論文:刑事錯案的學(xué)理分析
【摘要】近年來發(fā)生的刑事錯案屢見不鮮,暴露出了法律在中國運行中出現(xiàn)的問題.錯案發(fā)生的內(nèi)部因素,包括公、檢、法不恰當(dāng)?shù)霓k案方式,不合理的績效考核機制,辦案人員素質(zhì)低。外部因素,包括新聞輿論的不當(dāng)影響,司法資源投入不足,行政機關(guān)的干涉等。應(yīng)從強化公、檢、法之間的制約,改革考核機制,提高辦案人員素質(zhì),正確引導(dǎo)輿論,加大投入,減少行政機關(guān)的干涉等避免刑事錯案的發(fā)生,更好的發(fā)揮法律保障人權(quán)和懲罰犯罪的作用。
【關(guān)鍵詞】刑事錯案 錯案成因 錯案防范
一、刑事錯案的界定
近年來發(fā)生的錯案引起了民眾、媒體和中央的廣泛關(guān)注。錯案危害的不僅是被錯判者的權(quán)利,還威脅到了社會的和諧安定,因此,我們有必要來探究錯案。刑事錯案是指行使司法權(quán)的國家機關(guān)作出錯誤的決定,使無辜的公民、法人和其他組織受到其行為的不利影響,或者使有罪的人沒有受到法律的制裁。
。ㄒ唬┬淌洛e案的構(gòu)成因素
1.必須是因國家機關(guān)及其工作人員行使刑事司法權(quán)的行為引起。
2.行使司法權(quán)的國家機關(guān)作出決定或其工作人員作出了與職權(quán)有關(guān)的事實行為。
3.行使司法權(quán)的機關(guān)決定經(jīng)法定程序被確認為違法。
(二)錯案的表現(xiàn)
1.認定事實錯誤:我國法律適用的基本要求是以事實為依據(jù),以法律為準繩,國家機關(guān)所作的決定應(yīng)當(dāng)具備一定的事實依據(jù)。
2.適用法律錯誤:正確認定事實是國家機關(guān)依法行使職權(quán)的基礎(chǔ)。通常情況下,如果事實認定錯誤,必然導(dǎo)致適用法律錯誤。
3.違反法定程序:程序是指是國家機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的過程中應(yīng)當(dāng)遵守的方法、方式、順序、步驟等。國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為不僅要遵守實體法規(guī)范,還要遵守程序法規(guī)范。
二、錯案的形成原因
錯案形成的原因主要歸納為內(nèi)部因素和外部因素。
。ㄒ唬﹥(nèi)部因素
1.公檢法的辦案方式不恰當(dāng)
公檢法在刑事訴訟過程中應(yīng)做到分工明確,相互配合,相互制約,并保持獨立性,F(xiàn)今社會中很多法院按照檢察院的意見辦案,甚至有的法院為了防止檢察院抗訴,判案時請示檢察院,導(dǎo)致按照檢察院的錯誤起訴定罪。
2.不合理的績效考核機制
考核機制是判斷其工作人員工作成果的主要標準,直接影響著工作人員日后的.獎罰和升遷。積極作用是確實提高了工作人員的辦案效率。但是消極作用也不斷凸顯,對辦案率、結(jié)案率的追求,會導(dǎo)致違法取證、刑訊逼供、侵害犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益等違反法定程序行為的發(fā)生。
3.辦案人員的素質(zhì)低
辦案子是有法可依,有章可循的,必須按照法律規(guī)定的程序完成,找出客觀存在的事實和證據(jù)鏈條。特別是在偵查階段,是找出證據(jù)的關(guān)鍵階段,這一階段的違法與粗心為冤假錯案的出現(xiàn)埋下了隱患。而檢察機關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機關(guān),在事實不清和證據(jù)不足的情況下應(yīng)該決定不起訴,但是現(xiàn)實中檢察機關(guān)并沒有履行好監(jiān)督職能,從而導(dǎo)致冤假錯案的出現(xiàn)。
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1.新聞輿論的不當(dāng)影響
