電信技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的探討論文
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)電信行業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力都存在著一定的差距,“空心化”問(wèn)題嚴(yán)重,而我們?cè)诳萍蓟A(chǔ)條件方面的差距更大,不能滿(mǎn)足我國(guó)電信行業(yè)科技發(fā)展與創(chuàng)新活動(dòng)的需求。這種現(xiàn)狀也導(dǎo)致了我國(guó)戰(zhàn)略性研究經(jīng)常受制于人,關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)的難以突破,重大原創(chuàng)性的科技成果難以形成,重大科技成果難以得到有效的支持。因此,搭建電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái),整合電信行業(yè)科技資源,推動(dòng)我國(guó)電信行業(yè)完成由大到強(qiáng)的飛躍,是擺在我們面前的緊要任務(wù)之一。
加快電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè),是關(guān)系到我國(guó)電信行業(yè)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。建設(shè)電信行業(yè)基礎(chǔ)條件平臺(tái),要遵循以下幾個(gè)原則:(1)要有利于提高科技資源的使用效率。(2)要有利于提高研究開(kāi)發(fā)能力。(3)要有利于提高科技創(chuàng)新能力。(4)要有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。(5)要有利于培養(yǎng)和構(gòu)建科技人才隊(duì)伍。(6)要有利于實(shí)現(xiàn)電信業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的主要功能
1 成果轉(zhuǎn)化
成果轉(zhuǎn)化是電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的重要功能之一。目前,我國(guó)在成果轉(zhuǎn)化方面已經(jīng)作了大量的工作,已經(jīng)出現(xiàn)了高交會(huì)及技術(shù)交易常設(shè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、科技咨詢(xún)?cè)u(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等各種各樣的相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
2 研發(fā)支撐
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,研究開(kāi)發(fā)仍然是我國(guó)電信行業(yè)重點(diǎn)試驗(yàn)室、科研院所、工程技術(shù)研究中心、博士后流動(dòng)站、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)之一。我國(guó)電信企業(yè)在技術(shù)研發(fā)能力和水平、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量等方面與國(guó)外企業(yè)之間還仍然存在著巨大的差距,中國(guó)加入wto后,企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。
3 技術(shù)創(chuàng)新
中國(guó)的電信企業(yè)要想在激烈的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、發(fā)展壯大,沒(méi)有任何創(chuàng)新能力簡(jiǎn)直是無(wú)法想象的。中國(guó)的電信企業(yè)只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,提升各自企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,并且相互之間在產(chǎn)品研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,才能形成中國(guó)民族電信業(yè)整體強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4 資源共享
我國(guó)的大型科學(xué)儀器儀表設(shè)備的平均利用率還不到25%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)170%-200%的利用率不能相提并論,嚴(yán)重違背了當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)這些設(shè)備時(shí)的初衷。重復(fù)購(gòu)置,封閉使用,管理落后,效率低下,造成大型科研設(shè)施及科研資料、科學(xué)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重浪費(fèi),使我國(guó)科研的潛力遠(yuǎn)未充分發(fā)揮,創(chuàng)新能力難以提高,成為制約中國(guó)科技人員開(kāi)拓創(chuàng)新的主要障礙。
電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)模型
根據(jù)電信基礎(chǔ)條件平臺(tái)所需要具備的主要功能,我們可以把科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)按照自然功能的不同分為四層:基礎(chǔ)層、研發(fā)層、生產(chǎn)層和管理層。另外,中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)貫穿基礎(chǔ)、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化三個(gè)層次。因此,我們可以建立如圖1所示的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)模型�；A(chǔ)層負(fù)責(zé)為研發(fā)層次提供基礎(chǔ)設(shè)施和人才。研發(fā)層負(fù)責(zé)利用基礎(chǔ)設(shè)施和人才進(jìn)行研發(fā),并為生產(chǎn)層提供技術(shù)支撐。生產(chǎn)層負(fù)責(zé)那些將研發(fā)層中獲得的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品。中介負(fù)責(zé)提供科技、人才、資本、咨詢(xún)等中介服務(wù)。管理層是整個(gè)平臺(tái)中的最高統(tǒng)治者,負(fù)責(zé)制定整個(gè)基礎(chǔ)條件平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制并進(jìn)行管理監(jiān)督。
1 基礎(chǔ)層
基礎(chǔ)層是整個(gè)平臺(tái)的載體�；A(chǔ)建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)兩個(gè)方面。其中,基礎(chǔ)設(shè)施包括大型科學(xué)儀器裝備、科技數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資源、實(shí)驗(yàn)基地、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括大型科學(xué)儀器裝備的購(gòu)置和調(diào)配、科技數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料的積累與管理、實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè)以及用來(lái)提供共享和通訊等功能的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。電信行業(yè)是知識(shí)密集型行業(yè),電信工程的規(guī)模一般都非常大。
2 研發(fā)層
研發(fā)層在電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中的科技發(fā)展和創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。研發(fā)機(jī)構(gòu)包括大中專(zhuān)院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、博士后流動(dòng)站等等。大中專(zhuān)院校和科研院所中人才濟(jì)濟(jì),擁有完善的科研基礎(chǔ)資源,理論功底扎實(shí),可以說(shuō)是科技發(fā)展和創(chuàng)新的發(fā)祥地。
3 生產(chǎn)層
生產(chǎn)層主要負(fù)責(zé)對(duì)研發(fā)層所取得的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,使之形成科技產(chǎn)品。起初,生產(chǎn)層只有企業(yè),隨著我國(guó)教育體制改革的逐步深入,大學(xué)科技園區(qū)如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。企業(yè)是生產(chǎn)的主要機(jī)構(gòu)。一般來(lái)講,企業(yè)的規(guī)模比較大,資金比較充足,更加貼近客戶(hù),了解客戶(hù)需求,綜合實(shí)力比較強(qiáng),是科研成果轉(zhuǎn)化的主力軍。
