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      2. 論現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生論文

        時(shí)間:2021-03-19 16:37:27 論文 我要投稿

        論現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生論文

          導(dǎo)語:財(cái)政學(xué)是以研究國家為主體的財(cái)政分配關(guān)系的形成和發(fā)展規(guī)律的二級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)科,是財(cái)政學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論學(xué)科。下面是小編為大家整理的論現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生論文,歡迎閱讀。

        論現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生論文

        論現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生

          財(cái)政學(xué),是指從一般學(xué)中分化出來成為一門獨(dú)立學(xué)科的財(cái)政與政策體系。本文專門現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生,不涉及財(cái)政學(xué)的階段和學(xué)術(shù)流派的劃分與認(rèn)識(shí)等其它理論問題。

          一、財(cái)政活動(dòng)和財(cái)政思想的廣泛存在

          分配活動(dòng)是與人類的生產(chǎn)活動(dòng)相伴隨的。從原始末期開始,便出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品的分配問題,也同時(shí)產(chǎn)生了財(cái)政活動(dòng)以及支配財(cái)政活動(dòng)的財(cái)政思想。這樣,生產(chǎn)關(guān)系中的一部分變成了財(cái)政關(guān)系。財(cái)政關(guān)系在出現(xiàn)了貨幣、國家之后,逐漸發(fā)展成為各種財(cái)政范疇、財(cái)政政策與財(cái)政理論。

          西方最早對(duì)財(cái)政問題作專題研究的人當(dāng)數(shù)奴隸社會(huì)古希臘的思想家色諾分(公元前430—354或355年)。 他在《論希臘雅典聯(lián)盟的收入》專論中,第一次提出了財(cái)政收入和財(cái)政支出的概念,詳細(xì)研究了國家財(cái)政收入來源和財(cái)政支出項(xiàng)目,并對(duì)收入和支出進(jìn)行了分類,還有創(chuàng)見地提出了增加財(cái)政收入的政策主張。古希臘的另一位思想家與家亞里士多德(公元前384—322年),對(duì)財(cái)政問題的研究也很深入。他認(rèn)為國家機(jī)關(guān)、法官、軍隊(duì)等開支,都是靠行使國家權(quán)力從各盟邦中以繳納和貢賦而征收來的,戰(zhàn)爭(zhēng)是獲得財(cái)富的來源之一。亞里士多德還提出了財(cái)務(wù)的概念,并對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了分類研究。

          由此可見,財(cái)政活動(dòng)和財(cái)政思想早已廣泛存在。進(jìn)入封建社會(huì)后,財(cái)政活動(dòng)已被國家拓展為眾多的財(cái)政范疇,稅收、公債、貨幣發(fā)行、關(guān)稅等手段被廣泛。思想家們也把注意力集中在財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題上,提出了許多有關(guān)國家財(cái)政活動(dòng)的觀點(diǎn)和主張。如意大利的托馬斯。阿奎那(1225?—1274年)、弗拉契斯科。彼得拉爾卡(1304—1374年)、法國的波丁(1530—1596年)等人,都在稅收制度、公債性質(zhì)、關(guān)稅作用等方面,確立了自己的理論成就。

          然而,由于社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在資本主義社會(huì)以前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中尚未達(dá)到建立專門經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展水平,國家財(cái)政與王室收入沒有分開,生產(chǎn)力落后,產(chǎn)業(yè)單一,商品貨幣關(guān)系沒有擴(kuò)展到主要生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域,財(cái)政學(xué)不可能成為一門獨(dú)立的學(xué)科。財(cái)政學(xué)的誕生,只能是資本主義生產(chǎn)方式確立以后的事情。

          二、現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生是資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)物

          資本主義生產(chǎn)方式的確立,從奠定基礎(chǔ)的15世紀(jì)最后30多年的資本主義萌芽算起,到19 世紀(jì)初歐美各國先后完成產(chǎn)業(yè)革命為止, 經(jīng)歷了350年左右的時(shí)間。在長河的這一階段,伴隨著資本原始積累、 封建制度滅亡、資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)建立、產(chǎn)業(yè)革命等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革,經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)理論得到了空前的繁榮和發(fā)展。財(cái)政學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科,已經(jīng)具備了理論積累及實(shí)踐積累等條件,財(cái)政學(xué)的誕生,已是水到渠成。

