合適成年人制度的確立論文

合適成年人制度的確立論文

　　我國(guó)刑事訴訟法雖已明確，在一定條件下其他成年人可以代替未成年人的監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)參與刑事訊問，但尚未針對(duì)“合適成年人”的資格、適用條件、權(quán)利義務(wù)以及適用程序等內(nèi)容作出規(guī)定，“合適成年人”不能獨(dú)立依法進(jìn)行有關(guān)司法活動(dòng)，就不能稱其為一種司法制度，因此我國(guó)還不存在真正意義上的“合適成年人制度”。

　　一、“合適成年人制度”的基本內(nèi)涵

　　“合適成年人”（又譯“適當(dāng)成年人”）源于英國(guó)《1984年警察與形式證據(jù)法》》（The Police and Criminal Evidence Act 1984，簡(jiǎn)稱PACE）中的“appropriate adult”一詞。其基本含義是指警察在訊問未成年犯罪嫌疑人或有精神錯(cuò)亂、精神障礙的犯罪嫌疑人時(shí)，必須有合適的成年人到場(chǎng)。

　　“合適成年人制度”確立的國(guó)際法淵源是“兒童最大利益原則”，“合適成年人”參與刑事訴訟的目的是為了確保兒童的最大利益在少年司法制度中得到實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，可以將“合適成年人制度”概括為：基于兒童最大利益原則而設(shè)立的，體現(xiàn)國(guó)家刑事司法制度對(duì)未成年人訴權(quán)的一種特殊保護(hù)制度。合適成年人參與未成年人刑事訴訟程序，可以幫助撫慰未成年人的緊張情緒、協(xié)助未成年人與訊問人員有效溝通、支持未成年人充分行使訴訟權(quán)利，并監(jiān)督刑事訊問和審判活動(dòng)。

　　二、“合適成年人制度”確立的必要性

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　　根據(jù)這一規(guī)定，在“法定代理人”、“其他成年親屬”或者“組織代表”可以被看成“合適成年人”的前提下，只能說類似“合適成年人制度”在我國(guó)刑事訴訟法中已經(jīng)有所體現(xiàn)，并不能說明我國(guó)的“合適成年人制度”已經(jīng)確立。主要原因有以下幾點(diǎn)：一是“合適成年人”內(nèi)涵不明確。有關(guān)法律并未明確擔(dān)任“合適成年人”應(yīng)當(dāng)具備的資格和適用的條件；二是“合適成年人”在刑事訴訟中的作用不明確；三是“合適成年人”所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)規(guī)定不明確；四是“合適成年人”參與刑事訴訟過程的程序規(guī)定不明確；五是有關(guān)確立“合適成年人制度”的配套法律規(guī)定不明確，比如當(dāng)司法機(jī)關(guān)沒有通知“合適成年人”參與未成年人偵查、審判等刑事訴訟活動(dòng)時(shí)，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任或者后果，又如在外來或者流浪未成年犯罪嫌疑人、被告人中，司法機(jī)關(guān)無法通知相關(guān)“合適成年人”參與其刑事訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何予以處理等。

　　我國(guó)刑事訴訟法及相關(guān)法律規(guī)定所出現(xiàn)的這種模糊性和虛職性說明我國(guó)所謂“合適成年人制度”的不足是全方位的：在概念界定上，對(duì)“合適成年人制度”的基本內(nèi)涵和獨(dú)立價(jià)值認(rèn)識(shí)不足；在規(guī)則制定上，缺乏明確、完善的司法法律體系；在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，針對(duì)“合適成年人制度”設(shè)置的專門機(jī)構(gòu)不健全，而且尚且缺乏一支高素質(zhì)的司法工作人員隊(duì)伍作為制度建立的支撐。因此，應(yīng)當(dāng)在完善我國(guó)未成年人司法制度的前提下，結(jié)合中國(guó)的.實(shí)際國(guó)情以及制度傳統(tǒng)，兼顧國(guó)際社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，確立和完善具有中國(guó)特色的“合適成年人制度”。

　�。ǘ�）現(xiàn)實(shí)層面

　　未成年犯罪嫌疑人、被告人的父母雖是天然“合適成年人”，但現(xiàn)實(shí)中，由于未成年犯的父母文化程度整體上都較低，或與案件有牽連、與未成年犯罪嫌疑人、被告人關(guān)系緊張，或因?yàn)樘厥庠�因拒絕到場(chǎng)、監(jiān)護(hù)人不明或者沒有監(jiān)護(hù)人，無法有效承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，并不總是“合適”的刑事訴訟過程參與人。因此，需要建立專門的“合適成年人”隊(duì)伍，為防止出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人不能、不宜或拒絕到場(chǎng)的情況，以更好地為保護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟過程中的合法權(quán)益提供保障。

