示范村建設(shè)方案

示范村建設(shè)方案(匯編15篇)

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的示范村建設(shè)方案，希望對(duì)大家有所幫助。

示范村建設(shè)方案1

　　為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。

　　一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。

　　二、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo)，牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　三、基本原則

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。

　　四、工作重點(diǎn)

　　1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇，逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。

　　2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，禁止直排直放，對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁亂排亂放，倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(zhǎng)制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá)，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

示范村建設(shè)方案2

　　為落實(shí)市委、政府“建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村示范村”工作任務(wù)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合供銷社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，引導(dǎo)農(nóng)村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區(qū)集合，以建設(shè)村級(jí)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購(gòu)以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┻\(yùn)作市場(chǎng)化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入，農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)合開辦，也可以村集體經(jīng)濟(jì)組織開辦，也可以由村民個(gè)人開辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目均由開辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任。

　�。ǘ�）服務(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品超市（或便利店）建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時(shí)，要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測(cè)土施肥、農(nóng)機(jī)具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)。同時(shí)要積極開展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等活動(dòng)。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，形成村級(jí)綜合服務(wù)中心。

　�。ㄈ�）管理規(guī)范化。村級(jí)綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會(huì)要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(zhǎng)，將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現(xiàn)合作制原則，通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì)員制等形式，鼓勵(lì)社員參與各類服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標(biāo)價(jià)、有商品銷售臺(tái)帳、有代辦服務(wù)臺(tái)帳。供銷社為綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作照牌標(biāo)識(shí)（中國(guó)供銷合作社標(biāo)識(shí)），并開展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規(guī)范化。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達(dá)到100%，農(nóng)資化肥、農(nóng)藥、種子要求達(dá)到80%以上，其它日用消費(fèi)品配送達(dá)到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設(shè)，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過(guò)程可控制，問(wèn)題產(chǎn)品可召回。

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農(nóng)資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農(nóng)藥、藥械、種子）30種以上。

　�。ǘ�）店容店貌：室內(nèi)外粉刷一新，門前場(chǎng)地平整，門前招牌統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統(tǒng)一貨架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀整潔；經(jīng)營(yíng)人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務(wù)證。

　　（三）服務(wù)內(nèi)容：店內(nèi)設(shè)有服務(wù)公約、需求登記簿和預(yù)約登記簿。農(nóng)資門市和莊稼醫(yī)院設(shè)置墻報(bào)或板報(bào)，按照所在地農(nóng)技部門的要求，適時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害防治知識(shí)。

　　（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，正規(guī)渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{(diào)查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達(dá)、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村，根據(jù)市規(guī)劃和建設(shè)局村級(jí)規(guī)劃建設(shè)，同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)協(xié)調(diào)，在人口聚居地?fù)裰?個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對(duì)符合條件的村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開業(yè)，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)。（四）總結(jié)推進(jìn)。20xx年12月至20xx年初，對(duì)創(chuàng)辦村級(jí)綜合服務(wù)社工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社工程建設(shè)。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織、策劃、指導(dǎo)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保工作順利開展。

　　（二）搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報(bào)和請(qǐng)示，加強(qiáng)與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保村級(jí)綜合服務(wù)社按計(jì)劃、按要求順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級(jí)綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì)為創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社工程的主體，應(yīng)共同圍繞

　　創(chuàng)建工作目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項(xiàng)工作。

　�。ㄋ模┨峁┲笇�(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社朝著積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿完成市委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　六、建議與打算

　�。ㄒ唬�將村級(jí)流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建成村級(jí)綜合服務(wù)社，涉及到農(nóng)資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農(nóng)村書屋、理發(fā)、縫紉、修理、農(nóng)副（廢舊）收購(gòu)等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　（二）根據(jù)市政府要求供銷社要在省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)資現(xiàn)代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級(jí)農(nóng)資連鎖店建設(shè)，保證農(nóng)資供應(yīng)，為農(nóng)民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農(nóng)藥、放心種子”等農(nóng)用物資。

示范村建設(shè)方案3

　　為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo)，有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設(shè)步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持“全面創(chuàng)建，分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)突破”的工作思路，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx xx

　　成員：xx xx xx xx xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部：

　　指揮長(zhǎng)：xx

　　副指揮長(zhǎng)：xx xx xx xx

　　成員：xx xx xx xx

　　指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。

　　綜合組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx

　　衛(wèi)生創(chuàng)建組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx

　　文明創(chuàng)建組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx

　　優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx

　　指揮部另設(shè)辦公室，由xx任辦公室主任。

　　相關(guān)職責(zé)：

　　綜合組：負(fù)責(zé)起草、審核創(chuàng)建工作文件、情況匯報(bào)等材

　　衛(wèi)生創(chuàng)建組：加大對(duì)鄉(xiāng)政府所在地街道衛(wèi)生清理力度;加強(qiáng)

　　文明創(chuàng)建組：積極開展文明家庭、文明單位等群眾性創(chuàng)建活

　　優(yōu)良秩序組：社會(huì)治安秩序整治;經(jīng)營(yíng)秩序整治;交通秩序

　　基礎(chǔ)設(shè)施組：集中居住地綠化工作;垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工作;

　　三、具體目標(biāo)和任務(wù)

　　1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無(wú)殘墻斷壁;無(wú)亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)。

　　2、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳專欄，并定期更換內(nèi)容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標(biāo)志和衛(wèi)生警示牌;50%

　　的村民，鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來(lái)水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗，并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊，室內(nèi)衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。

　　3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng)，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設(shè)施。

　　4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)食物中毒事故發(fā)生。

　　5、疾病預(yù)防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生;無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對(duì)性的教育措施，村內(nèi)無(wú)傳染病暴發(fā)流行，計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。

　　6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內(nèi)無(wú)垃圾，無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。

　　7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理：取締馬路市場(chǎng)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。

　　8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國(guó)衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。

　　四、工作步驟：

　　(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)

　　以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo)，全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作：

　　1、召開“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。

　　2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。

　　3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。

　　4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。

　　(二)、具體實(shí)施階段(20xx年4月-10月)

　　1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。

　　2、開展好兩個(gè)“整治”活動(dòng)：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。

　　(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)

　　按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各單位、各部門要認(rèn)真對(duì)照“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，迎接上級(jí)對(duì)“雙創(chuàng)”工作的初檢、復(fù)檢，

　　確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。

　　(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)

　　根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見和要求，進(jìn)一步搞好整改提高，并按照路段責(zé)任制，抓好長(zhǎng)效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。

　　五、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)也要成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，切實(shí)履行職責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)督辦，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。

　　(二)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會(huì)議，通過(guò)各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語(yǔ)橫幅，刷寫標(biāo)語(yǔ)，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來(lái)。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。

　　(三)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃，加大人力、財(cái)力、物力投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設(shè)，農(nóng)村改廁工作等問(wèn)題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門的工作協(xié)調(diào)，并采取各種渠道，廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì)資金，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。

　　(四)加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制，制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，細(xì)化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。

示范村建設(shè)方案4

　　一、項(xiàng)目建設(shè)總體思路和績(jī)效目標(biāo)

　　（一）總體思路

　　按照農(nóng)村人居環(huán)境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標(biāo)和“由村內(nèi)到村外、由戶內(nèi)到戶外、由屋內(nèi)到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”為重點(diǎn)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、全面帶動(dòng)，做好戶內(nèi)整治與戶外整治同步推進(jìn)、村莊風(fēng)貌與精神面貌同步提升，著力解決農(nóng)村“七亂”問(wèn)題，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)

