社區(qū)教育建設(shè)意義思考問題探討論文
第1篇：社區(qū)教育與新居民子女融合教育的思考與探索
一、蒼南新居民子女的教育現(xiàn)狀
截止2015年6月底，蒼南縣新居民數(shù)量為170633人，占全縣人口的13.73%，新居民作為蒼南縣現(xiàn)代化建設(shè)的重要人力資源，對(duì)蒼南地區(qū)的跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。事實(shí)上，他們已成為蒼南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要建設(shè)力量。從戶籍來看，江西、安徽、河南、云南、貴州、湖南等是蒼南縣新居民的重要來源，且其原有收入水平極低；從受教育程度看，學(xué)歷偏低是其明顯特點(diǎn)。據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，初中畢業(yè)學(xué)歷的占57.85%，還有22.4%僅小學(xué)學(xué)歷。根據(jù)以上兩方面，蒼南的廣大新居民家庭明顯有著提升子女教育水平與改變經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀的強(qiáng)烈需求。百年大計(jì)，教育為本。借助教育，能夠促使新居民家庭改變其現(xiàn)有的教育現(xiàn)狀，以此來發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。對(duì)新居民家庭來說，如何引導(dǎo)子女成才、健康成長將是決定新居民家庭發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
1.新居民子女教育問題有效緩解，但不同質(zhì)教育問題依然存在。近年來，在教育這一塊，蒼南縣做出了切合實(shí)際的探索，在立足完美以公辦學(xué)校為主體的新居民子女教育體系的創(chuàng)建上，形成了適宜新居民子女教育特點(diǎn)的教育管理體系，并落實(shí)了能令新居民接受的子女教育管理辦法，最終在操作層面上也完成了模式的構(gòu)建。這些做法，不僅鞏固了新居民子女的義務(wù)教育入學(xué)率，也在“人人享受教育公平的”理念下，把新居民子女的教育正式納入本地的教育管理與督導(dǎo)范圍，同時(shí)還擴(kuò)建了一批民工子弟學(xué)校，在改善辦學(xué)條件，全力提升教育內(nèi)涵質(zhì)量上，均有了長足的進(jìn)步。目前全縣接納新居民子女各學(xué)段的公辦學(xué)校共有58所，這個(gè)數(shù)字在客觀上緩解了新居民子女教育的供需矛盾，但由于群體性、地域性的差異懸殊，特別是在特教上的相對(duì)滯后這一現(xiàn)實(shí)問題上，新居民子女的教育要達(dá)到與本地城鎮(zhèn)居民子女相同的教育成果，仍然是問題重重，亟待解決。
2.新居民子女優(yōu)質(zhì)教育需求與教育銜接的滯后性日益突出。目前，新居民子女的各種就學(xué)渠道中，最主要的是當(dāng)?shù)毓W(xué)校的接納與創(chuàng)辦簡易民工子弟學(xué)校兩種方式。而在這二者中，創(chuàng)辦民工子弟學(xué)校是流入地最現(xiàn)實(shí)的選擇。從蒼南教育系統(tǒng)公布的58所公辦學(xué)校來看，大多數(shù)屬于蒼南縣二到三流農(nóng)村學(xué)校，雖然能夠適當(dāng)滿足新居民子女教育需求，但是難以滿足一些新居民家庭高質(zhì)量教育的需求。但是，由于不少新居民家庭經(jīng)濟(jì)收入較低，從而導(dǎo)致其對(duì)這些學(xué)校望而卻步。于是不均衡的教育水平加劇了新居民家庭子女不均衡的教育問題。同時(shí)，新居民子女由于過去長期接受的是農(nóng)村教育，與城鎮(zhèn)學(xué)生相比，行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力等方面存在著巨大的差異，這給學(xué)校的教學(xué)與教育管理等帶來了復(fù)雜而繁多的問題，并且負(fù)面效應(yīng)也日益突出。
3.新居民子女難以享受公共教育資源的問題明顯。公共教育資源是相對(duì)于學(xué)校而言具有獨(dú)特教育價(jià)值的一種教育形式。通常這類教育服務(wù)由校外教育機(jī)構(gòu)、本地社會(huì)組織會(huì)在現(xiàn)實(shí)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校教育進(jìn)行一定的補(bǔ)充與拓展，而且這也是現(xiàn)代教育必不可少的補(bǔ)充與提升。它使得學(xué)生在接受學(xué)校教育之外，還有機(jī)會(huì)享受到多樣化的教育活動(dòng)服務(wù)機(jī)會(huì)，在對(duì)學(xué)生的個(gè)性品質(zhì)、整體素養(yǎng)與思想完善等方面有著巨大的促進(jìn)作用。這是一種相對(duì)獨(dú)立于學(xué)校教育之外的教育形式，是學(xué)生個(gè)性成長的必要的教育有機(jī)組成。據(jù)調(diào)查，大部分新居民子女很少或幾乎不到青少年活動(dòng)中心、圖書館、科技館等文化場所，絕大多數(shù)孩子沒有上過美術(shù)、音樂、舞蹈等課程。同時(shí)，在蒼南全縣各類培訓(xùn)學(xué)校及各類公共教育文化設(shè)施內(nèi)，新居民子女參與學(xué)習(xí)的比率不足5%。
4.新居民子女的家庭教育和居家環(huán)境普遍低下。新居民子女教育最核心的問題應(yīng)該源于家庭教育。從教育層面來說，家庭教育是學(xué)校教育的有機(jī)組成部分。只是，長期以來，社會(huì)都聚焦于未成年的教育而忽視了流動(dòng)人口的家庭教育，導(dǎo)致了家庭教育的嚴(yán)重缺失。此外，因?yàn)榱鲃?dòng)，這些孩子的生活環(huán)境也相對(duì)不穩(wěn)定，同時(shí)居住環(huán)境混亂、不安穩(wěn)，父母受教育程度偏低，家庭的經(jīng)濟(jì)收入低下，這些因素在一定程度上都影響了新居民子女的家庭教育質(zhì)量。必須正視的一點(diǎn)是，因?yàn)槭杖氲牡拖�，新居民家庭�?duì)孩子的教育投入具有極不穩(wěn)定的變數(shù)，也難以在客觀上完全承擔(dān)起教育所需的投入需求。再加上家長缺少與學(xué)校交流與溝通的能力，往往導(dǎo)致家校的聯(lián)運(yùn)成為了空白地。
二、社區(qū)教育開展新居民子女融合教育的策略
