市創(chuàng)新性城市規(guī)劃研究與實踐的論文
本文是由上傳的：寧德市創(chuàng)新性城市規(guī)劃研究與實踐論文。
論文摘要：在社會、經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，城市化進程日益加快，傳統(tǒng)的城市擴張模式和“攤大餅式”的城市規(guī)劃編制方法已顯諸多弊端，城市的擴展前景和生態(tài)安全憂患呼喚著創(chuàng)新性城市規(guī)劃理念的引入。以寧德市為例，研究如何將創(chuàng)新理念引入到中小城市規(guī)劃中，并探討創(chuàng)新性理念在寧德市總體規(guī)劃階段中的運用。 論文關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；創(chuàng)新理念；實踐；寧德市 新時期，隨著城市化進程日益加快，城市化進程和人性化生存空間之間的矛盾日益突出，但是“攤大餅式”的城市規(guī)劃編制方法已不能滿足城市規(guī)劃的要求，從而無論從規(guī)劃理念還是從技術(shù)手段上都顯現(xiàn)諸多弊端，城市的擴展前景和生態(tài)安全憂患呼喚著創(chuàng)新性城市規(guī)劃理念的引入。本文基于前人成果，以寧德市為例，對創(chuàng)新性城市規(guī)劃的新理念和新框架進行初步的探索。
一、創(chuàng)新性規(guī)劃的理論依據(jù)
�。ㄒ唬�可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
“可持續(xù)發(fā)展”（Sustainable Development）是20世紀(jì)最為重要的戰(zhàn)略思想�？沙掷m(xù)發(fā)展的概念在城市建設(shè)中主要體現(xiàn)為：
�。�1）從物質(zhì)形態(tài)為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)圈為核心，從少考慮資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的有效利用。
�。�2）注重人、人工環(huán)境與自然環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。
�。�3）在城市的規(guī)劃和開發(fā)中，注重城市的自然景觀與歷史文化的延續(xù)和保護。
�。ǘ�“反規(guī)劃”理念
“反規(guī)劃”是指城市規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)該首先從規(guī)劃和設(shè)計建設(shè)用地入手，而非傳統(tǒng)的建設(shè)用地規(guī)劃。城市的規(guī)模和建設(shè)用地的功能可以是不斷變化的，而由景觀中的河流水系、綠地走廊、林地、濕地所構(gòu)成的景觀生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施則永遠為城市所必須，卻需要永恒不變的。
�。ㄈ�景觀生態(tài)學(xué)理論
景觀生態(tài)學(xué)一詞首先由德國著名的生物地理學(xué)家C.Troll于1939年提出。Forman和Godron（1986）在給出生態(tài)學(xué)“景觀”定義的基礎(chǔ)上，從景觀的組織結(jié)構(gòu)、功能動態(tài)及景觀管理角度出發(fā)，認(rèn)為景觀生態(tài)學(xué)是研究景觀結(jié)構(gòu)（structure）、功能（function）和變化（change）的一門科學(xué)。中國景觀生態(tài)學(xué)工作者普遍傾向于Forman和Godon對景觀生態(tài)學(xué)的理解。
二、寧德市城市性質(zhì)定位
隨著經(jīng)濟全球化影響日益加深和中國加入WTO后對外開放程度的進一步擴大，區(qū)域與區(qū)域、城市與城市之間的競爭更加激烈。加速城市化進程，提高城市綜合競爭力，已成為各地經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇。在這種形勢下，歷次總體規(guī)劃確定的寧德市城市性質(zhì)已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，寧德必須提升城市經(jīng)濟地位，利用已打開的交通瓶勁，依托海港優(yōu)勢，加快工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動城市化，走中心城市突破的`發(fā)展模式，做大做強中心城市。因此，在進行寧德城市規(guī)劃時，應(yīng)注意工業(yè)用地的布局與城市其他功能區(qū)的協(xié)調(diào)。
三、寧德城市創(chuàng)新性空間發(fā)展規(guī)劃
隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，大都市、城市群、都市連綿帶等新型城市地域是城市區(qū)域演化的主流方向。因此，環(huán)三都澳海灣城市走廊將是寧德市城市發(fā)展的終極狀態(tài)。
（一）建成東南沿海港口城市群
目前，環(huán)三都澳地區(qū)分布十多個大大小小的城鎮(zhèn)，但之間的聯(lián)系松散，處于游離狀態(tài)，其規(guī)模都偏小，職能大同小異，海港對城市發(fā)展的推動作用和空間的積聚效應(yīng)不明顯。三都澳的港口條件優(yōu)越，可以通過整合資源，功能協(xié)作，讓游離分散的城鎮(zhèn)聯(lián)合，從而建成東南沿海具有國際影響力的大型港口城市群，這是寧德城市發(fā)展的必然之路。 規(guī)劃近期重點建設(shè)城澳萬噸泊位群、漳灣和灣塢深水工業(yè)港。遠期開發(fā)白馬、溪南深水工業(yè)港；遠景發(fā)展東沖、關(guān)厝埕深水港區(qū)。到規(guī)劃期末，寧德將形成以三都澳港口群為樞紐，福鼎沙埕、霞浦三沙等一批港口相互協(xié)調(diào)、配套的中國東南沿海具有國際影響力的大型港口群，進而帶動環(huán)三都澳海灣城市群的形成。
（二）構(gòu)建三都澳海灣城市走廊
根據(jù)城市空間增長的一般過程，可分為軸向擴展和外向擴展兩種模式。分別具有軸向發(fā)展和圈層式發(fā)展的特征。其中，軸向擴展一般經(jīng)歷“觸角延伸—分散組團—城市走廊—帶形城市”四個發(fā)展階段。而三都澳的形狀特征，使三都澳城市空間具有軸向擴展的可能，最終將形成海灣城市走廊。寧德城市空間在內(nèi)生擴展動力作用下，沿104國道和閩東路呈現(xiàn)觸角延伸的空間增長態(tài)勢。 環(huán)三都澳地區(qū)應(yīng)規(guī)劃為以快速通道網(wǎng)為軸線，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)和港口條件，形成由寧德市區(qū)為中心城市，福安、霞浦為次級中心，三都島、城澳、飛鸞、漳灣、下白石等重要的專業(yè)組團，以及七都、八都、溪尾等小鎮(zhèn)共同構(gòu)成海灣城市走廊。
�。ㄈ�中心城市的空間規(guī)劃
探索寧德中心城市的空間規(guī)劃，必須以開放的思維、創(chuàng)新的思路、動態(tài)的時空理念，從寧德城市發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，立足基礎(chǔ)，著眼長遠發(fā)展，精心構(gòu)思、超前規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計。
近年來，寧德中心城市居住用地比重偏高，工業(yè)、公共設(shè)施、道路廣場、市政公用設(shè)施用地比例偏低，人均面積偏小。因此，寧德亟待跳出現(xiàn)狀用地束縛，尋求城市的新的發(fā)展空間。
未來的寧德中心城市空間形態(tài)為：以山海為邊界，在相對集中的空間范圍內(nèi)，以交通干線和自然山體、水體相分隔的，由中心城區(qū)和若干職能組團所構(gòu)成，通過城市快速路網(wǎng)相連通的緊湊組團式城市。中心城市由五大組團、兩個港區(qū)和一個旅游度假區(qū)構(gòu)成，五大組團分別為蕉城組團、東僑組團、漳灣組團、閩東工業(yè)組團、臨海工業(yè)組團，兩個港區(qū)為城澳港區(qū)和漳灣港區(qū)，一個旅游度假區(qū)即由青山、斗帽和三都島組成的三都澳旅游度假區(qū)。
四、寧德城市景觀設(shè)計
城市景觀是一個城市風(fēng)貌的概括，它代表了城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的文化理念。特定的城市與其文化傳統(tǒng)密切相連，在長期的發(fā)展演變過程中，形成相對固定的城市特色，這種特色就叫“城市文脈”。在寧德城市歷史演進過程中，人文要素與自然要素互相整合，形成具有特色的寧德城市文化和豐富多彩的城市景觀。但是近年來，由于傳統(tǒng)的規(guī)劃編制思想的影響，追求時髦和標(biāo)志，忽視了對城市文脈的繼承和發(fā)揚。因此，在規(guī)劃設(shè)計寧德城市景觀時，要從城市的自然景觀、人文景觀和民族風(fēng)情等方面入手，去尋找那些在城市歷史發(fā)展進程中積淀下來的，能充分體現(xiàn)城市特色的“文脈”，從“文脈”出發(fā)，去創(chuàng)新設(shè)計。
�。ㄒ唬�營造綠色“濱海長廊”城市景觀
1.岸線布置
基于生態(tài)原則，即維持原生海灣生態(tài)環(huán)境是環(huán)三都澳區(qū)域進行城市建設(shè)的基本門檻。因此，工業(yè)岸線在綜合考慮城市排污、水利、自然生態(tài)景觀保護的情況下謹(jǐn)慎布置。生活岸線應(yīng)布局在景色最優(yōu)美的“濱海長廊”地區(qū)，可規(guī)劃設(shè)計休憩、商業(yè)、旅游、文化體育設(shè)施，少建設(shè)辦公大樓，不布置工業(yè)項目，以保證環(huán)三都澳“濱海長廊”景觀的完整性和連續(xù)性，以便對廣大市民開放。港口岸線在布置大宗的中轉(zhuǎn)貨運時應(yīng)站在全市整體的層面上，注意考慮濱海景觀的完整性。反對只顧“單體建筑”的視野開闊，而阻擋城市通向水邊的視線走廊。