　　該項(xiàng)目受益村數(shù)5個(gè)，受益戶數(shù)469戶，受益人數(shù)1256人。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，極大改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及內(nèi)容

　　（一）項(xiàng)目主管部門：渭源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施單位：蓮峰鎮(zhèn)、鍬峪鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)。

　�。ㄈ�）建設(shè)地點(diǎn)：蓮峰鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、鍬峪鎮(zhèn)貫子口村、上灣鎮(zhèn)上灣村、麻家集鎮(zhèn)袁家河村、清源鎮(zhèn)張家灣村。

　　（四）建設(shè)時(shí)限：20xx年6月至9月

　　（五）建設(shè)性質(zhì)：新建

　�。�六）建設(shè)內(nèi)容：

　　1.上灣村：總投資30萬(wàn)元，結(jié)合上灣村村莊建設(shè)規(guī)劃及村情實(shí)際,以提升人居環(huán)境為目的，新建道路排水渠780米，毛石護(hù)坡70米。

　　2.張家灣村：總投資30萬(wàn)元，對(duì)清源鎮(zhèn)張家灣村徐家廟社道路沿線農(nóng)戶進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施提升改造2500平方米，投資24萬(wàn)元；房前綠化200平方米，投資6萬(wàn)元，并配套相關(guān)附屬設(shè)施。

　　3.貫子口村：總投資30萬(wàn)元，整治斷壁殘?jiān)?8米，投資2.1萬(wàn)元；公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)1560米，投資9.36萬(wàn)元；村內(nèi)傳統(tǒng)建筑修復(fù)保護(hù)2365㎡，投資9.46萬(wàn)元；村內(nèi)公共區(qū)域綠化1150平方米，投資9.08萬(wàn)元。

　　4.團(tuán)結(jié)村：總投資30萬(wàn)元，新建掌子社、后莊社晾曬場(chǎng)各一處，共計(jì)1600平方米，投資12.8萬(wàn)元；新建30平方米垃圾池兩座，投資6萬(wàn)元；徐家堡至水泉社道路兩側(cè)覆土4公里，投資4萬(wàn)元；清運(yùn)村內(nèi)垃圾約100頓，投資1萬(wàn)元；購(gòu)置三輪垃圾清運(yùn)車一輛，投資2.5萬(wàn)元；購(gòu)置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個(gè)，投資3.7萬(wàn)元。

　　5.袁家河村：總投資30萬(wàn)元，對(duì)村級(jí)滑坡隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，修建護(hù)坡185米。

　　三、資金來(lái)源及投資概算

　　（一）資金來(lái)源

　　20xx年第二批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。

　　（二）投資概算

　　該項(xiàng)目概算總投資150萬(wàn)元。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及公告公示要求

　�。ㄒ唬┓桨钢贫ê颓捌跍�(zhǔn)備階段（20xx年6月）。完成項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)審批及前期公告公示、招投標(biāo)等前期工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目建設(shè)階段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面開工建設(shè)，8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，同時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)及建設(shè)中公告公示等。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（20xx年9月）。項(xiàng)目完成后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織縣直有關(guān)單位進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收，出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目自驗(yàn)、審計(jì)、竣工報(bào)賬和績(jī)效評(píng)價(jià)及竣工公告公示等工作。

　　五、效益分析

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)效益指標(biāo)：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，可以改善469戶1256人的人居環(huán)境，村容村貌明顯改觀，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。

　�。ǘ�）生態(tài)效益指標(biāo)：有效解決了農(nóng)村“七亂”問(wèn)題，改變了村莊臟亂差現(xiàn)象，加大了環(huán)境保護(hù)力度。

　�。ㄈ�）群眾滿意度指標(biāo)：有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民生活品質(zhì)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目主管部門、資金主管部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合審查、審批制度，確保方案內(nèi)容符合發(fā)展實(shí)際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是該項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施、資金報(bào)賬、收益監(jiān)管、公示公告、做好各類項(xiàng)目資料整理工作，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)、公示公告、資金使用等各項(xiàng)工作的日常監(jiān)督和項(xiàng)目建成后動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大群眾全面落實(shí)村級(jí)公益性設(shè)施共管共享等工作。

　　（二）做好宣傳動(dòng)員。充分利用微信群、公眾號(hào)、抖音和快手等新媒體和廣播、報(bào)刊等媒介，加大宣傳力度，提高村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)召開村組干部會(huì)議、村民議事會(huì)議、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、加強(qiáng)傳單等方式，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和農(nóng)民群眾的積極性，做到家喻戶曉、人人皆知，形成推動(dòng)工作開展的強(qiáng)大合力。

　　（三）強(qiáng)化資金管理。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理辦法使用，�？顚Ｓ�，專戶管理，單獨(dú)核算。不準(zhǔn)擠占、截留、挪用和克扣。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)投資計(jì)劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量填寫報(bào)賬申請(qǐng)書，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)管人員簽字后，連同財(cái)務(wù)原始憑證，審核后予以報(bào)賬，同時(shí)上級(jí)管理部門對(duì)資金應(yīng)用情況隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、年終審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處解決。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)督檢查財(cái)政預(yù)算資金管理落實(shí)情況，定期組織開展重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成施工單位限期整改，確保財(cái)政資金項(xiàng)目落實(shí)到位，取得實(shí)效。

示范村建設(shè)方案5

　　按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號(hào)）要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國(guó)最美縣域，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

　　二、基本原則

　　1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　　2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

　　3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

　　4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

　　5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　三、工作目標(biāo)

　　到2020年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋，“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列。

　　到2021年，“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

　　四、試點(diǎn)內(nèi)容

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力

　　1、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。

　　2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標(biāo)準(zhǔn)）+T（特色）+N（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng)，到2021年，縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。

　　3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到2021年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對(duì)象的要求，逐村建立后備力量名單。

　　（二）堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力

　　1、持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬(wàn)元以上，年收入200萬(wàn)元以上的村達(dá)50%以上。

　　2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2021年，完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè)；建成A級(jí)景區(qū)村莊20個(gè)，其中3A級(jí)以上5個(gè)；電商專業(yè)村達(dá)25個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。

　　3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過(guò)3、6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力

　　1、強(qiáng)化村級(jí)自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來(lái)強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。

　　2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開展。

　　3、鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫(kù)，積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”，通過(guò)搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力

　　1、提升民主法治村等級(jí)。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》，按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè)，省級(jí)民主法治村55個(gè)，市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。

　　2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。

　　3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持“道德潤(rùn)村”，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力

　　1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

　　2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬(wàn)元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問(wèn)”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍；深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

　　3、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃，組建基層文藝團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

　�。�六）堅(jiān)持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力

　　1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護(hù)水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到2021年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

　　2、提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí)。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

　　3、實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到2021年，188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

　　（七）堅(jiān)持“平安護(hù)村”，消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力

　　1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，分級(jí)分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

　　3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問(wèn)題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確保“點(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。

　�。ò耍﹫�(jiān)持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力

　　1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求，完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

　　2、全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”。深化村級(jí)“三務(wù)”公開信息平臺(tái)建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機(jī)APP等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽(yáng)光村務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià)，推行“點(diǎn)題公開”“疑問(wèn)反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級(jí)非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放，全面實(shí)行村級(jí)行政事務(wù)零招待和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開。

　　3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

　　五、方法步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（2019年7月—2019年10月底）

　　成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。

　　（二）組織實(shí)施階段（2019年11月—2021年10月）。

　　1、細(xì)化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。

　　3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案，落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對(duì)照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