教育通常有融合的需求。這要求受教育者在接受教育的過程中，在心理、文化等方面融入到當(dāng)?shù)厣钪腥�。這便是社區(qū)教育中融合教育的要義所在。正是因?yàn)樯鐓^(qū)是居民最重要的生活場所，有著不可取代的作用。一個(gè)社區(qū)，不僅提供了生活所需空間，更重要的是在其服務(wù)于社區(qū)的同時(shí)，在人的歸屬感、認(rèn)同感等方面，以軟性的方式起著潛移默化的教化作用，而這些作用是學(xué)校教育無法達(dá)成的。對(duì)于新居民子女，這種教育尤顯重要。在新居民子女教育中，社區(qū)教育平臺(tái)的功能發(fā)揮，引導(dǎo)新居民子女接受社區(qū)教育、提供教育養(yǎng)成、矯正環(huán)境不良影響習(xí)性等均有著不可低估的效用�？梢赃@樣說，有效發(fā)揮社區(qū)教育，促進(jìn)社區(qū)教育的穩(wěn)步推進(jìn)，是社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的重要手段，也是一個(gè)必要而充分的渠道。
1.針對(duì)性舉辦學(xué)業(yè)銜接教育培訓(xùn)，彌合區(qū)域教育的水平差異。通常在教育中，有著補(bǔ)償教育的做法。這最早由歐洲發(fā)達(dá)國家提出來的。它是指針對(duì)因各種原因而未能在義務(wù)教育階段接受到應(yīng)當(dāng)享受的全部教育內(nèi)容而進(jìn)行的教育補(bǔ)償。從這個(gè)概念來觀照新居民子女的教育，明顯需要對(duì)其進(jìn)行必要的補(bǔ)償教育。最主要的是新居民子女適應(yīng)新地區(qū)的學(xué)業(yè)預(yù)備與銜接教育，接受新知的常識(shí)教育，還有不同理念的教育教育方法的適應(yīng)教育等。在蒼南縣的社區(qū)教育中，經(jīng)過多年的探索，比較成功的補(bǔ)償教育做法主要有學(xué)業(yè)銜接教育培訓(xùn)班的創(chuàng)辦，這為新居民子女提供了入學(xué)前的教育幫扶；有學(xué)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶隊(duì)，搭建起新居在子女與本地優(yōu)質(zhì)學(xué)生的溝通橋梁。
2.發(fā)揮社區(qū)家長學(xué)校作用，提高家庭教育的水平。家庭教育水平的差距是新居民子女教育差距的最重要一環(huán)。新居民家庭家長的常態(tài)是忙于生計(jì)而無暇顧及子女的教育問題，生活的艱辛，勞作的疲憊，教育理念的落后，教育方式方法的缺失等，使得新居民家長在家庭教育這個(gè)重要教育環(huán)節(jié)上發(fā)揮不了作用。為此，對(duì)新居民成人開展必要的教育，是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。蒼南社區(qū)教育在立足自身教育資源的基礎(chǔ)上，主動(dòng)將新居民成人教育納入社區(qū)教育體系，在社區(qū)管理與社區(qū)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，完成了家庭教育的社區(qū)教育體系建設(shè)工作，成立了蒼南社區(qū)教育指導(dǎo)中心，完善了蒼南社區(qū)家庭教育工作機(jī)制，營造出了家庭教育工作的良好空間。作為蒼南社區(qū)教育家長學(xué)校的基地，目前已經(jīng)成功建立了新居民家長學(xué)校，通過這一平臺(tái)發(fā)掘出典型，樹立起模范，通過家長互動(dòng)與交流等形式，讓在這方面有所成就的家長以交流的方式，現(xiàn)身說法地展示如何對(duì)自己孩子進(jìn)行自信培養(yǎng)，怎樣培養(yǎng)孩子好習(xí)慣，怎樣做個(gè)好家長等生動(dòng)的家庭教育經(jīng)驗(yàn)。
3.依托社區(qū)教育平臺(tái)，開展常態(tài)性的心理輔導(dǎo)。新居民子女在生理和心理上的未成熟性以及他們的社會(huì)地位決定了他們屬于雙重弱勢群體。他們具有可塑性和可教育性，今天對(duì)他們的教育質(zhì)量決定了他們明天的素質(zhì)，而他們明天的素質(zhì)又會(huì)關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說，社區(qū)教育少不了新居民子女的教育的研究工作。社區(qū)教育要針對(duì)新居民子女的雙重弱勢特點(diǎn)，對(duì)其開展常態(tài)性的心理輔導(dǎo)活動(dòng)，以心理輔導(dǎo)課的活動(dòng)方式，切合孩子的實(shí)際，諸如認(rèn)知、思維，生理與心理等，并結(jié)合孩子的實(shí)踐技能等特點(diǎn)，有的放矢地對(duì)新居民學(xué)生開展心理一對(duì)一的輔導(dǎo)或心理沙龍活動(dòng)。
4.豐富各類流動(dòng)兒童公益活動(dòng)，營造平等參與的成長氛圍。教育的終極目的在于立人，在于增強(qiáng)作為人的自信與尊嚴(yán)。社區(qū)教育在新居民子女開展教育活動(dòng)的目的，其實(shí)也正在于此。故此，提高新居民女子的能力，通過幫助他們提高生活能力，增強(qiáng)他們的自信心，并引導(dǎo)他們與家長順暢交流，最終改善他們的教育現(xiàn)狀，提升他們的生活幸福感，就是社區(qū)教育的最重要內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)設(shè)條件，長期地開展系列性的集體活動(dòng)，比如親子家庭文化活動(dòng)，鼓勵(lì)他們積極參加。在這一過程，社區(qū)教育工作者還要做到強(qiáng)化與幫扶工作，要明晰地指出其存在的不足之處，還要及時(shí)肯定其出彩的方面。在不斷糾正與強(qiáng)化的過程中，發(fā)展新居民子女及其家長的尊嚴(yán)意識(shí)。
三、社區(qū)教育開展融合教育的保障機(jī)制