          在經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展史上第一次對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行理論探討的是重商主義者。重商主義于15世紀(jì)末最初出現(xiàn)在貿(mào)易量較大的意大利和英國,16—17世紀(jì)流行于歐洲大多數(shù)國家。15—16世紀(jì)的英國,在資本主義生長過程中,對(duì)積累貨幣和擴(kuò)大市場(chǎng)有著強(qiáng)烈的要求。要滿足這種要求,當(dāng)時(shí)最現(xiàn)實(shí)的辦法就是擴(kuò)大出口,以貿(mào)易順差達(dá)到貨幣積累和擴(kuò)大海外市場(chǎng)的目的。如何才能做到擴(kuò)大出口?國家干預(yù)是一種較好的政策選擇。英國的斯泰福(1554—1612年)、托馬斯。曼(1571—1641年)等人主張通過國家財(cái)政對(duì)出口的獎(jiǎng)勵(lì)政策來實(shí)現(xiàn)。這便是重商主義的代表觀點(diǎn)——貿(mào)易差額理論與國家干預(yù)主張。這種理論和主張雖然強(qiáng)調(diào)了國家財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)作用,突出了財(cái)政的地位,但它考察的重點(diǎn)只在于流通領(lǐng)域。到了17世紀(jì)中葉,當(dāng)資本的發(fā)展超過商業(yè)資本的時(shí)候,這種理論便失去了對(duì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意義,特別是國家干預(yù)的主張不合時(shí)宜,財(cái)政的`作用和地位不被人們所重視。雖然如此,重商主義的貿(mào)易差額論與國家干預(yù)主張,連同它在財(cái)政支出、稅收原則、國家公債等問題上的研究成果一起,為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生作了充分的理論積累,也為國家財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展拓寬了道路。

          為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)奠定科學(xué)基礎(chǔ)的第一人,當(dāng)是英國學(xué)者威廉。配第(1623—1687年)。威廉。配第的財(cái)政理論貢獻(xiàn)是多方面的。他針對(duì)當(dāng)時(shí)英國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的混亂局面,提出了全局性的理財(cái)觀點(diǎn),認(rèn)為要從國家的人口、產(chǎn)業(yè)、財(cái)富等基本情況出發(fā),推算出財(cái)政收入總量,再據(jù)以確定財(cái)政支出項(xiàng)目和數(shù)額,主張縮減非生產(chǎn)性支出,增加生產(chǎn)性支出。他還對(duì)稅收原則、具體的稅收制度設(shè)計(jì)等多方面提出了政策主張。他對(duì)商品的價(jià)值量作了正確的,認(rèn)為商品的價(jià)格決定于生產(chǎn)該商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間,認(rèn)為勞動(dòng)和土地是一切財(cái)富的根源,初步建立了勞動(dòng)價(jià)值理論。配第認(rèn)為,不管課征到哪種所得或收入上的稅收,其稅負(fù)最終都要落到土地和勞動(dòng)上面,這就在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)觸及到了剩余價(jià)值問題,找到了稅收和剩余價(jià)值的本質(zhì)聯(lián)系,為財(cái)政的分配理論奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。

          繼英國學(xué)者的研究之后探討財(cái)政收入源泉的經(jīng)濟(jì)學(xué)派應(yīng)數(shù)德國的重農(nóng)學(xué)派。布阿吉爾貝爾(1646—1714年)、魁奈(1694—1774年)等人對(duì)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系有著較深刻的認(rèn)識(shí)。布阿吉爾貝爾認(rèn)為,流通領(lǐng)域并不創(chuàng)造財(cái)富,只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是財(cái)富的源泉。農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是國家的兩個(gè)“乳頭”,它們完全可以代替秘魯?shù)你y礦。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了,才有商業(yè)的發(fā)展,才有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才有國家財(cái)政和國民收入的增加?握J(rèn)為,只有農(nóng)業(yè)才能創(chuàng)造出總產(chǎn)量超過生產(chǎn)費(fèi)用的“純產(chǎn)品”,即剩余價(jià)值,而土地所有者是唯一占有純產(chǎn)品的階級(jí)。如果國家財(cái)政收入短缺,便只能提高地租稅的稅率,對(duì)土地所有者課以重稅。

