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農村宅基地違規(guī)建設整治方案
為確保事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編整理的農村宅基地違規(guī)建設整治方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇1
為落實國家、省、市亂占耕地建房問題專項整治工作會議要求，進一步加強耕地保護，保障耕地安全，特制定我區(qū)農村亂占耕地建房專項摸排整治行動工作方案。
一、目標任務
結合國家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎資料，摸清20xx年以來全區(qū)農村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全區(qū)農村亂占耕地建房問題整治工作臺賬。根據國家、省農村亂占耕地建房問題處置政策，結合我區(qū)實際，科學制定整治措施，依法依規(guī)分步、分類處置農村亂占耕地建房問題，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。工作中既要堅持依法依規(guī)、公正公平，又要講究策略、注重方式方法。對新增農村亂占耕地建房行為“零容忍”，切實保障農民合理建房需求，建立完善農村土地管理長效機制。
二、基本原則
（一）黨政同責，協同聯動。堅持黨委領導、政府負責、部門協同、上下聯動，各鄉(xiāng)街黨政主要負責同志為第一責任人，認真履行主體責任，切實加強組織領導，敢于動真碰硬；自然資源分局要加強督促指導，及時跟蹤問效，各負其責，各司其職，密切協同，齊抓共管，形成合力，推進各項任務落地落實。
�。ǘ⿲嵤虑笫牵婪ㄒ酪�(guī)。深入開展摸底排查，全面準確摸清問題底數，堅持以政治紀律為原則、以事實為依據、以法紀為準繩、以群眾滿意為標準，客觀分析問題形成的歷史原因，認定事實、分清責任、依法整治，確保經得起歷史和法律檢驗。對情況復雜、時間較長的歷史遺留問題，分類處置、精準施策，不搞“一刀切”，依法保障群眾和企業(yè)合法權益，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
�。ㄈ┓诸愂┎撸瑯吮炯嬷�。緊盯排查出的突出問題，區(qū)分不同時期、不同類型、不同原因，尊重歷史、實事求是、分類施策，著眼長遠，主攻治本，按照“源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲”要求，健全完善常態(tài)化監(jiān)管機制，穩(wěn)妥有效推進整治，全面規(guī)范全區(qū)耕地管理秩序。
三、摸排整治范圍和類型
（一）摸排整治范圍
對20xx年1月1日以來，占用耕地（包括國有和集體）建設的、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋進行摸排整治，之前個別或部分已經建設，但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯性的房屋，一并摸排整治。
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按照房屋的主要用途，分為住宅類、公共管理和公共服務類及工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類三種類型。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，對不符合當地“一戶一宅”政策或分戶條件進行整治。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況，對違法項目進行整治。對公共管理、公共服務類和工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類，摸清該類房屋用途、建設主體和建設依據情況、土地違法和處罰的情況，對違法項目進行整治。
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1、亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設房屋。包括：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
2、耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。
3、已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的.宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。
四、職責分工
1.區(qū)政府職責：負責組織所轄鄉(xiāng)、街開展農村亂占耕地建房專項整治工作，組織開展專題培訓，協調解決具體問題，組織相關部門審查審核鄉(xiāng)、街上報的數據資料，對數據資料的真實性、準確性負責，對清理出的農村亂占耕地建房問題進行整改。
2.自然資源和規(guī)劃分局職責：在區(qū)委、區(qū)政府領導下，牽頭做好全區(qū)農村亂占耕地建房專項整治相關工作。指導配合鄉(xiāng)、村做好農村亂占耕地建房的排查，負責對《農村亂占耕地建房問題信息采集表》《農村亂占耕地建房問題統計表》進行審核把關；協調解決相關業(yè)務問題，指導并應用系統軟件整理、審核、匯總全區(qū)農村亂占耕地建房問題情況。
3.鄉(xiāng)、街職責：負責組織村（社區(qū)）對農村亂占耕地建房情況逐一摸底排查，指導監(jiān)督村（社區(qū)）采集占用耕地情況信息，對《農村亂占耕地建房問題信息采集表》《農村亂占耕地建房問題統計表》內容進行審核把關，確保真實準確，上報區(qū)自然資源主管部門。
4.村（社區(qū)）職責：具體負責對本村（社區(qū)）范圍內的占用耕地建房情況逐一進行排查摸底，按要求如實準確采集占用耕地建房情況信息，對數據資料的真實性、準確性負直接責任，對《農村亂占耕地建房問題信息采集表》《農村亂占耕地建房問題統計表》進行確認，經村（社區(qū)）黨支部書記簽字后上報鄉(xiāng)、街。
五、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。結合實際，研究制定實施方案，組建工作機構，對農村亂占耕地建房專項整治工作進行安排部署，組織開展專題培訓，明確工作要求，推進工作落實。各鄉(xiāng)、街要確定一名聯絡員，專門負責農村亂占耕地建房專項整治工作上下聯絡對接。9月16日前，各鄉(xiāng)、街工作方案和聯絡員名單（單位、姓名、職務、手機）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局備案。
（二）摸底排查（20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根據省自然資源廳下發(fā)的結合“三調”成果提取的建設項目核實數據，對照數據庫圖斑標識碼，對建設項目逐一排查摸底，按照“一個項目一張表，一個村（社區(qū)）一本花名冊，一個鄉(xiāng)、街一個統計表”的要求，全面準確摸清占用耕地建房情況。對省下發(fā)核實數據以外的占用耕地建房情況一并開展排查摸底，確保全面徹底，不留死角。對排查出的問題，建立問題臺賬，列出問題清單、任務清單、責任清單，切實做到底數明、問題清。各鄉(xiāng)、街要確定一名工作指導員，專門負責做好村（社區(qū)）摸底排查政策業(yè)務、對接填報等工作的具體指導。堅持邊排查邊整改，對排查出的問題能立即整改的要立行立改，10月25日前，各鄉(xiāng)、街將經黨政主要負責同志簽字的階段性農村亂占耕地建房專項整治工作情況報告（需附帶農村亂占耕地建房問題信息采集表、統計表）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
�。ㄈ┱囊�(guī)范（20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各鄉(xiāng)、街緊密結合排查發(fā)現問題，依法依規(guī)分類研究制定整改措施，明確時間表、路線圖、責任鏈，集中力量，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅，全面整改，真正做到整改一個核實一個，到位一個銷號一個。區(qū)政府組織自然資源和規(guī)劃分局對各鄉(xiāng)、街整改情況進行全面核查，形成效果清單。自然資源和規(guī)劃分局將按照省廳出臺的整改指導意見，指導各鄉(xiāng)、街有效解決帶有普遍性的重點難點問題。堅持邊整改邊完善占用耕地建房情況數據信息。
（四）鞏固提高（20xx年7月1日-20xx年12月31日）。對情況復雜、時間較長、涉及面廣的違法違規(guī)項目或需要通過法律渠道解決的項目，要制定專項方案，成立工作專班，拉條掛賬，加強督導，跟蹤問效。對已完成整改的問題，要通過“雙隨機”及專項執(zhí)法等方式進行監(jiān)督檢查，開展專項整治工作“回頭看”，進一步鞏固整治成果，夯實整治成效，嚴防反彈和死灰復燃。整治行動結束前，各鄉(xiāng)、街將經黨政主要負責同志簽字的農村亂占耕地建房專項整治工作情況報告報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
六、保障措施
（一）加強領導。為加強對全區(qū)農村亂占耕地建房專項整治違法違規(guī)圈占土地工作的組織領導，區(qū)政府成立由路國云任組長、劉亞杰副區(qū)長、孟憲偉副區(qū)長任副組長的農村亂占耕地建房專項摸排整治工作領導小組。領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。辦公室要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調度通報，組織專項督導，協調解決工作中遇到的重大問題，重要情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府；各鄉(xiāng)街要建立相應工作機制，強力組織推進，形成“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”工作局面，不折不扣抓好工作落實。
�。ǘ﹪烂髫熑�。各鄉(xiāng)、街黨委政府是農村亂占耕地建房專項摸排整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，定時組織專題研究，一對一”“點對點”協調解決重點難點問題，合力推進農村亂占耕地建房專項整治工作。對清理摸底和整改整治情況，鄉(xiāng)村要逐級簽字背書，一級一級把責任落實到具體人，一層一層把壓力傳導到最基層，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保農村亂占耕地建房專項整治工作取得扎實成效。
�。ㄈ┮婪ㄕ�。堅持尊重歷史、實事求是、依法依規(guī)、分類施策的原則，積極穩(wěn)妥處置各類違法違規(guī)用地問題。對歷史遺留違法違規(guī)用地，要充分考慮違法行為發(fā)生時的法律法規(guī)政策規(guī)定，按照從新從輕和從舊從輕并用原則，依法穩(wěn)妥處理。對新增違法違規(guī)用地要以“零容忍”態(tài)度，從嚴從重處理，依法徹查到底，堅決杜絕邊整改邊違法現象發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀綄�。區(qū)政府將對農村亂占耕地建房專項整治工作全程跟蹤問效和定期通報排名。成立專項督導組，分片包干到鄉(xiāng)、街，通過內業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現場踏勘核實、明察暗訪等方式，加強督導檢查，堅決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對工作組織不力、進展緩慢、成效不明顯的部門單位，報請區(qū)政府進行約談，對問題嚴重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴肅追責問責。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇2
為深入貫徹落實黨的十八大以來中央、省、市關于農村建房有關規(guī)定精神，深挖細找全市農村非法違規(guī)建房問題，有效整改全市農村居民建房管理存在的深層次問題，現制定XX市深入開展農村非法違規(guī)建房專項排查整治工作實施方案。
一、總體要求
深入開展全市農村非法違規(guī)建房大排查大整治，明確整治政策，落實有力有效整治舉措，“零容忍”管住新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風違建和嚴重破壞生態(tài)的違法行為、群眾反映強烈的違建問題、嚴重失職失責問題及搞利益輸送等嚴重腐敗問題。專項排查整治工作要態(tài)度堅決、方法科學、突出重點、通盤考慮、穩(wěn)妥推進，堅決有效遏制農村非法違規(guī)建房亂象。
二、排查整治范圍
本次專項排查整治范圍為：20xx年1月1日以來的新增農村非法違規(guī)建房，重點為5個類型：
�。ㄒ唬┏鞘芯用瘢ㄖ攸c是公職人員和黨員領導干部）通過戶口遷移方式，占用農村集體土地非法違規(guī)建房；
（二）城市居民（重點是公職人員和黨員領導干部）假冒或借用本村集體經濟組織成員名義，占用農村集體土地非法違規(guī)建房；
�。ㄈ┎环稀耙粦粢徽睏l件的本村集體經濟組織成員非法違規(guī)建房；
�。ㄋ模┻`法占用各類自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線、永久基本農田、森林公園、河湖岸線等重要生態(tài)功能區(qū)的非法違規(guī)建房；