　　構(gòu)建“合適成年人制度”有利于充分保護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，有利于客觀、公正地幫助刑事司法機(jī)關(guān)行使偵查、審判職權(quán)，幫助其了解事實(shí)真相，也符合《兒童權(quán)利公約》等國(guó)際公約的要求和國(guó)際社會(huì)有關(guān)未成年人司法制度發(fā)展的潮流。

　　三、“合適成年人制度”確立的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

　　“合適成年人制度”最早源于英國(guó)，嚴(yán)格意義上的英國(guó)式“合適成年人制度”僅見于澳大利亞、愛爾蘭等國(guó)家，絕大多數(shù)國(guó)家的法律均有關(guān)于“合適成年人”的規(guī)定，但各國(guó)關(guān)于“合適成年人”的資格、類型、權(quán)利與義務(wù)以及程序等內(nèi)容的規(guī)定各有不同。

　　（一）英國(guó)

　�。ǘ�）澳大利亞

　　澳大利亞在《1914年犯罪法案》中規(guī)定了“成年訊問朋友制度”，這與英國(guó)的規(guī)定“合適成年人制度”最為接近。該法規(guī)定，未成年人犯罪嫌疑人被羈押之后，在警察正式訊問時(shí)必須有一個(gè)“成年訊問朋友”在場(chǎng)。澳大利亞絕大多數(shù)州的法律都規(guī)定，在任何正式的警察訊問中，未成年人必須有獨(dú)立的成人、父母或律師在場(chǎng)陪伴，否則供述證據(jù)將被依法排除。 （三）其他國(guó)家

　　《奧地利聯(lián)邦共和國(guó)少年法院法》第37條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)就案件對(duì)少年的詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其“可信賴之人”請(qǐng)來�！抖砹_斯聯(lián)邦刑事訴訟法典》第399條規(guī)定，在開庭審理未成年人刑事案件時(shí)，必須傳喚其父母或其他法定代理人到庭。日本的《少年警察活動(dòng)要綱》規(guī)定，除不得已的情況以外，警察必須在合適的人見證下詢問少年，此外，日本還有輔佐人制度，輔佐人可以起到類似于適當(dāng)成年人的作用。

　　四、“合適成年人制度”的司法建構(gòu)

　�。ㄒ唬�“合適成年人”確定的標(biāo)準(zhǔn)

　　首先需要明確的是“合適成年人”的適合性。適合性要求對(duì)該未成年犯罪嫌疑人、被告人發(fā)揮撫慰、溝通、監(jiān)督、教育、見證等作用，這就需要“合適成年人”（除了父母及其他監(jiān)護(hù)人之外）具備一定的心理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)，了解我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，并能夠在刑事訴訟過程中保持立場(chǎng)中立的人。

　　另外，在確定“合適成年人”的適格條件時(shí)，還需要結(jié)合未成年犯罪嫌疑人、被告人的生理特點(diǎn)、家庭處遇等情況，對(duì)“合適成年人”的性別、年齡等生理特征做出相應(yīng)的規(guī)定。

　　（二）“合適成年人”的法律權(quán)利與義務(wù)

　�。ㄈ�）確立“合適成年人制度”的建議

　　一是明確“合適成年人”參與刑事訴訟過程的時(shí)間�！昂线m成年人”參與刑事訴訟過程的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)確定在未成年人接受訊問或者被采取強(qiáng)制措施的第一時(shí)間，通過“合適成年人”的及時(shí)介入和參與，來緩解未成年人緊張、恐懼以及抵觸的情緒，幫助其及時(shí)理解法律、配合訊問，并同時(shí)對(duì)有關(guān)司法工作進(jìn)行觀察和監(jiān)督，保證未成年人受到了公正的待遇，也為訴訟過程的順利進(jìn)行提供有力的保障。

　　二是明確“合適成年人”參與訴訟有效制度。“合適成年人”的參與應(yīng)該貫穿于整個(gè)刑事訴訟的關(guān)鍵程序，例如在未成年犯罪嫌疑人、被告人被告知權(quán)利、警告、搜查、檢查人身、參加有關(guān)鑒定程序、被提起訴訟以及被審判過程中，“合適成年人”均應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)參與，并進(jìn)行觀察、監(jiān)督、建議和協(xié)助。如果在法律明確規(guī)定的訴訟過程無“合適成年人”參與時(shí)，則確認(rèn)該訴訟行為無效。

　　四是建立健全刑事司法機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制�！昂线m成年人”到場(chǎng)參與訊問，會(huì)增加看守所監(jiān)管安全等方面的壓力，導(dǎo)致一些看守所對(duì)該制度的推行存有抵觸情緒。鑒于此，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)積極與看守所形成良好的合作機(jī)制，根據(jù)“合適成年人”與涉罪未成年人的關(guān)系評(píng)估影響監(jiān)管安全的系數(shù)，并制定相應(yīng)的自我保護(hù)和維護(hù)監(jiān)管安全的措施。

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