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貧困戶年度脫貧計劃
日子如同白駒過隙,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,是時候認(rèn)真思考計劃該如何寫了。好的計劃是什么樣的呢?下面是小編整理的貧困戶年度脫貧計劃,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
貧困戶年度脫貧計劃1
為深入落實社會主義新農(nóng)村建設(shè),建立精準(zhǔn)扶貧的長幫效機制,加快貧困群眾脫貧致富步伐,結(jié)合我村的實際情況,制定本年度工作計劃如下:
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,遵照縣扶貧辦的工作要求,依靠幫扶單位的支持,圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大村集體經(jīng)濟為中心目標(biāo),開展精準(zhǔn)扶貧工作,力求提高扶貧工作實效。
二、村基本情況
侯村村位于凌笪鄉(xiāng)南部,全村總面積32平方公里,下轄25個村民組,11個自然村,民風(fēng)純樸,治安良好,人文悠遠,環(huán)境秀美,省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村,祠堂內(nèi)千年牡丹與南天竹,每臨初春,如約盛放,爭相嬌艷,著名國畫大師張大千先生曾擇居我村,四指洼林場像手掌般,環(huán)抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人,現(xiàn)有貧困戶165戶,人口310人,村黨總支下設(shè)5個黨支部,現(xiàn)有黨員91名。因山林面積較廣,小梯田眾多,故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經(jīng)濟林木和小茶園,自給自足的田園風(fēng)俗是我村最具典型的特色。主要經(jīng)濟來源由:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和外出務(wù)工構(gòu)成;主要產(chǎn)業(yè)為林果業(yè),占總產(chǎn)值80%左右,其中棗樹占70%。目前擁有蜜棗加工農(nóng)戶350余戶,且已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),是我縣唯一的蜜棗生產(chǎn)專業(yè)村,F(xiàn)已成立7家家庭農(nóng)場,6家農(nóng)民專業(yè)合作社。
三、脫貧面臨的主要困難
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,仍停留在傳統(tǒng)的種植經(jīng)營模式上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蜜棗發(fā)展規(guī)模較小,總量較少,主要農(nóng)產(chǎn)品的深加工發(fā)展緩慢;
二是村級經(jīng)濟發(fā)展仍然不足。集體土地、集體山林、發(fā)展預(yù)留用地等資源價值沒有得到充分挖掘,截止20xx年已流轉(zhuǎn)耕地2400畝,林地4100畝。但土地的使用收益率卻不高,專業(yè)合作社運作還有待加強;村民致富路子不寬,大部分村民收入來源主要依賴外出務(wù)工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,小富即安的思想比較普遍,少數(shù)有創(chuàng)業(yè)投資愿望的,又不了解有關(guān)政策和信息,找不到合適的創(chuàng)業(yè)、投資項目;
三是因基礎(chǔ)設(shè)施落后造成公共服務(wù)能力仍然較弱。村級道路有30余公里沒有硬化,村民日常出行非常困難。沒有規(guī)范的村級活動場所,現(xiàn)有村部因與教育局歷史產(chǎn)權(quán)問題,屬于暫住性質(zhì),且面積偏小、條件簡陋,黨員活動室、黨員議事室和計劃生育工作室達不到政策規(guī)定的'面積標(biāo)準(zhǔn)和獨立議事的要求,村衛(wèi)生室也達不到相關(guān)要求,農(nóng)家書屋等文化體育休閑場所設(shè)施更是空白;村民組分布較散,村容村貌臟亂差,缺乏必要的綠化、公共衛(wèi)生設(shè)施、夜間照明設(shè)備和活動場所;
四是村民整體文化素質(zhì)偏低,發(fā)家致富的本領(lǐng)不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高;不良的生活習(xí)慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。
四、幫扶目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo):創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)效益,促進人民增收、20xx年計劃脫貧數(shù)60戶;到20xx年底,全村實現(xiàn)富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困群眾基本脫貧、實現(xiàn)小康水平目標(biāo)。主要任務(wù):將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點,做好貧困戶建檔立冊工作,針對每戶實際情況,制定點對點的精細(xì)幫扶工作策略。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目,培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),提升村級班子的戰(zhàn)斗力。爭取通過三年的努力,將全村貧困戶脫貧。
五、幫扶具體工作
