施工項(xiàng)目成本的管理論文
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑施工企業(yè)面臨激烈的競爭。建筑施工企業(yè)如何面對市場，能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑產(chǎn)品。而在上述前提下，企業(yè)是否能獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于成本是否低廉。因此，施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目管理的核心。下面結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，談?wù)勛砸褜κ┕ろ?xiàng)目成本管理的認(rèn)識：
一、成本管理在施工項(xiàng)目管理中的地位
所謂成本管理，就是企業(yè)對產(chǎn)品成本進(jìn)行的預(yù)測、計(jì)劃、控制、分析、考核等工作，以及制定相應(yīng)的成本管理制度的總稱。隨著施工項(xiàng)目管理在建筑施工企業(yè)的逐步推廣普及，項(xiàng)目成本管理的重要性日益為人們所認(rèn)識，可以說，項(xiàng)目成本管理正成為施工項(xiàng)目管理向深層發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，施工項(xiàng)目成本管理在施工管理中的地位越來越重要。
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)
施工企業(yè)成本管理的本質(zhì)特征就是千方百計(jì)地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。作為我國建筑市場的獨(dú)立法人實(shí)體和競爭主體的建筑施工企業(yè)，之所以要推行項(xiàng)目管理，就是希望通過施工項(xiàng)目管理，徹底打破長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所形成的傳統(tǒng)管理模式，將所從事的經(jīng)營管理活動由單純以完成國家下達(dá)的指令的計(jì)劃轉(zhuǎn)向以工程承包合同為依據(jù)、以滿足業(yè)主對建筑產(chǎn)品的需求為目標(biāo)、以創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的方面上來。建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部作為最基本的企業(yè)管理組織，其全部管理行為目的就是降低工程施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，就是運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和各種科學(xué)的方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。
�。ǘ┦┕ろ�(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的核心
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)建筑施工企業(yè)所反映出來的管理水平能力，表現(xiàn)為它能否用最低的成本去生產(chǎn)業(yè)主滿意的、符合合同要求的建筑產(chǎn)品。換言之，建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理活動的全部目的，就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大成本差異。施工產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，成本就是決定因素，而這個(gè)任務(wù)，是由施工項(xiàng)目來完成的，要完成這個(gè)任務(wù)，沒有以成本管理為核心的全部有效率的管理活動，其結(jié)果難以想象。
�。ㄈ┦┕ろ�(xiàng)目成本管理是衡量施工項(xiàng)目管理績效的客觀標(biāo)尺
建筑施工企業(yè)必須對所屬的施工項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)控，尤其要對其管理績效進(jìn)行評價(jià)，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理素質(zhì)和社會聲譽(yù)。建筑施工企業(yè)對施工項(xiàng)目績效的評價(jià)，首先是對成本績效的評價(jià)。對施工項(xiàng)目開展的施工項(xiàng)目成本管理為重點(diǎn)的績效評價(jià)，還為建筑施工企業(yè)對施工項(xiàng)目的考核和獎懲奠定了基礎(chǔ)，可以有效地防止人為的不公正因素的干擾，從而為建筑施工制定、實(shí)施的關(guān)的制度、辦法提供依據(jù)。
二、目前施工項(xiàng)目成本管理存在的主要問題
�。ㄒ唬┏杀疽庾R不強(qiáng)，干活不算賬
因長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，一些企業(yè)雖然實(shí)行了施工項(xiàng)目管理，但對成本管理的深度和廣度的認(rèn)識程度差距較大。例如，項(xiàng)目管理層和作業(yè)層對成本管理的意識不強(qiáng)，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有時(shí)由于管理層各職能部門的脫節(jié)，有預(yù)算沒有核算，干了額外活沒有變更，沒有記錄；有變更沒有預(yù)算；雖有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析，但弄不清節(jié)超的原因及哪個(gè)階段的節(jié)超，哪個(gè)分部工程的節(jié)超。從而出現(xiàn)一些項(xiàng)目前期盈利、中期保本、后期虧損的不正常現(xiàn)象。尤其是有些項(xiàng)目管理人員，把業(yè)主—總包—分包的關(guān)系理解為建設(shè)單位和施工單位那種甲、乙方的友好合作關(guān)系，沒有合同觀念和經(jīng)濟(jì)觀念，當(dāng)總包時(shí)，被業(yè)主牽著鼻子走，但卻對分包表示同情和遷就。