          無論是威廉。配第,還是重農(nóng)學(xué)派,他們雖然探究了財(cái)政分配的實(shí)質(zhì)和財(cái)政收入的源泉,但由于他們理論自身的缺陷,更由于他們對(duì)財(cái)政地位與作用的認(rèn)識(shí)局限與矛盾,建立現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系的客觀過程并沒有完成。威廉。配第沒有完全擺脫重商主義理論的,錯(cuò)誤地把苛重的稅收與不公平的稅負(fù)歸罪于統(tǒng)治者的“無知”,認(rèn)為只要減輕和公平稅負(fù),國家財(cái)政狀況就可以好轉(zhuǎn)。重農(nóng)學(xué)派對(duì)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)也僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不能說明工業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域里的財(cái)政分配關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中全面研究和闡述財(cái)政分配關(guān)系以及財(cái)政諸范疇,完成現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系建立過程的是英國學(xué)者亞當(dāng)。斯密(1723—1790年)和他1776年出版的代表作《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》。

          18世紀(jì)的英國,已出現(xiàn)從手工生產(chǎn)過渡到機(jī)器大生產(chǎn)的趨勢(shì),英國資本主義進(jìn)入了工業(yè)革命時(shí)期。作為新興資產(chǎn)階級(jí)在理論上的代言人,亞當(dāng)。斯密強(qiáng)烈地反對(duì)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),要求資本主義的發(fā)展不受任何阻礙和干擾。他認(rèn)為,政府的活動(dòng)不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,屬于非生產(chǎn)性勞動(dòng)。從而,國家的財(cái)政支出是社會(huì)財(cái)富的一種虛費(fèi),它嚴(yán)重妨礙資本的積累和國民財(cái)富的增長。為了從根本上說明國家財(cái)政對(duì)資本積累的影響,斯密研究了國民經(jīng)濟(jì)各方面的活動(dòng)和聯(lián)系,探討了財(cái)政收支規(guī)模,闡述了國家職能,比較正確地說明了財(cái)富的本質(zhì)和成因,論證了財(cái)政是對(duì)社會(huì)財(cái)富的分配,并認(rèn)定了生產(chǎn)對(duì)分配、經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的決定作用。斯密還指出了財(cái)政分配與國家的本質(zhì)聯(lián)系,把財(cái)政看成是國家或政府的活動(dòng),把財(cái)政支出看作是社會(huì)的一種消費(fèi),從而把財(cái)政確認(rèn)為是一個(gè)與國家相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)范疇。在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》第五篇“論君主或國家的收入”中,亞當(dāng)。斯密比較系統(tǒng)地論述了財(cái)政收入、財(cái)政支出、稅收、公債等財(cái)政范疇,提出了稅收原則,規(guī)范了稅收分類,討論了稅收轉(zhuǎn)嫁,批判了國家公債,分析了財(cái)政收入來源和財(cái)政支出用途,使第五篇實(shí)際上成了財(cái)政學(xué)理論的專篇。

          由此可見,亞當(dāng)。斯密在前人研究的基礎(chǔ)上,不但完成了財(cái)政本質(zhì)、財(cái)富源泉、國家、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、分配、貿(mào)易、消費(fèi)之間的相互聯(lián)系與制約關(guān)系這些財(cái)政學(xué)基本理論體系的構(gòu)建工作,而且還完成了收入、支出、稅收、公債等財(cái)政范疇的確認(rèn)工作。同時(shí),斯密還通過他提出的一系列稅收政策、公債政策、關(guān)稅政策、支出政策等操作性主張將理論和實(shí)踐統(tǒng)一了起來,使得財(cái)政學(xué)在事實(shí)上成為了一門獨(dú)立的學(xué)科。至此,現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生,萬事俱備,只等一聲呼喚。