(一)組織好宣傳工作,一是帶領(lǐng)村干部和黨員認(rèn)真宣傳好,貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的十八大及兩會精神。把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村工作的重要作用。積極加強對入黨積極分子和黨員的教育培養(yǎng),建立一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍;
(二)進一步調(diào)研,摸底、走訪。建立民情日記,檔案;組織召開村民小組座談會,集思廣益探索當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;走訪村貧困戶,對他們重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當(dāng)年脫貧。
(三)依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。根據(jù)目前侯村村所處地理位置,發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游將是我村未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個重要途徑。可以開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品采摘等活動,促進特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,建立特色農(nóng)業(yè)旅游基地,加大開發(fā)力度,提高其知名度,今年重點工作有:一是在自然環(huán)境優(yōu)美、交通方便建立有農(nóng)村特色的休閑活動場所,(需要基建上的硬件投入,重點是村組道路的路面水泥硬化);二是對現(xiàn)有的文化底蘊即省級文化保護單位――侯村祠堂,著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化,大力宣傳、提高知名度,吸引游客;三是對我村特色產(chǎn)業(yè)蜜棗進行規(guī)劃,建立采摘、觀光和制作等活動項目,讓游客充分體驗蜜棗生產(chǎn)制作工藝程序;四是對現(xiàn)有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示,突出侯村的民俗文化特色,增強侯村的旅游可進入性。
(四)依托幫扶單位幫扶,積極籌劃爭取項目投入。工作的強力推動,離不開基礎(chǔ)建設(shè)上的大力投入,我村集體經(jīng)濟幾乎為零,基建上的投入主要來源是相關(guān)職能部門的投入,20xx年我村將在依托幫扶單位的基礎(chǔ)上,積極做好項目申請,并承諾嚴(yán)格按照項目要求高標(biāo)準(zhǔn)完成項目實施。
貧困戶年度脫貧計劃2
為貫徹落實好中央和省、市、縣扶貧開發(fā)工作部署要求,精準(zhǔn)高效做好扶貧脫貧工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實中央和省市縣扶貧開發(fā)工作會議精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,以增加農(nóng)村貧困人口收入為核心任務(wù),堅持鎮(zhèn)村協(xié)同,堅持問題導(dǎo)向,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,建立扶貧攻堅“一套班子”,拉出項目、問題“兩個清單”,抓實鎮(zhèn)村責(zé)任落實,攻堅克難,創(chuàng)新發(fā)展,全力推進精準(zhǔn)扶貧。凝聚全鎮(zhèn)合力,集成政策措施,切實解決好"扶持誰、誰來扶、如何扶、快脫貧"的問題,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口"兩不愁、三保障",確保全鎮(zhèn)扶貧脫貧工作走在全縣前列。
二、總體目標(biāo)。
在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策基礎(chǔ)上,對建檔立卡的xx人農(nóng)村貧困人口,集中開展扶貧工作。具體目標(biāo)是20xx年脫貧總貧困人口的xx%,20xx年脫貧總貧困人口的xx%,20xx年脫貧總貧困人口的xx%。做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保,全面完成精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)。
三、搞好精準(zhǔn)識別,明確攻堅任務(wù)。
扶貧開發(fā)成敗在于精準(zhǔn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須在精準(zhǔn)上下功夫,做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
1、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到底數(shù)清。
各單位要切實抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格遵循組織培訓(xùn)、農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民主評議、公告公示、建檔立卡"六步工作法",認(rèn)真組織精準(zhǔn)再識別工作,組織精干人員逐村、逐戶、逐人、逐項對貧困對象的信息數(shù)據(jù)進行核實,做到"符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進",確保建檔立卡數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性,夯實精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。
2、搞好科學(xué)謀劃,做到路徑準(zhǔn)。
