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供給側改革對商業(yè)銀行的意義論文
摘要:供給側改革是未來我國經濟改革的方向,對于現(xiàn)代經濟金融中樞地位的商業(yè)銀行提供了新的發(fā)展空間,同時也為我國商業(yè)銀行的轉型升級創(chuàng)造了新的機遇。本文從分析供給側改革給商業(yè)銀行帶來的影響入手,找出商業(yè)銀行支持供給側改革中存在的四方面問題,提出商業(yè)銀行支持供給側改革應處理好的“四對關系”,最后提出商業(yè)銀行支持供給側改革的路徑選擇。
關鍵詞:供給側改革;商業(yè)銀行;路徑選擇
“供給側改革”指從供給側入手,對導致經濟運行中出現(xiàn)的結構性問題的指定性矛盾進行改革。供給側改革決定了未來一段時期我國經濟運行和改革的方向,必然會對處于現(xiàn)代經濟金融中樞地位的商業(yè)銀行產生深遠影響,目前商業(yè)銀行在支持供給側改革中也存在不足,商業(yè)銀行應積極研究,妥善處置四對關系,著力解決存在問題,積極支持供給側改革。
一、供給側改革給銀行業(yè)帶來的影響
供給側改革決定了未來一段時期我國經濟運行和改革的方向,必然會對處于現(xiàn)代經濟金融中樞地位的銀行業(yè)產生深遠影響。
。ㄒ唬┕┙o側改革將強力驅動商業(yè)銀行選定明晰的轉型路徑。雖然監(jiān)管部門一直致力于推進銀行業(yè)金融機構(以下簡稱“商業(yè)銀行”)“特色化”、“差異化”發(fā)展,但很多銀行特別是中小銀行一直游走于“大而全”和“小而精”,發(fā)展路徑模糊。在“需求側驅動”的環(huán)境中,金融需求單一且旺盛,受益于經濟擴張、利差鎖定、牌照稀缺等政策紅利,商業(yè)銀行依然取得了良好業(yè)績。隨著供給側改革的推進,產業(yè)調整、技術創(chuàng)新、消費升級將驅動客戶的金融需求更趨多樣化,以往同質化競爭的格局將被全面打破,銀行模糊定位下“規(guī)模擴張+資本消耗”的發(fā)展模式將難以為繼,商業(yè)銀行必須根據(jù)供給側改革的要求,結合各自發(fā)展實際,選定適合自己的轉型路徑。
。ǘ┕┙o側改革將深刻改變商業(yè)銀行資產負債結構。推進供給側改革的過程中,我國現(xiàn)有的融資結構必須進一步優(yōu)化,直接融資的比重需要進一步提高,不斷推動杠桿率降低。與此相適應,商業(yè)銀行必須進一步提高對資產端的重視程度,讓資產端發(fā)揮更為重要的作用。商業(yè)銀行需要進一步擴展資產配置的視角,必須將視角從信貸市場進一步擴展到整個金融市場,從原來單一的貸款為主拓展到表內外全資產配置,證券化、結構性融資工具比重會上升。在商業(yè)銀行的負債方,利率市場化、金融創(chuàng)新常態(tài)化及客戶需求多元化都會使得商業(yè)銀行負債結構更加復雜,商業(yè)銀行以前依靠存款等被動型負債工具無法平衡商業(yè)銀行的收益性、流行性和安全性,金融債券、大額存單、中期票據(jù)、結構性存款、海外存款證等市場化主動型負債工具將成為商業(yè)銀行主要選擇。
。ㄈ┕┙o側改革將有效拓展商業(yè)銀行業(yè)務創(chuàng)新空間。供給側改革中結構調整、消費升級、技術創(chuàng)新、國企改革、并購重組都將為商業(yè)銀行優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務布局、加快新興業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展、形成多源動力增長提供了重要契機。服務消費、品質消費等消費升級勢必促進相關產業(yè)的發(fā)展,部分產能過剩行業(yè)的兼并重組提供了大量的并購融資需求,商業(yè)銀行可以在這一過程中發(fā)揮關鍵作用,把握住這一機會,為業(yè)務創(chuàng)新提供新的空間。