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府及部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。社區(qū)教育應(yīng)該是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系。通常情況下，縣一級(jí)的社區(qū)學(xué)院，是以中心鎮(zhèn)、居民社區(qū)為點(diǎn)，連結(jié)縣、鎮(zhèn)、居民區(qū)為一體的教育構(gòu)架體系。在這樣較為完整的體系中，應(yīng)該設(shè)定與之相關(guān)的科學(xué)規(guī)制，有一整套社區(qū)教育的發(fā)展計(jì)劃與實(shí)施方案，而評(píng)價(jià)這些的立足點(diǎn)就是本地區(qū)新居民子女教育的需求與實(shí)效。這就要求社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要了解本社區(qū)新居民子女的教育現(xiàn)狀，整合并統(tǒng)籌現(xiàn)有的教育資源，制定出與之相對(duì)應(yīng)的教育策略，為新居民子女接受教育做出科學(xué)的規(guī)劃，從而為社區(qū)的教育提供厚實(shí)的保障，并促進(jìn)新居民子女的健康成長，最終為穩(wěn)定社會(huì)盡一份力。
2.夯實(shí)制度和隊(duì)伍建設(shè)，保障融合教育工作的順利開展。完整的教育離不開堅(jiān)實(shí)的師資隊(duì)伍。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)首先要建立健全社區(qū)教育隊(duì)伍，形成完善的保障機(jī)制，不僅從師資的引進(jìn)、教育場地的建設(shè)，還要從文化活動(dòng)策劃、教育教學(xué)的評(píng)估反饋和本地流動(dòng)兒童教育檔案的建立與管理做出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃。其中，社區(qū)師資建設(shè)以“適宜”為原則，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支適宜本地需求的，以專職教師為骨干，兼職教師、義務(wù)志愿員為主體的，兼顧多方發(fā)展，技能與知識(shí)并重的具有社區(qū)教育特色的社區(qū)教育隊(duì)伍。以蒼南社區(qū)為例，就具備了以上特點(diǎn)。除社區(qū)學(xué)院的行政管理和教師外，蒼南社區(qū)還通過多方聯(lián)系聘請了社區(qū)內(nèi)的專家、技術(shù)人員等，為社區(qū)教育的發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。
3.整合優(yōu)化社區(qū)教育資源，大力開展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)。社區(qū)的活動(dòng)，應(yīng)該是統(tǒng)籌性的。只有立足現(xiàn)有的資源，發(fā)揮各自的特點(diǎn)，才能把有限的社區(qū)教育活動(dòng)做到效率的最大化。具體而言，有效的做法是：（1）統(tǒng)籌安排人力資源，網(wǎng)絡(luò)資源，開辦聯(lián)誼會(huì)、教育開放日等為新居民提供教育咨詢服務(wù)；（2）主動(dòng)聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)企業(yè)、科教單位，在各示范園中開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)新居民子女融入到本地生活中來；（3）有效利用或建設(shè)社區(qū)文娛設(shè)施，在教育實(shí)踐基地單位開展新居民家庭教育，并為之提供一定的公共教育資源；（4）豐富社區(qū)教育內(nèi)涵，積極吸納新居民生活內(nèi)涵，結(jié)合新居民生活的特點(diǎn)，使社區(qū)教育與新居民生活整合，最大限度地發(fā)揮出其教育的功能。
總之，豐富、實(shí)用、提升、實(shí)效，這是社區(qū)教育對(duì)于新居民的意義。除了豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)外，家長教育子女各類職業(yè)技能培訓(xùn)，也是新居民家長所必須做的，這同時(shí)也是社區(qū)教育關(guān)注的重點(diǎn)。因?yàn)�，如果�?shí)現(xiàn)了對(duì)新居民家長的這些現(xiàn)實(shí)需求，幫助他們提升自己的綜合素質(zhì)，對(duì)于提升新居民子女的教育成效將有著事半功倍的效果。
第2篇：社區(qū)教育視野下老年教育問題探討
一、實(shí)行社區(qū)老年人教育的必要性
1.應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然要求
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想觀念的變化，人們對(duì)老年人的觀念已經(jīng)由原本的健康化向積極化轉(zhuǎn)變，不僅要在醫(yī)療上保證老年人的健康，還要幫助老年人建立積極向上的生活態(tài)度。我國的老年人大都是退休人士，他們之前的生活都是與相關(guān)的工作相聯(lián)系，社交范圍小、生活方式單調(diào)，極易在退休后產(chǎn)生心理問題或者精神上的障礙，所以老年社區(qū)成了老年人退休后的主要生活場所，進(jìn)行社區(qū)老年教育能夠切實(shí)幫助老年人豐富退休后的生活，是實(shí)現(xiàn)積極老齡化的有效方式。另一方面，國民的受教育狀況不僅看青少年的受教育情況，與老年人的受教育情況也有關(guān)系，所以想要實(shí)現(xiàn)我國的全民教育，提高國民的教育水平，對(duì)老年人進(jìn)行教育是十分必要的。
2.推動(dòng)終身教育的重要保障
我國在近年提出了終身教育的理念，在這種理念的指導(dǎo)下，實(shí)行老年教育是必然的要求。終身教育理念認(rèn)為老年人更應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的信心，活到老學(xué)到老。老年人通過社區(qū)教育能夠拓展視野、增強(qiáng)信心、充實(shí)生活、陶冶情操、保持健康的生活狀態(tài)，使終身教育得以實(shí)現(xiàn)。
3.實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措
進(jìn)行社區(qū)老年教育是實(shí)現(xiàn)教育公平的必然選擇，推行社區(qū)老年建設(shè)實(shí)際上就是保證了老年人的受教育權(quán)利，是在教育機(jī)會(huì)上讓老年人實(shí)現(xiàn)公平的外在表現(xiàn)。通過老年教育能夠讓老年人感受到生活的意義，彌補(bǔ)早年的教育缺失。
二、實(shí)行社區(qū)老年教育的有效途徑
1.加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)社區(qū)老年教育的認(rèn)識(shí)