根據(jù)致貧原因和脫貧需求,對農(nóng)村貧困人口實行分類扶持,做到一戶一策,因人施策,選準(zhǔn)脫貧路徑,明確扶貧方式、扶貧項目、扶貧資金、幫扶單位、幫扶人員等,簽訂幫扶脫貧承諾書,精準(zhǔn)導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,探索建立科學(xué)有效、務(wù)實管用、多法一體的幫扶路徑,扶其志、幫其難、脫其貧。
3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,做到效果實。
建立脫貧認(rèn)定機制,制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和核查辦法。建立扶貧動態(tài)管理制度,脫貧銷號,返貧掛號,做到退出有標(biāo)準(zhǔn)、納入有程序。對已經(jīng)脫貧銷號的貧困戶,脫貧攻堅期內(nèi)持續(xù)關(guān)注,防止再次返貧,促進穩(wěn)定脫貧。建立扶貧政策落實情況和扶貧成效第三方評估制度,加強對扶貧工作績效的社會監(jiān)督。對搞"關(guān)系扶貧"、"人情扶貧"和弄虛作假"數(shù)字脫貧"的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過扎扎實實走好每一步程序,做實每一項工作,確保扶貧脫貧工作群眾知曉率100%、認(rèn)可度100%。
四、實施重點工程,全面做好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。
圍繞我鎮(zhèn)貧困人口如期脫貧目標(biāo),以建檔立卡數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),對癥下藥、分類施策,多渠道、多形式精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)扶貧。
1、實施產(chǎn)業(yè)項目扶貧工程。
(1)依靠我鎮(zhèn)移民村移民扶持政策,向貧困人口傾斜。
。2)利用東平湖旅游產(chǎn)業(yè)集中解決貧困人口就業(yè)問題。
。3)各單位積極爭取上級對口扶持工作。
2、實施易地搬遷扶貧工程。
xx庫區(qū)、xx灘區(qū)的部分村是扶貧搬遷重點。要堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,因地制宜選擇搬遷安置方式,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。東平湖庫區(qū)依托移民避險解困工程,利用三年時間建設(shè)移民社區(qū),逐步改善庫區(qū)無地移民和貧困人口的安居問題,爭取盡快入住。xx灘區(qū)依托全省xx灘區(qū)居民遷建試點工程,加快耿山口村、南劉村、北劉村、馬山頭村整體搬遷安置步伐,努力爭取上級扶持政策,進一步擴大試點范圍和貧困戶覆蓋面。同時,要按照"兩區(qū)共建"的思路,大力發(fā)展致富脫貧產(chǎn)業(yè),擴大有效就業(yè),切實增加收入,確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧;要有效整合交通建設(shè)、農(nóng)田水利、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、林業(yè)生態(tài)等支農(nóng)資金和社會資金,同步配套公共基礎(chǔ)設(shè)施,確保搬遷對象享受均等化社會服務(wù)。
3、實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。
銀山鎮(zhèn)生態(tài)良好,文化底蘊深厚,具有豐富的旅游資源和發(fā)展基礎(chǔ),鄉(xiāng)村旅游扶貧可以大有作為。要抓住政策機遇,全力做好旅游村的'工作,發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用,帶動更多的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮景區(qū)輻射作用,依托臘山景區(qū)、昆山景區(qū)重要景區(qū)景點,采取以獎代補、先建后補、財政貼息、財政資金入股等方式,扶持農(nóng)家樂、漁家樂、特色采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生、旅游產(chǎn)品制作等鄉(xiāng)村旅游業(yè),帶動農(nóng)戶脫貧致富。
4、實施特色產(chǎn)業(yè)培育扶貧工程。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧脫貧的主渠道,堅持把發(fā)展培育特色產(chǎn)業(yè)作為扶貧工作的關(guān)鍵。要鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)"地域品牌"。大力發(fā)展以地方農(nóng)林畜禽漁等加工為主的加工生產(chǎn),培育扶持具有地方特色的支柱性扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞庫區(qū)、灘區(qū)種植、養(yǎng)殖業(yè)及特色產(chǎn)業(yè),通過結(jié)對幫扶、資金支持、技術(shù)服務(wù)、訂單收購等方式,扶持農(nóng)村貧困戶發(fā)展投資少、見效快、風(fēng)險小的養(yǎng)殖、種植業(yè)及特色產(chǎn)業(yè),并做好跟蹤扶持,形成規(guī)模,拉長鏈條,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)出效益。要發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,打造特色產(chǎn)業(yè)"企業(yè)品牌"。鼓勵支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主動承擔(dān)扶貧責(zé)任,把更多貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,使每個有勞動能力并適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的貧困戶至少加入1個專業(yè)合作組織,帶動貧困群眾發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、小型加工等產(chǎn)業(yè)項目,增加貧困人口收入。爭取每年新增合作社、家庭農(nóng)場各8家,到2018年實現(xiàn)所有貧困村農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的全覆蓋。