          三、財(cái)政學(xué)名稱的獨(dú)立使用

          財(cái)政學(xué)這個(gè)新生兒呱呱墮地,即財(cái)政學(xué)名稱的首先提出或命名,由德國學(xué)者搶了頭功。德國舊歷史學(xué)派學(xué)者卡爾。勞(1792—1870年)在其1826年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》第一版中,明確提出了財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科存在的條件已經(jīng)成熟,應(yīng)該給這門獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)科新分枝冠以財(cái)政學(xué)名稱。以后在其1828年出版的《國民經(jīng)濟(jì)政策原則》一書中,卡爾。勞再次論及財(cái)政學(xué)獨(dú)立的問題,他把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)劃分為三個(gè)部分,并主張將第三部分命名為財(cái)政學(xué)。此后他身體力行,于1832年出版了書名為《財(cái)政學(xué)基本原理》的專著。在這本著作中,卡爾。勞確定了財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象,定義了財(cái)政學(xué)的概念,強(qiáng)調(diào)財(cái)政學(xué)的應(yīng)用科學(xué)性,論述了財(cái)政學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國家經(jīng)濟(jì)政策等范疇之間的聯(lián)系和區(qū)別?。勞的許多觀點(diǎn)雖然偏離了亞當(dāng)。斯密的理論論述, 但他畢竟使財(cái)政學(xué)脫離了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)母體,并成為一門自成體系的獨(dú)立學(xué)科。這里要說明的是,在卡爾。勞之前,也有不少學(xué)者論述過要把財(cái)政學(xué)獨(dú)立出來的問題,如格萊弗。蘇登、褚蘇甫、曼斯科、肖恩等人。特別是曼斯科和肖恩,前者在1830年出版了《財(cái)政學(xué)教科書》,后者于1832年出版了《財(cái)政學(xué)原理》,但他們都沒有系統(tǒng)完備的理論體系,在學(xué)術(shù)界的影響也遠(yuǎn)不如卡爾。勞,因此沒有引起理論界的重視和認(rèn)可。卡爾。勞的《財(cái)政學(xué)基本原理》出版以后,財(cái)政學(xué)首先在德國,隨后在歐洲其它各國被確認(rèn)為一門獨(dú)立的學(xué)科,并在經(jīng)濟(jì)理論界迅速掀起了一股研究財(cái)政學(xué)的熱潮。這股熱潮在19 世紀(jì)80 年代達(dá)到了頂峰, 1883 年出版了瓦格納(1835—1917年)四卷本《財(cái)政學(xué)》巨著,1888年出版了第一本財(cái)政論文集,即列魯阿的《財(cái)政科學(xué)論文集》。斯泰因(1815—1890年)、謝夫勒(1831—1903年)和瓦格納被譽(yù)為19世紀(jì)后半葉創(chuàng)建德國財(cái)政學(xué)黃金的三大巨星。

          為什么財(cái)政學(xué)的諸多范疇和政策實(shí)踐在英法等國深廣、久遠(yuǎn),而作為獨(dú)立學(xué)科體現(xiàn)的財(cái)政學(xué)專著卻在相對(duì)落后的德國首先出現(xiàn)?這是我們需要回答的。

          前面的已經(jīng)說明,現(xiàn)代財(cái)政學(xué)誕生的條件有兩個(gè)。一個(gè)是資本主義生產(chǎn)方式的逐步建立,商品貨幣關(guān)系的不斷發(fā)展,要求國民收入、國家收入、生產(chǎn)經(jīng)營單位收入以及個(gè)人收入徹底分離,并以某種規(guī)則來規(guī)范各收入主體之間的分配關(guān)系,處理各收入主體之間的分配矛盾,以利于生產(chǎn)和國民的快速發(fā)展。這些規(guī)則的不斷完善使國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策不斷發(fā)展,財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)也不斷豐富和拓展。這是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐條件。另一個(gè)是自資本主義生產(chǎn)方式萌芽以來,幾代學(xué)人在經(jīng)濟(jì)理論方面的不斷積累和探新,使經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、國家學(xué)說理論、收入分配理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論等達(dá)到了既能聯(lián)系統(tǒng)一,又能自成體系的學(xué)術(shù)高度。這是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)理論條件。

          具備了經(jīng)濟(jì)實(shí)踐條件和經(jīng)濟(jì)理論條件,并不能產(chǎn)生現(xiàn)代財(cái)政學(xué),F(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生,還必須具備第三個(gè)條件。這第三個(gè)條件是什么?讓我們?cè)偕钊胍徊椒治觥?/p>

