探析建筑工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀分析及建議論文
1 引 言
為了加強建筑工程監(jiān)理工作中的安全管理，整體提升建筑工程的管理質(zhì)量和水平，國家針對建筑工程安全生產(chǎn)也做出了詳細說明和規(guī)定，各類法規(guī)也起到了一定的制約作用，其中，明確規(guī)定將安全職責納入到監(jiān)理工作的范圍中，由此可見，建筑工程監(jiān)理中的安全管理要求越來越高，其職責也越來越大，但是，安全管理中的安全事故發(fā)生率是具有一定的不確定性的，卻與監(jiān)理工作人員的思想認識與工作方案嘻嘻先關，只要制定切實有效的監(jiān)理執(zhí)行方案，便能夠很大程度上將事故發(fā)生的可能性降到最低，從而把企業(yè)單位經(jīng)濟及社會損失降到最小。當前，建筑工程監(jiān)理單位在安全管理方面仍舊存在著部分問題亟待解決，在工程成本及工期等方面，有些工作依舊無法落實到位，對于更為重要的安全管理工作意識更是十分淺薄，這在一定程度上都影響著建筑工程的整體安全性能。作為建筑工程監(jiān)理單位及施工人員，首先應當從思想意識上樹立安全管理的意識，在實際操作及施工中積累相關經(jīng)驗，提高處理緊急事故的能力，這樣才能夠更好的監(jiān)督建筑工程施工單位進行施工，對于施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，做到及時發(fā)現(xiàn)、有效解決，從根本上確保整體工程的安全施工。
2 建筑工程安全管理概述
在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，建筑工程監(jiān)理環(huán)節(jié)的安全管理工作一直以來都以一個重要的研究課題，一般情況下，建筑工程施工安全管理主要是指兩個方面，一個方面是指在使用過程中，對于施工設備、人員及材料等進行統(tǒng)一安全管理，其中施工人員的安全管理是重點;第二，是對建筑工程自身進行質(zhì)量安全管理，其建筑物的自身質(zhì)量必須滿足合同的相關標準及要求，同時還必須確定在規(guī)定年限內(nèi)安全使用。
建筑工程監(jiān)理中安全管理的基本特多諸多，由于施工作業(yè)的內(nèi)容較為廣泛，施工人員的流動性較大，因此其生產(chǎn)的崗位固定性較低;其次，施工強度較大，且施工人員的素質(zhì)及水平不穩(wěn)定，水平各異;第三，工程施工涉及的范圍較廣，因此一定程度上增加了建筑工程安全管理的難度;最后，施工項目通常為露天場地，因此受自然環(huán)境的影響較大。
對于建筑工程來說，安全生產(chǎn)于管理是確保建筑工程順利施工的基礎和保障，同時也是施工人員安全的重要保證。另外，建筑工程的施工安全還與社會國家的經(jīng)濟發(fā)展息息相關，同時也是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟利益的關鍵所在。所以，加強建筑工程監(jiān)理中的安全管理十分必要。
3 建筑工程監(jiān)理中安全管理現(xiàn)狀
3.1 企業(yè)對施工安全管理投入不足
在我國《建筑法》中有明確規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場的安全應當由建筑施工企業(yè)所負責。建筑施工企業(yè)中的法人代表也是施工安全管理的主要責任人，在其中，項目經(jīng)理則主要負責建筑工程監(jiān)理中的安全管理工作。當時就目前而言，部分建筑工程企業(yè)在施工安全上投入較少，在具體施工過程中，其安全監(jiān)理工作也大都是表面文章，多為形式化管理。有一些建筑工程企業(yè)在質(zhì)量安全科室中安插的工作人員更是少之又少，再加之相關責任制度的不明確，甚至有的`人在安全生產(chǎn)工作中身兼數(shù)職，無暇顧及其監(jiān)理職能，造成了安全管理的漏洞。
3.2 安全管理機制不健全
安全管理機制是建筑工程監(jiān)理工作中的關鍵組成部分，要想不斷優(yōu)化此項工作，就需要一套完善科學的安全管理機制的支撐。但是，當前我國大多數(shù)建筑企業(yè)的安全管理機制十分不健全，也缺乏一定的激勵制度，從而影響了企業(yè)管理人員的工作積極性，此外，絕大多數(shù)承包商在安全管理中對于施工現(xiàn)場及施工人員都缺乏有效全面的安全管理，部分企業(yè)甚至為了減少施工成本，刻意忽略對現(xiàn)場工作人員的安全學習及培訓工作，從而造成事故頻發(fā)。對于另外，對于投資方來說，有些投資方過多的關注建筑工程的工期和施工進度，對于施工過程中施工建筑的整體質(zhì)量及人員操作安全性能號不重視，從而造成了諸多的安全隱患，威脅著現(xiàn)場施工的具體操作。
3.3 政府執(zhí)法力度不夠