�。ǘ┤藛T素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)
目前，我國企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)發(fā)展的瓶頸是人才的瓶頸，由于現(xiàn)行體制的制約，企業(yè)不可能在短時(shí)間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場規(guī)律的程度。另外對于項(xiàng)目，特別是小型項(xiàng)目，人們都有一種臨時(shí)觀念，即掙一筆錢走人的思想，組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，只要干了活按月領(lǐng)到工資就行，公司好壞、項(xiàng)目成敗與個(gè)人關(guān)系不大，所以干活敷衍了事，得過且過的現(xiàn)象比較普遍，質(zhì)量低下。雖然項(xiàng)目也有責(zé)任制，但沒有目標(biāo)成本分解，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到人，則滋長了員工的（包括項(xiàng)目管理人員）消極情緒，加上現(xiàn)場人員流動頻繁，工作不連續(xù)，責(zé)任心也難以到位。項(xiàng)目盈利了，人人有份，但沒有獎勵，項(xiàng)目虧本了，人人有責(zé)，但沒有處罰，還可以前后推諉，這正好成為一些不負(fù)責(zé)任者的借口。
�。ㄈ┏杀竞怂�，就事論事，無實(shí)質(zhì)性意義
一般來說，每個(gè)項(xiàng)目雖然配有預(yù)算員，但從事的工作也只是按圖、按現(xiàn)場指令算量作為結(jié)算的依據(jù)之一，沒有將成本預(yù)算和成本結(jié)算結(jié)合起來，由于項(xiàng)目沒有階段成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒有班組和分部工程成本分解，因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上激勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實(shí)，成本節(jié)超與個(gè)人收入不掛鉤，因此項(xiàng)目管理人員對成本情況并不關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺都很良好。另外，項(xiàng)目部由于預(yù)算人員少，人手不夠，一般不做施工預(yù)算，也不執(zhí)行限額領(lǐng)料單，材料領(lǐng)用制度不健全，致使材料進(jìn)場數(shù)量偏大，出庫使用無數(shù)，余料無回收，尤其是對分包工程，承包形式是包工不包料，包工隊(duì)圖方便、圖省事，不管用多少，一次備個(gè)足，剩料隨處丟，失竊浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于沒有階段成本控制，沒有分部分項(xiàng)工程成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后也就沒有成本控制，有時(shí)甚至發(fā)生項(xiàng)目嚴(yán)重虧損尚不知道問題出在哪里。成本核算，就事論事，走過場，圖形式，沒有實(shí)質(zhì)性意義。
（四）對項(xiàng)目經(jīng)理的激勵和約束機(jī)制不完善
很多公司受傳統(tǒng)管理模式的影響，往往在對項(xiàng)目經(jīng)理部的各種管理、考核、獎罰的規(guī)章制度建立方面，在為項(xiàng)目的人才、資金、勞務(wù)、材料等生產(chǎn)要素市場服務(wù)方面做得不是很好。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)制，人員、材料采購、分包等都由項(xiàng)目經(jīng)理說了算，由于其權(quán)力過大，缺少必要的約束，造成公司與項(xiàng)目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權(quán)力下放了，成本反而失控。公司經(jīng)濟(jì)效益上不來，管起來非常困難。有的項(xiàng)目未與項(xiàng)目經(jīng)理的收入掛鉤，成本權(quán)力由公司掌握，結(jié)果項(xiàng)目經(jīng)理部人員缺乏控制成本的熱情。公司各部門為了自己的利益，甚至是個(gè)人的利益，對項(xiàng)目干涉過多，結(jié)果誰也不對成本負(fù)責(zé)。肥了個(gè)人，虧了公司。有的項(xiàng)目實(shí)施之初雖然簽訂了項(xiàng)目承包合同，但在工程竣工后未完全兌現(xiàn)，這一方面的原因有的是當(dāng)初的獎懲條款不明確，操作性比較差，也可能是由于其他原因而造成獎罰不能兌現(xiàn)。結(jié)果是承包合同失去了嚴(yán)肅性，從而使一心一意為企業(yè)作貢獻(xiàn)，希望光明正大獲得相應(yīng)報(bào)酬和獎勵的員工的意愿不能實(shí)現(xiàn)，助長了一些人利用手中的采購、審批簽字等權(quán)力，為個(gè)人牟取灰色收入，損害了項(xiàng)目成本，給企業(yè)造成損失。
三、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理的建議
為解決施工項(xiàng)目成本管理工作中存在的問題，促使項(xiàng)目管理工作的進(jìn)一步發(fā)展和完善，全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目成本管理過程中應(yīng)注重加強(qiáng)以下幾方面工作。
�。ㄒ唬┍仨殢�(qiáng)化施工項(xiàng)目成本觀念
建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，對項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)，這是一項(xiàng)深化建筑業(yè)體制改革的重大措施。因此，要搞好施工項(xiàng)目成本管理，必須首先對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部人員加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理教育，只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每一個(gè)人員都意識到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目成本管理中得到貫徹和實(shí)施。