　�。ㄈ�）總結(jié)階段（2021年12月底前）。

　　及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時(shí)，完成總結(jié)報(bào)告，迎接評(píng)估鑒定。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確推進(jìn)計(jì)劃，全面細(xì)化落實(shí)，狠抓督查考核。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績(jī)考核，納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

　　（二）明確職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤(rùn)村”，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)各類智庫(kù)作用，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

示范村建設(shè)方案6

　　云嶼村位于桐浦鄉(xiāng)北面，全村區(qū)域面積0.64平方公里，農(nóng)戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預(yù)備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺(jué)悟高，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

　　按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進(jìn)整頓活動(dòng)工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)示范村的創(chuàng)建工作，現(xiàn)結(jié)合我村的實(shí)際，提出如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機(jī)制，健全工作組織，以村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)工作投入，通過(guò)示范引路，進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設(shè)，努力把我村打造成“可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開展“示范村”創(chuàng)建工作，要達(dá)到“五個(gè)有”的目標(biāo)，即：一有健全和諧的組織機(jī)構(gòu)。村級(jí)黨組織設(shè)置合理，班子健全，成員分工明確，并達(dá)到“五好”要求。二有堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。村黨組織書記素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)突出，受到上級(jí)組織認(rèn)可和群眾擁護(hù)。三有優(yōu)勢(shì)鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規(guī)范，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主議事協(xié)商制度及村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會(huì)事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設(shè)施較為完善；醫(yī)療設(shè)施較為齊全；社會(huì)保障和救助體系不斷完善；精神文明建設(shè)卓有成效；農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)健全完善。

　　三、工作措施

　　（一）創(chuàng)新組織建設(shè)，完善各項(xiàng)民主制度。

　　建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治管理機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機(jī)制。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規(guī)范辦事程序。把各項(xiàng)民主制度進(jìn)行匯編成冊(cè)，印發(fā)給村民。調(diào)動(dòng)村民積極性，更好地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范開展黨日活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式。不定期召開思想交流會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。兩委班子中表現(xiàn)較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)助學(xué)。通過(guò)書信、視頻等式各種形式，定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習(xí)和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制，明確職責(zé)，集中方便為群眾辦事。

　�。ǘ�）突出創(chuàng)建特色，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)管理。

　　20xx年，云嶼村被評(píng)為瑞安市平安村居示范村，村內(nèi)治安良好，社會(huì)穩(wěn)定。出租房整治和管理、外來(lái)人員登記和管理工作成績(jī)突出。今年，以基層組織創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強(qiáng)治安巡邏隊(duì)管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開通云嶼村博客，及時(shí)發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補(bǔ)助機(jī)制，加強(qiáng)資金管理和發(fā)放。通過(guò)各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè)，逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成。鼓勵(lì)引導(dǎo)村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高參合率。做好來(lái)年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作，發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂(lè)。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生，保持村容村貌整潔。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

　　一要責(zé)任明確，任務(wù)到人。村兩委廉潔建設(shè)總負(fù)責(zé)人為陳朝光同志（村黨支部書記），并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，村兩委班子成員簽訂責(zé)任書。二要健全制度、強(qiáng)化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅(jiān)持走群眾路線，狠抓落實(shí)。設(shè)定村里凡有大事，都召開村民議事會(huì)，集體研究表決，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線，制度學(xué)習(xí)制度，今后每月的支部會(huì)上都要認(rèn)真學(xué)習(xí)在歷次中紀(jì)委全會(huì)上的講話和《領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

　　四、方法步驟

　　開展基層基礎(chǔ)“創(chuàng)示范、抓整頓”活動(dòng)，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、率先突破、持續(xù)攻堅(jiān)的思路，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)與要求有機(jī)結(jié)合，確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)�；顒�(dòng)從6月開始至12月結(jié)束，主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）深入調(diào)研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

　　以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，開展調(diào)查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和攻關(guān)方向。根據(jù)我村實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，提出具體措施，建立組織機(jī)構(gòu)，提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)。按照實(shí)施方案，在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)群眾參與示范村建設(shè)的積極性。

　　（二）組織實(shí)施，創(chuàng)建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

　　抽調(diào)力量成立工作組，集中人力、物力、財(cái)力，加大創(chuàng)建整頓力度，按照實(shí)施方案的安排，因地制宜、分類施策，確保工作取得實(shí)效。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。在村內(nèi)開辟專欄，公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況，接受社會(huì)的監(jiān)督。面對(duì)創(chuàng)建整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，合力破解困難。

示范村建設(shè)方案7

　　在“實(shí)現(xiàn)綠色崛起，建設(shè)幸福新揭”的濃郁氛圍中，我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設(shè)幸福，在各方面都有了突出進(jìn)展，尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實(shí)《中共xx縣精神文明建設(shè)委員會(huì)文件》揭文明委[20xx]2號(hào)，扎實(shí)推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)有更進(jìn)一步的提高，確保按時(shí)按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù)，根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測(cè)評(píng)表》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動(dòng)實(shí)施方案》，提高我鎮(zhèn)的精神文明風(fēng)貌，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)我市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)重要精神，圍繞縣委、縣政府“實(shí)現(xiàn)綠色崛起，建設(shè)幸福揭”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮，努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，建設(shè)集“真、善、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過(guò)廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造一個(gè)以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)的濃厚氛圍中，使我鎮(zhèn)在政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、社會(huì)文化、生態(tài)都有一個(gè)質(zhì)的提高，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善，文明程度明顯提高，達(dá)到“科技、人文、文明”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣城”稱號(hào)，20xx年進(jìn)入“廣東文明縣城”先進(jìn)行列，履行應(yīng)有的責(zé)任和完成應(yīng)有的任務(wù)。

　　三、工作思路

　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作方針和“條塊結(jié)合、分頭落實(shí)、分項(xiàng)檢查、同意評(píng)比”的工作原則，結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表(見附件一)將各村分成五片各自履行相關(guān)職責(zé)。創(chuàng)建工作驚醒總體部署，實(shí)行分分區(qū)域?qū)嵤��?/p>

　　四、活動(dòng)組織管理與責(zé)任分工

　　調(diào)整充實(shí)本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對(duì)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動(dòng)學(xué)校參與并可適當(dāng)?shù)脑黾右恍┤藛T進(jìn)行有效地管理從而建立一個(gè)可操作性強(qiáng)的活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為最高統(tǒng)籌，其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》(見附件一)負(fù)相應(yīng)的職責(zé)。

　　根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)守崗位履行以下工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)籌安排;

　　2、制定落實(shí)創(chuàng)建工作計(jì)劃;

　　3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責(zé)任單位的創(chuàng)建工作;

　　4、為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);

　　5、對(duì)創(chuàng)建工作情況及時(shí)總結(jié)，進(jìn)行信息反饋;

　　6、負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報(bào)工作。

　　五、工作具體步驟

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)

　　1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，利用各種會(huì)議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找出不足，增強(qiáng)廣大干部群眾的責(zé)任感和參與意識(shí)，使全鎮(zhèn)上下人人皆知。

　　2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，大會(huì)要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致，齊心協(xié)心，共同參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，群團(tuán)組織合力抓的工作機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)創(chuàng)建工作的.經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來(lái)，為創(chuàng)建活動(dòng)順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

　　(二)重點(diǎn)開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴(yán)格按照省級(jí)文明單位考核主要指標(biāo)及開展省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，堅(jiān)持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理，全面完成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展。

