政策教育論文
高校形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)問題及策略研究
陳鑫鑫，李鐵英（東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150040）
摘 要：高校形勢與政策課程是培養(yǎng)高校大學(xué)生樹立正確人生觀和價值觀的必修課，經(jīng)過多年的課程建設(shè)，形勢與政策課程在規(guī)范化建設(shè)方面成績顯著，同時我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，不能忽視課程所存在的問題：高校重視力度缺失、教育媒介審美創(chuàng)新性缺失、教學(xué)管理科學(xué)性缺失等問題。從分析形勢與政策課程規(guī)范化存在的問題入手，積極地探討加強高校形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)的有效對策，改變形勢與政策課程的非主流態(tài)勢、改革滯后的課程教學(xué)方式、促進教學(xué)管理科學(xué)化，深層次地完善形勢與政策課程的規(guī)范化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：高校；形勢與政策課程；規(guī)范化；原因；策略
中圖分類號：G521 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0196-02
中國共產(chǎn)黨中央宣傳部、教育部頒發(fā)的《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（以下簡稱《通知》）中強調(diào)要以規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點，加強形勢與政策課教學(xué)管理。①這是對形勢與政策課程在建設(shè)過程中所提出的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。各個高校也按照通知規(guī)定開設(shè)形勢與政策課程，在取得良好的教學(xué)成效的同時，我們必須用辯證的思維去看待課程所存在的問題，針對存在的問題積極地探討解決對策。
一、高校形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)存在的問題
1.部分高校重視力度缺失
首先主要表現(xiàn)為部分高校領(lǐng)導(dǎo)沒有切實地落實《通知》的要求，未將形勢與政策課程真正納入到課程體系，學(xué)科扶持力度不到位，經(jīng)費投入不足也是制約形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)的重要原因之一。其次，部分高校師資力量匱乏，具有良好理論基礎(chǔ)的專職教師隊伍在學(xué)歷、人數(shù)、素質(zhì)等方面仍然達不到學(xué)科的要求，部分專職教師面對高校對不同課程政策的傾斜，沒有獲得足夠的激勵和自我價值的認(rèn)可，從而導(dǎo)致教師隊伍缺乏教學(xué)活力。最后，部分高校教學(xué)課時達不到《通知》的要求，授課時間有時被安排在教師和學(xué)生的非工作日，晚間授課的實例也屢見不鮮，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致課程達不到理想的教育效果。還有部分高校在大學(xué)生大三、大四期間就停止開設(shè)形勢與政策課程，而往往大學(xué)生在這期間正處于人生的迷茫期，他們非常期盼能夠?qū)W習(xí)和了解到國家政策、就業(yè)形勢，而停止開設(shè)該課程就阻斷了大學(xué)生了解新形勢、新政策的機會。
2.教學(xué)藝術(shù)的三種特性缺失
教學(xué)藝術(shù)是情感性、審美性、創(chuàng)造性三位一體的省時高效的教學(xué)。學(xué)生接受知識的效果如何，在一定程度上取決于教學(xué)藝術(shù)是否符合教學(xué)目標(biāo)的規(guī)定，長期以來，我們在形勢與政策課程教學(xué)規(guī)范化建設(shè)過程中對教學(xué)藝術(shù)的重視程度不足。形勢與政策課程的'教學(xué)方式在取得一定效果的同時還有待改進，在傳統(tǒng)的教學(xué)方式基礎(chǔ)上要“去其糟粕，取其精華”，單純理論知識的灌輸、晦澀的語言表述已經(jīng)不能適應(yīng)課程的發(fā)展要求。首先，在教學(xué)方式上教師言語表達并沒有和學(xué)生產(chǎn)生“共情”，“教與學(xué)”是在不對等的環(huán)境中進行的，在授課之前并沒有專業(yè)教師去了解大學(xué)生所關(guān)心的專題內(nèi)容，單純地講授只會引起學(xué)生的厭學(xué)情緒。(教育論文 )其次，部分高校授課形式常以講座、論壇的方式進行，同時部分高校考慮教師配備、資金問題、學(xué)生安全等因素，課程實踐環(huán)節(jié)名存實亡，基礎(chǔ)知識與應(yīng)用實踐環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致這門課程教學(xué)效果達不到預(yù)期，從而不利于學(xué)生思維的拓展，在很大程度上影響教學(xué)實效。