�。ǘ┙㈨�(xiàng)目施工成本責(zé)任制
項(xiàng)目的成本管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員來完成的。為有效控制成本，項(xiàng)目經(jīng)理一方面在管理人員的配備上要少而精，而其工作期限上要合理安排；另一方面應(yīng)將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位，落實(shí)到專人，并且努力使項(xiàng)目經(jīng)理部的每一位成員盡可能在追求成本目標(biāo)，以及達(dá)到這一目標(biāo)的手段上取得一致，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任約束和指導(dǎo)個(gè)人的行動，保證整個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)施工活動達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)公司對項(xiàng)目經(jīng)理部的獎懲辦法，制定相應(yīng)的獎罰措施，以便對成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位管理人員的自覺行動。
�。ㄈ┲贫ń�(jīng)濟(jì)合理的施工方案
在施工過程中，施工單位必須按圖紙進(jìn)行施工。但是，圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照業(yè)主要求和項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件設(shè)計(jì)的，其中起決定作用的是設(shè)計(jì)人員的主觀意圖，很少考慮到為施工單位提供方便，有時(shí)難免會給施工帶來許多困難和麻煩，這在我們平常的施工中經(jīng)常遇到。因此，施工單位應(yīng)該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的'前提下，結(jié)合施工現(xiàn)場的客觀實(shí)際，認(rèn)真積極地組織開工前的圖紙會審，對于設(shè)計(jì)不合理的地方，拿出自己修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，辦理圖紙會審紀(jì)要和增減賬。對于會審中未被發(fā)現(xiàn)的有些問題，在施工過程中，也可進(jìn)行設(shè)計(jì)變更申請。在編寫施工方案時(shí)，要本著方便施工、資源消耗低、增加工程收入的原則進(jìn)行綜合考慮，結(jié)合老師傅的現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編寫符合現(xiàn)場實(shí)際的施工方案。當(dāng)然，在施工方案確定后，如果發(fā)現(xiàn)不合理、不經(jīng)濟(jì)的地方，有更好的方法去代替方案，也要提出施工方案的補(bǔ)充意見，在征得業(yè)主等單位的同意后，付諸實(shí)施。做好以上的技術(shù)工作，對于施工項(xiàng)目的成本控制，能起到一定的作用。
�。ㄋ模┳龊矛F(xiàn)場安全文明施工管理
施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)工程的特點(diǎn)和場地條件，以配合施工為前提合理安排的，有一定的科學(xué)根據(jù)。但是，在施工過程中，難免會出現(xiàn)不執(zhí)行現(xiàn)場平面布置的情況，造成人力、物力大量浪費(fèi)。比如：材料、預(yù)制構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料等不按規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行堆放，造成二次搬運(yùn)，不僅浪費(fèi)人力、材料，構(gòu)件在搬運(yùn)過程中也會造成損失，對于安全管理，也帶來了困難；任意在施工現(xiàn)場開辟和阻斷道路，造成交通中斷，影響物資運(yùn)輸，使現(xiàn)場文明施工無秩序；排水系統(tǒng)不暢通，現(xiàn)場積水嚴(yán)重，造成現(xiàn)場泥濘，不利于施工人員通行；施工現(xiàn)場配電柜、線路布設(shè)不規(guī)范，給安全管理工作帶來許多不便等等。諸如此類的事情，都是不利于施工項(xiàng)目成本控制的因素，必須從現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理著手，切實(shí)做好預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。
�。ㄎ澹┲匾暱刂瀑|(zhì)量成本
質(zhì)量成本是指施工項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。比如，我們?yōu)榱吮ＷC混凝土的外觀質(zhì)量，在截面較大的鋼筋混凝土施工時(shí)，采用大截面型號模板，以避免用多品種鋼模拼起后，混凝土?xí)霈F(xiàn)多條棱子，影響成品的外觀質(zhì)量；在上部結(jié)構(gòu)施工中，為保證不對下部已施工好的成品表面造成污染和損壞，采用其他材料預(yù)先對其進(jìn)行包裝保護(hù)等。在進(jìn)行這些工作前，都需進(jìn)行質(zhì)量成本核算，將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量成本費(fèi)用，按照成本分類的明細(xì)科目歸集，然后計(jì)算各個(gè)時(shí)期質(zhì)量成本的發(fā)生情況，為整個(gè)工程成本控制起到借鑒作用。還有一種情況，比如我們的施工質(zhì)量不符合業(yè)主的要求，或者是為了保證企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)，對于質(zhì)量較差的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行缺陷彌補(bǔ)，該部分花費(fèi)也要加以控制。所以，在工程施工過程中，要制定出相應(yīng)的質(zhì)量薄弱點(diǎn)控制的預(yù)防措施，加強(qiáng)質(zhì)量管理，使每個(gè)人都能重視質(zhì)量，從而達(dá)到對施工項(xiàng)目整個(gè)成本的控制。