（五）群眾反映強烈的非法違規(guī)建房行為，如：超高超大的“花園洋房型”非法違規(guī)建房，圈占大量土地的非法違規(guī)建房，借用他人名義建成超高超大經營性場所以及建成套房形式非法出租或出售等。
三、工作步驟
本次專項排查整治從20xx年8月下旬開始，到20xx年1月底前結束，分三個階段進行。
�。ㄒ唬┥钊肱挪殡A段（20xx年8月下旬—20xx年9月30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和XX高新區(qū)管委會、XX集團有限公司、XX風景名勝區(qū)管委會（以下簡稱“16+3”）要在上一輪排查的基礎上，按照本次專項排查整治的范圍和重點類型，開展全域全覆蓋、無死角大排查。各地要深入發(fā)動群眾提供非法違規(guī)建房線索，采取舉報獎勵辦法，設立舉報電話（XX），讓農村非法違規(guī)建房行為無處藏身。大排查要深入細致，全面、準確掌握非法違規(guī)建房的房屋及附屬建筑情況、建房戶情況、非法違規(guī)事實，逐戶逐棟建立問題臺賬；市非法違規(guī)建房專項整治工作聯席會議各成員單位要成立審核專班，對“16+3”排查問題逐一現場查驗、會審把關，由“16+3”政府（辦事處、管委會）主要負責人簽字把關并加蓋公章后的排查摸底情況和問題臺賬，于20xx年9月25日前報市委、市政府及聯席會議辦公室。
�。ǘ┣謇碚坞A段（20xx年10月1日—20xx年12月31日）
1.對符合“一戶一宅”政策規(guī)定、因審批環(huán)節(jié)滯后導致的非法違規(guī)建房行為，20xx年12月31日前依法完善審批手續(xù)，消除違法狀態(tài)（已納入國家農村亂占耕地建房整治的，待國家政策出臺后按照相關政策處置）。
2.城市居民（重點是公職人員和黨員領導干部）通過戶口遷移方式騙取批準占用農村集體土地建房的，由公安機關對戶口遷移行為進行審查，對不符合戶口遷移條件的由公安機關負責整改戶口遷移。已辦理建房審批手續(xù)的，按照騙取批準論處（撤銷原批文）；未辦理建房審批手續(xù)的，按照非法占地論處，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）責令其退回土地，并對地上建筑物、構筑物進行依法處置。
3.城市居民（重點是公職人員和黨員領導干部）、非本村集體經濟組織成員，假冒或借用本村集體經濟組織成員名義占用農村集體土地非法違規(guī)建房的，已辦理建房審批手續(xù)的，按照非法騙取批準論處（撤銷原批文）；未辦理建房審批手續(xù)的，按照非法占地論處，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）責令其退回土地，并對地上建筑物、構筑物進行依法處置。
4.不符合“一戶一宅”條件的本村集體經濟組織成員的非法違規(guī)建房，區(qū)分兩種情形處置：一是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）責令其退出原有宅基地（原有宅基地上建筑物破舊，不適合居�。�，并對原有宅基地上建筑物、構筑物進行依法處置，對拒不退回宅基地的按非法占地論處；二是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）責令其退出新建住宅上的宅基地（原有宅基地上建筑具備良好居住功能），并對新建宅基地上的建筑物、構筑物進行依法處置，對拒不退回宅基地的按非法占地論處。
5.違法占用各類自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線、永久基本農田、森林公園、河湖岸線等重要生態(tài)功能區(qū)的非法違規(guī)建房，由市非法違規(guī)建房專項整治工作聯席會議各成員單位，按照各自職責分工，對照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，從速嚴肅作出處置，確保整改到位。
6.群眾反映強烈的非法違規(guī)建房行為，如：超高超大“花園洋房型”非法違規(guī)建房、圈占大量土地的非法違規(guī)建房、借用他人名義建成超高超大經營性場所以及建成套房形式非法出租或出售等，由“16+3”政府（辦事處、管委會）擬定處置意見，報市政府、市紀委監(jiān)委審定同意后，按照既處理事又處理人的原則，確保整改到位。
“16+3”清理整治情況，經其政府（辦事處、管委會）主要領導簽字審核后，于20xx年12月25日前報市政府、市紀委監(jiān)委。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段（20xx年1月1日—20xx年1月31日）
按“16+3”政府（辦事處、管委會）要深刻剖析產生農村非法違規(guī)建房問題的深層次原因，嚴格照新《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》要求，建立健全自然資源部門牽頭、農業(yè)農村部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）一線把關的農村建房管理機制，著重圍繞審批、監(jiān)管、查處等關鍵環(huán)節(jié)，科學合理完善農村建房審批流程。各地要統籌考慮以下4個方面因素，著力構建農村居民建房管理新格局新思路：
1.鄉(xiāng)級政府要合理保障正常工作經費，采取務實舉措壯大村級集體經濟，堅決堵死鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）收取建房費用的利益驅動。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機關要對城鎮(zhèn)居民戶口遷往農村居民戶口認真甄別、嚴格控制，提級至市公安局審核把關。
3.紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對違規(guī)建房“開綠燈”、說情打招呼的要嚴肅處理，將相關情況作為重要內容納入負面清單及廉政意見回復。
4.建立市級農村建房大數據平臺，整合自然資源、農業(yè)農村、公安機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居等數據資源，健全多部門聯審聯批制度，提升審批效率、堵住審批漏洞。
“16+3”建章立制情況，由其政府（辦事處、管委會）蓋章，于20xx年1月25日前報市政府、市紀委監(jiān)委。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿷B(tài)度要堅決，操作要穩(wěn)妥。
針對農村非法違規(guī)建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣的情況，各地排查整治工作要注意工作方法，綜合運用多種手段，依法依規(guī)按政策處理，做好風險評估，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題，避免發(fā)生群體的性事件和惡性的事件。
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本次專項排查整治工作，“16+3”政府（辦事處、管委會）是具體操作主體，“16+3”黨政主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。上述責任人務必靠前指揮，組織各相關單位認真開展排查、整治工作，認真審查排查、整治成果，對排查、整治結果的真實性、全面性負總責。市、鄉(xiāng)兩級紀委（監(jiān)委）要對排查整治工作實施全過程監(jiān)督，對發(fā)現弄虛作假、玩忽職守、虛報瞞報的，一律嚴肅追責問責。
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20xx年8月下旬及之后新開工和在建續(xù)建的農村非法違規(guī)建房，按“頂風作案”問題堅決拆除，并依法依規(guī)從嚴從快查處有關責任人。對重大典型案件直接立案查處、掛牌督辦、公開通報�！�16+3”政府（辦事處、管委會）要強化自然資源、生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設、水利、林業(yè)等部門執(zhí)法力量作用，開展動態(tài)巡查和全天候監(jiān)測，建立健全早發(fā)現、早制止、嚴查處的`工作機制，發(fā)現一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到對新增違建問題“零容忍”。
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“16+3”要建立行政、紀檢和公安機關等司法機關聯合處置工作機制，暢通聯合處置渠道。各有關部門對排查中發(fā)現的違建問題線索，要集中力量開展調查取證，依法依規(guī)作出拆除、沒收等處理，提出生態(tài)恢復要求，利用綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法等力量，堅決執(zhí)行到位。行政機關對涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪的案件，應當依法移送公安機關；公安機關應當依法及時受理并開展審查工作，對在整治過程中阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務等要依法嚴厲打擊處理。人民法院要及時受理行政機關對當事人不履行行政處罰決定的強制執(zhí)行申請，依法審判刑事案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償民事案件、行政公益案件。人民檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對行政機關申請強制執(zhí)行和人民法院受理、審查、裁定和實施強制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
（五）明確處置政策。
“16+3”要嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、水利、森林等法律法規(guī)，根據生態(tài)環(huán)境破壞程度、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體，依法采取完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。對無視國家法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)、群眾反映強烈的違法主體和個人，要依法從嚴處置；對基層組織和有關部門違法違規(guī)審批、越權審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方權益；對建房主體和地方政府“互有瑕疵”的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置。
（六）嚴肅執(zhí)紀問責。
強化政治監(jiān)督，加強市、鄉(xiāng)兩級貫徹落實上級農村建房管理政策情況的監(jiān)督檢查，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。對整治工作涉及有關責任人的責任追究，按照市紀委監(jiān)委有關指導意見處理。堅決防范整治工作中的形式主義、官僚主義。對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。黨員領導干部參與違建的，要帶頭自查自糾。紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處理，為整治工作提供紀律保障。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇3
一、目標任務
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數據庫上的地類為基準，結合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產登記證書的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設施農業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型
1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策，或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關情況，認真填寫《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內按質按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。
�。ㄈ嫿ㄩL效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問題亂象反彈。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為確保我縣農村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的.專門工作機構，加強對摸排整治工作的組織領導，確保責任落實到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權益，確保經得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