5、社會扶貧,凝聚合力。
扶貧濟困是全社會的共同責(zé)任。要積極組織、引導(dǎo)社會各界力量參與扶貧開發(fā),努力創(chuàng)造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)特別是骨干企業(yè)也要承擔(dān)扶貧社會責(zé)任,通過社會捐贈、吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)等多種方式,積極參與脫貧攻堅。發(fā)揮經(jīng)濟帶頭人、致富能手、志愿者在扶貧中的作用,定點聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困人口,積極開展上門送溫暖送愛心活動。
6、實施社會保障兜底扶貧工程。
完善農(nóng)村最低生活保障制度,對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實現(xiàn)脫貧的貧困家庭實行政策性保障兜底。進一步加強農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。推進農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”,20xx年低保線達到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,2018年達到省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,通過政府直接投資、吸引社會資本投資等方式,新建、擴建一批農(nóng)村幸福院、殘疾人康復(fù)(托養(yǎng))中心、特殊教育學(xué)校等服務(wù)設(shè)施。對重度殘疾農(nóng)村貧困居民,由政府全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費,確保養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放,逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。探索建立常態(tài)化社會救助機制,對相對困難的零星人口進行常態(tài)化救助。
五、強化保障措施,健全脫貧攻堅支撐體系。
實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧是今后三年的第一民生工程,是全面建成小康社會的基本標(biāo)志。全鎮(zhèn)各單位必須把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù),勇于擔(dān)當(dāng),攻堅克難,以決戰(zhàn)決勝的信心,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
按照鎮(zhèn)負(fù)總責(zé),管理區(qū)、村抓落實、部門協(xié)調(diào)推進的工作機制,規(guī)范扶貧開發(fā)工作流程,堅持村為重點、扶貧到戶、責(zé)任到人。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、中層干部任成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)扶貧工作總體設(shè)計、決策研究、督導(dǎo)實施、問責(zé)問效;全鎮(zhèn)各部門、各單位要強化大局意識,按照職能分工,做好所承擔(dān)的扶貧攻堅工作,真正形成"上下銜接、部門聯(lián)動、精準(zhǔn)施策、合力推進"的體制機制,確保各項扶貧任務(wù)落到實處。
2、激活主體,增強動力。
組織開展扶貧政策到村入戶活動,深入宣傳中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)的政策措施,激勵廣大農(nóng)村貧困人口自立自強,堅定改變貧窮落后面貌的信心和決心。鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)意愿的困難群眾積極創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮扶貧對象的主體作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,通過議事協(xié)商,組織群眾參與扶貧開發(fā),讓群眾真正成為脫貧攻堅的主力軍。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè),充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,健全正向激勵機制,營造脫貧光榮的良好氛圍。
3。強化督導(dǎo),考核問責(zé)。
一是建立科學(xué)完善的扶貧考核評價體系。鎮(zhèn)黨委政府將對脫貧攻堅工作進行專項考核,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標(biāo),對扶貧考核結(jié)果要真用、嚴(yán)用,強化獎懲力度。制定各村、各部門扶貧工作績效考核辦法,合理設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo)體系。把扶貧工作的好壞作為對村支部書記發(fā)放績效工資的重要依據(jù),把工作任務(wù)完成的情況作為包保人員評先樹優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。
二是建立督查通報制度。加強經(jīng)常性督導(dǎo)檢查,對落實脫貧任務(wù)不力的,要進行責(zé)任追究。
