學(xué)校管理制度管理論文范文
一、全面目標(biāo)計(jì)劃體系
學(xué)校的核心功能是保證和不斷改進(jìn)對(duì)學(xué)生及其相關(guān)消費(fèi)者的服務(wù)。學(xué)校根據(jù)學(xué)生及其相關(guān)消費(fèi)者的需求、學(xué)生和未來(lái)對(duì)人才素質(zhì)的需求、國(guó)家方針與法令法規(guī)的要求，確定學(xué)校的辦學(xué)理念，它包括辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方針、育人目標(biāo)、辦學(xué)特色、發(fā)展目標(biāo)、管理機(jī)制等部分。這些辦學(xué)理念如何轉(zhuǎn)化為可操作的管理行為，遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃如何轉(zhuǎn)化為各階段的具體目標(biāo)，關(guān)鍵要建立的目標(biāo)計(jì)劃體系。全面目標(biāo)計(jì)劃體系將學(xué)校近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，分解轉(zhuǎn)化為學(xué)校各學(xué)年的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)此學(xué)校制定學(xué)期工作計(jì)劃，各部門(mén)根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃制定部門(mén)工作計(jì)劃，直到具體崗位與個(gè)人。各層面的目標(biāo)具體全面，定性與定量相結(jié)合。工作計(jì)劃分層制定，分層審批，分層管理。總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分目標(biāo)保證總目標(biāo)，構(gòu)成一個(gè)全面的目標(biāo)計(jì)劃體系，并圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)展開(kāi)一系列的管理活動(dòng)。全面目標(biāo)計(jì)劃體系與傳統(tǒng)的計(jì)劃管理相比，其創(chuàng)新表現(xiàn)：
(1)多維測(cè)定，使目標(biāo)更具客觀性、可操作性。學(xué)校各項(xiàng)目標(biāo)是建立在對(duì)上一學(xué)年質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、綜合效益的比較，部門(mén)之間質(zhì)量、效益的比較，與同業(yè)之間的比較，外部環(huán)境的變化等數(shù)據(jù)和情況認(rèn)真測(cè)定、的基礎(chǔ)上確定的。
(2)學(xué)校內(nèi)各級(jí)各類(lèi)人員都參與目標(biāo)的制定和實(shí)施，根據(jù)學(xué)�？偰繕�(biāo)和上一級(jí)的目標(biāo)確定本崗目標(biāo)。
(3)從總目標(biāo)到分目標(biāo)全面而具體，目標(biāo)涉及學(xué)校各方面的主要工作，如在校生鞏固率指標(biāo)，學(xué)生家長(zhǎng)滿意率指標(biāo)，中考指標(biāo)，高考指標(biāo)，德育指標(biāo)，各年級(jí)素質(zhì)教育指標(biāo)，學(xué)生安全指標(biāo)，教職工隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)，后勤服務(wù)工作指標(biāo)、成本控制指標(biāo)等。
(4)目標(biāo)時(shí)時(shí)處于受控狀態(tài)。一是對(duì)目標(biāo)的制定進(jìn)行評(píng)審，確�？偰繕�(biāo)的可操作性并能有效分解到部門(mén)和個(gè)人；二是對(duì)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，把握各部門(mén)及個(gè)人目標(biāo)達(dá)成的趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整措施，確保目標(biāo)的達(dá)成；三是對(duì)目標(biāo)的達(dá)成進(jìn)行驗(yàn)收。學(xué)校所有人員都要參與管理并以目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)行為。學(xué)校各項(xiàng)工作、各部門(mén)、各崗位、各級(jí)各類(lèi)人員的工作過(guò)程，都處于目標(biāo)計(jì)劃的指導(dǎo)之下。
二、質(zhì)量管理體系
目標(biāo)計(jì)劃體系建立之后，需要通過(guò)一系列組織精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)的管理活動(dòng)，引導(dǎo)教職工將目標(biāo)落到實(shí)處，落到管理的全過(guò)程，而不是將目標(biāo)束之高閣或秋后算帳。為此，學(xué)校需建立ISO9000質(zhì)量管理體系。
ISO是“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”(InternationalStandardizationOrganization)首個(gè)字母的縮寫(xiě)，ISO9000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的一組質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。我國(guó)在1992年正式采用了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，大量于的質(zhì)量管理。