�。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監(jiān)督，將農村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導；堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。
（六）強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇4
一、整治工作背景
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，按照黨中央、國務院決策部署，堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護，采取更加有力措施，依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎。
耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進農村土地流轉，像保護大熊貓一樣保護耕地。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治，違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強調“六�！惫ぷ�，“六�！敝痪褪潜＜Z食能源安全。
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎。
二、整治工作的目的意義
土地是不可再生資源，保護土地關乎國計民生，而耕地是糧食生產的重要基礎，保護耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定，促進經濟和社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經濟的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長，土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現，呈現出愈演愈烈之勢，導致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關系到國家的糧食安全，關系到農民的長久生計
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數龐大，是世界上人口基數最大的國家，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事，所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地。基于我國特殊的國情，實現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的.首要任務。
2、耕地保護事關我國經濟發(fā)展
我國是一個人口眾多的農業(yè)大國，人多地少，人均耕地數量少，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農業(yè)基礎，必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源，具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點，在我國近年來經濟迅速發(fā)展的前提下，土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展，則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。
3、耕地保護事關社會矛盾穩(wěn)定
20xx年豬瘟在我國蔓延開來，導致了豬肉的稀缺，由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲，此情況對于農產品來說亦是同理，若耕地稀缺，農產品供給不足，導致物價大幅度上漲，與此同時我國人口持續(xù)增長，那么，人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出，糧食供給問題越來越大，保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。
三、《關于農村亂占耕地建房"八不準"的通知》
1.不準占用永久基本農田建房
根據最新的《土地管理法》規(guī)定，國家實行永久基本農田保護制度，永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此，通知明確"不準占用永久基本農田建房"，并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位，以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。
2.不準強占多占耕地建房
根據新規(guī)規(guī)定，超過批準的數量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準的面積，均應明令禁止。
3.不準買賣、流轉耕地違法建房
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業(yè)建設。以買賣、流轉耕地等方式建房，改變了耕地的農用地性質，應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房
在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定，承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務，未經依法批準不得將承包地用于非農業(yè)建設。因此，《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房
"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農村建設"、"設施農業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業(yè)建設的，均須依法辦理用地審批手續(xù)。《通知》針對這些情況作出禁止性的規(guī)定，旨在防止再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農業(yè)產業(yè)。
6.不準違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房
在此次新規(guī)中明確了，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房，應明令禁止。
7.不準非法出售占用耕地建的房屋
違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關買賣行為不受法律保護，不能辦理不動產登記。因此，應予以禁止。
8.不準違法審批占用耕地建房
農用地轉用手續(xù)等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的，批準文件無效。
四、排查工作相關解釋
�。ㄒ唬┤绾握J定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定，亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的；沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類處置，需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。
�。ǘ┍敬蚊诺膶ο蟀男�
本次摸排對象包括四類：
一是住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產業(yè)類用房。包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的建（構）筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
�。ㄈ┦裁词墙ㄔO主體
指出資建設房屋或建（構）筑物的單位或者個人（合伙人）。
�。ㄋ模╆P于個人干部身份問題
干部包括在國家機關、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員，臨時聘用人員不按干部填寫。村（居）支部委員會、村（居）民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。
�。ㄎ澹╆P于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定
本村村民是指戶籍在本村（居）的村民，判斷時以戶籍登記為準，長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農業(yè)人口，包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。
（六）關于摸排時間問題
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯性的房屋，要一并摸排。
�。ㄆ撸╆P于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的`土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規(guī)定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發(fā)整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：（1）灌溉水田，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；（2）望天田，指無灌溉設施，主要依靠天然降雨，用于種植水生作物的耕地，包括無灌溉設施的水旱輪作地；（3）水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉的耕地；（4）旱地，指無灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；（5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
區(qū)別：基本農田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產優(yōu)質的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言，只有那些劃入永久基本農田保護區(qū)內的耕地，才視為永久基本農田。
本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
（八）關于設施農業(yè)用地和臨時用地
設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
�。ň牛╆P于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅：“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本，一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
�。ㄊ┓謶舻臈l件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶；二是結婚成家，可申請分戶。
�。ㄊ唬╆P于土地來源
1.承包地：承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。
2.自留地：自留地是我國農業(yè)合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營：指集體經濟組織自己經營的土地。
4.租賃：指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地，以租賃事實關系存在為認定標準。
5.購買：指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。
6.土地流轉：農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。
�。ㄊ┓课荩椖浚┛傉嫉孛娣e
村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定？
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的，按照該成果填報。沒有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時，會有相應圖斑總面積，圖斑范圍內只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。
關于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認定，各地屬于哪種限額標準，根據當地地形認定。
�。ㄊ╆P于宅基地附屬設施
附屬設施是指村民主房外的其他設施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況，為下步分類處置奠定基礎，此次摸排要求填寫附屬設施面積。
�。ㄊ模┦裁词墙ㄖ�、構筑物？