貧困戶年度脫貧計劃3
為貫徹落實上級關(guān)于“脫貧開發(fā),規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的工作部署,扎實開展脫貧幫扶工作,依據(jù)貧困戶實際,擬定本計劃:
一、基本情況
戶主王xx,男,身份證號:XXXX,現(xiàn)年X歲,五保貧困戶,患有長期慢性病,家庭人口X人,耕地面積X畝,自種X畝,無勞動力。之弟王x,身份證號:XXXX,聾啞殘疾人。有住房3間瓦房,系危房。
二、主要貧困原因
家庭無勞動力且無固定收入來源,王xx長期患病,一直服用藥物治療,其弟王x為聾啞殘疾,身體健康狀況也不是很好;無經(jīng)濟來源。
三、幫扶責(zé)任人情況
現(xiàn)共兩名幫扶責(zé)任人:①、馬x,男,中共黨員,現(xiàn)任新丘鎮(zhèn)黨委書記;②、楊X,男,中共黨員,現(xiàn)任新丘鎮(zhèn)扶貧辦辦主任。
四、本村結(jié)對幫扶黨員情況
本村結(jié)對幫扶黨員為羅X、張X、鄭X、趙X等人。
五、幫扶計劃
近期幫扶計劃(20xx年)
1、通過政策兜底增加其收入。幫助其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所辦理低保的相關(guān)手續(xù),全程協(xié)助增加其家庭收入。
2、通過醫(yī)療救助減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殘聯(lián)等有關(guān)部門對其弟弟王某進行殘疾鑒定,減輕其家庭負(fù)擔(dān)。
3、通過危房改造改善其住房條件。該戶有自有住房,今年已經(jīng)上報村建中心,要幫助其申請危房改造資金,協(xié)助其在本村或本集鎮(zhèn)對其房屋進行修建,解決該戶住房安全問題。
4、通過用電補貼改善其生活保障。給予用電補助,每月家庭補助X度電(X元),解決用電問題。
5、辦理政府救助人身意外保險每人每年X元,解決人身安全問題。
貧困戶年度脫貧計劃4
我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—202xx年)》,實現(xiàn)貧困人口每年遞減10%,20xx年達到絕對貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo),進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富,特制定了20xx年扶貧攻堅行動計劃。
一、工作目標(biāo)。
我村結(jié)合村情民情實際情況,做到扶貧要實事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標(biāo),瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到20xx年末,農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
二、基本任務(wù)。
對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點對因災(zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對象進行幫扶,力爭20xx年內(nèi)成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。
三、幫扶措施。
。ㄒ唬┐罅ε嘤l(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
。1)經(jīng)濟果園:
組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù),利用現(xiàn)有果園,進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種,實現(xiàn)脫貧致富。
。2)蔬菜種植:
舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,引導(dǎo)部分有條件的群眾進行蔬菜種植,提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
(3)勞務(wù)輸出:
積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
。4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶:
利用我村現(xiàn)有幾個養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ),建立幫扶措施,從技術(shù)上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
(5)技能培訓(xùn)幫扶:
以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓(xùn),使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
(二)大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對對貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,重點幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點,打造一批整村推進扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶。
創(chuàng)新扶貧模式,對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民,提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
。ㄋ模┐罅ν苿雍献魃鐜訋头。
通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實現(xiàn)脫貧。
。ㄎ澹┯辛Υ_保保障幫扶。