ISO9000的本質(zhì)是：建立一個(gè)保證及提高質(zhì)量的系統(tǒng)的管理體系，明確保證質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的基本要求，通過(guò)對(duì)一個(gè)組織的各個(gè)管理環(huán)節(jié)的有效控制，使出現(xiàn)的可能性降到最低程度，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升。以扎實(shí)有效的過(guò)程管理，確保目標(biāo)的達(dá)成。
在國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域應(yīng)用ISO9000尚無(wú)先例的情況下，我們借鑒其基本思想和管理模式，結(jié)合教育行業(yè)和學(xué)校管理的特點(diǎn)，在全國(guó)率先創(chuàng)造性地建立起了適用于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的學(xué)校質(zhì)量管理體系，這個(gè)過(guò)程的本身就是重大創(chuàng)新，突破了原有的教育思想觀念。該體系的主要特點(diǎn)是：
(1)建立起“教育是服務(wù)”的管理機(jī)制。教育被視為一種服務(wù)，傳統(tǒng)的受教育者學(xué)生及其家長(zhǎng)、社會(huì)成為“消費(fèi)者”，學(xué)校的教職工成為內(nèi)部“消費(fèi)者”。學(xué)校對(duì)內(nèi)部消費(fèi)者需求的關(guān)注及其和諧成為滿足外部消費(fèi)者需求的保證。在這樣的視點(diǎn)下，學(xué)校關(guān)注滿足消費(fèi)者的利益與需求成為必須，學(xué)校對(duì)消費(fèi)者是一種服務(wù)關(guān)系成為必然。保證和不斷改進(jìn)對(duì)學(xué)生及其相關(guān)消費(fèi)者的服務(wù)成為學(xué)校的核心功能得到了確立。學(xué)生是學(xué)校的第一類(lèi)消費(fèi)者，學(xué)校教育的“產(chǎn)品”，是學(xué)校生存、信譽(yù)的決定性因素，因而學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，不斷提高的多元需求成為學(xué)校工作的聚焦點(diǎn)，受到全面的關(guān)注。這一管理體制的確立規(guī)范了學(xué)校、教師的教育服務(wù)行為。在教育教學(xué)、后勤等各項(xiàng)管理中，對(duì)如何確保以學(xué)生為中心，提出了基本要求，建立了學(xué)生、家長(zhǎng)滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，把學(xué)生、家長(zhǎng)滿意度作為衡量學(xué)校管理業(yè)績(jī)和各級(jí)各類(lèi)人員業(yè)績(jī)的關(guān)鍵指標(biāo)。學(xué)生的主體地位，得到了全面的強(qiáng)調(diào)。
(2)突出了“以人為本”的管理理念，盡一切可能關(guān)注人的需求成為學(xué)校管理工作的精髓。在全面關(guān)注學(xué)生與家長(zhǎng)的需求，并使其確保得到落實(shí)的同時(shí)，注重發(fā)揮教職工的積極性，鼓勵(lì)教職工積極參與學(xué)校管理，在要求教職工努力達(dá)到體系中基本標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，以制度鼓勵(lì)全員創(chuàng)新、創(chuàng)造性工作，不斷超越體系的要求，只有做得更好，而沒(méi)有最好。
(3)堅(jiān)持全面、全員、全程管理。一是對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)、科研、行政、后勤工作全面進(jìn)行質(zhì)量設(shè)計(jì)并全部進(jìn)行質(zhì)量控制，緊扣教育教學(xué)這一學(xué)校的中心工作，將凡是質(zhì)量的因素都納入強(qiáng)化管理的范疇，基本實(shí)現(xiàn)了“凡事有準(zhǔn)則，凡事有負(fù)責(zé)，凡事有程序，凡事有監(jiān)督”。以此為前提，將質(zhì)量管理的重點(diǎn)向全體學(xué)生、學(xué)生的全面發(fā)展質(zhì)量以及教育、教學(xué)這一中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理傾斜。二是把學(xué)校各級(jí)、各類(lèi)人員都做為“服務(wù)網(wǎng)”、“質(zhì)量鏈”中的一環(huán)，強(qiáng)調(diào)全員參與和團(tuán)隊(duì)配合。同時(shí)強(qiáng)化全員的教育與培訓(xùn)，使學(xué)校每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人員都有強(qiáng)烈的消費(fèi)者意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平。三是抓好過(guò)程管理。緊緊抓住教育、教學(xué)的每一環(huán)節(jié)，過(guò)程的每個(gè)階段的質(zhì)量管理，以階段性目標(biāo)的達(dá)成保證高質(zhì)量結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。注意對(duì)管理、教育、教學(xué)工作的各個(gè)層面，各個(gè)環(huán)節(jié)的“接口”進(jìn)行設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制，以保證學(xué)校各項(xiàng)工作能緊緊圍繞著教育質(zhì)量目標(biāo)和諧、高效地開(kāi)展。
(4)規(guī)范了對(duì)制度本身的管理。對(duì)各種文件的制定、審批、修改、印制、發(fā)放、保管、回收、銷(xiāo)毀等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保障了制度本身的有效性、完整性、嚴(yán)肅性。