。ㄋ模┕┙o側改革將全面考驗商業(yè)銀行的風險管理能力。短期來看,在去產能、去庫存及去杠桿的過程中,鋼鐵、煤炭、船舶制造、房地產等產能過剩、高杠桿率行業(yè)及其上下游企業(yè)的信貸風險將會集中暴露,驅動銀行資產質量加速尋底。長期來看,表內外信用風險資產配置的復雜化、多元化將加大信用風險管理的難度;主動型債務工具拓展、批發(fā)性負債占比上升、新型表外業(yè)務或有負債增加、資金跨市場跨境流動日趨頻繁將使流動性風險管理難度上升;利率市場化深入、匯率彈性增強、結構性金融產品和衍生品的增加將直接考驗銀行市場風險管理能力;保險、信托、證券、租賃、投貸聯(lián)動子公司等全牌照附屬公司的設立將加大并表風險管理難度;各類風險的交叉共振將檢驗商業(yè)銀行全面風險管理水平。
二、商業(yè)銀行在供給側改革方面存在的主要問題
雖然供給側改革為商業(yè)銀行提供了很好的機會,但是目前,商業(yè)銀行自身存在諸多制約其助力供給側改革的問題。
。ㄒ唬┦袌鰟恿D化需要一個長期過程。供給側改革是一個長期過程,產業(yè)結構調整需要時間,商業(yè)銀行在支持部分過剩產能行業(yè)、落后行業(yè)中能夠獲得一定的穩(wěn)定收益,在支持部分新興產業(yè)的過程中可能會因為風險較高制約銀行收益,導致商業(yè)銀行依然有動力去支持過剩產能行業(yè)及落后行業(yè),對新興產業(yè)支持存在不足。隨著產業(yè)結構調整的穩(wěn)步推進,商業(yè)銀行才有動力慢慢改變自己的行為,但這需要時間,是一個長期的過程。
。ǘ┥虡I(yè)銀行管理價值取向轉換需要一個長期過程。我國商業(yè)銀行在長期的發(fā)展過程中,一直存在速度情結,喜歡拼規(guī)模、占地盤,導致商業(yè)銀行存在同質化競爭,沒有形成特色化、差異化的發(fā)展定位,走特色化的發(fā)展道路。從國內外商業(yè)銀行發(fā)展的歷史看,好的銀行是能夠經歷經濟金融周期的考驗,運營穩(wěn)健、特色化、差異化的銀行。我國商業(yè)銀行在支持供給側改革的過程中,需要重新審視自己的管理價值,確定各自轉型升級的路徑,走特色化、差異化的發(fā)展道路,這需要一個長期的過程,商業(yè)銀行管理機制取向轉換對商業(yè)銀行支持供給側改革有深遠影響。
。ㄈ┥虡I(yè)銀行存量包袱消化需要一個過程。商業(yè)銀行長期對一些恢復生氣無望、需要長期“輸血”才能免于倒閉的負債企業(yè)投入信貸資金,不僅造成信貸資源的大量浪費,還影響了企業(yè)所在行業(yè)的有序競爭,造成社會資源的錯配。在供給側改革的過程中,要求商業(yè)銀行從部分過剩產能行業(yè)、落后行業(yè)、僵尸企業(yè)中穩(wěn)步退出,但是商業(yè)銀行消化這些存量包袱是一個緩慢的過程,不可能一蹴而就。
。ㄋ模⿲I(yè)人才短缺。供給側改革過程中,需要商業(yè)銀行根據(jù)市場環(huán)境變化不斷創(chuàng)新業(yè)務,例如商業(yè)銀行積極參與PPP項目、投貸聯(lián)動試點等,這都需要商業(yè)銀行有相應的人才。雖然每年大量人員進入商業(yè)銀行,但是商業(yè)銀行風險管控、合規(guī)管理、特殊業(yè)務等方面的人才依然短缺。
三、商業(yè)銀行支持供給側改革應妥善處理好“四對關系”
供給側改革給商業(yè)銀行的發(fā)展帶來機遇,優(yōu)化了商業(yè)銀行的金融服務環(huán)境,為商業(yè)銀行指明了支持實體經濟發(fā)展的方向;同時,供給側改革也給商業(yè)銀行帶來了挑戰(zhàn),給商業(yè)銀行的盈利能力增長、產品創(chuàng)新、信用風險暴露等多個方面帶來壓力。商業(yè)銀行在支持供給側改革過程中應該妥善處理以下“四對關系”。