各級(jí)政府和黨委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老年教育的宣傳，完善相關(guān)設(shè)施和明確發(fā)展定位，引導(dǎo)老年社區(qū)教育形成完整的體系。具體的，一方面要正確認(rèn)識(shí)到辦好社區(qū)老年教育的重要性，理解社區(qū)老年教育是推動(dòng)全民教育和終身教育的重要途徑；另一方面，要提高對(duì)老年社區(qū)功能屬性的認(rèn)知，老年社區(qū)的屬性并不只是娛樂和保健。
2.完善機(jī)制加強(qiáng)籌劃
各級(jí)政府和黨委要根據(jù)老年社區(qū)的特點(diǎn)組織好相關(guān)的部門之間的合作，明確其職能和責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方的積極性，共同推動(dòng)老年社區(qū)的建設(shè)發(fā)展。首先要完善社區(qū)老年教育的組織機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)老年教育協(xié)調(diào)小組，梳理好與各方之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)和活動(dòng)的展開；其次是制定社區(qū)老年教育的規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年社區(qū)的實(shí)際建設(shè)情況科學(xué)地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并納入地區(qū)發(fā)展的總規(guī)劃之中，使社區(qū)老年教育的發(fā)展有理可依、有章可循；再次，要制定合理的激勵(lì)制度，把老年社區(qū)的建設(shè)情況納入政府的工作考評(píng)之中，以推動(dòng)老年社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行；最后，要加強(qiáng)教育管理，社區(qū)要結(jié)合自身的實(shí)際加強(qiáng)對(duì)老年教育的管理，建立相關(guān)的制度和規(guī)范，努力提高教育水平和質(zhì)量，發(fā)展教師隊(duì)伍，強(qiáng)化師資力量，切實(shí)提高社區(qū)的教育質(zhì)量。
3.加大對(duì)社區(qū)老年教育的投資力度
政府要把社區(qū)老年教育也看作民生服務(wù)的一部分，將其納入民生建設(shè)的一部分，納入政府大的工作之中，切實(shí)提高對(duì)社區(qū)老年教育的投入力度，建立相關(guān)的保障機(jī)制。要把老年教育的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以專項(xiàng)資金的形式推動(dòng)老年社區(qū)的建設(shè)；引導(dǎo)和借助社會(huì)資金推動(dòng)老年教育，要在民間積極集資來為老年教育提供資金保障，政府同時(shí)要對(duì)老年教育的相關(guān)建設(shè)和工作提供支持和優(yōu)惠政策，確保老年教育建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。
老齡化已經(jīng)成了我國當(dāng)前的主要人口問題之一，老年人的數(shù)量增加，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了社會(huì)的結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在老齡化的問題上思想不斷創(chuàng)新，更加注重老年人的心理健康和生活態(tài)度，所以對(duì)老年人進(jìn)行教育以豐富老年人的生活是幫助老年人建立正確生活方式的有效途徑。
第3篇：社會(huì)工作介入社區(qū)教育建設(shè)思考
一、社區(qū)教育存在的普遍問題
運(yùn)行機(jī)制：社區(qū)現(xiàn)有的教育機(jī)構(gòu)尚未健全，社區(qū)學(xué)院、居民興趣團(tuán)體管理缺乏相應(yīng)制度，團(tuán)體規(guī)范性不強(qiáng)，稍顯混亂。
活動(dòng)形式：①社區(qū)文體活動(dòng)輻射面不廣：多為面向老年群體開展活動(dòng)，面向青壯年的較少甚至基本沒有；②社區(qū)開辦教育內(nèi)容較為單一：多以一般生活常識(shí)教育為主，專業(yè)知識(shí)和技能教育涉及少；③社區(qū)開辦活動(dòng)之前與社區(qū)居民缺乏充分溝通，社區(qū)居民多是被動(dòng)接受知識(shí)，缺乏實(shí)際教育意義。
資源利用：存在社區(qū)教育資源利用有限的問題，加之社區(qū)層面對(duì)于平時(shí)的社區(qū)教育活動(dòng)宣傳力度不足，宣傳設(shè)備陳舊、手段落后，導(dǎo)致社區(qū)里的教育文化資源使用率不高，使用群體不廣。
人才建設(shè)：社區(qū)內(nèi)專職教育人員數(shù)量較少，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，知識(shí)儲(chǔ)備不足，能力水平有限。
二、社會(huì)工作者介入社區(qū)教育建設(shè)的路徑思考
�。ㄒ唬┮越∪贫葹楸ＷC，完善社區(qū)教育機(jī)制
1.建立調(diào)查摸底制度。
�。�1）社區(qū)社會(huì)工作者深入居民家庭，定期對(duì)居民家庭成員構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、職業(yè)和思想情況進(jìn)行了解，建立完善社區(qū)居民檔案。
（2）在該項(xiàng)工作開展過程中，社會(huì)工作者要重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)困難人群和弱勢群體，細(xì)心體察社區(qū)居民的需要，多問他們想什么、盼什么，多聽他們對(duì)開展社區(qū)文化教育活動(dòng)的意見和建議，多想如何開展適合他們的活動(dòng)，使工作有的放矢，扎實(shí)推進(jìn)。
2.建立社區(qū)學(xué)院、居民興趣團(tuán)體活動(dòng)制度。
（1）社工為社區(qū)學(xué)院提供必要的輔助，推動(dòng)社區(qū)學(xué)院相關(guān)制度的建立健全，并將建立的相關(guān)制度向有需要的社區(qū)居民進(jìn)行反映，促使居民理解社區(qū)學(xué)院開展社區(qū)教育的流程體系。