　　劃分任務(wù)，明確責(zé)任，逐步落實(shí)。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為四大塊，對(duì)應(yīng)成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會(huì)綜合治理組、宣傳組四個(gè)組，四個(gè)組分別細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，分組完成任務(wù)。

　　(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)

　　1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見，創(chuàng)建辦把整改意見及時(shí)梳理出來(lái)，并將整改意見反饋給分管領(lǐng)導(dǎo)，再由分管領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)站辦抓好落實(shí)。

　　2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。

　　(四)迎接驗(yàn)收階段(11月10日—12月10日)

　　1.做好迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)材料準(zhǔn)備工作。

　　2.向市文明辦匯報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)建設(shè)工作情況。

　　3.接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

示范村建設(shè)方案8

　　創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)年活動(dòng)的開展，特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級(jí)生態(tài)示范村實(shí)施方案。

　　基本情況

　　祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉(xiāng)相接，南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰，西與我鎮(zhèn)雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農(nóng)業(yè)人口683人，其中勞動(dòng)力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。

　　指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計(jì)劃，精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，樹立生態(tài)興村意識(shí)，以全新理念，強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作，在全面、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。

　　創(chuàng)建規(guī)劃

　　要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。

　　實(shí)施內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)好“三個(gè)基地”

　　勝豐村獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，秀麗的山水風(fēng)光，豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。05年，新一屆村委會(huì)班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃，圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo)，將組織實(shí)施“134”建設(shè)工程，利用平里塘塢油路的開通，對(duì)塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬；建設(shè)好“三個(gè)基地”，一是千畝油茶基地，通過(guò)對(duì)老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造，提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地，提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事，一是整修村中心小學(xué)；二是鼓勵(lì)和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田；四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠，并努力招商，發(fā)展村級(jí)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　�。ǘ�）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊，大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林，使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理，有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡，聘請(qǐng)二名護(hù)林員，負(fù)責(zé)日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用

　　認(rèn)真宣傳國(guó)家有關(guān)政策、路線、方針，提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識(shí)，堅(jiān)決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)，制定水土保持措施，防止水土流失，同時(shí)制定村規(guī)民約，保護(hù)森林資源和野生珍惜動(dòng)植物，成立護(hù)林防火小分隊(duì)，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。

　　（四）珍惜水資源，做好水土保持。

　　勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個(gè)村，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對(duì)水土保持工作，對(duì)小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林，制定封山護(hù)林，憑證采伐，建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章，配合林業(yè)部門，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購(gòu)行為，保護(hù)森林資源，同時(shí)加大對(duì)“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng)，確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

　�。ㄎ澹└纳骑嬎�質(zhì)量，保障人民健康。

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離，大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線到戶，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實(shí)行零星用水戶并網(wǎng)，確保村民正常用水。

　　（六）加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。

　　積極配合雙平林業(yè)派出所工作，一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為；另一方面從保護(hù)野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手，改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起，制定相應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)措施，嚴(yán)禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物。回歸大自然生態(tài)平衡。

　�。ㄆ撸┩茝V節(jié)能項(xiàng)目，方便一方百姓。

　　結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項(xiàng)目，培養(yǎng)沼氣示范戶、通過(guò)示范帶動(dòng)作用，發(fā)展更多的沼氣使用戶，從而有效遏制因長(zhǎng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源局面。積極開展新能源項(xiàng)目，在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應(yīng)站，進(jìn)一步改變?nèi)罕娚�產(chǎn)生活方式。

　�。ò耍┲贫ù逡�(guī)民約，樹立新農(nóng)村風(fēng)貌

　　村兩委根據(jù)不同時(shí)期、不同要求對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修改，增加現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)容，為美化生活環(huán)境，抵制不良風(fēng)氣，貫徹國(guó)家方針政策，鄰里和睦，社會(huì)交通、社會(huì)風(fēng)尚道德良好，呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。

　　措施保障

　　1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng)建工作，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，思想統(tǒng)一，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民人均純收入，帶領(lǐng)全村奔小康，構(gòu)建小康和諧勝豐的重要性，

　　2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓日常創(chuàng)建工作，使創(chuàng)建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組，由村委和社員代表組成，定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題加以整改。

　　3、創(chuàng)建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計(jì)劃和平里鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”早日實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建內(nèi)容，通過(guò)對(duì)勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進(jìn)，有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設(shè)，使之盡快達(dá)到市、縣級(jí)生態(tài)示范村的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

示范村建設(shè)方案9

　　一、示范村概況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　韓莊村現(xiàn)有人口231戶，707人，黨員24人，入黨積極分子7人，總耕地面積1076畝，人均1.5畝，區(qū)劃面積0.66平方公里，村內(nèi)以韓姓和辛姓為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)條件

　　1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。韓莊村位置優(yōu)越，交通便利，示范村東臨濟(jì)徐高速連接線，直通濟(jì)南、徐州等城市，向北沿G105可直達(dá)曲阜機(jī)場(chǎng)和濟(jì)寧市區(qū)，向南2公里是正在建設(shè)的棗菏高速，名副其實(shí)的金鄉(xiāng)縣東大門。老萬(wàn)福河貫穿高河街道境內(nèi)，位于示范村北部，是京杭運(yùn)河的重要支線航道之一，目前已復(fù)航。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施完善。近年來(lái)，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共計(jì)14300平方米,村級(jí)8條主干道和28條小街巷已全面實(shí)現(xiàn)硬化，實(shí)現(xiàn)村莊綠化面積10000余平方，示范村標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、廁所等必備的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效地提升了示范村發(fā)展深度。

　　二、示范創(chuàng)建內(nèi)容

　　（一）基本思路

　　以“五個(gè)振興”為內(nèi)涵，合理規(guī)劃推進(jìn)示范村建設(shè)。合理規(guī)劃是前提，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笔墙ㄔO(shè)的重要內(nèi)容。

　�。ǘ�）創(chuàng)建目標(biāo)

　　一是環(huán)境生態(tài)更加宜居，衛(wèi)生條件良好，無(wú)垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現(xiàn)象，綠化美化水平較高；二是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)房整潔美觀，道路、飲水、醫(yī)療、文化、電力、電視、通信等設(shè)施建設(shè)比較完善；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，基本形成了大蒜辣椒標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)體系以及產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。四是鄉(xiāng)村旅游更加豐富，打造成為主題突出，形象鮮明、內(nèi)涵深厚、韻味獨(dú)特的村莊。

　�。ㄈ�）創(chuàng)建模式

　　按照示范村建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。

　　（四）實(shí)施路徑

　　1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力支撐。韓莊村重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)綠色化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)適度規(guī)�；瘧�(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合化戰(zhàn)略，打造金東田園農(nóng)產(chǎn)品品牌；壯大特色采摘休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)集游玩、科普文化、休閑品嘗、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的大型果品采摘園。同時(shí),開展相關(guān)主題活動(dòng),如采摘、果樹認(rèn)領(lǐng)、垂釣比賽等等,充分發(fā)揮果園的經(jīng)濟(jì)、觀賞、體驗(yàn)、休閑、科教價(jià)值。通過(guò)招商引資，引進(jìn)1家農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)業(yè)附加值，提高群眾收入水平。