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物，人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨，供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
（十五）是否符合土地利用總體規(guī)劃的認定？
判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地區(qū)域的，應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照，用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區(qū)域的，應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進行對照，用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單的，應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃。
�。ㄊ┱加没巨r田的認定
判定用地是否占用基本農田，應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的，應當判定為占用基本農田。
�。ㄊ撸┥婕氨Ｃ芊课莸娜绾紊蠄�
按照信息采集表（公共管理服務類）填寫相關信息，以紙質資料報送。
�。ㄊ耍┐笈锓壳謇碚巍⑦`建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇5
為貫徹落實大竹縣農業(yè)農村局、大竹縣自然資源大竹縣住房和城鄉(xiāng)建設局、大竹縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心關于開展大竹縣農村宅基地建房專項清理整治工作要求，摸清情況，查清全鎮(zhèn)農村宅基地審批和建房底數，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展專項清理整治工作，摸清全縣農村宅基地審批和建房底數，建立農村多占、超占、亂占宅基地建房、不按規(guī)定審批宅基地問題工作臺賬，為限期整治存量問題奠定基礎，確保農村宅基地建房違法違規(guī)問題做到“早發(fā)現、早制止、早查處”，堅決遏制新增違建。
二、工作任務
根據《四川省農業(yè)農村廳四川省自然資源廳四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于規(guī)范農村宅基地審批和住房建設管理的通知》（川農〔20xx〕43號）精神，本次清理的是農村宅基地建房管理職能劃轉后的宅基地建房審批事項，即20xx年6月1日以后的農村宅基地建房審批。
�。ㄒ唬┣謇矸秶�。全鎮(zhèn)行政區(qū)域內的農村宅基地類住宅，以村組為單元開展摸排，并認定房屋是否經過審批、審批規(guī)范性，是否按照審批證書建房等。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設情況和建設手續(xù)審批情況等，最終形成統計臺賬，摸排結果和認定情況應當在組、村（社區(qū)）、公告欄予以公示。公共管理、公共服務及工礦、倉儲、商服、旅游等非住宅類房屋不在本次摸排范圍之內。
指標解釋。農村宅基地指農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院（院壩）等用地。
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1．申請、審批資料是否齊全規(guī)范（查審批資料）；
2．村（組）審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)范性（查審批資料）；
3．審批臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級宅基地申請審批公示情況（資料上圖片佐證，公示欄存有內容備檢）；
4．農村宅基地審批“四到場”（報批前到場勘測查驗、批準后到場丈量批放、開工后到場監(jiān)督指導和竣工后到場核查驗收）開展情況（查“四到場”樣表圖文佐證、人員簽字）；
5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村宅基地動態(tài)巡查工作開展情況（巡查記錄、圖片佐證）；
6．宅基地審批是否存在應批未批、延遲審批等情況（查看臺賬登記時間、農戶申請時間、政府批準時間）；
7．宅基地占用耕地農用地轉用手續(xù)審批情況（自然資源部門備檢）；
8．宅基地管理“四條禁令”、農村亂占耕地建房“八不準”、農村房屋安全制度等規(guī)定的執(zhí)行落實情況（“四條禁令”看轉發(fā)文件、“八不準”看宣傳貫徹落實由自然資源部門備檢、房屋安全由住建部門備檢）；
9．是否存在違規(guī)收取管理費、審批費等違法行為；
10．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、自然資源所等部門工作協作配合情況；
11．農村宅基地管理與住房建設的其他重點工作。
三、時間安排
本次專項清理從20xx年7月底開始，至20xx年10月底結束，前2個月為摸排階段，后期為整治階段，以組為基本單元網格清理，鎮(zhèn)人民政府負總責，村組具體實施，鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、自然資源所、規(guī)建辦等部門負責行業(yè)指導。要求在20xx年8月5前完成村組級數據摸底調查，8月7日前完成鎮(zhèn)級全面匯總，9月5日前迎接縣級抽查核實，10月底前迎接市級巡查抽查和整治。
四、清理安排
�。ㄒ唬┟欧绞�。調查摸底主要以統計、查閱資料、實地核查等方式進行，各地要細化摸排方式，規(guī)范摸排程序，保證摸排質量，充分利用農村亂占耕地建房問題整治臺賬和農村房屋安全隱患排查整治臺賬數據，避免重復摸排和增加基層工作量，做到一組一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一薄，確保20xx年6月1日以后的農村宅基地建房審批情況全面摸排到位。
（二）摸排程序。組級統計填寫《農村宅基地建房排查統計表》報村（社區(qū)）匯總審核后加蓋公章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總（組表作附件同報），村級匯總審核組數據后加蓋公章于20xx年8月7日前報鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心匯總（組、村〔社區(qū)〕表作為附件同報，紙質、電子版雙報）；鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心審核鎮(zhèn)域數據后加蓋公章于20xx年8月8日底前報縣農業(yè)農村局。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。農村宅基地涉及農民切身利益，事關耕地保護和農村穩(wěn)定安寧，各村要高度重視農村宅基地建房清理工作，加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，細化工作舉措，對管轄范圍內的宅基地建房進行全面排查，并建立排查臺賬。
�。ǘ〾簩崒俚刎熑巍０凑詹渴≈笇�、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的`農村宅基地管理機制，鎮(zhèn)人民政府是農村宅基地審批和房屋建設管理的責任主體，要建立完善一個窗口受理、多個機構聯審聯辦制度，加強農村宅基地審批和住房建設管理服務機構建設，充實一線管理人員，嚴格執(zhí)行宅基地審批和農村房屋建設管理制度。要認真核查農戶信息，完善農村宅基地審批登記臺賬，實行“一戶一檔”管理。村（社區(qū)）要自覺承擔起信息審核審查職責，指導建房農戶按照有關規(guī)定辦理農村宅基地建房審批手續(xù)，協助鎮(zhèn)做好農村宅基地審批登記、巡查檢查、服務保障等工作。
�。ㄈ﹪栏裱膊閳�(zhí)法。鎮(zhèn)、村要完善巡查制度，加大巡查執(zhí)法力度，及時處置違法行為或者移交相關部門處理。巡查要堅持實事求是、客觀公正的原則，從嚴要求，不走過場，把準把實問題。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇6
一、人員組織
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長；縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協副主席縣農牧農村局局長常務副組長，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長，23個縣級相關部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統籌農村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協調解決問題，指導督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發(fā)《關于印發(fā)縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的.通知，并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。
二、建立工作專班
縣自然資源局抽調專業(yè)技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業(yè)技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關數據統計上報工作。
三、工作任務
摸清20xx年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
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本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據省級下發(fā)基礎底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數據，建立“工作底圖”。
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外業(yè)人員根據“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現場調繪房屋，確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任要求
(一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數據復核簽字。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇7
為認真做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度，根據《自然資源部辦公廳關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號），貴州省自然資源廳《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔 20xx〕23號），銅仁市自然資源 局《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》及思南縣《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》文件精神，結合我鄉(xiāng)實際制定本方案。
一、 總體要求
按照國務院辦公廳印發(fā)的《關于堅決制止耕地 “非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔 20xx〕24號）和《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）要求，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”， 從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制 全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。
二、加強組織領導
為扎實做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。經鄉(xiāng)人民政府研究，特成立20xx年我鄉(xiāng)農村廁所革命工作領導小組，其組成人員如下：
略
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農業(yè)服務中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負責具體辦公。
三、重點整治
（一）新增農村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產業(yè)類和公共管理服務類房屋。
�。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶，綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶、綠色通道，未經批準占用永久基本農田建設綠色通道的問題。