(5)管理職責(zé)明確，流程清晰，規(guī)范具體，指導(dǎo)性與可操作性強(qiáng)。從校長(zhǎng)直至每一個(gè)員工的'崗位職責(zé)都建立了文件，使不同崗位人員都清楚有哪些職責(zé)和基本工作要求。每項(xiàng)工作都建立管理的流程，說(shuō)明管理的步驟和要求，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化了工作規(guī)范。新入校的干部和教師通過(guò)、培訓(xùn)，能在短期迅速有效地開(kāi)展工作。
(6)充分發(fā)揮了糾正與預(yù)防的功能。通過(guò)事前的預(yù)防，過(guò)程的檢查，事后的及時(shí)糾正等一系列制度，保障了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，使學(xué)校管理不斷持續(xù)提升。如通過(guò)強(qiáng)化學(xué)生安全管理，完善學(xué)生護(hù)導(dǎo)措施、安全教育措施、防火防爆防中毒措施、學(xué)校安全工作檢查制度等，確保了學(xué)生的安全。又如通過(guò)家校的溝通管理，既保障了家長(zhǎng)能及時(shí)了解孩子在校情況學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，又保障了家長(zhǎng)的意見(jiàn)能及時(shí)反饋到學(xué)校，得到及時(shí)解決，密切了家校關(guān)系。
(7)強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量審核，以科學(xué)有效的檢查原則、、步驟等，體現(xiàn)了檢查的客觀性。平時(shí)抽查與階段性檢查相結(jié)合，加強(qiáng)了對(duì)管理過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量。建立體系后申請(qǐng)認(rèn)證，外部檢查機(jī)構(gòu)必須對(duì)學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)全面的評(píng)審，通過(guò)認(rèn)證后每個(gè)學(xué)期來(lái)學(xué)校進(jìn)行評(píng)審，若評(píng)審不合格，將被取消認(rèn)證資格。這種外部驅(qū)動(dòng)機(jī)制解決了“自己的刀不能削自己的把”的問(wèn)題。既加大了監(jiān)督的力度，又增強(qiáng)了監(jiān)督的客觀性、公正性
三、全員業(yè)績(jī)考核體系
學(xué)校兩支隊(duì)伍建設(shè)（人力資源管理）始終是學(xué)校建設(shè)的根本，建立學(xué)校質(zhì)量管理體系有效解決了質(zhì)量的過(guò)程管理，從過(guò)程上保障了質(zhì)量，但沒(méi)能有效地解決管理中第一要素“人”的管理、評(píng)價(jià)與激勵(lì)，這是學(xué)校管理中的重中之重和難點(diǎn)所在。我們吸取國(guó)內(nèi)外人力資源管理的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了全員業(yè)績(jī)考評(píng)體系(TIP考核體系）。從對(duì)象上分，其包括團(tuán)隊(duì)考核、個(gè)人考核。從考核模塊上分，包括過(guò)程質(zhì)量、業(yè)績(jī)、職能素質(zhì)與表現(xiàn)考核。
該體系與傳統(tǒng)的考核制度相比，取得了重大突破，主要表現(xiàn)在：
(1)用系統(tǒng)的使人與事復(fù)合。傳統(tǒng)的考核管人的權(quán)力主要集中在人事部門(mén)，管事的權(quán)力則分散于各學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)身上，致使考核資訊相互脫節(jié)，學(xué)部和人事部門(mén)均難以獲得全面、完整的資訊，導(dǎo)致考核結(jié)果往往片面、主觀。
(2)用聯(lián)系的方法使團(tuán)隊(duì)、個(gè)人、業(yè)績(jī)成為整體。形成個(gè)人à團(tuán)隊(duì)à學(xué)校，緊緊圍繞質(zhì)量、效益的價(jià)值、利益導(dǎo)向，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，凝聚整體意識(shí)。
(3)用評(píng)價(jià)鏈貫通目標(biāo)à過(guò)程à結(jié)果，保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(4)用工作行為的過(guò)程，職能素質(zhì)、能力表現(xiàn)，業(yè)績(jī)的統(tǒng)一，促進(jìn)教職工綜合素質(zhì)的增值、創(chuàng)值，使學(xué)校目標(biāo)的可持續(xù)性提升更具保障。
(5)用激勵(lì)的機(jī)制，引導(dǎo)教職工發(fā)揮潛能，超越現(xiàn)行管理制度，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)造。
(6)用整合的思維，使考核的資源最大化共享，實(shí)現(xiàn)人力資源的綜合管理�？己说慕Y(jié)果成為教職工獎(jiǎng)金、升降、培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)、福利分配、去留的基本依據(jù)。
(7)用開(kāi)放考核資訊的辦法，創(chuàng)造公開(kāi)、公平的考核環(huán)境。上至校長(zhǎng)下至教職工既是考核者，又是被考核者，考核的結(jié)果強(qiáng)調(diào)證據(jù)，考核的結(jié)論與被考核人見(jiàn)面，并允許申訴復(fù)議。
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