論文：對口支援工作措施介紹
一、指導(dǎo)思想
堅持實施“東進中接”戰(zhàn)略和“攻大求優(yōu)攀名”對口支援工作思路，繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院在召開的工程移民暨對口支援工作會議。以引進高新技術(shù)項目、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項目、旅游項目為重點，大力引進民營企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品落戶；堅持引進和發(fā)展兩手抓，積極培植對口支援龍頭企業(yè)，支持和鼓勵已落戶對口支援企業(yè)滾動發(fā)展；進一步促進“會議”對口支援簽約項目的開工建設(shè)投產(chǎn)。真抓實干，開拓創(chuàng)新，把我市對口支援工作再提高到一個新的水平。
二、目標任務(wù)
(一)引進10家名優(yōu)企業(yè)項目落戶。其中區(qū)、縣XX縣各引進2個項目。
(二)引進興辦10個社會發(fā)展項目。其中區(qū)2個�？h4個。重點引進交通、廣電、衛(wèi)生、希望工程等社會公益事業(yè)發(fā)展項目，進一步促進庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)的發(fā)展。
(三)爭取對口支援項目資金到位2億元。為庫區(qū)培訓(xùn)各類人才1000人次，通過對口支援安置包括移民在內(nèi)的1000人就業(yè)，組織勞務(wù)輸出1000人。
(四)支持和鼓勵已建成投產(chǎn)的對口支援企業(yè)滾動發(fā)
(五)圍繞龍頭企業(yè)抓好基地建設(shè)。同時，努力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，抓好白桃、草莓、獼猴桃及中藥材等種植基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)配套。
(六)繼續(xù)組織市直機關(guān)做好對口支援溪河礦務(wù)局職工安置XX縣城搬遷工作。
三、主要措施
�。ㄒ唬┻M一步強化機遇意識。知名度將進一步擴大，吸引力進一步增強，這為我市開展對口支援工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，各縣市區(qū)政府，市直各單位要進一步強化機遇意識，認真研究對口支援工作的新機遇、新特點、新領(lǐng)域、新方法，努力增強對口支援工作的緊迫感和責任感，克難奮進，開拓創(chuàng)新，切實把對口支援工作作為項目年活動的重要抓手，列入到各級政府工作的重要議事日程，真抓實干，取得成效。市經(jīng)貿(mào)委等部門要采取措施，改變市直企業(yè)合作載體不落實，配套能力不足的現(xiàn)狀，爭取市直企業(yè)對口支援合作項目有新的突破。
�。ǘ┚慕M織安排。認真開展名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的信息收集和市場調(diào)研，精心篩選合作項目，選準合作對象和合作載體。要把民營企業(yè)項目、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目、旅游項目作為引進重點，要選擇具有可持續(xù)性發(fā)展的.項目，不斷提高對口支援項目檔次和合作水平，避免重復(fù)建設(shè)和盲目上馬。二是有關(guān)部門和單位要加強同“中國光彩事業(yè)促進會”和有關(guān)省市“光彩事業(yè)促進會”聯(lián)系，引進全國知名民營企業(yè)和名牌產(chǎn)品落戶；要借助今年國家移民局與科技部、農(nóng)業(yè)部將聯(lián)合組織的科技行”和“火炬（星火）計劃行”活動的機遇，積極引進高新技術(shù)項目，同時加強與大專院校、科研院所的聯(lián)系，積極引進對口支援技術(shù)合作項目，提高庫區(qū)科技應(yīng)用水平和經(jīng)濟增長質(zhì)量；要加強同國家旅游局、全國旅游協(xié)會的聯(lián)系，大力引進旅游開發(fā)項目，把庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，努力創(chuàng)造我市旅游名牌和旅游精品。三是市、縣(區(qū))辦要加強同對口支援省市辦的聯(lián)系，積極組織回訪求援。組織庫區(qū)及移民安置區(qū)有計劃、有目標、小規(guī)模、多批次地赴重點對口支援地區(qū)（江蘇、上海、湖南、青島、大連、黑龍江）和較發(fā)達地區(qū)（北京、浙江、廣東、深圳、福建等地）開展對口支援招商引資活動。要重點瞄準民營企業(yè)、優(yōu)強企業(yè)，扎實開展項目考察和引進洽談。吸引沿海發(fā)達地區(qū)高耗電、大耗水、無污染的項目向庫區(qū)轉(zhuǎn)移。共3頁，當前第1頁