2.城市視覺軸線
城市的軸線是聯(lián)系城市物質(zhì)要素的特定線型空間，是城市總輪廓的重要組成部分。寧德城市是三面環(huán)山，一面臨海。境內(nèi)山峰林立，丘陵起伏。這種特殊的地貌構(gòu)造及外力作用，鑄就了許多天然美景。因此，在規(guī)劃時，應(yīng)開辟三條視覺軸線，即：當(dāng)船從三沙灣駛?cè)�，繞過山巒疊嶂的青山島，分別到達三個岸線地景觀軸線。沿途有許多天然美景和高低錯落的建筑物，有著強烈的韻律感。
3.濱海大道
位于東僑開發(fā)區(qū)的濱海大道，是一條未來寧德城市發(fā)展的軸線。沿大道的三條不同功能的岸線：工業(yè)岸線、生活岸線、港口岸線，構(gòu)成寧德城市獨特的濱海城市景觀。濱海大道連接開發(fā)區(qū)東蘭、金塔組團與寧德蕉城組團，橫貫?zāi)媳�，北上井上組團，南下遠景的洋尾組團，道路全長5.1公里，寬60米。大道貫穿南北兩岸，且與溫福鐵路、同三高速公路共同組成寧德城市的快速通道。
（二）塑造具有個性魅力的城市景觀
城市是一個國家和民族文化積淀的聚焦點，它是歷史文化活生生的載體。歷史文化名城之所以可貴，就在于它具有悠久的歷史，深厚的傳統(tǒng)文化、淳樸可親的民風(fēng)民俗，以及古老的建筑與造型，從而擁有不可替代的歷史文化、科學(xué)、藝術(shù)價值。
1.精心設(shè)計，讓新老建筑和諧共榮 傳統(tǒng)的建筑和現(xiàn)代建筑比起來，一是顯得陳舊，二是體量較小。當(dāng)大尺度的高層現(xiàn)代建筑和小尺度的傳統(tǒng)建筑沒有過渡和呼應(yīng)時，前者就很容易損害后者。因此，當(dāng)在傳統(tǒng)的建筑旁建設(shè)新的建筑時，必須精心設(shè)計，保持新老建筑的和諧統(tǒng)一。 處理新老建筑的基本方法是：設(shè)法尋找新老建筑的共同語言。寧德城市西部的畬族鄉(xiāng)和保護街區(qū)，形成濃郁的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，中部東僑區(qū)和閩東工業(yè)園區(qū)突顯寧德現(xiàn)代的城市景觀，東部沿海建筑群則展示了濱海城市的風(fēng)貌。三種不同的建筑帶用青山綠水做過渡，在空間上形成了由山地走向海洋，由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的時序。
2.塑造“山海奇觀、畬鄉(xiāng)風(fēng)情”個性化城市景觀
城市景觀是一個內(nèi)涵深厚、外延廣泛的范疇，可以理解為一個城市的整體印象。強調(diào)對城市文脈的追蹤與繼承，強調(diào)綜合發(fā)展條件的改善，是從以人為本的城市發(fā)展觀，從全力提高城市內(nèi)質(zhì)力出發(fā)來建設(shè)個性鮮明、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀。
寧德依山傍海，重巒疊嶂，景色秀麗，旅游資源豐富多彩，獨具特色。境內(nèi)有被譽為“海上仙都”的福鼎太姥山，國家地質(zhì)公園白水洋，馳名東南亞與媽祖廟同享盛譽的古田臨水宮以及天然良港三都澳等著名景區(qū)，都是令中外游客神往的旅游觀光、宗教朝圣之勝地。 寧德是中國最大的畬族聚居地，畬族人口達17萬。畬族人民勤勞儉樸、文明優(yōu)雅、能歌善舞，有著獨特的民族傳統(tǒng)文化及生活習(xí)俗，豐富了中華文化寶庫，是風(fēng)情旅游的一大景觀。
五、結(jié)論
首先，創(chuàng)新性城市規(guī)劃應(yīng)擺脫傳統(tǒng)規(guī)劃思維，逆向設(shè)計為城市規(guī)劃開辟了更加廣闊的天空，使城市形態(tài)更加接近自然。
其次，寧德城市規(guī)劃應(yīng)建立在城市自然生態(tài)景觀安全格局之上，優(yōu)先規(guī)劃具有生態(tài)價值和文化沉淀的自然、文化景觀，強調(diào)城市生態(tài)基礎(chǔ)的重要性；城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，用綠線框出生態(tài)戰(zhàn)略區(qū)，從而確定城市空間發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)。
最后，在寧德城市規(guī)劃中，應(yīng)強調(diào)尊重原生態(tài)自然和諧，明確框限城市建設(shè)用地界限，引導(dǎo)城市內(nèi)部功能區(qū)合理分布，以城市的合理容量確定城市人口規(guī)模，構(gòu)建最優(yōu)的人性化空間。
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