。ㄒ唬┕┙o側改革和銀行轉型的關系。供給側改革與商業(yè)銀行轉型升級關系緊密。一方面,目前,商業(yè)銀行仍然是我國企業(yè)獲取資金的最主要融資渠道,供給側改革中需要商業(yè)銀行積極作為,要求商業(yè)銀行對原來的經營模式進行調整,放棄原來的粗放式的經營模式,通過不斷提高全要素生產率,轉換發(fā)展發(fā)展,進一步加強產品與服務創(chuàng)新,變革管理方式等,不斷提高商業(yè)銀行金融服務的質量與效率,全力支持實體經濟發(fā)展。另一方面,供給側改革將在產業(yè)轉型、基礎設施建設、消費升級等方面帶來新的機遇,為銀行轉型發(fā)展提供重要契機。商業(yè)銀行要高度重視供給側改革,加強研究,積極應對,主動轉型升級。
。ǘ┱褪袌龅年P系。供給側改革是一項長期的工作,決定著未來一段時間我國經濟運行和改革的方向,對經濟社會的發(fā)展具有重要意義。在這一過程中,市場、法律及公共服務都發(fā)揮著至關重要的作用。供給側改革中,既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時也要發(fā)揮好政府的作用。商業(yè)銀行要充分利用好“兩只手”。一方面,商業(yè)銀行要充分根據(jù)市場環(huán)境的變化,及時調整各自的經營策略,在市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢;另一方面,商業(yè)銀行要在政府引導下,發(fā)揮商業(yè)銀行在“市場失靈”領域的作用,積極踐行社會責任,著力做好小微金融、三農金融服務、精準扶貧等工作,補金融服務短板。
。ㄈ﹦(chuàng)新和風險的關系。商業(yè)銀行要正確處理好產品服務創(chuàng)新和風險防控的關系。一方面,商業(yè)銀行要進一步加大創(chuàng)新力度,支持供給側改革。按照“三個有利于”的標準,貼近實體經濟的有效需求,積極創(chuàng)新產品和服務模式,提升服務實體經濟能力。另一方面,商業(yè)銀行要把握好金融創(chuàng)新與把控風險的平衡點,防控自身業(yè)務風險,保護客戶資金安全。商業(yè)銀行要結合自身業(yè)務特點、市場變化等進行金融產品的創(chuàng)新,但這種創(chuàng)新的風險要可控,不可過度創(chuàng)新,導致金融風險過大,影響區(qū)域金融穩(wěn)定。
。ㄋ模┘优c減、破與立的關系。結構調整是一場持久戰(zhàn),在去產能、去庫存、去杠桿的過程中,商業(yè)銀行必須通過擴大其他領域的信貸投放,避免我國經濟在短時期內快速下滑。商業(yè)銀行需要把握好“有加有減、有補有去、有進有退、有破有立”四項原則:產融結合、投貸聯(lián)動、困難企業(yè)分類幫扶要加,企業(yè)融資成本、銀行服務收費要減;普惠金融、科技金融、消費金融要補,不合理的多頭授信、過度授信要去;重點領域、重大項目、新興產業(yè)要進,對過剩落后產能、“僵尸”企業(yè)要退;容易引發(fā)“兩鏈”風險的傳統(tǒng)授信管理模式要破,新的產品、服務、模式要立。
四、商業(yè)銀行業(yè)適應供給側改革的路徑選擇
商業(yè)銀行要積極適應供給側改革,加強研究,積極支持,在這一過程中實現(xiàn)轉型發(fā)展。
。ㄒ唬┘訌妼┙o側改革的研究,明確轉型升級的路徑。供給側改革決定了未來一段時期我國經濟運行和改革的方向,必然會對商業(yè)銀行的發(fā)展產生長期的深遠的影響。商業(yè)銀行要加強研究,結合各自實際情況,明確各自轉型升級的路徑,走差異化、特色化道路,把握好供給側改革提供的機會,在支持供給側改革中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。在這一過程中,商業(yè)銀行必須處理好短期與長期的關系,不可急功近利,按照轉型升級的路徑穩(wěn)步推進,不可追求短期利益,追求短期的規(guī)模、速度,而放棄長期的轉型升級。