          從15世紀(jì)資本原始積累到19世紀(jì)末國家壟斷資本主義形成為止的大約400年時(shí)間里, 資本主義的發(fā)展在大多數(shù)歐洲國家一直處于自由競(jìng)爭(zhēng)的主流狀態(tài),主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論觀點(diǎn)和政策只存在了一個(gè)較短的時(shí)期。當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)、資本主義生產(chǎn)方式確立之后,經(jīng)濟(jì)自由主義思想便成為主宰。這種情況,使得國家財(cái)政的職能與作用受到很大限制。因此,經(jīng)濟(jì)理論界不刻意強(qiáng)調(diào)財(cái)政的重要性是必然的。在“廉價(jià)政府”的背景下,財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的建立,顯然缺乏制度的牽引力。德國卻不同。德國在17—19世紀(jì)中葉,仍處于邦國的封建割據(jù)狀態(tài)在各邦國之內(nèi),專制集權(quán)是其特征,王室財(cái)務(wù)與國家財(cái)政合二為一,具有典型的封建財(cái)政特色。德國早期學(xué)者引進(jìn)英法的重商主義觀點(diǎn)和主張,建立了適合自己國情(經(jīng)濟(jì)落后,政治封閉割據(jù))的官房學(xué)派經(jīng)濟(jì)理論,強(qiáng)調(diào)的是集中統(tǒng)一。19世紀(jì)70年代初,德意志帝國的成立標(biāo)志著封建邦國向資本主義制度的轉(zhuǎn)折。當(dāng)?shù)聡鴦倓偪缛胭Y本主義門檻的時(shí)候,西方先進(jìn)國家早已憑借自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力將世界瓜分完畢。怎么辦?俾斯麥政府只能依靠國家的力量,即集中財(cái)力來扶持資本主義的發(fā)展,迅速擠進(jìn)列強(qiáng)的行列。這樣,從封建的集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到資本主義的集中統(tǒng)一,中間并沒有經(jīng)過歐洲其它國家經(jīng)歷過的自由發(fā)展時(shí)期。這一特殊條件使得德國的財(cái)政理論具有了獨(dú)特的發(fā)展動(dòng)力。無論是斯泰因的再生產(chǎn)財(cái)政學(xué),還是謝夫勒的社會(huì)有機(jī)體財(cái)政學(xué),還是瓦格納的社會(huì)政策財(cái)政學(xué),都強(qiáng)調(diào)了國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分配中的主導(dǎo)作用,突出了財(cái)政的重要地位,強(qiáng)化了財(cái)政的職能。

          上述分析表明,財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科,只能在要求突出財(cái)政的重要地位和加強(qiáng)財(cái)政職能與作用的國度里誕生。這就是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)產(chǎn)生的第三個(gè)條件,即經(jīng)濟(jì)制度條件。這也同時(shí)回答了財(cái)政學(xué)專著首先在德國出現(xiàn)的原因。

          四、現(xiàn)代財(cái)政學(xué)誕生的不同理論觀點(diǎn)討論

          關(guān)于現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生問題,學(xué)術(shù)界研究并不深入,但有一些不同觀點(diǎn)需要加以討論和說明。

          第一個(gè)問題是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)內(nèi)涵指什么?一種觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)就是資本主義財(cái)政學(xué),只有資本主義財(cái)政的存在,才有資本主義財(cái)政學(xué)的存在。而資本主義財(cái)政是以資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)為標(biāo)志的,因?yàn)樨?cái)政是以國家為主體的分配關(guān)系,有什么樣的國家,就有什么樣的財(cái)政。按照這種觀點(diǎn),現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生是以資產(chǎn)階級(jí)的第一個(gè)政權(quán)即1640年建立的英國資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)為標(biāo)志的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)是指國家壟斷資本主義將相當(dāng)大一部分國民收入進(jìn)行集中分配而形成的財(cái)政分配關(guān)系,理由也是因?yàn)樨?cái)政是以國家為主體的分配關(guān)系,國家壟斷時(shí)期的財(cái)政才體現(xiàn)現(xiàn)代意義。按照這種觀點(diǎn),現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生是以瓦格納的四卷本《財(cái)政學(xué)》為標(biāo)志的。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,現(xiàn)代財(cái)政學(xué)就是指馬克思主義財(cái)政學(xué),因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)的財(cái)政學(xué)理論都是庸俗的再生產(chǎn)理論,只有馬克思主義理論才是的真理。按照這種觀點(diǎn),現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生應(yīng)以馬克思的《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》為標(biāo)志,《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》指出了初次分配之前的社會(huì)六項(xiàng)扣除,這是財(cái)政分配理論的科學(xué)基礎(chǔ)。