對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的,及時落實相關(guān)政策,給予相應(yīng)救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作,提高幫扶的針對性和實效性。
四、工作要求。
實施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點,劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的.要求,抓好三個工作環(huán)節(jié):
一是把扶貧對象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開戶主會會議,按上級文件要求,重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶,建立規(guī)范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,逐個分析致貧原因,號準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺為載體,實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實處。幫扶責(zé)任人和幫扶實施情況建立電子檔案,以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部,要切實增強宗旨意識和服務(wù)意識,堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時建立和完善考評考核機制,定期督查通報情況,對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人,給予通報批評,并限期整改。
貧困戶年度脫貧計劃5
根據(jù)縣委《關(guān)于奮力跨越追趕與全市同步建成小康社會的決定》和相關(guān)會議精神,為確保鎮(zhèn)20xx年全面完成脫貧目標(biāo)任務(wù)和階段性脫貧工作任務(wù),特制定20xx年扶貧工作方案。
一、工作目標(biāo)。
xx鎮(zhèn)建卡貧困村xx個村,建卡貧困戶xx戶xx人。按照“因地制宜、分類推進”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民人均純收入增長趨勢,穩(wěn)步實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo),率先消除非重點貧困村中的貧困戶,率先消除高寒山區(qū)的貧困戶,基本解決貧困農(nóng)戶“出行難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難、就業(yè)難、增收難”等問題,使貧困村逐步向新農(nóng)村、小康村轉(zhuǎn)變,貧困戶向?qū)捲、小康戶轉(zhuǎn)變,全面完成扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
按照前三年夯實基礎(chǔ),后兩年集中攻堅和先易后難的原則,20xx年規(guī)劃脫貧xx戶xx人;20xx年規(guī)劃脫貧xx戶xx人;20xx年規(guī)劃脫貧xx戶xx人;20xx年規(guī)劃脫貧xx戶xx人。
二、工作重點。
立足我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展與扶貧攻堅實際,鎮(zhèn)黨委、政府堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出增收目標(biāo),統(tǒng)籌推進“轉(zhuǎn)移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、硬件扶貧、剛性扶貧”四大工作重點,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)扶貧攻堅新局面。
(一)轉(zhuǎn)移扶貧。
轉(zhuǎn)移扶貧就是通過“下山、進城、進廠”等多種非農(nóng)方式,將貧困人口從農(nóng)村和土地上轉(zhuǎn)移出來,實現(xiàn)脫貧。
一是通過以工代賑異地扶貧、新農(nóng)村聚居地建設(shè)等項目,每個村建一條產(chǎn)業(yè)園區(qū)路,建一個村民聚集點。
二是強力推進勞務(wù)輸出,以農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和貧困家庭勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點,以取得職業(yè)技能等級證書為突破口,整合農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、教育等培訓(xùn)資源,大力開展勞動力“訂單培訓(xùn)”,提高貧困群眾發(fā)展技能和發(fā)展能力,確保每一戶貧困家庭穩(wěn)定輸出1人以上,實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),努力增加貧困家庭工資性收入。
三是高山生態(tài)異地扶貧搬遷。整合住建、國土、就業(yè)、移民、社保、扶貧新村建設(shè)等方面的政策,將較偏遠地區(qū)、高寒區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域的農(nóng)戶異地搬遷到政府統(tǒng)一規(guī)劃的村民聚居點和集鎮(zhèn)居住,切實改善區(qū)域內(nèi)貧困農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活條件。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)扶貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧就是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收,由“輸血型”扶向“造血型”轉(zhuǎn)變,是由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變,是貧困人口脫貧致富的必由之路。