�。�2）社工遵循社區(qū)居民自主自愿原則，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)不同的居民興趣團(tuán)體建立相應(yīng)活動(dòng)制度來對(duì)組織加以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)居民興趣團(tuán)體更好地自我管理、自我教育，為社區(qū)居民活動(dòng)的開展提供必要的指導(dǎo)和幫助。
（二）以開展活動(dòng)為載體，拓寬社區(qū)教育渠道。
1.靈活安排，開展小型多樣、面向不同群體的活動(dòng)
�。�1）運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法搭建“老年平臺(tái)”、“青壯年平臺(tái)”、“未成年平臺(tái)”，然后依據(jù)社區(qū)居民需求設(shè)立“老年教育小組”、“青壯年教育小組”、“未成年教育小組”。確保每類內(nèi)部有一名專業(yè)社工來為社區(qū)居民提供針對(duì)性小組服務(wù)。（2）活動(dòng)開展要讓居民樂于參與，也要便于參與。每次組建小組及開展活動(dòng)前，要列出活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容“菜單”，提前告知居民，讓居民根據(jù)自己的興趣愛好和時(shí)間安排選擇參加。
2.開展“情牽服務(wù)熱線進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
�。�1）社工鏈接社區(qū)外部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入社區(qū)開辦社區(qū)教育活動(dòng)。開辦的教育活動(dòng)可圍繞生活常識(shí)教育、經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育、倫理道德知識(shí)教育、閑暇知識(shí)教育、科學(xué)文化知識(shí)教育、法律法規(guī)知識(shí)教育等內(nèi)容展開。（2）社區(qū)教育活動(dòng)開展過程中秉持“健康快樂，自主參與”的原則，在活動(dòng)開展的形式、方法、內(nèi)容上均要貼近居民實(shí)際需求。
（三）以社區(qū)資源為優(yōu)勢，發(fā)掘社區(qū)教育特色。
1.整合社區(qū)資源，借助新媒體擴(kuò)大社區(qū)教育活動(dòng)宣傳力度。
�。�1）社工可依據(jù)相關(guān)政策鏈接當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)力度，在開辟新活動(dòng)場地的同時(shí)，改建、重組社區(qū)原有場地。（2）社區(qū)社工充分利用大眾傳媒，廣泛動(dòng)員社區(qū)居民加入到社區(qū)教育活動(dòng)中來。在這一過程中，社工可以采取定期播放知名學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的錄像片或者舉辦學(xué)習(xí)型社區(qū)圖片展的方式，提升社區(qū)居民參與社區(qū)教育活動(dòng)的興趣，強(qiáng)化居民的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高居民參與建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的積極性。
2.建立居民參與社區(qū)教育活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
�。�1）社工積極搭建好社區(qū)居民與社區(qū)教育資源的“橋梁”，增強(qiáng)社區(qū)閱覽室、健身室、文體娛樂廣場的教育服務(wù)功能，建立社區(qū)文化活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)，使居民積極參與社區(qū)的文化教育建設(shè)。（2）社工與社區(qū)居委會(huì)協(xié)商制定社區(qū)教育活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，對(duì)開展社區(qū)教育成績顯著的社區(qū)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰，激發(fā)社區(qū)教育文化建設(shè)的積極性。
（四）以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)教育力量。
發(fā)揮社區(qū)社會(huì)工作者自身專業(yè)性，鏈接高校教師入社區(qū)
社會(huì)工作者對(duì)居民需求加以評(píng)估，整合資源，鏈接高校教師進(jìn)入社區(qū)開辦相關(guān)培訓(xùn)講座，促進(jìn)學(xué)校德育與社區(qū)教育的有效溝通和銜接，緩解社區(qū)教育工作力量不足和缺少專業(yè)人才的問題。
組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)掘社區(qū)領(lǐng)袖，并由社區(qū)領(lǐng)袖牽頭，把社區(qū)各類人才有組織地匯集起來，形成一支人員相對(duì)穩(wěn)定、人才結(jié)構(gòu)多樣的志愿者隊(duì)伍，社區(qū)社工定期為社區(qū)志愿者隊(duì)伍提供一些必要指導(dǎo)，帶動(dòng)建起來的志愿者隊(duì)伍在社區(qū)教育建設(shè)中發(fā)揮正向作用。
三、社工介入的可行性評(píng)估
為確保社會(huì)工作介入社區(qū)教育建設(shè)的有效性，可從需求評(píng)估、過程及效果評(píng)估方面對(duì)開展的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估：
1.需求評(píng)估。
（1）進(jìn)行前期調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問卷，根據(jù)調(diào)研結(jié)果評(píng)估群眾需求的程度。
�。�2）機(jī)構(gòu)根據(jù)工作進(jìn)展記錄，實(shí)地效果呈現(xiàn)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。
