環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系強(qiáng)化策略論文
摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要內(nèi)容是監(jiān)測(cè)各種環(huán)境數(shù)據(jù)，而要確保與提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，首先要不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)。通過(guò)健全的機(jī)制，才能保證和提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。本文意在探討強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的有效策略。
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理體系；強(qiáng)化
20世紀(jì)90年代時(shí)我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系才逐漸建立，直至2006年才形成明文規(guī)定，由此可見，在此之前我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題一直得不到重視[1]。隨著我國(guó)GDP的飛速增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題日益惡化才引起人們重視。在2006年頒布新《規(guī)定》后，環(huán)境問(wèn)題才逐漸進(jìn)入到行政階層中[2]。但如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，還需從強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系的建設(shè)開始談起。
1完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)法律法規(guī)
目前使用的《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》仍然是20世紀(jì)80年代由當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部所頒布的條例，在經(jīng)過(guò)多年的變遷后，陳舊的條例已不適用于現(xiàn)代化的環(huán)境建設(shè)中，更不符合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求。因此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求和特點(diǎn)，盡快修訂和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)和保障系統(tǒng)，細(xì)化至每一個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié)，從而建立完整、健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，在法律法規(guī)強(qiáng)有力的約束下和威懾下，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。如，在相關(guān)法律的約束下，對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中的資質(zhì)、監(jiān)測(cè)工作人員的資格、監(jiān)測(cè)規(guī)章制度的制定、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立等予以明確、嚴(yán)格的規(guī)范，從而逐漸推行標(biāo)注化建設(shè)，真正確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的規(guī)范性和穩(wěn)定性。
2規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)管理體系
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展和質(zhì)量管理體系的建立主要依據(jù)于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的技術(shù)規(guī)范，因此建立有效的環(huán)境技術(shù)管理體系，對(duì)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。而要想建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)管理體系，首先要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備和科學(xué)技術(shù)的研究力度。目前我國(guó)雖已引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，并投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中。但新技術(shù)和新設(shè)備在投入使用的過(guò)程中，常出現(xiàn)新舊設(shè)備和技術(shù)使用方法不一的情況，舊設(shè)備和舊技術(shù)嚴(yán)重落后，跟不上先進(jìn)技術(shù)的.步伐。因此，要不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的研究，及時(shí)更新以往監(jiān)測(cè)技術(shù)，掌握和跟進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)；同時(shí)要盡快制定出新的技術(shù)管理體系和規(guī)章制度，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的合規(guī)性。另外，由于許多進(jìn)口的新監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)在投入使用過(guò)程中，存在許多諸如監(jiān)測(cè)方法不恰當(dāng)、監(jiān)測(cè)流程不完整、使用方法與設(shè)備不一等問(wèn)題。因此，應(yīng)制定和出臺(tái)進(jìn)口監(jiān)測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)入規(guī)章制度和技術(shù)審核制度，通過(guò)借鑒國(guó)外對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況，從而制定出符合我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)要求的準(zhǔn)入制度和技術(shù)審核制度，規(guī)范我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)管理。
3提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督員職業(yè)素養(yǎng)的高低決定著環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，因此在選拔新人時(shí)，應(yīng)選用工作能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬等整體職業(yè)素養(yǎng)較高的人員擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員的職務(wù)。而對(duì)于原有員工，應(yīng)展開全方面的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，主要包括增強(qiáng)職員的監(jiān)測(cè)技術(shù)、加強(qiáng)職員的相關(guān)知識(shí)涵養(yǎng)、提高職員的工作能力、培養(yǎng)職員的責(zé)任意識(shí)等，從而切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督員的整體職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化考核，建立完善的考核制度，對(duì)職員的技術(shù)、能力和知識(shí)程度等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)能力較差、不合格的職員應(yīng)給予相應(yīng)懲罰并加強(qiáng)培訓(xùn)力度，從而全方面提高質(zhì)量監(jiān)督員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作水平。
4創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作機(jī)制
目前我國(guó)許多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，都將國(guó)家規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室制定的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)來(lái)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。但在實(shí)際工作中，根據(jù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠并且行不通的，無(wú)法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此，要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確，則必須要確保監(jiān)測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性、監(jiān)測(cè)方案的科學(xué)性、監(jiān)測(cè)地點(diǎn)的代表性、實(shí)地取樣的規(guī)范性、樣品保持的完整性與分析結(jié)果的合理性等，才能提出具有指導(dǎo)意義的環(huán)境決策。由此可見，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作機(jī)制是非常有必要的。而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，則必須要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督體系，全方面監(jiān)控監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)備、采集、保存、檢測(cè)、報(bào)告等工作；還需建立靈活且有效的反饋機(jī)制，質(zhì)控制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的要求進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效、有序進(jìn)行。
5結(jié)語(yǔ)
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不僅影響著政府對(duì)環(huán)境決策的科學(xué)性、環(huán)境執(zhí)法的公正性，還影響著環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量[3-4]。隨著世界環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的日益發(fā)展和水平的不斷提升，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷強(qiáng)化和完善。通過(guò)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)管理體系、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作機(jī)制等手段，從而不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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