1、強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是抓好種植集中示范片建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。20xx年對xx村xx畝集中示范龍眼園進行專業(yè)科學(xué)管理指導(dǎo),對勤儉xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝,共xx余畝茵紅李集中示范園進行科學(xué)管理;在xx村、xx村、xx村、xx村種植烤煙xx畝。
二是著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,著力建設(shè)集中連片綠色商品蔬菜基地:xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝。
三是科技規(guī)范種植白魔芋,在規(guī)范發(fā)展白魔芋xx畝。
四是大力提高茶葉生產(chǎn)發(fā)展水平,在提升產(chǎn)量和產(chǎn)值上下功夫,在積極發(fā)動群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠茶,改良現(xiàn)有低產(chǎn)茶園xx畝。
五是在金星聯(lián)合集中連片規(guī)范種植優(yōu)質(zhì)核桃xx畝,技改紅廟村核桃園xx畝,技改解吉村、新開村低產(chǎn)柑桔園xx畝。
2、畜牧業(yè)發(fā)展在傳統(tǒng)糧豬型經(jīng)濟基礎(chǔ)上,積極扶持養(yǎng)殖業(yè),鼓勵養(yǎng)殖戶走生態(tài)養(yǎng)殖路子,提升畜產(chǎn)品品質(zhì)和效益。
3、大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn),努力促進勞務(wù)就業(yè)輸出,確保每戶貧困戶中有xx名明白人或掌握一項技能,確保每戶貧困戶至少輸出1個勞動力務(wù)工,20xx規(guī)劃脫貧戶勞動力輸出xx人,確保脫貧目標(biāo)實現(xiàn)。。
4、工業(yè)發(fā)展上強化對磚廠、煤礦、非煤礦山等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,加快紅豐工業(yè)園區(qū)立項管理工作,促進企業(yè)安全發(fā)展,地方勞務(wù)就業(yè)、運輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)100人。
5、大力扶持移民、貧困戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展,促進第三產(chǎn)業(yè)及個體工商戶發(fā)展,繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟,有效推進增收致富。
。ㄈ┯布鲐殻
大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境條件。20xx實施金星、民主、聯(lián)合xx公里鄉(xiāng)村道路硬化;實施勝利、金鴨村金土地工程,進行道路硬化、土地整治、水利項目建設(shè);實施新光村工賑項目建設(shè),開展鄉(xiāng)村道路建設(shè)、基本農(nóng)田改造、人畜飲水工程建設(shè);根據(jù)脫貧調(diào)查摸底,20xx年規(guī)劃農(nóng)村危房改造93戶,改善生產(chǎn)生活條件。
(四)剛性扶貧。
剛性扶貧就是對農(nóng)村低保、五保、殘肢人等特殊困難群體,通過各級政府和社會力量進行“兜底”式扶貧,保障其基本生活。在開展農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的基礎(chǔ)上,優(yōu)先將人均純收入低于我縣農(nóng)村最低生活保障線的絕對貧困人口、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村殘肢人等符合政策的貧困人口,納入農(nóng)村低保政策,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、“兜底”式救濟。建立和完善“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和企事業(yè)單位幫扶貧困村、機關(guān)干部職工包扶貧困戶”的工作機制,按照“不脫貧、不脫鉤”定點幫扶工作要求,開展形式多樣的幫扶活動,著力解決好貧困村、貧困戶存在的.突出問題。充分發(fā)揮慈善組織、專業(yè)協(xié)會等社團組織作用,積極營造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。
三、扶持措施。
鎮(zhèn)黨委、政府和村、組要鎖定范圍,瞄準(zhǔn)對象,統(tǒng)籌資源,整合項目,認(rèn)真落實各項扶貧政策和國家惠農(nóng)政策,逐村制定脫貧規(guī)劃,逐戶制定解困計劃,分別落實到戶到人措施,確保每一戶扶貧對象都有具體幫扶項目和幫扶資金支撐,通過“項目扶持帶動一批、特殊政策化解一批、干部職工幫扶一批、自身努力脫貧一批”,實現(xiàn)逐戶脫貧銷號。
。ㄒ唬└呱缴鷳B(tài)搬遷扶貧到戶。
通過對上爭取xx年內(nèi)完成高山生態(tài)異地搬遷和地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移搬遷。對自愿搬遷進入集鎮(zhèn)和集中安置點購房的貧困戶、低保戶、五保戶等爭取“增減掛鉤”政策補助,每戶補助資金xx元,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。(由住建、扶貧、民政、財政等單位參與)
。ǘ┪7扛脑煅a助到戶。