。ǘ┚o扣服務實體經濟,加大服務實體經濟力度。商業(yè)銀行要充分認清經濟與金融的共生關系,在發(fā)展過程中,根據(jù)實體經濟發(fā)展的需要,采取措施,加大支持力度,實現(xiàn)共贏。一是商業(yè)銀行要著力支持新興產業(yè)和重點領域。商業(yè)銀行要加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)等企業(yè)的信貸支持,加大對“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略的支持,緊貼國家產業(yè)政策支持的重點行業(yè)、重點企業(yè),緊盯對宏觀經濟和區(qū)域經濟具有重要帶動作用的重點項目、重點工程、重點客戶,提供優(yōu)質金融服務。二是商業(yè)銀行要不斷提高金融供給效率。商業(yè)銀行要進一步強化金融創(chuàng)新,響應號召,積極推動投貸聯(lián)動、PPP模式創(chuàng)新,滿足不同企業(yè)的資金需求;充分利用網(wǎng)絡技術、大數(shù)據(jù)等信息科技,提高風控能力,開展發(fā)展空間。三是積極降低社會融資成本。商業(yè)銀行要在遵循商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則下與企業(yè)形成共榮共生、共建共存的良性銀企關系;通過加強貸款定價管理,縮短企業(yè)融資鏈條,堅決取消不合理收費和不合理的中間業(yè)務等方式,切實降低企業(yè)融資成本。四是履行社會責任,提升薄弱領域的金融服務。商業(yè)銀行要積極履行社會責任,通過金融產品創(chuàng)新、下沉網(wǎng)點等多種措施,進一步加大對貧困人口、“三農”、小微等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度,提升薄弱領域的金融服務水平。
。ㄈ┘哟箫L險管控,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。供給側改革給商業(yè)銀行的穩(wěn)定發(fā)展也帶來一定的挑戰(zhàn),在僵尸企業(yè)、落后產能退出、新興產業(yè)的支持以及金融產品的創(chuàng)新過程中,都對商業(yè)銀行的風控能力提出了更高的要求,商業(yè)銀行要積極采取以下措施積極應對。一是健全全面風險管理體系。商業(yè)銀行要結合自身實際,進一步完善風險管控機制,消除工作中風險防控的空白點,從源頭上減少風險的發(fā)生。二是強化風險識別化解。商業(yè)銀行要進一步健全風險識別、監(jiān)測、計量和控制機制,不斷提升風險監(jiān)測、控制與動態(tài)管理的水平,實現(xiàn)風險的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早干預和早處置。三是加大風險吸收能力。商業(yè)銀行要利用撥備資源仍然充分的時機,進一步擴大資本補充渠道,加大不良貸款核銷力度;積極利用市場化手段處置不良,持續(xù)增強風險消化和風險吸收能力。四是加大對特殊行業(yè)的風險管理。商業(yè)銀行要根據(jù)供給側改革要求,強化對僵尸企業(yè)、過剩產能、落后行業(yè)的風險防控的研究,積極采取措施,確保商業(yè)銀行穩(wěn)步退出;同時,在新進入部分行業(yè)、金融創(chuàng)新的過程中,也要強化風險防范,促進實體經濟發(fā)展中守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。
作者:楊吉峰 肖起峰 劉相兵 單位:中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會煙臺監(jiān)管分局
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