（三）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經批準改變一般耕地地類，將耕地轉為園地等其他類型農用地；未經批準違法違規(guī)占本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。
（四）違法違規(guī)占用耕地實施推填土。該類問題是指20xx 年1月以來未經批準占用耕地實施推填土擬進行非農業(yè)建設的問題。
四、整治措施
�。ㄒ唬╆P于新增農村亂占耕地建房問題。結合我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務一并推進，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴肅處理，消除違法狀態(tài)。重點整治產業(yè)類、公共管理服務類項目實質性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農田問題；對住宅類房屋，要統籌考慮農村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
�。ǘ╆P于違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶，特別是公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶與綠色通道問題。結合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現問題圖斑的整改一并推進，對超標準占用耕地及永久基本農田的，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。對未經批準占用永久基本農田建設綠色通道的，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。
�。ㄈ╆P于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。結合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現問題圖斑的整改一并推進，對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，結合實際穩(wěn)妥處置整改恢復為耕地；對違法占用永久基本農田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的'移送司法機關追究刑事責任；對20xx年將耕地轉為園地等其他類型農用地的，結合實際督促引導恢復為耕地。未經批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復為耕地，確實難以恢復的，報請縣級人民政府統一組織落實耕地“進出平衡”；對于未經批準違法違規(guī)占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的，結合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法實施條例》責令限期改正，嚴肅整改查處。
（四）關于違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題，結合實際督促恢復為耕地。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。為抓好該項工作，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領導小組，負責統籌調度違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作。
�。ǘ┟鞔_職責，認真組織自查。鄉(xiāng)級相關部門、各村（社區(qū)）要協調聯動、相互支持配合，確保工作順利推進。鄉(xiāng)自然資源所負責違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地 實施推填土問題摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工 作、國土變更調查、土地衛(wèi)片執(zhí)法，耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察等資料梳理問題，將梳理出的涉及各類重點整治的問題下發(fā)到各村（社區(qū)）進行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心負責新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負責違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題的摸排整治指導工作，各村（社區(qū)）負責轄區(qū)內各類重點整治問題的摸排和整治工作。
�。ㄈ┙y籌有序推進，按時報送成果。本次整治工作時間緊、 任務重、要求高。立即全面啟動整治工作，各村（社區(qū)）開展自查自糾。對于自查發(fā)現問題，要按照問題清單，聚焦重點問題，結合實際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限，消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。
（四）強化整改查處，嚴肅追責問責。對違法違規(guī)占用永久基本農田、改變耕地地類的，要最大限度恢復為耕地，確實無法恢復的，必須按照有關規(guī)定落實耕地占補平衡，補劃永久基本農田。對實質性違法建設行為，要從重嚴處對違法違規(guī)占用耕地，對從事非農業(yè)建設的，應拆除復耕，恢復土地原種植條件。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務處分的，要移送紀檢監(jiān)察機關追究責任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇8
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數，根據《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關于印發(fā)農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組關于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
扎實開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數，建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎。同時，找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管服務，依法依規(guī)保障農民合理建房用地需求。
二、組織領導
為了推進我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實，抓出成效,根據上級有關工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，特成立農村亂占耕地摸排工作領導小組。
組長:孟正莊(鎮(zhèn)黨委書記)
韓磊(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副組長:代立(鎮(zhèn)人大主席)
胡明洪(鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記)
吳純志(鎮(zhèn)紀委書記)
劉愛(鎮(zhèn)組織委員)
楊一梟(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
鄭俊波(鎮(zhèn)黨委委員)
陳濤(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
喻永賢(鎮(zhèn)人大副主席)
羅學才(綜合執(zhí)法局局長)
張松(市場監(jiān)管局局長)
成員:自然資源所、農業(yè)服務中心、水利站、交管站、林業(yè)站、司法所、派出所和各村(社區(qū))負責人。
領導小組主要負責全鎮(zhèn)農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領導、業(yè)務技術培訓、監(jiān)督指導和數據收集上報等工作。領導小組下設辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協調等日常工作。
三、工作任務
按照國家和省市縣統一部署，查清農村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農村范圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業(yè)類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進行外業(yè)摸排，但要在相應圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產登記信息、臨時用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋;
(3)已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法占地擴建的房屋;
(4)已依法取得臨時用地手續(xù)，且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構)筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(黔自然資規(guī)〔20xx〕1號)規(guī)定，修建的生產設施和輔助設施;
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領導調度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務類、產業(yè)類、無房屋的建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的`圖斑面積為準。在分類處置時，根據實際需要再進行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數據真實性、完整性負責，實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現有問題的數據及時返回現場核查。
(二)內業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫基礎信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現問題的，要認真進行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數據匯交。數據匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問題的，經上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交數據的真實性、準確性、完整性進行審查，發(fā)現問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮(zhèn)級建立成果數據審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔任鎮(zhèn)級成果數據匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。
五、時間安排
(一)動員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級向縣級領取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓會，自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺進行用戶注冊，注冊為鎮(zhèn)級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時用地等矢量數據)下發(fā)，各村建立專門摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時利用手機APP上傳相關數據，同時，確保數據完整、真實。
(2)鎮(zhèn)級數據匯交平臺審核員、管理員及時完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數據完整、真實。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題清理整治領導小組辦公室，再由鎮(zhèn)領導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級以內業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領導小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)領導小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實，按時上報摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實責任，精心組織摸排隊伍開展摸排，負責宅基地類、公共管理服務類、產業(yè)類、其它構筑物類基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實性、完整性負責。