　　2、實(shí)施文化振興，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的核心靈魂。為進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大家庭崇尚文明新風(fēng)、樹立良好家風(fēng)、推動(dòng)移風(fēng)易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動(dòng)，廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評(píng)選活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，以身邊典型帶動(dòng)文明新風(fēng)，傳播正能量。倡導(dǎo)實(shí)施“半小時(shí)工程”，即在廣大村民中大力倡導(dǎo)每天抽出半小時(shí)打掃庭院內(nèi)外衛(wèi)生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化，做到“五勤五不”，引導(dǎo)村民從小事做起，從自身做起，改變家庭臟亂差現(xiàn)象，樹立良好生活習(xí)俗，逐步養(yǎng)成文明健康科學(xué)的生活方式。

　　3、實(shí)施人才振興，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量。韓莊村實(shí)施“新鄉(xiāng)賢”、創(chuàng)業(yè)能人返村創(chuàng)業(yè)和工作，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化人員年齡結(jié)構(gòu)，鍛煉后備人才，讓后備干部實(shí)際參與新農(nóng)村建設(shè)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解、黨員公益服務(wù)等工作。開展農(nóng)民職業(yè)化教育，讓群眾熟練掌握一門技術(shù)，每年定期開展職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　4、實(shí)施生態(tài)振興，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風(fēng)景區(qū)與東溝河夾角地帶，水資源豐富，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，村內(nèi)共有大小坑塘5個(gè)，水域面積約15400余平方米，韓莊村聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，依照“人水相依、和諧共生”的理念，規(guī)劃設(shè)計(jì)了自東溝河向西，經(jīng)辛莊自然村東側(cè)，環(huán)繞整個(gè)韓莊的高標(biāo)準(zhǔn)水系提升工程。大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治工作，讓村莊更美，環(huán)境更優(yōu)，水更清。

　　5、實(shí)施組織振興，筑牢鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。韓莊村黨支部將服務(wù)型黨組織建設(shè)作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的有效途徑，村黨支部班子以上率下，認(rèn)真按照“一好三辦六問(wèn)”的“1306”工作法，扎實(shí)開展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作，采取定點(diǎn)值班、上門服務(wù)等形式為群眾生產(chǎn)生活提供便利，群眾代辦事項(xiàng)辦結(jié)率在90％以上，“大事小事找干部”已經(jīng)成為村民的共識(shí)。

　　三、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目

　　1、金東田園項(xiàng)目。金東田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目，該項(xiàng)目以設(shè)施農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，建設(shè)內(nèi)容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開心農(nóng)場(chǎng)、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分，總面積約32畝。通過(guò)溫室智能化操作，可實(shí)現(xiàn)溫度、濕度及水肥一體化運(yùn)作，種植車?yán)遄�、樹莓、火龍果、百香果、立體無(wú)土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵，可容納約80人同時(shí)進(jìn)行采摘。

　　2、開心農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目。開心農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，占地16畝，將農(nóng)田劃分66平方米的小塊為單位，每一單位向種植者出租，每年租金1000元，由開發(fā)商專人協(xié)助管理，可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環(huán)節(jié)服務(wù)。

　　3、金平湖百果園項(xiàng)目。百果園位于韓莊村金平湖風(fēng)景區(qū)沿岸，比鄰金平湖濕地公園，緊鄰濟(jì)徐高速連接線，總占地面積2300多畝，計(jì)劃開發(fā)1000畝。園區(qū)風(fēng)景宜人，土地肥沃，既是果樹、苗木的理想地段，又是富禽養(yǎng)殖的佳處，更是郊游休閑、避暑修心、強(qiáng)身健體的人間仙境。百果園設(shè)計(jì)定位為生態(tài)觀光果園，園區(qū)布局以果樹為主、國(guó)林植物為輔。

　　4、金平湖文旅項(xiàng)目。韓莊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，舉辦中國(guó)（金鄉(xiāng)）油菜花藝術(shù)、捷安特自行車?yán)�力賽、山東（金鄉(xiāng)）桃花藝術(shù)節(jié)、金鄉(xiāng)民俗小吃藝術(shù)節(jié)及承辦大中型藝術(shù)文化活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　四、創(chuàng)建進(jìn)度

　　根據(jù)各重點(diǎn)項(xiàng)目的施工建設(shè)特點(diǎn)，示范村將從2020年開始全面建設(shè)：

　　（1）2020年為創(chuàng)建啟動(dòng)年，主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組等管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建，示范村項(xiàng)目開工建設(shè)；

　�。�2）20xx年為全面建設(shè)完成階段，全面完成產(chǎn)業(yè)融合工程建設(shè)等。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘哟蠓龀至Χ�

　　鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)村級(jí)集體組織和工商資本領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧政策，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的貧困人口參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，增加勞務(wù)收入。

　�。ǘ�）拓寬用地渠道

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)政策，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，支持示范村內(nèi)建設(shè)單位與示范村所在農(nóng)村集體組織按照市場(chǎng)運(yùn)作、自愿有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)和有效利用，適當(dāng)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，穩(wěn)定流轉(zhuǎn)關(guān)系。

　　強(qiáng)化資金支持

　　在穩(wěn)步增加投入的同時(shí)，進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，提高資金使用的聚合力、精準(zhǔn)度和實(shí)效性。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過(guò)資本合作、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、建立基金等多種形式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本協(xié)同支持示范村建設(shè)。

示范村建設(shè)方案10

　　為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)），中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

　　堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　堅(jiān)持“三治”結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

　　堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐與創(chuàng)新，編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報(bào)創(chuàng)建工作。20xx年，在全鎮(zhèn)2個(gè)村（前進(jìn)村、西游村）開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，通過(guò)開展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗(yàn)。20xx年，逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)，建立健全切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制，全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。

　　三、試點(diǎn)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┨剿鞴步ü仓喂蚕淼闹卫眢w制

　　1、建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式，營(yíng)造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會(huì)治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮(zhèn)村組三級(jí)社會(huì)治理機(jī)構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設(shè)一套包含日常辦公、問(wèn)題收集、吹哨報(bào)到、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻巡查、平臺(tái)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)、綜合展示等多個(gè)功能應(yīng)用的指揮平臺(tái)，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位，要以實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo)，扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　�。ㄦ�(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　2、拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理途徑和方式。因地制宜將外來(lái)人口融入基層社會(huì)治理對(duì)象，破除外來(lái)人口管理難的難題；基層黨組織走出機(jī)關(guān)，組團(tuán)式集結(jié)外來(lái)人口中的各界精英特別是流動(dòng)黨員，讓外來(lái)群眾參與公共事務(wù)決策管理；培育外來(lái)群眾的社區(qū)意識(shí)，營(yíng)造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍；出臺(tái)更具包容性的社會(huì)政策，暢通外來(lái)人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　�。ǘ�）探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制

　　3、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)，到20xx年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%；大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20xx年，加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所，推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖沿線全部村莊截污控污，農(nóng)村無(wú)害化廁所全覆蓋，同時(shí)不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識(shí)水平；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，20xx年6月選擇行政村（前進(jìn)村、西游村）進(jìn)行試點(diǎn)工作，20xx年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農(nóng)民戶有所居，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；鼓勵(lì)農(nóng)房改造聚集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”；推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄦ�(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　4、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費(fèi)扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實(shí)現(xiàn)無(wú)勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋；實(shí)施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動(dòng)能力的貧困者實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶；鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固；強(qiáng)化教育扶貧；落實(shí)健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度水平；筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍；拓寬金融扶貧，鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款；持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

　　（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　5、開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮(zhèn)120個(gè)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)清產(chǎn)核資任務(wù)（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1個(gè)、村級(jí)16個(gè)、組級(jí)103個(gè)），理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度；加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，鼓勵(lì)更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來(lái)”，把資本“引進(jìn)來(lái)”，把資源“用起來(lái)”，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄦ�(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　�。ㄈ�）探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系

