淺談對(duì)教育公共投入差異論文

淺談對(duì)教育公共投入差異論文范本

　　隨著我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的不斷擴(kuò)大，縣級(jí)地區(qū)間發(fā)展水平、政府財(cái)力的差距也在加大。同時(shí)，分級(jí)財(cái)政體制、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革對(duì)縣級(jí)財(cái)力也產(chǎn)生了重要的影響，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文淺談對(duì)教育公共投入差異。

　　在我國(guó)，基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于地方財(cái)政教育支出和其它籌資渠道取得的預(yù)算外資金。因而國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從地方教育經(jīng)費(fèi)和教育財(cái)政支出兩個(gè)角度考慮基礎(chǔ)教育投入的地區(qū)差異。對(duì)教育經(jīng)費(fèi)地區(qū)間差距的研究多數(shù)以省級(jí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。王善邁，杜育紅(1998)通過(guò)對(duì)我國(guó)20個(gè)省、直轄市1988-1994年的數(shù)據(jù)進(jìn)行的聚類(lèi)分析認(rèn)為，教育經(jīng)費(fèi)的區(qū)域性差異呈上升趨勢(shì)。袁連生和王善邁(2002)對(duì)省際間義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的研究認(rèn)為我國(guó)省際生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的基尼系數(shù)超過(guò)了0.5，應(yīng)加大中央政府對(duì)貧困地區(qū)的教育轉(zhuǎn)移支付力度。魏后凱，楊大釗(1997)認(rèn)為教育財(cái)政分權(quán)化改革是引起我國(guó)地區(qū)間教育投入不平衡的重要原因。其中，人均財(cái)政支出與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是影響教育經(jīng)費(fèi)的重要因素。從縣級(jí)數(shù)據(jù)出發(fā)的研究較少，其中王蓉(2002)對(duì)我國(guó)縣級(jí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不平衡分析后，認(rèn)為我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出的不均等大部分是由省內(nèi)差異引起的，而非省際差異。沈百福(2003)對(duì)省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)地區(qū)之間教育投資的差異進(jìn)行比較，也證明了省內(nèi)各地級(jí)市之間的差異明顯大于全國(guó)各省之間的差異，省內(nèi)各縣市之間的差異明顯大于各地級(jí)市之間的差異。

　　教育公共投入差距是研究地區(qū)教育投入差距的另一個(gè)重要方面。蔣鳴和(1999)采用1753個(gè)縣的數(shù)據(jù),用基尼系數(shù)分析了不同收入水平縣人均教育投資的相對(duì)差異以及生均教育支出的城鄉(xiāng)差異，發(fā)現(xiàn)我國(guó)公共財(cái)政分配差異是引起財(cái)政教育投入差距的因素之一。同時(shí)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源越來(lái)越多地依賴(lài)民間教育資金，也引起了區(qū)域教育投資差距的擴(kuò)大�！爸袊�(guó)政府義務(wù)教育支出”課題組2005年的研究指出，教育不平等源于政府教育支出的管理級(jí)次，以縣為主的教育投資體制使經(jīng)費(fèi)投入和地方政府的財(cái)力密切結(jié)合起來(lái)，不可避免地會(huì)引起地區(qū)教育公共投入的差距。廖楚輝、張呂(2005)在分析我國(guó)政府教育財(cái)政體制的問(wèn)題中指出，目前的財(cái)政體制中教育財(cái)政管理權(quán)限的不斷下移是財(cái)政教育支出總體不足、教育機(jī)會(huì)不均等加劇的主要原因，教育的發(fā)展需要有新的教育財(cái)政體制加以配合。

　　不平等指標(biāo)的分解有很多種方法，常見(jiàn)的有基于一定分組標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分組的分解(GE熵指數(shù))，還有根據(jù)不同的收入來(lái)源進(jìn)行不平等貢獻(xiàn)的分解(shorrocks，1982)。本文采用的是劃分人口子集的泰爾指數(shù)分解辦法。

　　假定總體可以分為J個(gè)組成部分，并且假定每個(gè)組內(nèi)各元素的收入都相等，且等于該組均值時(shí)的不平等，即滿足人口子集的可加可分解性：

　　其中，I為總體的不平等指數(shù)， I(j)為第j部分的不平等指數(shù)， Pj為第j組人口占總?cè)丝诘谋戎兀?Sj為第j組收入占總收入的比重。 表示組內(nèi)的不平等; 代表組間的不平等。同時(shí)滿足以上性質(zhì)的不平等指標(biāo)組成通熵系數(shù)類(lèi)(the generalized entropy class)：

　　為研究地方可用財(cái)力結(jié)構(gòu)、各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等因素對(duì)教育公共投入的影響，我們運(yùn)用多元回歸分析的方法，采用彈性和非彈性分析兩種手段，令控制變量和虛擬變量進(jìn)入模型，對(duì)教育公共投入與地方財(cái)力結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行分析。

　　因此，地區(qū)基礎(chǔ)教育服務(wù)水平的均衡已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要組成部分。編輯老師為大家整理了淺談對(duì)教育公共投入差異，希望對(duì)大家有所幫助。