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      2. 綠色環(huán)境保護的論文

        時間:2021-07-11 19:37:52 論文 我要投稿
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        綠色環(huán)境保護的論文

          環(huán)保已越來越貼近我們的生活,無論何時何地人們都講究擁有一個“綠色”的生活,因此,現(xiàn)在人們的環(huán)保意識也越來越重了。下面是小編整理的綠色環(huán)境保護的論文,歡迎閱讀參考!

        綠色環(huán)境保護的論文

          摘 要:只有不僅有政策目標和政策原則,而且有成本較低、切實可行的政策手段時,才能實現(xiàn)我們的可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。在這方面,不斷地探索新的、更有效的政策手段,將是走向可持續(xù)發(fā)展新世紀的重要一環(huán)。

          關(guān)鍵詞:環(huán)境;綠色;可持續(xù)

          一、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境

          一條河沒有明確的歸屬,可能是由于制度的或觀念的原因,也可能是由于技術(shù)上的原因。在我國,前一種原因還是大量存在。因為我們剛剛從計劃經(jīng)濟中走出來,國有企業(yè)的民營化還剛剛開始,人們還不習慣將一條河想象為私人所有。但在更多的情況下,河不是在鄉(xiāng)村中的小河,可以在技術(shù)上由某些個人所有,而是很大的河,如長江,有上游、中游、下游,擁有一整條河在技術(shù)上是不可能的,分段擁有又不能互相不受影響。很大的湖,如太湖,滇池,等等,更進一步,海洋,以至說到極端,整個大氣層,整個地球,就更不可能由私人擁有了。因此環(huán)境的不可分性,是外部性、從而是市場價格體系失靈的重要原因。

          所有的人都真切地知道他們的行為將給環(huán)境帶來的損害程度,也仍然無法阻止外部性問題的發(fā)生。這主要是因為人與人之間的利益并不一致。這里講的人既可以是生活在同一時期的,又可以是不同時期的人。在同一時期的人中,任何個人或集團若要考慮環(huán)境或資源問題而自覺地約束自己,將環(huán)境成本或資源成本加到自己的生產(chǎn)成本中去,他或它將會在與同行的競爭中敗北。因為那些沒有考慮環(huán)境和資源的企業(yè)將會由于成本較低而具有競爭優(yōu)勢。人們不得不破壞環(huán)境,不得不加快耗竭不可再生資源,不得不毀滅自然物種。即使在一些國家內(nèi)部制定了保護環(huán)境與資源的法律,由于不存在一個世界政府,國與國之間的行為很類似于上述的行為。

          因此,可持續(xù)發(fā)展問題,即保護環(huán)境、生物多樣性、和合理使用生物資源與不可再生資源的問題,就可以歸結(jié)為外部性問題。而一旦存在著外部性問題,市場價格體系就會失靈。在這種囚徒困境中,政府管制和政策也許是眾多可能的選擇之一。

          二、可持續(xù)發(fā)展的政策原則

          既然可持續(xù)發(fā)展問題涉及到外部性問題,而外部性就意味著市場制度的失靈,政府作為一種天生克服外部性問題的制度安排,就可以作為一種解決方案。

          關(guān)于政府的起源,有很多說法。一種說法是,當社會中有關(guān)產(chǎn)權(quán)的保護和承認的制度不能通過個人之間的談判建立起來時,政府就作為一種有暴力后盾的第三方加入進來,從而克服了在產(chǎn)權(quán)制度形成方面的囚徒困境。如果這個社會中只有兩個人,他們可能通過長期的互動形成對對方產(chǎn)權(quán)的尊重,但如果這個社會的人很多,如有N個人,要達到他們彼此都互相尊重產(chǎn)權(quán),就相當困難了。一旦有一個人不愿就尊重別人的產(chǎn)權(quán)作出承諾,甚至任意侵犯別人的利益,這整個社會的產(chǎn)權(quán)制度就建立不起來。在這時,政府的強制性的對產(chǎn)權(quán)的保護就起了關(guān)鍵性的作用。

          只要政府對環(huán)境的價值有一個恰當?shù)墓纼r,征收環(huán)境稅的辦法就可以部分地避免信息在時間上分布的不均勻問題。無論是砍伐還是捕撈,都不會出現(xiàn)過度問題。這個恰當?shù)墓纼r,就是要通過相應的征稅,使價格上升到使資源供給或環(huán)境水平保持在長期均衡的水平上。所謂長期均衡,是指資源存量不會減少,并且生長的速度與消耗的速度基本一致;也是指環(huán)境水平不會降低,對環(huán)境的損耗的速度與環(huán)境的自我修復的速度基本一致。這需要對生物資源和環(huán)境的長期成本,尤其對環(huán)境破壞的臨界點有一個有遠見的估計。

          三、可持續(xù)發(fā)展的政策手段

          盡管政府是以強制性為特征的,但不意味著政府只是強制地改變?nèi)藗兊男袨,來達到可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的目的。政府政策的目的,是通過政府的行為改變幾個經(jīng)濟變量,從而改變經(jīng)濟當事人的成本收益計算,最后使他們自動地做出有利于可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的事情來。強制只是政府的最后手段,而不是全部手段。如果社會的大多數(shù)成員都與政府對著干,鉆政策的空子,政府政策就達不到預期的效果;如果政府隨時隨刻都要提防別人,政府政策的成本就會太高,以至不可能有足夠的'財政資源來支持政策。因此,選擇正確的政策手段,使政策“惠而不費”,是實現(xiàn)政策目標的重要環(huán)節(jié)。

          征稅的核心思想,也是要通過改變成本和收益,改變?nèi)藗兊男袨,使之朝著政策目標的方向努力。例如,對于利用我國很稀缺的自然資源生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以調(diào)低或者免除進口同類產(chǎn)品的關(guān)稅,使進口產(chǎn)品的價格降低,從而壓低國內(nèi)廠家的收益,迫使它們收縮規(guī)模以至停產(chǎn)。當然,進口國應該是該種資源豐裕的國家。這種政策,相當于將過剩的自然資源輸出到資源貧瘠的國家。具體的例子,比如造紙業(yè)。當然,征稅要注意不同物品的價格彈性。當某種資源彈性過小時,征稅所導致的價格上漲不會引起消費量的顯著下降,同時消耗資源的企業(yè)也不會減少收入,因為由于價格彈性很小,稅收負擔幾乎全部轉(zhuǎn)嫁給了消費者。因此,采用征稅的方法,要選擇在那些價格彈性較大的產(chǎn)品或資源物品領(lǐng)域使用。

          另一個經(jīng)常使用的操作手段,就是數(shù)量控制。這包括對獲取資源的數(shù)量(如砍伐樹木或捕撈魚蝦)直接控制,也包括對進入某一行業(yè)的企業(yè)數(shù)量的限制。如果能夠測算出來保證生物資源持續(xù)生長的最佳捕撈量或最佳砍伐量,按照這個數(shù)量進行拍賣,可以使價格從短期均衡價格上升為長期均衡價格,從而改變供給者與消費者的行為。如果企業(yè)的生產(chǎn)能力是基本不變和穩(wěn)定的,也可以采取拍賣經(jīng)營特許權(quán)的方式,控制進入的企業(yè)數(shù)量。這樣可以直接避免具有擁擠性質(zhì)的問題。

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