　　6、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書記，全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村派駐第一書記，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”。

　�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　7、加大社會(huì)組織培育和管理體制改革力度，激活社會(huì)組織活力，發(fā)揮社會(huì)組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，使社會(huì)組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。

　�。ㄦ�(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　8、完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，保障村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出，不斷提高村級(jí)組織自我發(fā)展、自我保障能力。

　�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　9、推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“四室一站一場(chǎng)一欄”（村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場(chǎng)、村宣傳公示欄）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建重建、維修改造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。全面提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所整體功能，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。

　�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　�。ㄋ模┩七M(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)

　　10、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民（代表）會(huì)議制度，積極推進(jìn)村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過(guò)自治組織的建設(shè)來(lái)提升鄉(xiāng)村社會(huì)的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。

　�。ㄦ�(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　11、因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實(shí)際，形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約；用制度和法規(guī)約束村（居）民，教育廣大村民要自覺(jué)遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。

　�。ㄦ�(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)

　　12、健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報(bào)公職律師條件人員，并鼓勵(lì)符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)室，在20xx年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，20xx年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋；以政府購(gòu)買形式聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村（居）干部及法律顧問(wèn)參謀助手作用，增強(qiáng)村（居）依法治村（居）法治為民意識(shí)。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化農(nóng)村基層組織依法治理。

　�。ㄦ�(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　13、加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用。到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

　�。ㄦ�(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　14、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮村（居）、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的作用，采取政府購(gòu)買服務(wù)形式，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺(tái)調(diào)處基層矛盾糾紛，支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的糾紛調(diào)解，禁毒康復(fù)教育培訓(xùn)，關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動(dòng)，構(gòu)建不同社會(huì)力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。

　�。ㄦ�(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　�。�六）推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)

　　15、濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，按照“七有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)，建設(shè)不少于1個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn)，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時(shí)代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來(lái)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

　�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　16、強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓(xùn)，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面，讓村民用自己的價(jià)值規(guī)范進(jìn)行自我約束；實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、村民議事會(huì)“四會(huì)”全覆蓋，吸納村干部、高德長(zhǎng)者等人員，自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題；深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作；積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過(guò)輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為，弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)正能量。

　�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　17、加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng)。堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評(píng)議、評(píng)選和表彰活動(dòng)，倡導(dǎo)基層去評(píng)選，評(píng)的對(duì)象由村（居）推薦、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，把精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠，用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動(dòng)鄰里和睦相處，推動(dòng)形成向善向好的社會(huì)風(fēng)尚。

　�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　�。ㄆ撸┩晟拼寮�(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制

　　18、健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題決策監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，制定權(quán)力責(zé)任清單，建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽(yáng)光公開”監(jiān)管平臺(tái)。

　　（鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　19、落實(shí)民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔�，保證農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，積極受理和收集村民有關(guān)意見建議，并緊密結(jié)合村情實(shí)際，依法依規(guī)對(duì)村務(wù)決策和公開情況、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理情況、村級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　�。ㄦ�(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　20、規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實(shí)搞好會(huì)計(jì)核算，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實(shí)有效地提供會(huì)計(jì)資料，進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時(shí)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行情況實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管、信息共享。

　�。ㄦ�(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　21、加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，拓展審計(jì)覆蓋面，加強(qiáng)村小組財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償費(fèi)、集體公益項(xiàng)目等村級(jí)重大事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)，并及時(shí)向村民公布審計(jì)結(jié)果，同時(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的整改落實(shí)。

　�。ㄦ�(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　�。ò耍﹦�(chuàng)新村民議事協(xié)商形式

　　22、積極開展形式多樣的村級(jí)民主協(xié)商，健全村級(jí)議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制，健全小組長(zhǎng)和婦女小組長(zhǎng)議事制度，積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。

　�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　23、加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。

　　（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　24、建立村民議事協(xié)商信息平臺(tái)，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時(shí)參與本村協(xié)商議事；拓寬村民議事范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。

　�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　�。ň牛﹦�(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段

　　25、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)及各部門職能，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問(wèn)題。

　　（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　26、創(chuàng)新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競(jìng)答、受眾免費(fèi)”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時(shí)代，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。

　�。ㄦ�(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬┓桨妇幹齐A段（20xx年xx月）。成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村（前進(jìn)村、西游村）；通過(guò)多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并按要求報(bào)備。

　�。ǘ�）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（20xx年xx月—20xx年xx月）。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級(jí)大會(huì)，全面部署試點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時(shí)，推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好推進(jìn)，力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面，按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。組織開展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評(píng)估，于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（三）全面推行階段（20xx年xx月—20xx年xx）�？偨Y(jié)第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制，在全縣范圍開展試點(diǎn)示范工作，于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（20xx年xx月）。全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)示范工作各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　五、工作成效

　　通過(guò)2年的系統(tǒng)推進(jìn)，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)：

　�。ㄒ唬┕步ü仓喂蚕淼泥l(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位，黨委和政府部門職責(zé)清晰明確，農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善，政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng)，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。

　　（二）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，公共服務(wù)水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。

　　（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力�；鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強(qiáng)化，基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類群眾組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過(guò)程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力，黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)基層群眾自治，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。

　�。ㄎ澹┪幕�道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會(huì)主義核心價(jià)值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚(yáng)，大力開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，不良社會(huì)風(fēng)氣得到有效治理。

　�。�六）法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，村民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　�。ㄆ撸┼l(xiāng)村社會(huì)安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢(shì)力、違法宗教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。

　　六、保障措施

　　（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)班子成員任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門、各村（居）主要負(fù)責(zé)人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)余江濤同志具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點(diǎn)示范各項(xiàng)工作。各村（居）相應(yīng)成立以村（居）書記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（居）主任具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作，組建專門工作班子，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。

　�。ǘ�）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)任務(wù)分工安排，及時(shí)制定工作推進(jìn)計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，縣級(jí)是“一線指揮部”，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強(qiáng)管理服務(wù)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，按程序、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，適時(shí)總結(jié)推廣，上報(bào)先進(jìn)案例。堅(jiān)守試點(diǎn)示范工作原則和底線，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強(qiáng)化及時(shí)糾偏，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，確保試點(diǎn)示范工作取得成功。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度，一是強(qiáng)化調(diào)度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取各村（居）工作進(jìn)展情況專題匯報(bào)，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，部署下步工作任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位反映的問(wèn)題要及時(shí)召開會(huì)議研究，并及時(shí)反饋。二是加強(qiáng)督查，督查組對(duì)各村（居）工作進(jìn)度情況開展常態(tài)性督查，并對(duì)督查結(jié)果通報(bào)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將試點(diǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)各單位年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)經(jīng)費(fèi)，保障試點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)財(cái)政要安排資金確保工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)安排資金對(duì)試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級(jí)組織實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。我鎮(zhèn)將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并安排專項(xiàng)資金予以保障，以確保改革任務(wù)順利開展。

示范村建設(shè)方案11

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，突出農(nóng)民群眾主體地位，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　（一）提升環(huán)境整治效果

　　1.規(guī)劃先行。突出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點(diǎn)布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，重點(diǎn)凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃，按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)總體要求，做到村莊整體規(guī)劃布局合理，主要街道兩側(cè)房屋排列整齊，村內(nèi)胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進(jìn)行公示。