（三）大力支持和鼓勵對口支援落戶企業(yè)滾動發(fā)展。要比新引進項目來得快、見效快，也是擴大對口支援成果，拓展對口支援合作領(lǐng)域，促進對口支援工作深入開展的重要措施。一是要加大對重點對口支援企業(yè)的扶持力度。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門及單位要深入對口支援重點企業(yè)調(diào)查研究，幫助已落戶的企業(yè)制定滾動發(fā)展的目標規(guī)劃和年度計劃。要重點扶持娃哈哈、匯源、均瑤、八峰、魯能、澳柯瑪、森達、ab洛茲、華揚、維維、椰風(fēng)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。支持和鼓勵這些企業(yè)達產(chǎn)增效、開發(fā)新產(chǎn)品、擴大生產(chǎn)規(guī)模、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)做大做強。二是進一步協(xié)調(diào)各方，搞好跟蹤服務(wù)。要認真聽取對口支援企業(yè)的意見和建議，及時幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境方面的問題和困難。縣市區(qū)計委、經(jīng)貿(mào)委要積極支持對口支援企業(yè)的基建和技改項目立項。電力部門要保障電力供應(yīng)。財稅金融部門要積極給予政策扶持和資金信貸支持。工商行政管理和技術(shù)監(jiān)督部門要積極為企業(yè)維權(quán)打假服務(wù)。三是進一步配合企業(yè)，積極向支援方總部爭取生產(chǎn)銷售計劃，拓展營銷網(wǎng)絡(luò)，努力提高市場占有率。四是進一步抓好為娃哈哈、均瑤、匯源等龍頭企業(yè)配套的原料基地建設(shè)，抓好區(qū)的奶牛養(yǎng)殖、水果蔬菜基地建設(shè)，確保龍頭企業(yè)加工原料的供應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”五是開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)單位要大力支持對口支援工業(yè)園和遠安對口支援工業(yè)園建設(shè)�？h要繼續(xù)抓好江蘇對口支援工業(yè)園建設(shè)，支持和鼓勵園區(qū)對口支援企業(yè)擴大規(guī)模，滾動發(fā)展，擴大園區(qū)規(guī)模示范效應(yīng)。
�。ㄋ模┘訌姼櫠睫k和協(xié)調(diào)服務(wù)。這些項目為今年我市對口支援工作奠定了
良好的基礎(chǔ)。要把促進簽約項目的開工投產(chǎn)作為我市今年對口支援工作的重點來抓。一是對已開工建設(shè)的項目，要努力抓緊建設(shè)進度，保證建設(shè)質(zhì)量，促其盡早建成投產(chǎn)；對尚未開工的項目，要組織專班，抓緊項目洽談，使其盡快達成合同，為開工創(chuàng)造條件。要努力爭取西安助邦天然消毒劑、溫州奧康皮鞋、江蘇淮陰輝煌太陽能熱水器、內(nèi)蒙古華榮多晶硅、中博安居獼猴桃酒、山東飛龍花卉基地、上海匯麗內(nèi)外墻涂料、科諾bt生物農(nóng)藥、江蘇茅迪黃姜皂素、山西絞股藍皂甙等項目開工建設(shè)并投產(chǎn)。三是加強檢查督辦和跟蹤服務(wù)工作。工委要落實專班，加強項目跟蹤督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，堅持實行一月一檢查，一季度一通報，年終總結(jié)的工作制度。
�。ㄎ澹┡涌鞄靺^(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要以增加農(nóng)村移民收入為基本目標，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與可持續(xù)性發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)庫區(qū)的資源、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要抓好示范。各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門要繼續(xù)抓好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，加大扶持力度，把奶牛業(yè)和奶制品加工業(yè)作為庫區(qū)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把種植優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜、中藥材以及發(fā)展規(guī)�；B(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等作為庫區(qū)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，抓好示范基地，總結(jié)示范經(jīng)驗，培植示范典型，發(fā)揮示范帶頭作用。三是要與對口支援緊密結(jié)合。依靠對口支援引進優(yōu)強企業(yè)，大力發(fā)展高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。同時，要依托已落戶的對口支援龍頭企業(yè)，深化農(nóng)副產(chǎn)品深加工和精加工，形成庫區(qū)新的經(jīng)濟增長點。要采取得力措施，為對口支援龍頭企業(yè)配套建設(shè)好原料基地，促進庫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入。四是要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。市計委、移民局、農(nóng)業(yè)局等部門要認真做好全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，抓好典型示范，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的項目立項、技術(shù)支持、資金扶持提供保證，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 共3頁，當前第2頁