          上述三種觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)都有值得商討的地方。第一種觀點(diǎn)混淆了財(cái)政和財(cái)政學(xué)的界限。不同社會(huì)形態(tài)有不同性質(zhì)的財(cái)政,這是毫無疑問的,不同的階級(jí)也有不同性質(zhì)的財(cái)政學(xué)說,這也是肯定的。但我們討論現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生問題,是要回答財(cái)政學(xué)是什么時(shí)候,以什么為標(biāo)志,才從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中分設(shè)獨(dú)立出來,而不是討論其性質(zhì)。顯然,用第一本以財(cái)政學(xué)命名的經(jīng)濟(jì)著作出現(xiàn)作為誕生標(biāo)志是合適的。第二種觀點(diǎn)混淆了財(cái)政學(xué)誕生與財(cái)政學(xué)發(fā)展的界限。作為誕生,只有一次,而作為發(fā)展,是有許多階段的,可以說財(cái)政學(xué)在某個(gè)階段的發(fā)展達(dá)到了成熟階段,或更具現(xiàn)代意義,但無論如何不能以成熟階段代替出生日。第三種觀點(diǎn)混淆了財(cái)政的共性和個(gè)性,以階級(jí)性代替學(xué)術(shù)性,其錯(cuò)誤是顯而易見的。此外,第三種觀點(diǎn)還同時(shí)混淆了財(cái)政學(xué)誕生與財(cái)政學(xué)發(fā)展的界限。

          第二個(gè)問題是要不要研究財(cái)政學(xué)的誕生問題。這一研究的學(xué)術(shù)價(jià)值何在?有人認(rèn)為,能不能只講發(fā)展,不講誕生,因?yàn)槿魏我婚T學(xué)科的發(fā)展都是源遠(yuǎn)流長的,很難以什么標(biāo)志來劃分其存在與不存在。我們認(rèn)為,這種觀點(diǎn)多少帶有一點(diǎn)學(xué)術(shù)虛無主義的意味。實(shí)際上,講發(fā)展就要講誕生,誕生本身也是一個(gè)發(fā)展階段。誕生講不清楚,發(fā)展也講不清楚。不能因?yàn)槠溲芯康睦щy性而放棄某種研究。

          也有人認(rèn)為,研究財(cái)政學(xué)的誕生問題沒有什么實(shí)際意義。也許,這種純學(xué)術(shù)性的研究對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒什么幫助。但我們認(rèn)為,其一,任何一門學(xué)科的發(fā)展都建立在其基礎(chǔ)理論之上,基礎(chǔ)理論研究的價(jià)值是不以現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。其二,財(cái)政學(xué)的誕生對(duì)于財(cái)政理論的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。事實(shí)上,財(cái)政學(xué)成為一門獨(dú)立學(xué)科之后,使財(cái)政理論的研究領(lǐng)域得到了前所未有的拓寬。德國財(cái)政理論就極大地豐富了現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的。它們最早探索了財(cái)政理論與憲法、財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)政實(shí)質(zhì)、國家財(cái)政與財(cái)務(wù)、財(cái)政中體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、稅收自身的再生產(chǎn)與社會(huì)再生產(chǎn)、財(cái)政結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財(cái)政政策與社會(huì)政策、財(cái)政與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政與收入的合理分配、財(cái)政活動(dòng)原則、財(cái)政支出、財(cái)政的生產(chǎn)性等等眾多的理論問題,開創(chuàng)和深化了財(cái)政理論研究領(lǐng)域,拓寬了財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)范圍。所有這些,都是在財(cái)政學(xué)獨(dú)立之前所無法做到的?梢哉f,現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生是財(cái)政理論發(fā)展的一次飛躍。

          參考文獻(xiàn):

          1.馬克思:《資本論》第二卷,人民出版社,1975年版。

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          4.(蘇)昌特拉捷:《財(cái)政理論問題》中譯本,中國財(cái)經(jīng)出版社,1987年版。

          5.彭 澄、倪平松:《外國財(cái)政》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1987年版。

          6.(蘇)包德列夫:《資本主義國家財(cái)政》, 中國財(cái)經(jīng)出版社, 1986年版。

          7.胡寄窗、胡永剛:《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說史》,立信圖書用品社,1991年版。

          8.(英)亞當(dāng)。斯密:《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中譯本,商務(wù)印書館1972年版。


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