�。�3）參考社區(qū)居委會(huì)的反映以及居民反映。
（4）第三方評(píng)估：根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)社區(qū)的調(diào)查，評(píng)估社區(qū)社會(huì)工作者針對(duì)社區(qū)文化教育開展的服務(wù)計(jì)劃的有效性。
2.過程及成效評(píng)估。
評(píng)估項(xiàng)目測量標(biāo)準(zhǔn)
運(yùn)行機(jī)制社區(qū)居民是否均建立起居民檔案？
社會(huì)工作者走訪居民家庭的頻率變化？
社區(qū)學(xué)院及居民興趣團(tuán)體建立起相應(yīng)規(guī)范及遵守情況？
社區(qū)學(xué)院及居民興趣團(tuán)體管理成本變化？
社區(qū)學(xué)院及居民興趣團(tuán)體管理更加便捷？
活動(dòng)形式社區(qū)小組建立種類及數(shù)量？
社區(qū)小組工作開展頻率？
社區(qū)文化教育內(nèi)容由少變多？
社區(qū)教育活動(dòng)開展形式增加？
資源利用社區(qū)在文化教育活動(dòng)開展上投入資金增加？
社區(qū)文體活動(dòng)場地增加，陳舊活動(dòng)設(shè)施換新？
社區(qū)文化教育宣傳方式多樣？
社區(qū)教育文化資源居民使用率頻繁？
社區(qū)教育文化資源使用群體拓寬？
人才建設(shè)社區(qū)高素質(zhì)專職工作人員增加？
高校教師進(jìn)入社區(qū)開辦講座培訓(xùn)？
社區(qū)領(lǐng)袖發(fā)掘人數(shù)增加？
社區(qū)志愿者隊(duì)伍壯大？
第4篇：縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的意義及路徑探索
近些年來，社區(qū)教育逐漸被大眾所熟知，同時(shí)也越來越受到社會(huì)、政府、相關(guān)單位和學(xué)術(shù)界的重視，開展了許多關(guān)于社區(qū)教育的理論研究和實(shí)踐探索，取得了一定的成果。但是，具體到縣級(jí)電大怎樣進(jìn)行社區(qū)教育還有待進(jìn)一步的探討�，F(xiàn)階段的縣級(jí)電大開展社區(qū)教育存在幾點(diǎn)不足：一是很難投入大量的人力；二是資金投入不足；三是缺少成熟的模式。這些問題造成縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的種種限制。雖然開展過程會(huì)存在一些問題，但電大自身具備一定的優(yōu)勢。我們可以通過借助這些優(yōu)勢推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和商業(yè)企業(yè)等進(jìn)步發(fā)展，充分發(fā)揮電大在社會(huì)建設(shè)方面的作用，與此同時(shí)，電大可以借助教育資源積極開展社區(qū)教育，促進(jìn)電大事業(yè)的發(fā)展。所以，縣級(jí)電大開展社區(qū)教育是一個(gè)值得研究的主題。
一、縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的優(yōu)勢
�。ㄒ唬┚哂休^為成熟的辦學(xué)系統(tǒng)，是縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的重要平臺(tái)
電大通過近30年的發(fā)展，逐漸形成了天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的教育辦學(xué)系統(tǒng)。電大的辦學(xué)系統(tǒng)貼近我國對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展需求，并在社區(qū)教育發(fā)展中占有重要的地位。因此，通過縣級(jí)電大開展社區(qū)教育，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，避免辦學(xué)設(shè)施的重復(fù)投入，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展�？h級(jí)電大自身成熟的辦學(xué)系統(tǒng)為日后開展社區(qū)教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)縣級(jí)電大可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚哂休^為先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段，滿足社區(qū)教育需求
與縣內(nèi)其他教育機(jī)構(gòu)相比較，縣級(jí)電大自身具備了先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育技術(shù)。電大教學(xué)在線平臺(tái)、雙向視頻系統(tǒng)、衛(wèi)星數(shù)字化接受系統(tǒng)、多媒體教室、語音教室、閱覽室和電子圖書館等等都在一定程度上滿足了社會(huì)成員學(xué)習(xí)的需求，讓其能夠有效推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建立�？h級(jí)電大具有現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)設(shè)施，充分滿足社區(qū)教育的需求。
�。ㄈ┚哂袃�(yōu)秀的教育資源，推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展
首先是教學(xué)資源。在經(jīng)過十年的開放教育試點(diǎn)后，電大教育已經(jīng)擁有較為豐富的多媒體教學(xué)資源，其中包含了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育資源，網(wǎng)上教學(xué)資源的使用和獲取不再存在地點(diǎn)和時(shí)間的限制。其次是教師資源�？h級(jí)電大屬于地方高校，比縣里其他教育機(jī)構(gòu)相比，縣級(jí)電大具備更優(yōu)秀的師資力量，除了教師擁有豐富的現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)之外，縣級(jí)電大還具有管理和聘請專職教師的能力。再次是學(xué)生資源�？h級(jí)電大的主要生源是在職人員，在開展社區(qū)教育工作時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮其促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要作用。