4 中介
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)靠知識(shí),企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)靠速度,只有技術(shù)創(chuàng)新比他人領(lǐng)先,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。然而,科技成果卻并不是都能夠很快實(shí)現(xiàn)。一方面,科技發(fā)展日新月異,高新技術(shù)成果層出不窮,卻大多被束之高閣;另一方面,企業(yè)又沒(méi)有有效的手段在短時(shí)間之內(nèi)從浩如煙海的研究成果中找到自己所需。中介機(jī)構(gòu)恰好填補(bǔ)了這一空白。
5 管理層
管理層負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)整個(gè)平臺(tái)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),制定游戲規(guī)則。電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的目的就在于要為全社會(huì)的電信科技創(chuàng)新活動(dòng)提供有效、高質(zhì)、公平的'服務(wù)。因此,只有把基礎(chǔ)、研發(fā)和生產(chǎn)三個(gè)層次完美地結(jié)合起來(lái),才能構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)化的能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公共電信科技平臺(tái),這就需要管理層制定出一套完整的、行之有效的制度體系。平臺(tái)的制度體系是其建設(shè)和運(yùn)作的核心,它主要包括相關(guān)的法律、法規(guī)、管理?xiàng)l例、管理辦法、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等。
電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制
電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的功能要求其自身也必須要注重體制和機(jī)制的創(chuàng)新,要以科技條件資源整合為主線,以共享共建為核心,最終建立起既體現(xiàn)市場(chǎng)需求導(dǎo)向,又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場(chǎng)化、社會(huì)化的運(yùn)作機(jī)制。使科技平臺(tái)真正成為創(chuàng)新體系的重要組成部分,成為電信業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的依托和支撐。
1 共建共享機(jī)制
目前對(duì)于我們這個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),仍然存在總量不足、調(diào)配不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。為解決此問(wèn)題,就必須引入共享共建機(jī)制。以共建共享為特征的運(yùn)行機(jī)制是科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)制度體系的靈魂所在。首先,共享機(jī)制是資源少、需求多的最直接的解決方案。通過(guò)共享機(jī)制對(duì)已有的資源存量進(jìn)行整合,打破壁壘,走向共享,使電信科技基礎(chǔ)資源配置日趨合理,提高資源利用率。其次,建設(shè)電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)是一項(xiàng)非常大的系統(tǒng)工程,必須要通過(guò)共建方式才能完成平臺(tái)的建設(shè)工作。單單依靠政府一方的力量是不可能完成的,還需要企業(yè)、院校等各方面的參與,為平臺(tái)建設(shè)提供儀器儀表等設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等設(shè)施以及建設(shè)、試驗(yàn)等所需的資金和費(fèi)用。另外,為實(shí)現(xiàn)電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的共建共享,需要充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立起參與建設(shè)和使用平臺(tái)的機(jī)構(gòu)之間相互溝通的橋梁,有效實(shí)施對(duì)科技基礎(chǔ)資源的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,促進(jìn)全社會(huì)相關(guān)科技資源的高效配置和綜合利用。
2 競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制
沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有發(fā)展。在電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)和使用中,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,可以保持平臺(tái)的活力。在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中,國(guó)家參與投入的部分要有所側(cè)重,重點(diǎn)解決關(guān)鍵戰(zhàn)略技術(shù)的突破以及重大原創(chuàng)性科技成果的研究開(kāi)發(fā)工作。這樣,才能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極主動(dòng)性,促進(jìn)電信技術(shù)創(chuàng)新工作的順利進(jìn)行,保證電信技術(shù)創(chuàng)新成果的數(shù)量和質(zhì)量。
3 協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制
電信行業(yè)包括運(yùn)營(yíng)、制造等諸多產(chǎn)業(yè),并且各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不盡相同,分別處于不同的發(fā)展階段,這需要政府進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)安排,根據(jù)具體情況和具體的發(fā)展階段調(diào)整支持的重點(diǎn),從而使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。就通信設(shè)備制造業(yè)來(lái)講,目前我國(guó)已經(jīng)基本上能夠生產(chǎn)大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備,這時(shí)就應(yīng)該適時(shí)地轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支持核心技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,這樣才能突出國(guó)外專(zhuān)利技術(shù)的重圍,打破國(guó)外的技術(shù)壁壘。
結(jié)論
在全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一個(gè)國(guó)家的電信產(chǎn)業(yè)究竟具有怎樣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與該國(guó)電信產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系程度都有著極為密切的關(guān)系。因此,電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)要以有利于提高科技資源的使用效率、有利于提高研究開(kāi)發(fā)能力、有利于提高科技創(chuàng)新能力、有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化能力、有利于培養(yǎng)和構(gòu)建科技人才隊(duì)伍、有利于實(shí)現(xiàn)電信業(yè)可持續(xù)發(fā)展為原則,通過(guò)電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的共建共享、競(jìng)爭(zhēng)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,達(dá)到促進(jìn)電信成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)電信研發(fā)支撐、推動(dòng)電信技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)電信科技基礎(chǔ)資源共享的目的。我們相信,通過(guò)電信科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)電信基礎(chǔ)資源的優(yōu)化、整合和加強(qiáng),必將大大加快我國(guó)實(shí)現(xiàn)電信強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的進(jìn)程。
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