3.教學(xué)管理環(huán)節(jié)科學(xué)性缺失
部分高校形勢與政策課程的科學(xué)化教學(xué)管理尚未成熟，第一是管理部門主要由黨委宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、馬克思主義教學(xué)研究院等眾多部門組成，在這種模式下容易出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，無法真正地實現(xiàn)齊抓共管；第二是課程安排不合理，部分高校形勢與政策課程大多數(shù)采用大課的形式，面對眾多學(xué)生，老師在授課過程中無法真正了解到學(xué)生的需求。第三是教育資金投入不到位，部分高校在突出重點專業(yè)的同時忽視了形勢與政策課程的建設(shè)，給學(xué)院劃撥的資金有限，部分教師培訓(xùn)實踐機會甚少，信息閉塞、視野狹窄、理解問題缺乏維度，這些都是教學(xué)效果無法得到保障的重要原因。
二、高校大學(xué)生形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)存在問題的原因分析
1.高校不同群體欠缺對課程價值的認(rèn)知
就高校決策層而言，部分缺少對形勢與政策課程的深刻認(rèn)識，主觀上認(rèn)為這門課程與本校重點學(xué)科相比，在理論基礎(chǔ)知識、實踐性和教學(xué)價值等方面都存在很大的差別。他們忽略了文理并重的重要性，單一地依靠自然科學(xué)無法解決當(dāng)前世界所存在的問題，現(xiàn)在高校過于狹窄的專業(yè)設(shè)置和對專業(yè)技術(shù)學(xué)科的片面追求，促使學(xué)校決策層忽視了社會科學(xué)。形勢與政策課程歸屬于社會科學(xué)大類之中，其學(xué)術(shù)地位更是微乎其微，教學(xué)價值也無法直接從學(xué)生的表現(xiàn)中得到立即的體現(xiàn)，非功利性價值于功利性價值相比，決策層更傾向于后者，以至于課程在發(fā)展中總是遇到瓶頸。
就大學(xué)生而言，他們普遍認(rèn)為專業(yè)課程比思想教育類課程更加重要，只有掌握專業(yè)課程將來才有獲得企業(yè)職位的保障，形勢與政策課程在電視和網(wǎng)絡(luò)上都能夠了解，加之部分高校教師備課缺乏激情，不能引起學(xué)生共鳴，從根本上無法使學(xué)生認(rèn)識到這門課程的重要性，這種陳舊的觀念無法培養(yǎng)出具有探索創(chuàng)
新精神的大學(xué)生。
2.滯后的教學(xué)方式和教學(xué)方法
教學(xué)方式方法是否具有趣味性、互動性和審美性是衡量教學(xué)效果評價的方式之一。傳統(tǒng)教學(xué)方法和方式一般都是死板的模式，學(xué)生也只會將知識以聽、記、背的方式反反復(fù)復(fù)記錄在大腦中，形成模式化的學(xué)習(xí)方式。但形勢與政策課程教學(xué)目的是要使大學(xué)生在風(fēng)云變幻的形勢面前，能夠保持清醒頭腦，把握前進的方向，然而從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，有些教師在教育教學(xué)方式上沒有實現(xiàn)改革創(chuàng)新，教學(xué)方式的創(chuàng)新跟不上課程需求，教學(xué)手段也相對單一，某些老師占用正常的授課時間大量播放視頻和影片，一個學(xué)期利用多次課程時間大大延誤了知識的傳授，這些教學(xué)方式都不能夠適應(yīng)課程的發(fā)展要求，課程要達到預(yù)期的教學(xué)效果，教學(xué)方式方法的改革是關(guān)鍵。
3.慣性思維模式下的教學(xué)管理
慣性思維一般是指人習(xí)慣性地因循以前的思路思考問題，仿佛物體運動的慣性，慣性思維常會造成思考事物有些盲點且缺少創(chuàng)新或改變的可能性。形勢與政策課程在開設(shè)過程中，教學(xué)管理是重要的環(huán)節(jié)之一，它包括多個子環(huán)節(jié)，這就需要更多部門和人員共同協(xié)作來完成形勢與政策的課程管理。但由于各種社會思潮、文化多樣性和信息網(wǎng)絡(luò)化等因素，人們在課程教學(xué)管理過程中，有時會形成一種慣性思維，認(rèn)為這門課程沒有實際的學(xué)習(xí)意義。從教學(xué)目標(biāo)管理方面，某些教育者總是認(rèn)為，我教授多少知識就是一個教學(xué)目標(biāo)，從而沒有設(shè)定一個合理的預(yù)期。在教學(xué)進程管理方面，有些教師設(shè)計的教學(xué)方案和實際教學(xué)相脫離，這些都極大地影響了課程的發(fā)展。