�。ㄋ模┛h級(jí)電大是開展社區(qū)教育的重要載體
社區(qū)教育學(xué)院是為了滿足社區(qū)建設(shè)需求，開展高職高專教育，其中包括社會(huì)文化生活教育、學(xué)歷教育以及非學(xué)歷教育，且具有綜合性、社區(qū)性和職業(yè)性的'高等教育機(jī)構(gòu)。由電大自身的定位特征和社區(qū)教育的發(fā)展要求，可以看出縣級(jí)電大是開展社區(qū)教育的重要載體。
二、縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的意義
�。ㄒ唬┯兄诖龠M(jìn)縣級(jí)電大可持續(xù)發(fā)展
根據(jù)某縣教育局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年全縣初中畢業(yè)生大約4500人，隨后一直呈現(xiàn)下降的趨勢，5年后大約會(huì)下降17.9%，約3500人，10年后大約會(huì)下降32.5%。這也就表明成人高等教育后續(xù)生源嚴(yán)重減少，縣級(jí)電大日后的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，縣級(jí)電大應(yīng)加強(qiáng)自身的辦學(xué)能力和服務(wù)社會(huì)能力，增加辦學(xué)渠道，注重學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職前教育和職后教育，進(jìn)而提高縣級(jí)電大的辦學(xué)質(zhì)量�？h級(jí)電大開展社區(qū)教育，積極組織非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)展辦學(xué)空間，對(duì)居民的生活品味、文化知識(shí)、職業(yè)技能和健身娛樂等各方面進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縣級(jí)電大的可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┯兄谔岣呱鐓^(qū)居民的綜合素質(zhì)
社區(qū)居民中普遍存在綜合素質(zhì)低下的部分人員，例如外來的務(wù)工人員，具有文明程度較低、技術(shù)層次較低、文化程度較低的特征。根據(jù)某社區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)表示，社區(qū)居民中文化程度是小學(xué)和初中的有38.9%，文化程度是大專及以上學(xué)歷的只有11.1%，并且有78.1的居民技術(shù)水平低下，不具備一定的創(chuàng)業(yè)技能和職業(yè)技能，只能從事一些技術(shù)含量不高、操作簡單和工資待遇低的簡單工作，除此之外，部分居民生活方式不文明，經(jīng)常發(fā)生隨地吐痰、踐踏花草、亂丟垃圾、語言粗魯?shù)炔晃拿鳜F(xiàn)象�？h級(jí)電大開展社區(qū)教育能夠有效改變“三低”的情況，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。
�。ㄈ┯兄谕七M(jìn)國家開放大學(xué)的建設(shè)工作
國家開放大學(xué)的主要目的是滿足人的全面發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，推進(jìn)終身教育體系建立，逐漸形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)而達(dá)成人人學(xué)習(xí)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的理想學(xué)習(xí)狀態(tài)。國家注重學(xué)歷和非學(xué)歷教育，是一所沒有圍墻、新型的遠(yuǎn)程開放大學(xué)。縣級(jí)電大作為國家開放大學(xué)體系中的基礎(chǔ)組織，應(yīng)注重增強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，積極推動(dòng)開放大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)和辦學(xué)宗旨的實(shí)現(xiàn)�？h級(jí)電大開展社區(qū)教育有助于擴(kuò)大縣級(jí)電大的辦學(xué)功能，推進(jìn)非學(xué)歷教育的發(fā)展，進(jìn)而完成開放大學(xué)的辦學(xué)任務(wù)。
（四）有助于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)
在學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)過程中，全體民眾應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的思想意識(shí)，人人都熱愛學(xué)習(xí)，愿意學(xué)習(xí)，逐漸讓學(xué)習(xí)成為社會(huì)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)及基本狀態(tài)，同時(shí)政府和教育單位也應(yīng)為其建立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供必備的軟硬件設(shè)施，制定關(guān)于學(xué)習(xí)型社會(huì)的保障制度，進(jìn)而讓學(xué)習(xí)者能夠自由靈活地選擇制度，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)意識(shí)的實(shí)現(xiàn)。縣級(jí)電大是為了基層建立起的高等教育機(jī)構(gòu)，這也就表明它的教育本質(zhì)是大眾化的，符合世界教育發(fā)展的趨勢，滿足社會(huì)對(duì)人綜合素質(zhì)的需求，進(jìn)而在教育理念和實(shí)踐形式上形成面向社會(huì)開放服務(wù)，養(yǎng)成全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的教學(xué)目的。所以，縣級(jí)電大開展社區(qū)教育有助于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