(2)鎮(zhèn)自然資源所:負責對各地非農村宅基地類摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農村宅基地類(公共管理服務類、產業(yè)類、其它構筑物類等)摸排數據;負責全鎮(zhèn)非農村宅基地類管理信息填報;負責將摸排過程中發(fā)現的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責非農村宅基地類用地報批，確保各類項目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心:負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農村宅基地摸排數據;負責全鎮(zhèn)農村宅基地管理信息填報;負責將新增農村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責指導各地開展農村宅基地審批，滿足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負責違法線索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所:負責配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所:負責及時完成農村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關部門:按照各自職能職責，負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務。此次摸清底數是為下步分類處置打下堅實基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實工作責任，強化工作落實。各村要細化工作責任，明確領導包村(居)、干部包組，將摸排任務落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負責。相關職能部門要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調查、誰審核、誰負責”的原則，明確責任人，層層壓實調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進。
(三)加強輿論宣傳，營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實采取措施，廣泛宣傳動員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓。向社會廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個一律”等相關規(guī)定,要設立舉報電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問責并公開曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質量。鎮(zhèn)直有關部門要加強對工作的指導和督查，深入一線，充分了解情況，對發(fā)現的問題進行現場交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領導小組辦公室為各村解答有關問題，聯系人趙壽生，電話18786982425，及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關責任人的責任。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇9
為有效推進我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協調機制[20xx]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領導
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)農村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協調機制辦公室日常工作的協調配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協管員是動態(tài)巡查的'實施主體，對巡查工作負具體責任。
（三）巡查頻率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人，進行網格化巡查，不留死角，各村級協管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日常”相結合的方式，充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經查實的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
（三）對轄區(qū)內新增亂占耕地建房問題出現以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監(jiān)委，追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
（四）主動拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇10
為遏制城市規(guī)劃區(qū)內農村違法違規(guī)建房，規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內農村建房行為，按照上級有關要求，經研究，決定在我鄉(xiāng)城市規(guī)劃區(qū)內開展農村違法違規(guī)建房綜合整治行動。為扎實搞好此項工作，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以中國特色社會理論體系為指導，樹立科學發(fā)展、以人為本理念，以農村環(huán)境更加優(yōu)美、農民生活質量更高為目標，以聯合執(zhí)法為手段，以農村違法違規(guī)建房為突破口，堅持依法行政、高位推動、綜合治理、標本兼職，形成農村建房規(guī)范有序的良好局面，切實維護廣大人民群眾的根本利益，為推動“兩區(qū)互動、強攻興城”戰(zhàn)略提供有效保障。
二、目標任務
1、堅決拆除各類違法違規(guī)建房，制止新的違法違規(guī)建房行為的發(fā)生，全面遏制農村違法違規(guī)建房勢頭。
2、完成鄉(xiāng)農房建設規(guī)劃、農房現狀普查和農村違法違規(guī)建房非法用地專項檢查。
3、建立健全農村違法違規(guī)建房的科學監(jiān)督機制、快速處置機制和長效管理機制，推動農村房屋建設科學化、規(guī)范化、法制化。
三、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿謽吮炯嬷�、長效管理。依據法律法規(guī)的有關規(guī)定，按照“疏堵結合、標本兼治”的原則，遏制農村違法違規(guī)建設行為，推進城鎮(zhèn)建設和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
（二）堅持屬地管理、分級負責。各村支部書記為綜合整治工作的第一責任人，各村主任為直接責任人。
�。ㄈ﹫猿秩罕妳⑴c、社會監(jiān)督。廣泛動員我鄉(xiāng)城市規(guī)劃區(qū)內的各村民，積極勸阻和舉報違法建房行為。同時充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督職能，對違法違規(guī)建房典型案例予以曝光。
（四）堅持突出重點、統籌兼顧。按照先黨員干部、后一般群眾，先國道省道、后縣道鄉(xiāng)道，先重點、后一般的要求，重點對各級領導干部和國家行政事業(yè)單位工作人員及其家屬、親戚違法違規(guī)建房，利用農村集體用地變相進行房地產開發(fā)（小產權房），違法抗法等行為進行綜合整治，以面帶點，以點促面，做到重點工作突出、面上工作兼顧、整體成效明顯。
�。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄐ姓栏駡�(zhí)法。在違法違規(guī)建筑拆除行動中，堅持個人自拆與依法強拆相結合，對個別情節(jié)惡劣、教育疏導無效的違建戶，嚴格履行相關法律程序，依法予以強制拆除。
�。﹫猿旨辛α�、綜合打擊。加大現場巡查和督導力度，對違法違規(guī)建筑做到發(fā)現一起、查處一起，達到拆除一處、教育一片、懲戒一方的威懾作用。
四、重點整治范圍
1、城市規(guī)劃區(qū)內所有村的行政管轄范圍；2、重點工程、重點項目周邊（包括德白公路2.7公里沿線；105國道北移工程周邊；德安大道沿線；工業(yè)園六、七期征地范圍內等）
3、各村基本農田建房。
五、工作步驟
本次綜合整治行動分四個階段進行：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動和調查摸底階段（年9月1日—10月31日）
1、大力宣傳綜合整治工作。召開全鄉(xiāng)綜合整治安排部署工作大會，利用宣傳車、懸掛宣傳標語和印發(fā)宣傳資料等形式進村入戶開展宣傳，營造濃厚的整治氛圍。
2、明確調查摸底重點。調查摸底為年7月1日至現在的違法違規(guī)建房，重點為2022年7月1日至現在的違法違規(guī)建房。調查摸底內容主要包括九類：①整治期間頂風搶建的違法違規(guī)建房；②各黨員領導干部及其親屬違法違規(guī)建房；③非法占用基本農田、耕地的違法違規(guī)建房；④非法買賣、轉讓土地和在已被政府列入收儲計劃和正在收儲的土地上套（騙）取拆遷補償違法違規(guī)建房；⑤擁有兩處及以上住宅的村民違法違規(guī)建房；⑥非本村世居村民違法違規(guī)建房；⑦城鎮(zhèn)居民占用農村集體土地建設住宅或購買宅基地、農民住宅的；⑧城市規(guī)劃建設用地及周邊重點控制區(qū)內違法違規(guī)建房；⑨國道省道周邊及園區(qū)景區(qū)內違法違規(guī)建房。
3、認真做好調查摸底工作。成立鄉(xiāng)綜合整治領導小組，制定工作方案，以各村民小組為單位，組織調查人員會同國土所進村入戶，對農村房屋建設情況進行調查摸底，準確掌握違法違規(guī)建房事實，分門別類、登記造冊。
4、違法違規(guī)認定。摸底結果經各村、國土所、工作組經核查、核實后，統一報鄉(xiāng)整治工作領導小組，由縣規(guī)劃局認定后，在鄉(xiāng)、村、組三級公示一周，并公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ┳圆樽约m和督促檢查階段（年10月15日—11月15日）
1、按照“屬地管理、依法依規(guī)”的原則，依法對被確認拆除的違法違章建筑當事人下發(fā)《限期拆除通知書》，責令自行拆除違法違章建筑。對限期未自拆的制定強制拆除工作方案，切實做到一戶一預案，由鄉(xiāng)上報縣綜合整治工作領導小組，組織力量對違法違章建筑在規(guī)定時間內實施強制拆除。
2、鄉(xiāng)綜合整治領導小組將開展全方位督查，及時掌握并通報各村自查自糾情況，并重點抓好三個典型：一是領導干部和行政單位工作人員及其家屬、親戚違法違規(guī)建房的典型，二是違法抗法的典型，三是行政村管理監(jiān)督、綜合整治不力的典型。鄉(xiāng)村兩級領導干部和鄉(xiāng)直各單位工作人員要自覺申報自己及家屬、親戚違法違規(guī)建房建設，并于9月底前自行拆除。對不申報、不自拆的，一旦查實，進行嚴肅處理。對綜合整治工作中鄉(xiāng)村兩級領導干部和鄉(xiāng)直各單位工作人員參與違法違規(guī)建設和妨礙執(zhí)法的，以及各村查處違法建設不作為、查處不及時、處罰不到位，造成負面影響的，將依紀依規(guī)從嚴查處。
�。ㄈ┤娌鸪椭攸c整治階段（年11月16日—12月31日）
1、分類處理，區(qū)別對待。根據有關法律法規(guī)，在調查摸底的基礎上，明確拆除、查處完善的范圍和標準，提出處理意見。對確實符合規(guī)劃和建房條件的無房、危房和住房困難戶，在整治結束后要依法給予補辦和完善相關手續(xù)。
2、全面開展重點整治，狠剎違法違規(guī)建房之風。對第一階段調查摸底的九類違法違規(guī)建房一律必須拆除。對鄉(xiāng)村兩級領導干部、鄉(xiāng)直各單位工作人員及家屬、親戚違法違規(guī)建房未在9月底前自拆的；兼管、綜合整治不力的`；收取了費用違法違規(guī)供地的，特別是對阻礙執(zhí)法公務、暴力抗法的；頂風搶建、亂建行為的，將重點打擊、嚴格追究、嚴肅查處。對非法買賣、轉讓集體土地建房、非法占用耕地建房的違法違規(guī)行為堅決從嚴從快查處，涉嫌犯罪的移送司法機關，絕不姑息。
3、認真做好三項工作。各村要在12月31日前配合鄉(xiāng)政府完成：①村鎮(zhèn)農房建設規(guī)劃編制工作，讓農民建房有規(guī)可查、有圖可查、有地可建；②鄉(xiāng)村農房現狀普查工作，全面掌握當前農村房屋的總量、分布、結構及使用情況，為有效遏制違法違規(guī)建房提供有力依據；③農村違法違規(guī)建房用地專項檢查工作，重點查處非法占用耕地建房和非法買賣、轉讓集體土地建房及收取費用違法違規(guī)供地行為。
�。ㄋ模┩晟瓶偨Y和建章立制階段（年1月5日—3月31日）
及時總結綜合整治工作成果和存在問題，完善相關政策，繼續(xù)按計劃做好后續(xù)拆遷工作，進一步建立健全違法違規(guī)建房的監(jiān)管督查機制、責任追究機制和長效管理機制，使農村違法違規(guī)建房查處工作進入常態(tài)化。結合此次綜合整治情況，健全和完善相關制度，全面落實各村支部書記為農村違法違規(guī)建房的第一責任人機制，規(guī)范農村建房行為，做到經常化、精細化，將矛盾和問題消除在基層，從頭上杜絕農村違法違規(guī)建設現象的發(fā)生。