輿論是一把雙刃劍。一方面新聞媒體曝光案件可以引起司法部門的關(guān)注,是監(jiān)督司法工作的有效途徑。但是另一方面有些媒體,為了吸引受眾的眼球,歪曲案件事實,對案件作出不真實的報道,激起民憤,導(dǎo)致民眾的呼聲一邊倒,要求法院重判,法官迫于輿論的壓力,不得不向輿論妥協(xié),導(dǎo)致錯案的發(fā)生。
2.司法資源投入不足
司法資源投入多少對刑事案件的辦案質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。有些地區(qū)辦案條件差,技術(shù)設(shè)備不完備,無法進行準確全面的鑒定。有些地方司法經(jīng)費少,為了節(jié)省經(jīng)費甚至把一些必要的環(huán)節(jié)省略了,如佘祥林案。
3、行政機關(guān)的施壓
一些政府和官員為了維護形象和維護政績等因素干涉法院的審判,對法院施壓,使法院無法做到以事實為依據(jù),以法律為準繩,獨立判案受到限制,導(dǎo)致了錯案的發(fā)生。
三、刑事錯案的防范機制
我們探究刑事錯案的產(chǎn)生原因是為了避免錯案的發(fā)生,更好的保障人權(quán),推進法治社會、法治國家的建設(shè),針對上述刑事錯案發(fā)生的原因我們應(yīng)從以下幾點來著手防范刑事錯案。
(一)內(nèi)部保障
1.規(guī)范公、檢、法的方案方式
公民被定罪,要經(jīng)過三重關(guān)卡,錯案的發(fā)生說明公、檢、法三機關(guān)都錯了。在司法實踐的過程中,三機關(guān)往往是“配合有余,制約不足”,刑事訴訟實際上就成為一條“流水線”,整個刑事訴訟并非以審判為中心,而是以公安機關(guān)的偵查為中心,因此,預(yù)防刑事錯案的發(fā)生,必須理順公、檢、法之間的關(guān)系,強化三者之間的制約,嚴格按照法律和程序辦事。
2.改革考核機制
考核機制的設(shè)置是為了更好的推動司法機關(guān)工作,提升工作效率,但考核機制的設(shè)置應(yīng)當(dāng)更加人性化,不能讓工作人員為了完成工作認為而作出違法的行為。應(yīng)當(dāng)考慮到某些案件的特殊性,作出變通的規(guī)定。
3.提高司法工作人員的素質(zhì)
司法工作要求專業(yè)的知識,在選拔司法工作人員時要考量專業(yè)知識和綜合素質(zhì),保證選拔出來的司法工作者能夠出色的完成本職工作,能夠承擔(dān)起法制建設(shè)的重任。
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1.規(guī)范引導(dǎo)新聞媒體
媒體報道案件,要尊重案件的客觀事實,讓群眾了解案件的事實。但是要掌握適度原則,不能添加主觀色彩,歪曲事實,誤導(dǎo)群眾,對審判機關(guān)造成無形的壓力。司法部門要加大司法公開的力度,讓民眾了解正確的案件信息,這樣就可以在一定程度上降低被誤導(dǎo)的可能性。
2.加大司法資源的投入
因為經(jīng)費不足而省略檢驗證據(jù)環(huán)節(jié)的錯案屢見不鮮,必須加大國家對司法資源的投入,保證司法機關(guān)在調(diào)查取證時不因經(jīng)費的原因放棄對證據(jù)的調(diào)查。不能讓經(jīng)費問題成為實現(xiàn)法律功能的絆腳石。
3.減少行政機關(guān)的干涉
行政機關(guān)是按照國家憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的,代表國家依法行使行政權(quán),組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。由此可見,行政機關(guān)的職能并不包括司法權(quán)。因此,行政機關(guān)無權(quán)干涉司法,司法機關(guān)應(yīng)合力排除行政機關(guān)對司法權(quán)的干擾。
【參考文獻】
[1]錯案賠償實務(wù) 楊立新
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[3]刑事證據(jù)適用指南 楊迎澤 張紅梅
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