三、縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的路徑
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供重要的資源支持
首先是師資力量。社區(qū)教育是一項(xiàng)終身教育，這就要求縣級(jí)電大教師在開展社區(qū)教育時(shí)應(yīng)不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。因此，縣級(jí)電大應(yīng)實(shí)行積極的政策，通過定期的進(jìn)修、培訓(xùn)和外出考察等手段加強(qiáng)教師的綜合素養(yǎng)，鼓勵(lì)教師投身于社區(qū)教育事業(yè)中�？h級(jí)電大還應(yīng)與教育行政部門、社區(qū)教育學(xué)院保持良好的合作，構(gòu)建起社區(qū)教育教師庫，將縣級(jí)電大教師歸納到其中，安排教師到社區(qū)教育學(xué)院中進(jìn)行教學(xué)，緩解社區(qū)教育師資緊張。與此同時(shí)，將優(yōu)秀教師引進(jìn)企業(yè)中進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。其次是社會(huì)資源�？h級(jí)電大應(yīng)與社會(huì)力量保持良好的合作，整合各類教育機(jī)構(gòu)、教育力量和教育形態(tài)，進(jìn)一步形成覆蓋全縣鄉(xiāng)的教育網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)和農(nóng)村黨員的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站鏈接到各大電大網(wǎng)站中，為全縣民眾提供一個(gè)共享網(wǎng)上教學(xué)資源的平臺(tái)，充分發(fā)揮縣級(jí)電大的積極作用。再次是自身資源建設(shè)。縣級(jí)電大應(yīng)積極開發(fā)社區(qū)教育資源，制定具有特色、實(shí)用性和針對(duì)性的課程資源內(nèi)容，保持多元化的課程資源形式，將多種媒體相結(jié)合如網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)光盤以及文字教材等，進(jìn)而滿足不同社會(huì)成員的學(xué)習(xí)要求�？h級(jí)電大還應(yīng)充分利用自身資源，根據(jù)自身實(shí)際情況，開辦具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的學(xué)習(xí)專欄，進(jìn)而擴(kuò)大全縣民眾獲取知識(shí)和信息的途徑。
�。ǘ┇@得政府和社會(huì)各界的贊成和支持
縣級(jí)電大應(yīng)積極向政府和教育行政部門上報(bào)電大自身的辦學(xué)特色，充分展現(xiàn)縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的優(yōu)勢和重要意義，逐漸引起政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)其的重視和認(rèn)可，支持縣級(jí)電大開展社區(qū)教育，將縣級(jí)電大開展社區(qū)教育看做是建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。充分發(fā)揮縣級(jí)電大自身具備的作用，促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)寬縣級(jí)電大的辦學(xué)途徑。第一，制定具體的發(fā)展計(jì)劃。教育行政部門要將縣級(jí)電大開展社區(qū)教育視為終身教育體系建立的重要途徑，將其劃入到教育總體發(fā)展計(jì)劃中，同時(shí)縣級(jí)電大也應(yīng)充分意識(shí)到開展社區(qū)教育的意義，將其劃入到學(xué)校自身發(fā)展計(jì)劃中，建立專門機(jī)構(gòu)為其提供制度保證。第二，增加縣級(jí)電大的辦學(xué)區(qū)域。在邊遠(yuǎn)地區(qū)建立電大教學(xué)點(diǎn)，充分發(fā)揮電大的辦學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢，將社區(qū)教育延伸到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)。第三，制定相應(yīng)的保證機(jī)制。在縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的過程中，縣級(jí)電大和社區(qū)要保持雙向互動(dòng)，政府要在其中發(fā)揮宏觀調(diào)控的重要作用，根據(jù)法律和政策明確縣級(jí)電大的職能和地位，制定相關(guān)制度保證雙方的利益和權(quán)利，提供法律和政策的保護(hù)。
結(jié)語
通過借助社會(huì)教育資源進(jìn)行合作共享，擴(kuò)充縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的資金、條件、師資等，在原有的縣級(jí)電大教學(xué)模式和資源建設(shè)上投入必要的人力和物力，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾參與其中，進(jìn)而減少開展社區(qū)教育的難度，這是現(xiàn)階段縣級(jí)電大開展社區(qū)教育的重要路徑�？h級(jí)電大應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與社會(huì)教育資源進(jìn)行合作，加大開展社區(qū)教育的力度。同時(shí)在進(jìn)行社區(qū)教育開展工作時(shí)，將重點(diǎn)放在開發(fā)社區(qū)教育方案設(shè)計(jì)、過程評(píng)價(jià)、工作管理、資源組織上，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)、見效快、投入少的目的。
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