三、高校形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)的有效策略
1.加強課程價值的宣傳力度
就高校決策層而言，在教學(xué)管理、資金投入、教師隊伍組建、學(xué)科建設(shè)等各個方面，給予大力的支持與關(guān)懷。在傳達上級有關(guān)部門的思想和意見的同時，要將“思想和意見”化為真正的“動力”，以實際的行動來認(rèn)可課程的教學(xué)價值，只有決策層重視，才會形成和諧的教學(xué)氛圍，教師才能夠以積極的態(tài)度完成教學(xué)目標(biāo)，同時高校黨委、團委以及宣傳等部門應(yīng)及時地組織開展多次形勢與政策的教育座談會，并將座談會的成果以新聞和報刊的形式傳播。
就教師而言，首先作為一位思想政治教育工作者，自身就應(yīng)該對形勢與政策課程的價值予以肯定，站在理論的高度給學(xué)生授課；其次，要在給學(xué)生首次授課的時候清楚地闡述這門課對他們未來的價值，使大學(xué)生清楚地了解這門課程的意義。
就大學(xué)生而言，應(yīng)該從實際出發(fā)，依據(jù)大學(xué)生的內(nèi)在需求，針對不同學(xué)科和專業(yè)的學(xué)生有側(cè)重點，從根本上使學(xué)生既能夠?qū)W習(xí)到理論知識又能夠提升學(xué)生的思想素質(zhì)，將趣味性、生動的實例融入到理論知識之中來吸引學(xué)生，使這門課在學(xué)生群體中有良好的口碑，以起到一個宣傳示范的作用。
2.推廣教育方式方法的改革
教育方式和方法的合理性應(yīng)用直接關(guān)系到整個形勢與政策課程的教學(xué)效果，要切切實實地提高教學(xué)實效就要以創(chuàng)新的理念對教學(xué)方式和方法進行改革�！八姆ā苯虒W(xué)能夠有效地促進形勢與政策課程的規(guī)范化發(fā)展。
“四法”教學(xué)方法的講授法不是單純地對形勢與政策課程內(nèi)容進行傳授，它也受到教師教學(xué)水平、教學(xué)能力、語言幽默程度等方面的影響，在講授過程中，教師應(yīng)該從審美學(xué)的視角來審視整個授課過程，結(jié)合課程大綱要求，以自身教學(xué)魅力、豐富的教學(xué)經(jīng)驗、風(fēng)趣幽默的教學(xué)語言來激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，特別要注重文理結(jié)合，結(jié)合不同學(xué)科學(xué)生的需求分層次地教學(xué)。演示法的運用促進大學(xué)生更加深刻地了解形勢與政策課程的真諦，通過播放主旋律的影片來激發(fā)大學(xué)生心中的愛國情懷，同時建設(shè)形勢與政策課程的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，充分調(diào)動大學(xué)生的積極性，在社區(qū)中劃分明確的課程教學(xué)內(nèi)容模塊，添加一些生動并健康的教學(xué)內(nèi)容。實踐法是形勢與政策課程的點睛之筆，實踐教育不是形式化的，而是隨時隨地地進行，在社會、家庭、校園、課堂、寢室、景點、教育基地等等，這些環(huán)境都可以作為形勢與政策課程的實踐基地，唯有正確的引導(dǎo)方法，實踐教學(xué)才能夠落到實處。研究法能夠促進研究型小組的創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和提出問題的能力。
3.教學(xué)管理環(huán)節(jié)科學(xué)化與合理化并重
實現(xiàn)形勢與政策課程教學(xué)管理科學(xué)化，一是改變思想觀念，將形勢與政策課程作為一門學(xué)科進行規(guī)范化建設(shè)。二是建立全維度的形勢與政策教育的領(lǐng)導(dǎo)機制，相關(guān)的職能部門實現(xiàn)信息資源共享，相互密切配合，出現(xiàn)問題及時、快速地解決。三是堅決地貫徹和落實《通知》要求，完善相關(guān)教學(xué)管理制度，將教學(xué)實施計劃、教學(xué)評價體系、考核機制、實施準(zhǔn)則、組織協(xié)調(diào)、機構(gòu)保障融入到教學(xué)管理的大范疇中。四是設(shè)立完善的激勵評價制度，使教師在教學(xué)過程中產(chǎn)生認(rèn)同感，學(xué)校的管理者也可以為刻苦鉆研教育教學(xué)的老師設(shè)立專門的獎勵資金，激勵教師的教學(xué)研究與改革創(chuàng)新，五是高校應(yīng)該擴大對形勢與政策課程的有效投入，在教學(xué)設(shè)施方面，努力地完善網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力地組建形勢與政策教育教學(xué)實踐基地，拓寬大學(xué)生的視野。
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