（六）繼續(xù)組織做好市直機關(guān)對口支援庫區(qū)移民工作。一是市直機關(guān)單位要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)勢。積極爭取全國行業(yè)系統(tǒng)的對口支援，為庫區(qū)爭取資金和項目，促進庫區(qū)行業(yè)搬遷工作。二是市直機關(guān)要繼續(xù)做好對口支援庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作，市直各牽頭單位要認真牽好頭，組織其他單位為移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好事、辦實事。尤其是市直各單位要突出抓好對口支援縣城搬遷工作，按照市委、市政府對口支援縣城搬遷動員大會的要求，凡承諾支持搬遷的資金要在今年上半年全部到位，確�？h城月份實現(xiàn)整體搬遷的目標。市工委和市經(jīng)貿(mào)委要擬定方案，動員組織中央、省在宜和市直機關(guān)企事業(yè)單位及有關(guān)縣市區(qū)支持原香溪河礦務(wù)局困難職工及家屬的搬遷、安置。
（七）進一步改善投資環(huán)境。有好的投資環(huán)境。上下一致，下決心進一步改善我市的投資環(huán)境。一是繼續(xù)在全市開展“環(huán)境年”活動，號召全市營造“人人都是形象，事事關(guān)系投資環(huán)境”輿論氛圍。二是各縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門，要全面貫徹執(zhí)行《市鼓勵興辦對口支援工程移民項目實施辦法》）和《市鼓勵外來投資優(yōu)惠辦法》）文件精神，逐項檢查落實，為對口支援企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時，要進一步采取“一企一策”更加優(yōu)惠、靈活的辦法和措施，對已落戶的對口支援企業(yè)給予更大的政策傾斜。三是各部門要加強配合，協(xié)調(diào)一致，進一步創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。各部門要進一步樹立為對口支援企業(yè)服務(wù)的思想，主動幫助企業(yè)搞好規(guī)劃、申報、評審、辦照等各環(huán)節(jié)的工作，促其合法經(jīng)營、規(guī)范管理，努力創(chuàng)造對口支援企業(yè)公平、公開、和諧、寬松的經(jīng)營環(huán)境。要進一步發(fā)揮市保護外來投資者合法權(quán)益督察中心的作用，堅持依法保護對口支援企業(yè)的合法權(quán)益。市工委、市經(jīng)貿(mào)委、市計委等部門要進一步加強對口支援工作的服務(wù)協(xié)調(diào)，完善治理環(huán)境的工作規(guī)范，完善服務(wù)保障體系。四是深入對口支援企業(yè)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，大張旗鼓地宣傳對口支援落戶企業(yè)先進單位和先進個人，進一步加強與對口支援省市有關(guān)部門的情況聯(lián)系和溝通，營造我市對口支援工作的良好氛圍，塑造良好的形象。
（八）切實加強對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)。做到四個落實”庫區(qū)及外遷移民安置區(qū)政府、市直有關(guān)部門和單位要切實把對口支援拿在手上，堅持大員上陣親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，組織專班常年抓，上下聯(lián)動一起抓。切實做到四個落實，即：目標任務(wù)落實，工作措施落實，分管領(lǐng)導(dǎo)落實，工作專班落實。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系對口支援企業(yè)和項目制度。堅持每位縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)絡(luò)1~2個對口支援項目或1家對口支援企業(yè)。庫區(qū)和外遷移民安置區(qū)以及市直有關(guān)部門和單位要進一步落實和加強對口支援工作專班，對工作專班要定人員、定任務(wù)、定責任、定目標、定獎懲。二是進一步健全和完善對口支援工作機制，不斷改善對口支援工作服務(wù)手段和工作條件。要進一步建立和完善市、縣（區(qū)）辦工作責任制度，保持辦工作人員的相對穩(wěn)定。各級辦要認真履行工作職能，努力探討對口支援工作新形式、新領(lǐng)域和新方法，不斷提高工作質(zhì)量和水平。
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