中小型水利建設(shè)工程質(zhì)量控制管理策略論文
1在中小型水利建設(shè)工程質(zhì)量控制中存在的不足
1．1缺乏相應(yīng)的行為規(guī)范管理
在中小型水利建設(shè)工程質(zhì)量控制的過程中，存在著大量的不規(guī)范行為，大致可概括為以下幾個方面:(1)缺乏專業(yè)的項目管理水平，導(dǎo)致建設(shè)工程的相關(guān)項目在管理的過程中存在著嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象;(2)未能嚴(yán)格履行招標(biāo)合同中的相關(guān)條例，在實際建設(shè)過程中，存在著大量未按照合同行事的現(xiàn)象，導(dǎo)致招標(biāo)合同形同虛設(shè)，存在的管理價值難以得到有效發(fā)揮;(3)缺乏一定的服務(wù)意識，由于大部分中小型水利工程建設(shè)均屬于地方籌資，導(dǎo)致單價相對較低，也直接造成了項目部的相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)相對落后，綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)意識淡薄，形成管理方面的一大短板。在上述不規(guī)范行為的影響下，大多工程質(zhì)量監(jiān)控工作的準(zhǔn)備工作往往相對較為缺乏，也直接導(dǎo)致了地方爭斗嚴(yán)重等現(xiàn)象的出現(xiàn)，給工程監(jiān)控管理工作帶來了一定的負(fù)面影響［1］。
1．2設(shè)計方面存在的問題
基于當(dāng)前中小型水利建設(shè)設(shè)計單位普遍設(shè)計水平與資質(zhì)相對較低的現(xiàn)狀，在進(jìn)行工程設(shè)計的過程中時常出現(xiàn)圖紙錯誤較多、結(jié)構(gòu)設(shè)計與實際不相符、設(shè)計的變更性較大等問題，給實際施工操作帶來了較為消極的影響［2］。由于設(shè)計人員對于實際施工的經(jīng)驗相對較少，因此在施工能力、施工工藝與施工條件方面往往欠缺考慮，導(dǎo)致施工設(shè)計與實際情況產(chǎn)生嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。中小型水利工程的融資方式通常以國家撥款與地方籌資相互結(jié)合的方式為主，其中以地方籌資為關(guān)鍵途徑，這也造成了部分區(qū)域因財政困難等問題無法墊付足夠的前期勘測設(shè)計費，導(dǎo)致前期勘測工作受到一定阻礙［3］。
1．3建設(shè)監(jiān)管制度存在的問題
在中小型水利工程項目運行的過程中，在監(jiān)管制度方面往往以人力治理為主，這也直接導(dǎo)致了各項工作在實際運行的過程中難以得到有效的執(zhí)行，招標(biāo)、投標(biāo)、制定合同等相關(guān)操作要得到客觀的執(zhí)行存在一定的難度，監(jiān)管工作因此難以得到有效進(jìn)行。除此之外，監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)問題也是導(dǎo)致監(jiān)管工作難以得到有效運行的一大因素，表現(xiàn)在部分監(jiān)管單位為搶奪市場份額，對酬勞價格、監(jiān)理費用進(jìn)行盲目的降低，并未按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)控管理市場在一定程度上遭到擾亂［4－5］。
2加強中小型水利工程施工質(zhì)量控制的相關(guān)措施
2．1加強相關(guān)人員的教育培訓(xùn)
資質(zhì)審查與質(zhì)量意識是加強中小型水利工程施工人員教育培訓(xùn)的兩個主要方向，一方面，應(yīng)采取相應(yīng)的宣傳措施不斷對相關(guān)人員的質(zhì)量意識進(jìn)行加強，使其牢固的質(zhì)量思想得以樹立，從而提高相關(guān)人員在質(zhì)量控制方面的積極性與自覺性，創(chuàng)造出良好的質(zhì)量監(jiān)控意識。另一方面，對于相關(guān)監(jiān)管人員的篩選也應(yīng)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格性，除應(yīng)具有相應(yīng)的上崗資格證之外，還應(yīng)具有一定的實踐能力與組織管理能力，確保監(jiān)管人員的高素質(zhì)與高標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還應(yīng)不斷對一線員工的技術(shù)培訓(xùn)工作進(jìn)行加強，如施工人員為農(nóng)民工等非專業(yè)人士，則對其開展一系列的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其專業(yè)技能可與施工的相關(guān)要求相符。
2．2不斷提高設(shè)計質(zhì)量
設(shè)計水平的好壞與工程質(zhì)量的優(yōu)劣有著息息相關(guān)的聯(lián)系，因此，要從根本上加強工程的質(zhì)量控制，就應(yīng)針對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的提升。首先，針對前期的勘測工作進(jìn)行加強，尤其對于部分所處地質(zhì)條件較為復(fù)雜的工程而言，加強前期勘測工作這一環(huán)節(jié)便顯得至關(guān)重要，對于排查安全因素有著重要的意義。其次，設(shè)計人員的設(shè)計水平也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的提高，設(shè)計單位應(yīng)不斷加強設(shè)計人員的教育培訓(xùn)工作，并盡可能多提供實踐操作的機會，以促使設(shè)計方案能夠盡可能地貼近實際，將規(guī)劃與生產(chǎn)相互結(jié)合，實現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量的穩(wěn)步提升。最后，還應(yīng)不斷對審查把關(guān)制度進(jìn)行完善，形成一套完整的'校核審查制度。除此之外，在施工的過程中還應(yīng)不斷根據(jù)實際存在的施工問題而定，采用相應(yīng)技術(shù)對各項問題進(jìn)行針對性的解決，并不斷對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)工程設(shè)計質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