　　2.突出重點(diǎn)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、典型示范、分類實(shí)施、重點(diǎn)突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊、新建社區(qū)（村）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行確定的示范村為重點(diǎn)，突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”，全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)示范村、領(lǐng)軍村。

　　硬化。村內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面，次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護(hù)到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝，全部實(shí)現(xiàn)硬底化，排水通暢，無(wú)淤積，無(wú)污水外溢。

　　凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進(jìn)出村路域視線范圍內(nèi)無(wú)“三堆”、無(wú)雜草、無(wú)各類生活及建筑垃圾，無(wú)菜園地塊，無(wú)種植糧棉作物，無(wú)亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔，無(wú)亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點(diǎn)，大力推廣實(shí)施秸稈還田，實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村。

　　綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預(yù)制或花磚護(hù)邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實(shí)際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實(shí)現(xiàn)品種豐富，層次錯(cuò)落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊庭院綠化，發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路域綠化。

　　美化。拆除殘?jiān)珨啾诩俺Ｄ隉o(wú)人居住的危舊房屋，按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平，實(shí)施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔，繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語(yǔ)），推行各類線路管網(wǎng)下地。

　　亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40―50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)到位，確保路燈長(zhǎng)期使用。

　　3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場(chǎng)，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　4.保障措施。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”機(jī)制，保障環(huán)境整治健康運(yùn)行。

　　一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無(wú)其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象。自來(lái)水入戶率達(dá)95%以上，確保24小時(shí)供水，每個(gè)用水戶統(tǒng)一安裝水表，計(jì)量準(zhǔn)確，統(tǒng)一水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。村莊配備水管員，管理維護(hù)供水管道，保障正常運(yùn)行，按時(shí)收取水費(fèi)。

　　二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，統(tǒng)一購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、清運(yùn)車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購(gòu)置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運(yùn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運(yùn)工作質(zhì)量，提出整改意見，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)正確投放垃圾，同時(shí)協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。

　　三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一體化。實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每戶150元/年，由市、村兩級(jí)按5：5的比例共同承擔(dān)。村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財(cái)政，由市財(cái)政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村兩級(jí)承擔(dān)，村級(jí)按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運(yùn)行。

　�。ǘ�）全面加強(qiáng)村風(fēng)道德建設(shè)

　　1、開展“四德”建設(shè)，提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂(lè)陵好人”等道德模范的推薦評(píng)選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設(shè)道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%；層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書，并予以公示。

　　2、完善“三會(huì)制度”。發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評(píng)選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng)，培育健康的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗、“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”、婚育文明等工作，促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身心健康。

　　3、健全“一站一室”，關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動(dòng)站（室）。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動(dòng)，組建環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、文化活動(dòng)等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求，進(jìn)一步整合各類救助政策，健全“陽(yáng)光民生”救助體系，結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)，深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動(dòng)，組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助農(nóng)村困難群體解決實(shí)際困難。

　�。�、廣泛實(shí)施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動(dòng)，推動(dòng)安全教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識(shí)。重點(diǎn)打擊危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和多發(fā)侵財(cái)犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號(hào)的各種違法犯罪等活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。建立健全社情民意、社會(huì)矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。

　�。怠⒆龊棉r(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺(tái)、市報(bào)等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。

　　(三)推進(jìn)文化惠民工程

　　1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動(dòng)室、文化大院建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點(diǎn)文化惠民工程，基本普及互聯(lián)網(wǎng)，保障維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、莊戶劇團(tuán)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、戲曲票友會(huì)等農(nóng)民文化活動(dòng)組織，定期開展活動(dòng)，配置各類文體活動(dòng)器材，定期組織開展活動(dòng)。

　　2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)圖書館、文化館、梆子劇團(tuán)等文化藝術(shù)單位團(tuán)體深入農(nóng)村開展流動(dòng)文化服務(wù)，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)，活躍農(nóng)村文化生活。

　　3、開展群眾性文化活動(dòng)。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動(dòng)，吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化。

　　三、落實(shí)責(zé)任

　　1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實(shí)施。其中省道（247、248、314、315）兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂(lè)泊路、大慶路、樂(lè)寧路、樂(lè)三路、樂(lè)劉路、黃商路）道路硬化、維護(hù)維修由交通局負(fù)責(zé)，兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇霍麗敏）

　　2.拆除整平社區(qū)（村）內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘?jiān)珨啾�，�?shí)現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院，取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進(jìn)行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇劉吉軍）

　　3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）

　　4.治理集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中，集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：岳紅星）

　　5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語(yǔ)）。其中，各種線桿根據(jù)屬性，由市電視臺(tái)、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標(biāo)語(yǔ)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：霍麗敏）

　　6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)農(nóng)村并居點(diǎn)集中，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：郭洪霞）

　　7.推廣實(shí)施“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣秸稈還田，實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）

　　8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺(tái)、市報(bào)社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：張健捷）

　　9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊(duì)、消防隊(duì)、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：劉文學(xué)）

　　四、相關(guān)措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一完成時(shí)限，列入“百村示范工程”的村莊，20xx年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù)，20xx年5月1日前完成綠化任務(wù)，6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20xx年12月20日前完成凈化任務(wù)。

　�。ǘ�）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵(lì)引導(dǎo)各單位積極爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)、駐村幫扶等工作有機(jī)結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局。

　�。ㄈ�）充分發(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的實(shí)施主體、受益主體，通過(guò)廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的作用，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過(guò)進(jìn)一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實(shí)施項(xiàng)目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)群眾全程參與。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持典型帶動(dòng)。重點(diǎn)維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長(zhǎng)效機(jī)制保持運(yùn)行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時(shí)組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實(shí)現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報(bào)、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導(dǎo)各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動(dòng)；電視臺(tái)、市報(bào)、網(wǎng)絡(luò)在重要時(shí)段、顯要位置設(shè)立專欄，并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺(tái)不少于2條新聞報(bào)道，在市報(bào)不少于2條文字或圖片報(bào)道，營(yíng)造工作開展?jié)夂穹諊�。�?duì)工作扎實(shí)、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點(diǎn)表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣。以年終考核成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)（分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1），對(duì)達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元，由市財(cái)政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　�。�六）全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)納入全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評(píng)體系�！吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并依據(jù)本實(shí)施方案量化打分，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名通報(bào)。每季度、半年及年終，依據(jù)社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)比例量化計(jì)分，按百分制考核計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績(jī)；職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況，實(shí)行加減分制，計(jì)入指令性工作成績(jī)；對(duì)積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的單位，按實(shí)際審計(jì)額度的120%計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)考核。同時(shí)，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)工作成績(jī)作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級(jí)干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對(duì)兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。

示范村建設(shè)方案12

　　根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初，全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，普遍建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到90%以上。20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成，婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治，移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動(dòng)自覺(jué)，群眾滿意度保持在較高水平，使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)紅白理事會(huì)等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì)，紅白理事會(huì)由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長(zhǎng)的人士組成。紅白理事會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求，納入村規(guī)民約公示上墻。

　　（二）組織移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對(duì)辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅(jiān)決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng)，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄈ�）加快推進(jìn)“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“厚養(yǎng)薄葬”，計(jì)劃每個(gè)管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵(lì)扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。

　�。ㄋ模�黨員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報(bào)告，對(duì)違反規(guī)定的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、工作措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開展，鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí)，建立工作信息報(bào)送制度，逐級(jí)報(bào)送工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開展。