（六）控制人力、物質(zhì)資源的消耗
資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約，控制了資源消耗，也等于是控制了成本費(fèi)用。在項(xiàng)目開工以前，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照企業(yè)定額或上級統(tǒng)一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工生產(chǎn)中，對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，必須堅(jiān)持簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內(nèi)容，應(yīng)與施工預(yù)算完全相符，不允許無根據(jù)地更改施工預(yù)算，也不允許不按定額而胡亂估工。在現(xiàn)場發(fā)生估點(diǎn)工后，根據(jù)企業(yè)的各自特點(diǎn)，聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)部門如計(jì)劃、勞資、施工等部門共同進(jìn)行零工的測定工作。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的正確性，要求生產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)際發(fā)生的人工、消耗材料如實(shí)做好記錄，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查和驗(yàn)收。
�。ㄆ撸┙⒇�(cái)務(wù)收入制度
建立施工項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收入制度，實(shí)行專款專用，以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用的支出。在施工過程中，我們經(jīng)常會遇到這種情況，這個(gè)部門需要購買設(shè)備，那個(gè)部門需要購買文具，我們就盲目地進(jìn)行批款。而這時(shí)其他地方因施工生產(chǎn)需要，須購買其他東西時(shí)，財(cái)務(wù)卻無款可批，這就使工程無形中造成了損失。如果我們在本月對下月的用款計(jì)劃提前申報(bào)，對于僅有的資金做保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，就可避免以上情況的發(fā)生了。因此，我們要以月度工作計(jì)劃為指導(dǎo)，以月度計(jì)劃產(chǎn)值為當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃，項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員根據(jù)部門的用款計(jì)劃進(jìn)行匯總，并根據(jù)用款的輕重緩急平衡調(diào)度，再將具體的用款計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，然后付諸執(zhí)行。實(shí)行施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)月度收入計(jì)劃制度，可以做到收入同步，避免支大于收，以至于造成資金緊張，使資金使用更加具有合理性，讓一些不必要的費(fèi)用開支得到嚴(yán)格的控制。
�。ò耍┯没钣煤眉钪贫�
只有用活用好激勵制度，才能充分調(diào)動全體職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性，才能更好地控制成本。項(xiàng)目經(jīng)理部是公司最基層的生產(chǎn)部門，其工作的好壞對公司利潤有較大影響，因此，內(nèi)部承包合同中必須明確獎懲辦法，在獎勵方面，對項(xiàng)目經(jīng)理部人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理，可以實(shí)行年薪制，但在施工期間，以發(fā)一部分為宜，完成目標(biāo)成本后，再發(fā)余下的部分；也可以先發(fā)基本工資，視成本目標(biāo)完成情況，按成本節(jié)約額提取一定比例，對項(xiàng)目班子實(shí)行獎勵；還可以獎勵新的項(xiàng)目；將項(xiàng)目經(jīng)理提拔到更重要的崗位等等。在懲罰方面，對未完成目標(biāo)，除實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還可以讓項(xiàng)目經(jīng)理在一定年限內(nèi)不再任新項(xiàng)目經(jīng)理、降職等。同時(shí)，在項(xiàng)目完成后獎懲一定要兌現(xiàn)，以體現(xiàn)公司制度的嚴(yán)肅性，以利后續(xù)工程的成本管理。在施工過程控制方面，對于關(guān)鍵性工序施工的班組要進(jìn)行重獎，這在施工現(xiàn)場尤為重要。在項(xiàng)目施工過程中，對于材料消耗特別大的工序，可以采取由班組直接承包的辦法。如果我們提前將這些項(xiàng)目承包給班組，在材料到貨后直接交由他們?nèi)ケ９苤敝潦┕�，那么我們就可以避免材料的損失及浪費(fèi)。同時(shí)制定一定的獎勵制度，激發(fā)工人的主動性及工作熱情，將為我們的成本控制起到良好的作用。對于工地周轉(zhuǎn)料具，可實(shí)行有償回收制度，如U型卡，螺絲、扣件等，這些東西往往在施工現(xiàn)場到處散落，甚至在回填土過程中被埋掉。在工程開工前，就預(yù)先制定出有關(guān)的有償回收制度，工人在施工過程中就會有序堆放，及時(shí)回收，這就減少了我們的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會給現(xiàn)場安全文明施工創(chuàng)造一定的條件。
【參考文獻(xiàn)】
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