六、工作要求
1、加強組織領導。
2、開展專項督查。由領導小組對綜合整治行動進行全程監(jiān)督和督查。為確保綜合整治行動取得實效，建立農村違法違章建房綜合整治通報制度，定期通報工作推進情況，對整治不力、成效不明顯的村、社區(qū)，予以通報批評。
3、嚴肅整治紀律。各村要切實擔負起整治工作的責任，組織力量依法、按程序全力推進整治工作。對拒不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的，將采取相應的組織措施。同時，各村要做到“守土有責”，認真排摸和調處在整治推進過程中出現的信訪問題，及時發(fā)現和消除不穩(wěn)定因素，確保綜合整治工作的順利推進。
4、嚴格目標考核。在綜合整治期間，各村、鄉(xiāng)直各單位要切實做好綜合整治的各項工作的同時，加強對本村和本單位干部職工的教育和警示，“守好自己的門”、“管好自己的人”黨員領導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作，按照“包自身、包家屬、包親戚”的工作要求，積極做好違法違章建筑的自拆工作。對未達到整治行動工作目標的各村實行領導責任一票否決制。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇11
為加強我鎮(zhèn)農村宅基地管理，進一步規(guī)范農村宅基地使用和管理秩序，堅決遏制農村村民違法占地建設行為，促進節(jié)約集約用地，切實保護耕地，推進農村人民環(huán)境治理和美麗家居鄉(xiāng)村建設。根據《中華人民共和國土地管理法》、《貴州省加強農村宅基地管理的實施意見》、《貴州省加強農村住房規(guī)劃建設管理的實施意見》和《普定縣農村宅基地專項清理整治工作實施方案》等相關法律法規(guī)和文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的十九大精神及黨中央國務院、省委省政府關于加強耕地保護的決策部署，以強化土地監(jiān)督、嚴守土地紅線、規(guī)范農村宅基地管理為目標，對農村宅基地開展專項清理整治活動，重點解決農村宅基地管理中存在的未批先建、批少占多、無規(guī)劃建設、審批手續(xù)不規(guī)范、城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地建房等問題，進一步規(guī)范農村宅基地登記發(fā)證工作，切實維護群眾的合法權益。為建設魅力新馬場提供有力保障。
二、基本原則
堅持公平、公開、公證的'原則；堅持先黨員和干部、后群眾的原則；堅持思想教育為主的原則；堅持把握政策、依法清理的原則；堅持按法定程序辦理的原則。
三、清理時段、內容和重點區(qū)域
�。ㄒ唬┣謇頃r段：20xx年1月1日至今農村個人占地建房情況；
�。ǘ┣謇韮热荩�
1、農村“一戶多宅”情況；
2、未批先建和亂占農用地特別是耕地建房等違法用地情況；
3、拆舊建新應拆未拆、少批多占宅基地情況；
4、非法轉讓、買賣宅基地情況；
5、無規(guī)劃建設、審批手續(xù)不規(guī)范、城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地建房情況。
�。ㄈ┲攸c清理整治鎮(zhèn)中心規(guī)劃區(qū)域、馬場大河及流域河流沿岸、普（普定）六（六枝）公路兩側、各公共道路兩側等區(qū)域的建房情況。
四、組織領導
為確保相關工作有效推進，特成立普定縣馬場鎮(zhèn)農村宅基地專項清理整治工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)國土所，由楊仕東兼任辦公室主任，工作人員由國土所、村管所、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法組全體成員組，主要負責辦公室領導小組日常工作，包括全鎮(zhèn)清理整治工作的指導、協調、監(jiān)督和宣傳工作，提請領導小組審議工作推進中存在的重大問題事項。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（20xx年9月6日至9月11日）
印發(fā)工作方案，宣傳清理整治政策，召開專題會議動員部署。對相關工作人員進行培訓，確保熟悉清理整治工作流程和技術規(guī)程。
（二）調查摸底階段（20xx年9月12日至20xx年4月30日）
根據宅基地專項清理整治任務和內容，對20xx年至今新增建房農戶核實戶主信息、建筑面積、占地面積、建設時間、權屬來源、一戶一宅、報建審批、是否按規(guī)定辦理相關合法手續(xù)等基礎信息進行登記造冊，分門別類建立健全工作臺賬。報領導小組辦公室與相關部門核實現狀數據、基本農田及規(guī)劃情況、生態(tài)紅線情況。最終形成全鎮(zhèn)農村宅基地情況匯總表報縣宅基地專項清理整治領導小組。
�。ㄈ┘姓坞A段（20xx年5月1日至20xx年8月30日）
根據調查摸底階段建立的基礎臺賬和縣宅基地清理整治工作領導小組制定的整治措施，對符合辦證條件的，根據相關法律法規(guī)進行查處后，按照“民申請、村把關、鎮(zhèn)審核、縣審批”的原則辦理不動產權證，對不符合辦證條件的，該拆除的堅決予以拆除。
（四）完善工作機制階段（20xx年9月1日至9月10日）
根據縣宅基地專項清理整治工作領導小組制定的農村宅基地共同監(jiān)督管理機制，落實管理責任，各司其職，形成監(jiān)管活力，共同遏制農村宅基地違法違規(guī)行為。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。此次清理整治工作涉及面廣，工作量大，政策性強，各村要高度重視，要把此項工作納入重要議事日程。及時召開村級宣傳動員工作部署會議，落實調查核實工作責任制，集中力量，精心組織，周密部署，確保各村區(qū)域清理整治工作全面完成。
（二）強化保障。宅基地專項清理工作是落實國務院第三次土地調查部署的一項具體任務。各村要配強人員力量，專人負責，多人協作，確保任務順利開展。
（三）強化監(jiān)督管理。鎮(zhèn)村管所、國土所及兩違辦要嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度，切實加強農村村民宅基地建設用地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現和制止各類新增土地違法行為。對本區(qū)域發(fā)生的典型頂風違法建房案件要進行公開曝光，達到“處理一起、教育一方、震動一片”的目的。
�。ㄋ模⿵娀熑温鋵崱８鞔逡赝劣胸�，守土負責，嚴格村民宅基地的申請核實和村民違法違規(guī)占地建設行為的勸止、報告等工作，強化與村管、國土及兩違辦的隨時溝通與協作。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇12
為貫徹黨和國家機構改革精神，落實新修訂的《土地管理法》有關要求，進一步規(guī)范農村宅基地審批管理工作，結合龍山實際，特制定本實施方案。
一、政策依據
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國土地管理法》（20xx年）修正）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
�。ǘ吨醒朕r村工作領導小組辦公室農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)〔20xx〕11號）。
�。ㄈ掇r業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》（農經發(fā)〔20xx〕6號）。
（四）《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農經發(fā)〔20xx〕4號）。
（五）《云南省農業(yè)農村廳云南省自然資源廳關于建立聯審聯管機制加強農村宅基地管理的指導意見》（云農經〔20xx〕5號）。
�。洱埩昕h農業(yè)農村局龍陵縣自然資源局關于印發(fā)＜龍陵縣農村宅基地審批管理實施方案＞的通知》（龍農發(fā)〔20xx〕164號）。
二、建立聯審工作機制
�。ㄒ唬┙⒙搶徆ぷ鳈C構。為進一步落實耕地保護共同責任機制、節(jié)約集約用地共同責任機制和執(zhí)法監(jiān)察共同責任機制，進一步規(guī)范農村宅基地管理。鎮(zhèn)級成立由鎮(zhèn)人民政府主要領導任組長、分管領導任副組長、農業(yè)綜合服務中心、自然資源管理所、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、林業(yè)服務中心等部門負責人為成員的聯審聯批工作領導小組。村級要落實村民委員會主任負責制，明確一名村委會干部專人負責宅基地工作，村民小組要明確由小組長負責宅基地的申報各項工作。
�。ǘ┮婪ㄒ�(guī)范農村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理。農村村民住宅用地，由鎮(zhèn)人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地和未利用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定，由鎮(zhèn)人民政府匯總后，統一向縣級上報辦理用地轉用審批手續(xù)。
鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）要切實履行工作職責及屬地責任，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加強事中事后監(jiān)管，組織做好農村宅基地審批和建房規(guī)劃許可有關工作，為農民提供便捷高效的服務。
三、辦理流程
（一）農戶申請
1、原址拆除重建所需材料
�。�1）農戶提出書面申請；
�。�2）填寫《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；
（3）簽訂《農村宅基地使用承諾書》；
�。�4）其他所需材料：戶口本復印件（有農轉城家庭成員的兩本均需復�。⑸暾埲松矸葑C復印件、申請人結婚證（已婚）、集體建設用地使用證復印件（老證）。
2、異址新建所需材料
�。�1）農戶提出書面申請后，先自行到鎮(zhèn)自然資源管理所、林業(yè)服務中心查詢擬用地地類是否符合建設要求，對不符合建設用地要求的，由相關部門當面說明理由，并要求另行選址；
�。�2）填寫《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；
�。�3）簽訂《農村宅基地使用承諾書》；
�。�4）農戶分家協議（達到分戶條件的分家戶）；
�。�5）其他所需材料：戶口本復印件（有農轉城家庭成員的兩本均需復印）、申請人身份證復印件、申請人結婚證復印件（已婚的）、集體建設用地使用證（達到分家分戶條件，異址新建后老宅繼續(xù)保留由其他家庭成員使用的，無需提供；未達到分家分戶條件，異址新建后老宅需要拆除復墾的，需要上交原件）；
�。�6）其他需要異址新建的材料。
�。ǘ┬〗M審核
村民小組收到材料后，按照“一戶一宅”的原則，先審核申請戶是否符合建設條件，核實擬建設地塊是否與四鄰存在爭議，符合建設條件的，由小組長組織召開小組會討論，經本小組2/3以上農戶同意，將結果在小組內公示10天。
需要提交材料：會議記錄、會議簽到、會議通過后公示滿10天的公示材料，并由小組長在《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》上簽字同意。
（三）村級審核
村民小組審核結束后將材料提交至村級，由村級審核提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權利人意見等。審查通過的，由村（居）委會主任在《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》簽署意見并蓋章。村級收集匯總后于每月25日—30日以村為單位報送鎮(zhèn)人民政府（農業(yè)綜合服務中心向春黎）。
�。ㄋ模╂�(zhèn)級聯審
鎮(zhèn)級收到申報材料后先行審核資料是否完整齊全，如不完整的，現場返還要求補齊，資料齊全的交至聯合審查組，聯合審查組于每月1日至10日進行聯合審核。
1、嚴格落實部門聯審職責。農業(yè)綜合服務中心負責審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請是否經過村組審核公示等，并綜合各有關部門意見提出審批建議。自然資源管理所及國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心按照各自職責負責審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求，其中涉及占用農用地的，應在辦理農用地轉用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的，可按照有關規(guī)定辦理規(guī)劃許可。涉及林業(yè)、水利、電力等部門，申請人要及時辦理相關手續(xù)，取得相關部門意見。