按照“先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、改善民生”的原則,科學(xué)制定《貧困戶危房改造規(guī)劃》,整合部門項目資金,制定補助到戶政策,每戶補助財政性資金5000——10000元,20xx年實施無房戶、危房戶和草房戶建房xx戶,預(yù)計補助資金xx萬元。(由住建、扶貧、民政、財政等單位參與)
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋到戶。
通過土地流轉(zhuǎn)、大戶承包、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織等市場主體的覆蓋和帶動,在各重點貧困村引導(dǎo)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保貧困家庭有一項收入超萬元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋,貧困家庭從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加收入6000元以上。(由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政、扶貧等單位參與)
(四)技能培訓(xùn)到戶。
對貧困村、組干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶及符合條件的貧困農(nóng)戶,采取“走出去,請進來”“先看后干”等方式技能培訓(xùn),給予一定的培訓(xùn)補助,并根據(jù)意愿推薦就業(yè),實現(xiàn)貧困家庭戶均輸出1名以上勞動力,貧困家庭從勞務(wù)輸出中增加收入10000元以上。(由農(nóng)業(yè)、扶貧、就業(yè)等單位參與)
。ㄎ澹┱呔葷綉。
將絕對貧困人口、農(nóng)村殘疾人等符合政策的貧困人口,統(tǒng)一納入農(nóng)村最低生活保障政策;對特別困難的扶貧對象實施大病救助政策,全額補助參加“新農(nóng)合”,確保扶貧對象“新農(nóng)合”參保率達到100%,“新農(nóng)保”參保率達到100%以上;對考取大專院校的貧困學(xué)生給予3000—5000元/人的“棟梁工程”“金秋助學(xué)”等扶貧助學(xué)補助,對就讀中職、高職的貧困學(xué)生給予1500元/人。年“雨露計劃”扶貧助學(xué)補助。預(yù)計需要資金100萬元。(民政、殘聯(lián)、工會、扶貧、財政等單位參與)
。h政機關(guān)、村組干部和社會組織幫扶到戶。
建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省、市、縣三級單位幫扶貧困村、機關(guān)干部職工包扶貧困戶”的工作機制,按照“不脫貧、不脫鉤”的要求,開展形式多樣的幫扶活動,著力解決好貧困戶脫貧的突出問題,按照“一年脫貧、一年鞏固、一年聯(lián)系”的運行機制,確保脫貧戶不返貧。充分引導(dǎo)企業(yè)、社團組織、慈善機構(gòu)、社會愛心人士等參與幫扶行動,積極營造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。建立脫貧獎勵機制,幫扶單位、個人捐贈、社會捐贈資金統(tǒng)籌集中設(shè)立脫貧獎勵基金管理,用于貧困戶脫貧項目獎勵1000元/戶,預(yù)計需要資金50萬元。
四、保障機制。
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、工作到村、扶貧到戶”工作機制,鎮(zhèn)成立“扶貧攻堅工作隊”,由縣委常委、縣紀(jì)委書記任工作隊隊長,鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記、鎮(zhèn)長任副隊長,對口聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作;完善鎮(zhèn)扶貧攻堅工作隊辦公室,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,成員縣紀(jì)委監(jiān)察局、國土局、林業(yè)局、計生局、檔案局、工行萬應(yīng)平、公積金中心、團縣委。辦公室實體化運作,具體負(fù)責(zé)扶貧工作日常事務(wù)、扶貧項目組織實施、監(jiān)督指導(dǎo)、上下協(xié)調(diào)。
(二)明確工作責(zé)任。
各單位圍繞20xx年全面脫貧總體目標(biāo)和各年度的脫貧任務(wù),制定行之有效的工作措施。
一是要大力營造氛圍。由胡天銀負(fù)責(zé)擬定宣傳提綱,報移民工作隊審核后廣泛宣傳,引導(dǎo)貧困戶自主脫貧,主動發(fā)展,形成共識和合力。
二是對當(dāng)年規(guī)劃脫貧人口實行“一幫一”、“二幫一”等結(jié)對幫扶,確保每一戶貧困戶都有幫扶單位、幫扶責(zé)任人、具體幫扶措施和脫貧方案,切實加大到戶工作力度,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
三是完善機制,要建立和完善考核機制,逗硬考核;四是要立足近期、遠景目標(biāo)和全面脫貧目標(biāo),整合各方信息,統(tǒng)籌安排謀劃好扶貧攻堅戰(zhàn)。
。ㄈ┱享椖抠Y金。
鎮(zhèn)黨委圍繞扶貧攻堅規(guī)劃和脫貧目標(biāo),整合各方面項目資金,直接支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改造住房、技能培訓(xùn)、扶貧助學(xué)、大病救助等,確保脫貧攻堅目標(biāo)實現(xiàn)。
(四)開展工作督查。
鎮(zhèn)扶貧工作隊和鎮(zhèn)黨委政府,對部門和村扶貧工作推進情況,項目建設(shè)質(zhì)量、進度和資金情況實行不定期監(jiān)督檢查和跟蹤審計,確保工作取得實效。
以上實施意見,望各村、各部門根據(jù)自身工作實際,制定具體工作措施,落實工作任務(wù),整合項目資金,加快推進扶貧解困,為在20xx年以前全面完成扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
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