2．3對監(jiān)管單位的各項制度進(jìn)行完善
針對監(jiān)管單位制度中存在的問題，可采用以下幾種途徑進(jìn)行解決:
(1)在進(jìn)行監(jiān)管前首先進(jìn)行監(jiān)管規(guī)劃與細(xì)則的編制，并確保規(guī)劃對于每項工作的針對性與指導(dǎo)性，做到具體項目具體分析，對不同的項目分別制定針對性的監(jiān)管規(guī)劃，并保證監(jiān)管規(guī)劃的可操作性。
(2)出具開工審查報告。在實際開工之前，應(yīng)強制要求施工方進(jìn)行申請后方可開工。
(3)建立健全的施工單位質(zhì)量管理體系。從設(shè)計到監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)做好各項施工評價，并對建設(shè)單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。
(4)不斷加大質(zhì)量監(jiān)管的宣傳力度。從政府質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)理、社會監(jiān)督等幾個方面著手，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的相互結(jié)合，形成一套完整的監(jiān)管宣傳體系。
2.4加大建設(shè)資金管理力度
工程投資作為實際工程建設(shè)當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，在一定程度上可作為工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)與保障，因此，在建設(shè)投資管理方面，應(yīng)以具有針對性的方式對其進(jìn)行統(tǒng)一管理。具體管理的方式大致可分為以下幾個方面:(1)針對單項工程可采用單獨記賬的形式進(jìn)行記賬，從根本上避免挪用投資等現(xiàn)象的出現(xiàn);(2)根據(jù)合同的實際要求與工程進(jìn)度而定，對資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免造成不必要的資金消耗;(3)對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，在質(zhì)量與相關(guān)要求不符的情況下可拒絕付款。另外，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，應(yīng)通過公平競爭的形式進(jìn)行招標(biāo)，在“公平、公開”的原則得以保障的前提下，不僅可使工程造價出現(xiàn)一定幅度的降低，還可進(jìn)一步促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。對于地方性的小型水利項目而言，基于其資金相對缺乏的特性，要使建設(shè)資金得到相應(yīng)的籌集與管理，就應(yīng)從根本上杜絕政府資金的流失，以確保資金來源的可靠性。
2．5以合理的方式進(jìn)行招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件是對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)范的一份文件，因此，在擬定招標(biāo)文件的過程中，應(yīng)充分考慮到所面向的投標(biāo)單位其資質(zhì)與實際需求是否相符，如果不符則應(yīng)對其投標(biāo)的資格作出一定的限制。除此之外，還應(yīng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)羅列出資金的具體來源，并對其他各項相關(guān)事項一一進(jìn)行具體的標(biāo)注與說明。在實際招標(biāo)工作中，許多業(yè)主都以投標(biāo)最低價作為工程中標(biāo)價，此做法雖能夠使工程造價得到一定程度的降低，但同時也存在著一定的弊端，一方面為許多資質(zhì)優(yōu)秀的施工單位因給出的投標(biāo)價相對較高而導(dǎo)致無法中標(biāo)，可造成一定的人才流失;另一方面，部分資質(zhì)偏低的施工單位為了能夠中標(biāo)，在投標(biāo)的過程中以各種手段不斷壓低工程造價，表面上使工程施工的成本在一定程度上得到了降低，但從長遠(yuǎn)的角度看來，這種做法為整體建設(shè)工作帶來了許多安全方面的隱患。為避免類似相關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進(jìn)行招標(biāo)文件編制的過程中應(yīng)對此類現(xiàn)象進(jìn)行著重考慮，根據(jù)實際情況采用相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)與解決。
2．6加強相關(guān)檔案資料管理
檔案驗收是施工工程正式竣工之前的專項驗收之一，檔案資料作為竣工驗收文件的重要組成部分，對于整體驗收成果可作出較為直觀的反映。因此，施工單位在進(jìn)行驗收時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)竣工圖、文字報告的準(zhǔn)確性及完整性進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，并對隱蔽工程驗收記錄的真實性與完整性進(jìn)行重點檢查，直至檔案資料驗收合格后才可進(jìn)行項目竣工驗收。
3結(jié)束語
綜上所述，可對水利建設(shè)工程質(zhì)量控制管理產(chǎn)生影響的因素相對較為繁瑣且復(fù)雜，因此，要使整體質(zhì)量管理水平得到根本的提升，就應(yīng)對各個方面的因素進(jìn)行全面的控制，除了不斷對施工技術(shù)進(jìn)行完善之外，還應(yīng)從各種人為因素的角度進(jìn)行考慮，以實現(xiàn)水利建設(shè)項目質(zhì)量控制管理的最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)
�。�1］魯芳芳．中小型水利工程施工質(zhì)量控制問題研究［J］．黑龍江科技信息，2010(02):235
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