力度和監(jiān)督力度提高二級工作單位人員的思想意識，積極推進“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”管理模式，在工作中要嚴格按照制度執(zhí)行財務管理，無論是財務工作人員，還是村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作人員，必須履行財務制度;廣大民眾和村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員要關心財務工作，使每個人都有監(jiān)督的意識、行使監(jiān)督的權利。
雖然“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”管理模式已經(jīng)初見成效，但是，隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”的管理模式也存在著一些問題，在制度、監(jiān)督、執(zhí)行等方方面面都存在著薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步解決。
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