當前，我國建筑工程安全管理的監(jiān)督部門為建筑行政部門，該部門的工作重點多在對房屋建筑的監(jiān)督管理上，對于建筑行業(yè)的安全監(jiān)理工作關注較少，因此造成執(zhí)法力度不夠的局面，在我國，對于交通電力等行業(yè)部門的建筑安全管理監(jiān)管職責也較為模糊，尚未形成完整有效的安全管理體系，對于監(jiān)督管理手段上，也缺乏一定的規(guī)范性和，流程性，這在一定程度上對于建筑工程的安全監(jiān)理工作也產(chǎn)生了諸多不利影響。
3.4 工傷保險法律制度不完善
我國《工傷保險條例》中對于工傷保險制度的適用范圍及工傷認定標準都有明確的規(guī)定，但是部分條例還未能完全的適用到具體施工建設過程中，還缺乏一些有效的規(guī)范性文件進行完善。其中，對于建筑工程中工傷保險的差別費制定也缺乏一定的科學性，內(nèi)容中對于檔次的劃分較少，未能按照建筑工程的特點及事故發(fā)生的具體情況進行費率的確定，造成了一旦發(fā)生事務，其保險程序較為片面的狀況，著些工傷保險法律的不完善，也在一定程度上減少了建筑企業(yè)參保的積極性。
4 建筑工程監(jiān)理中安全管理的建議
4.1 加強企業(yè)領導對安全生產(chǎn)的投入力度
在建筑工程行業(yè)當中，企業(yè)領導對于建筑工程監(jiān)理中的安全管理重視程度與整個工程的安全生產(chǎn)有著直接的聯(lián)系，因此，建筑行業(yè)中的企業(yè)領導及相關部門應當加大對于安全事故責任人的處罰監(jiān)督力度，并在生產(chǎn)經(jīng)營過程中牢固樹立安全第一的管理觀念，無論從思想還是行動上，都對安全生產(chǎn)工作進行有效全面的確保和管理，此外，還應大家對于安全生產(chǎn)的投入力度，適當增加建筑工程安全管理工作人員的數(shù)量，提升其管理人員的綜合素質(zhì)。另外，在建筑工程中，當?shù)刂鞴懿块T更應當嚴格按照安全標準進行工作執(zhí)行，對于安全管理款項等的管理，做到認真落實，起到根本性的監(jiān)督作用。
4.2 增強建筑人員的安全防范意識
在工程項目建設過程中，建筑單位應當將安全職責落實到個人，在增強建筑工人安全保護意識的同時，規(guī)范安全管理工作流程，細化責任制。另外，建筑單位還應建立健全與安全管理相關的制度和標注你，完善安全管理機構(gòu)。假設建筑單位中所有施工部門能夠全部被納入到安全管理范圍中去，則會對建筑工程的整體安全管理產(chǎn)生重要的影響。除此之外，政府及企業(yè)還要定時定期對工作人員進行安全生產(chǎn)培訓，加大對于現(xiàn)場施工人員的安全管理教育力度， 真正使得每個建筑人員明確安全第一的生產(chǎn)標準，必要時還可以進行考核績效制度的確立，從而確保施工人員的素質(zhì)和水平。
4.3 落實監(jiān)督責任
監(jiān)督檢查部門為了保障工作的運行效果，一定要切實落實監(jiān)督責任，加強監(jiān)管力度。在建筑工程施工過程中由于檢查力度不到位，往往會造成諸多的安全隱患。因此，建筑部門應當以安全制度為根本，對于生產(chǎn)過程中的安全隱患做到及時發(fā)現(xiàn)并解決，掃除建筑施工中的安全障礙，此外，在將安全制度落實到實處的同時，企業(yè)還應明確安全生產(chǎn)部門甚至具體工作人員的監(jiān)管責任，起到一定的監(jiān)督促進作用，從而幫助實現(xiàn)安全管理的目標。
4.4 成立工傷保險協(xié)會
當前，針對我國工程保險制度中的不完善環(huán)節(jié)，可以通過成立工傷保險協(xié)會的方式，得到有效解決。可以將勞動及社會中的建筑工程工傷保險管理職能分管給工傷保險協(xié)會，在工傷保險協(xié)會以個人名義進行自我管理的同時，完善監(jiān)督體系，從而優(yōu)化工傷問題處理的流程。此外，還可以將目前的監(jiān)督工程安全監(jiān)管部門納入到工傷保險協(xié)會中，加強各方的協(xié)調(diào)及經(jīng)費的調(diào)配，通過使用區(qū)域差別浮動費率制度，來協(xié)調(diào)工傷保險的管理流程，切實解決建筑工程監(jiān)理中的安全管理問題。
5 結(jié)束語
建筑工程施工具有一定的復雜性和長期性，在施工過程中往往會出現(xiàn)這樣那樣的問題，例如安全施工意識較差，安全管理環(huán)節(jié)不周全、施工環(huán)境較為惡劣及人員素質(zhì)較低等各個方面的問題，以上這些不良問題均對建筑工程監(jiān)理中的安全管理工作產(chǎn)生不同程度的影響，因此，相關單位及人員應當針對安全管理問題引起相關重視，進一步強化安全管理責任制度，增強施工人員的安全意識，熟悉安全操作的技能，從施工建設的各個環(huán)節(jié)確保工作的安全性，從而順利完成建筑施工。
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