　�。ǘ�）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。9月初，召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì)，制定操作模板，對(duì)移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指導(dǎo)村開展移風(fēng)易俗工作。通過(guò)“村村響”等形式，加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)嶧山草根微劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、廣場(chǎng)舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營(yíng)造形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對(duì)紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪檢查，公開排名通報(bào)。并移風(fēng)易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級(jí)化管理，對(duì)移風(fēng)易俗工作不力的，扣除相應(yīng)分值，并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。

示范村建設(shè)方案13

　　為進(jìn)一步落實(shí)市委、市府提出的建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)市”的目標(biāo)，普及“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作，我社區(qū)自創(chuàng)建“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村工作開展以來(lái)，在上級(jí)部門的關(guān)心下，按照慈溪市“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極落實(shí)各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下:

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織網(wǎng)絡(luò)健全

　　首先成立促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并把這項(xiàng)工作放到重要位置，抓緊抓好先后多次召開各行政小組長(zhǎng)會(huì)、黨員會(huì)議、傳達(dá)上級(jí)文件精神，對(duì)如何搞好社區(qū)健康教育工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，健全網(wǎng)絡(luò)組織，加大宣傳力度，配合創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，開展全民性普及健康衛(wèi)生知識(shí)和除四害知識(shí)教育，提高群眾自我保健能力，從而保證了健康促進(jìn)行動(dòng)的順利開展。

　　二、建立健全制度臺(tái)帳

　　社區(qū)制訂了健康教育工作制度，把健康教育工作納入社區(qū)常規(guī)工作；制訂社區(qū)健康教育年度工作計(jì)劃，使健康教育工作規(guī)范有序。

　　根據(jù)文件要求健全各類基礎(chǔ)臺(tái)賬：

　　1、愛國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳，其中包含道路保潔、綠化、除四害、健康教育等內(nèi)容。

　　2、根據(jù)上級(jí)文件精神，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，分組動(dòng)員，到家到戶，臺(tái)帳齊全。

　　3、完善居民健康檔案，根據(jù)農(nóng)民健康體檢結(jié)果建立相應(yīng)臺(tái)帳資料。

　　4、完善社區(qū)居民水井登記臺(tái)帳，對(duì)全社區(qū)水井使用情況進(jìn)行登記入賬，并定期開展消毒活動(dòng)。

　　三、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境整治工作

　　社區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持開展社區(qū)環(huán)境整治工作，清除衛(wèi)生死角，清理居民房前房后的垃圾、雜物和污水，組織人員疏通河道溝渠。同時(shí)加強(qiáng)居民區(qū)內(nèi)家禽家畜的衛(wèi)生管理，號(hào)召居民加強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，大力提倡科學(xué)文明健康的生活方式，通過(guò)這一系列活動(dòng)，大大提高了全社區(qū)居民的講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)，樹新風(fēng)的熱潮，使人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、衛(wèi)生防疫知識(shí)普遍得到提高。

　　四、各方配合，認(rèn)真抓好社區(qū)健康教育活動(dòng)。

　　社區(qū)組織居民培訓(xùn)健教骨干，給社區(qū)居民講授個(gè)人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生知識(shí)。社區(qū)把健康教育、宣傳發(fā)動(dòng)作為一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。社區(qū)干部進(jìn)行總動(dòng)員，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，利用廣播、報(bào)刊、黑板報(bào)等各種宣傳工具，宣傳搞好健康促進(jìn)行動(dòng)的重要性，向廣大居民宣傳衛(wèi)生防病和個(gè)人衛(wèi)生，使其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。出墻報(bào)黑板報(bào)4期，張貼標(biāo)語(yǔ)10多條，橫幅20多米，宣傳教育面達(dá)到97%以上，使這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。

　　通過(guò)大力開展健康教育活動(dòng)，社區(qū)居民的健康意識(shí)得到了很大的提升，創(chuàng)建工作取得了一定的成效。億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我社區(qū)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷總結(jié)，在今后的工作中繼續(xù)把億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)工作做好做實(shí)，創(chuàng)造人人關(guān)心健康，人人促進(jìn)健康的氛圍，為本社區(qū)的健康教育工作更上新臺(tái)階而努力。

示范村建設(shè)方案14

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　到20xx年底，全縣34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村與14個(gè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村（引領(lǐng)區(qū)）同步推進(jìn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╈柟堂撠毘晒�。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍，做到應(yīng)納盡納，落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，逐步提高各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，到20xx年末達(dá)到70%以上，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板。千方百計(jì)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，促進(jìn)就地就近就業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。

　�。ǘ�）突出規(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭，帶動(dòng)鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜，把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”，提升規(guī)劃質(zhì)量，確保可落地、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。

　　（三）做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住糧食安全底線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”，形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，至少有1個(gè)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)或1個(gè)縣級(jí)農(nóng)民合作社，逐年?duì)巹?chuàng)市級(jí)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長(zhǎng)，到20xx年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于50萬(wàn)元。

　　（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來(lái)水人口，確保農(nóng)村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，加強(qiáng)供水工程維護(hù)。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平，實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。

　�。ㄎ澹┳ズ铆h(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，開展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”，高質(zhì)量完成改（新）建農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所任務(wù)，打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到20xx年，各村無(wú)非正規(guī)垃圾集中堆放點(diǎn)，無(wú)敞口垃圾池，無(wú)露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到100%，生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無(wú)害化處理率均達(dá)到95%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng)建成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

　�。�六）深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，深入開展文明村建設(shè)工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉(xiāng)村文化生活，每個(gè)村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋，每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項(xiàng)目。

　　（七）改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部，不斷加強(qiáng)支村兩委班子戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推廣村級(jí)組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制，減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。

　�。ò耍┨嵘�公共服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%，配備1名以上合格村醫(yī)，設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)，為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù)，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　三、實(shí)施步驟

　　示范建設(shè)三年行動(dòng)根據(jù)各村的實(shí)際情況，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┲鸫褰�立任務(wù)清單。20xx年6月底前，各村對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，深入開展調(diào)研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設(shè)三年行動(dòng)任務(wù)清單，報(bào)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定，縣鄉(xiāng)村振興局匯總。

　�。ǘ�）確定年度項(xiàng)目清單。每年3月底前，各村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理，區(qū)分輕重緩急，確定年度實(shí)施計(jì)劃，形成年度項(xiàng)目清單，經(jīng)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后，由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　�。ㄈ�）建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初，按照職責(zé)分工，將項(xiàng)目分解到各職能部門，各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)保障實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M織驗(yàn)收。每年12月底前，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。20xx年12月至20xx年1月，對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌�？h鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促推動(dòng)、監(jiān)督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用。

　　（二）整合資源。整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌科學(xué)安排，充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量投入的積極性。縣直相關(guān)部門單位國(guó)、省、市、縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排，以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項(xiàng)目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。

　　（三）從嚴(yán)考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤點(diǎn)，季度講評(píng)，年終總結(jié)”的調(diào)度機(jī)制，從嚴(yán)考核督導(dǎo)，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長(zhǎng)每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，不定期開展督查檢查，及時(shí)解決問(wèn)題。適時(shí)總結(jié)提煉特色亮點(diǎn)，推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做法，表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)范圍。對(duì)因工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。

示范村建設(shè)方案15

　　為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

　　二、基本原則

　　（一）分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

　�。ǘ�）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

　�。ㄈ�）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　�。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能

　　2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。

　　3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬(wàn)元，計(jì)劃安置容量為110戶。

　　4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

　　5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

　　6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。

　　7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

　　8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%。

　　9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。

　　10、污水入池，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

　　11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┲贫ㄒ�(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　（二）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

　　（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。

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