2、嚴格落實農村宅基地“三到現場”制度。收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請后，由鎮(zhèn)人民政府組織農業(yè)綜合服務中心、自然資源管理所、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、林業(yè)服務中心等部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。經批準用地建房的農戶，應當在開工前向鎮(zhèn)人民政府申請劃定宅基地用地范圍，鎮(zhèn)人民政府及時組織農業(yè)綜合服務中心、自然資源管理所、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、林業(yè)服務中心等部門到現場進行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。農戶建房完工后，鎮(zhèn)人民政府組織相關部門進行驗收，實地檢查農戶是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準面積和規(guī)劃要求建設住房，并出具《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》。通過驗收的農戶，可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記。
3、明確聯合審查時限要求。鎮(zhèn)人民政府自受理宅基地和建房申請之日起10個工作日內作出是否批準的決定，農用地轉用審批時限不包含在內。10個工作日內不能辦結的，經鎮(zhèn)人民政府負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。經審核認為符合申請條件的，鎮(zhèn)人民政府自做出準予批準決定之日起5個工作日內出具《農村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。申請宅基地占用農用地和未利用地的，由鎮(zhèn)人民政府將審查通過的材料組件報送至縣級的辦理用地轉用手續(xù)。申請不予批準的'，在作出不予批準決定之日起5個工作日內書面通知申請人，并說明理由。經依法批準的宅基地，村民委員會要及時公布審批結果。
農業(yè)綜合服務中心要建立宅基地用地建房審批管理臺賬，有關資料歸檔留存，并及時將審批情況報縣級農業(yè)農村局、自然資源局等部門備案。
4、依法落實農村宅基地資格權。各村（社區(qū)）可以借鑒農村集體產權制度改革中農村集體經濟組織成員身份確定成果，從源頭上防止不具備農村集體經濟組織成員資格的人員獲取農村宅基地資格權。村民異址新建（含分戶）申請農村宅基地時，先提供原址戶口簿復印件，待按新址辦理完落戶（分戶）手續(xù)后再補交新的戶口簿復印件。
5、嚴格落實農村宅基地用地標準。嚴格遵守《土地管理法》《云南省土地管理條例》等法規(guī)關于農村宅基地面積標準的規(guī)定。在新的宅基地標準未出臺之前，繼續(xù)按《保山市人民政府辦公室關于印發(fā)保山市農村宅基地管理辦法的通知》（保政辦規(guī)〔20xx〕1號）文件“第十七條”規(guī)定執(zhí)行：
1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地范圍外符合審批條件的壩區(qū)，每戶最多不得超過150平方米；
2、山區(qū)、半山區(qū)及邊疆少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占用耕地的，每戶不得超過170平方米；占用耕地以外的其他農用地的，每戶不得超過180平方米；占用廢棄地、未利用地的，每戶不得超過200平方米。
四、農村宅基地報批的基本要求
�。ㄒ唬┺r民建房必須符合國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃、集鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃（縣城中心城區(qū)按照城市規(guī)劃的相關規(guī)定執(zhí)行），嚴禁在規(guī)劃區(qū)外特別是永久基本農田保護區(qū)內建房。各村（社區(qū)）必須在每年9月15日前上報下年度轄區(qū)內村民建房新增建設合理用地計劃到農業(yè)綜合服務中心，由農業(yè)綜合服務中心匯總后上報縣級審批。
（二）嚴格宅基地的申請條件。宅基地用地選址不符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求的，不符合“一戶一宅”或用地限額規(guī)定的，農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后再申請宅基地的，申請另址新建住宅不簽訂舊宅基地退出協議的，一律不得核發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證、不得批準宅基地用地。
�。ㄈ┺r村村民新建、改建、擴建住宅，應合理利用和節(jié)約集約用地，充分利用村內舊宅基地、空閑地和未利用地。凡能利用村內舊宅基地、空閑地和未利用地的，不得新占其他土地。禁止占用生態(tài)保護紅線，嚴禁不批就用，邊批邊用。在尊重農民意愿并符合規(guī)劃的前提下，鼓勵村集體積極探索開展農村閑置宅基地整治，整治出的土地優(yōu)先用于滿足農民新增宅基地需求、村莊建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
（四）城鎮(zhèn)居民不得占用農民集體土地，不得到農村購買宅基地、農民住宅。
�。ㄎ澹┥暾埵褂棉r村宅基地的條件。申請人是本集體經濟組織成員，且在本集體經濟組織內從事生產經濟活動，并承擔本集體經濟組織成員同等義務的前提下并滿足下列條件之一可申請農村宅基地：
1、多子女家族，有子女已達到婚齡，確需分居立戶（分居立戶后父母身邊必須有一子女）。
2、因國家建設原宅基地被征收的。
3、因自然災害或實施村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地整理需要搬遷的。
4、原宅基地面積小于戶均標準面積80%的。
5、遷入農業(yè)戶口落戶成為本集體經濟組織成員，經集體經濟組織分配承包田，同時承擔村民義務，且在原籍沒有宅基地的。
6、因外出打工、上學、被勞動教養(yǎng)、服刑等特殊原因將原農業(yè)戶口遷出，現戶口遷回，且無住房的居民。
7、原本村現役軍人配偶，且配偶及子女已落戶本村組、無住房的。
�。┺r村宅基地的收回。下列農村宅基地的使用權，由村民委員會或集體經濟組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，經縣自然資源局和農業(yè)農村局等行政主管部門審查、縣人民政府批準后，可以收回：
1、實施村莊和集鎮(zhèn)進行舊村莊改造需要調整的宅基地。
2、進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設施和公益事業(yè)建設需要占用的宅基地。
3、農村村民“一戶一宅”之外的宅基地。
4、農村“五保戶”騰出的或者其他村民遷居退出的宅基地。
5、自依法批準之日起連續(xù)2年未建設的宅基地（因不可抗力或政府行為造成動工遲延的除外）。
6、不按批準的用途使用的宅基地。
7、不按批準地點建設或騙取批準的宅基地。
8、縣人民政府規(guī)定應當依法收回的其他宅基地。
五、建立聯管工作機制
（一）嚴格農村宅基地聯合執(zhí)法。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，鎮(zhèn)級成立由農業(yè)綜合服務中心、自然資源管理所、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、林業(yè)服務中心等部門組成的聯合執(zhí)法工作組開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現和處置涉及宅基地的各類違法行為，指導村級組織完善宅基地民主管理程序，探索設立村級宅基地協管員。
�。ǘ┘訌娹r村宅基地日常監(jiān)管。各村（社區(qū)）要整合力量配合縣鎮(zhèn)兩級依法監(jiān)管、共同負責，建立農村宅基地聯合監(jiān)管機制，共同遏制各類違法占地建住宅的行為。根據上級農村亂占耕地建房問題整治工作有關部署要求，村民亂占耕地建住房違法案件存量、增量的時間界定為20xx年7月3日。按照“消化存量、遏制增量”的原則，強化源頭管控，嚴格執(zhí)法查處，對增量實行零容忍。對歷史形成的“一戶多宅”、宅基地面積超標、亂占耕地建房、未批先建、少批多建等問題，按照有關政策規(guī)定分類進行認定和妥善處置。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)行《八不準》要求。農村個人建房應嚴格執(zhí)行《自然資源部農業(yè)農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）要求，“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。
六、做好農村宅基地管理基礎工作
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵崌量臻g用途管制。村民住宅建設應當符合縣區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。村民在村莊規(guī)劃區(qū)內選址建設住宅的，應依規(guī)核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；尚未編制村莊規(guī)劃或村莊規(guī)劃暫未批準的，可按照用途管制要求和建設管控要求，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，注明建設管控要求和約束條件，規(guī)范村民住宅建設行為。要充分考慮當地建筑文化特色和居民生活習慣，因地制宜提出住宅的規(guī)劃設計要求。對亂占耕地、未經審批、未經規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內容建設的，堅決依法查處。
�。ǘ┘涌燹r村不動產確權登記發(fā)證進度。按照《云南省農村不動產確權登記發(fā)證指導意見》（云自然資〔20xx〕1號）等要求，加大宣傳，加快農村不動產確權登記發(fā)證工作進度，為農村宅基地管理提供基礎信息數據支撐。
七、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾曓r村宅基地審批管理工作。農村宅基地用地建房審批管理事關全鎮(zhèn)農民居住權益，直接影響到農村社會穩(wěn)定。對進一步規(guī)范和加強農村宅基地審批管理，合理利用土地資源、切實保護耕地、維護村民的合法權益、促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各村（社區(qū)）要高度重視農村宅基地審批管理工作，壓實工作責任，嚴格審批程序，確保農村宅基地審批管理工作正常有序開展。
�。ǘ╅_展政策法規(guī)宣傳。各村（社區(qū)）要充分利用廣播、微信、短信、會議等手段，扎實做好宣傳引導工作。分層次分類別廣泛開展農村宅基地管理和規(guī)范農村建房普法宣傳。
�。ㄈ﹪烂C工作紀律。在農村宅基地審批工作中要嚴守工作紀律，不得優(yōu)親厚友、違規(guī)審批等，如出現違規(guī)違法行為，將嚴肅追究相關責任人責任。
八、附則
�。ㄒ唬┍緦嵤┓桨钢械乃幸�(guī)定與法律及各種上級政策有沖突的，從其規(guī)定。
（二）本實施方案為暫行辦法，自印發(fā)之日起施行，如有新的規(guī)定出臺，按新規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ┍緦嵤┓桨赣升埳芥�(zhèn)人民政府負責解釋。
農村宅基地違規(guī)建設整治方案 篇13
一、出臺背景
為貫徹落實對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神，嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監(jiān)管，又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規(guī)定。
三、主要內容
�。ㄒ唬┱畏秶�。根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業(yè)類、公共服務類三類農村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的'農村村民住宅。
產業(yè)類：包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
（二）整治措施。
住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》（云農經發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農業(yè)農村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產業(yè)類：一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的，按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實現“零新增”，發(fā)現一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類：一是土地現狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規(guī)定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內的住宅類、產業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
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