共同體建設(shè)方案

共同體建設(shè)方案(精選15篇)

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的共同體建設(shè)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

共同體建設(shè)方案1

　　按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我局的實(shí)際，決定開展“結(jié)對共建”活動(dòng)，為確保活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下方案。制定活動(dòng)方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，積極整合組織資源、人才資源和服務(wù)資源，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。

　　二、目標(biāo)要求

　　按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢下黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，豐富機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，把結(jié)對共建基層黨組織打造成機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和提高工作能力的實(shí)踐基地。

　　與村黨組織結(jié)對共建：充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的示范引領(lǐng)作用，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)社區(qū)黨建為出發(fā)點(diǎn)，通過組織共建，簽訂結(jié)對共建目標(biāo)任務(wù)書，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢，加大對社區(qū)黨組織的支持和幫助力度，帶動(dòng)社區(qū)黨組織穩(wěn)步向前發(fā)展，提高整體工作水平。

　　三、具體措施

　　以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設(shè)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，幫助結(jié)對共建單位進(jìn)一步完善黨建各項(xiàng)工作制度，抓好黨組織建設(shè)，建好黨員活動(dòng)室等宣傳教育陣地，攜手創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”黨員，促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)黨組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展措施、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，共同發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

共同體建設(shè)方案2

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、建立分工協(xié)作機(jī)制、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，不斷完善組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)療共同體(以下簡稱“醫(yī)共體”)建設(shè)，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為群眾提供從預(yù)防到治療、康復(fù)，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

　　二、基本原則

　　(一)全面合作、厘清定位、利益共享

　　根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過組建醫(yī)共體，輔以專科聯(lián)盟方式建設(shè)縣域醫(yī)共體。

　　1.以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務(wù)范圍覆蓋全市，厘清各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，各司其職，開展醫(yī)保基金總額打包付費(fèi)改革，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，推進(jìn)分級診療，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加落實(shí)，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院可持續(xù)運(yùn)行和健康發(fā)展。

　　2.中醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以技術(shù)、人才、管理、利益為主的�？坡�(lián)盟，以各�？铺厣�技術(shù)為支撐，專科聯(lián)盟內(nèi)各�？乒蚕硐嗷ゼ夹g(shù)優(yōu)勢，建立資源下沉和雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，促進(jìn)�？蒲a(bǔ)位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院管理和專科技術(shù)水平逐步提升，�？品�務(wù)(門診、住院)逐步提升，�？撇∪送廪D(zhuǎn)比例逐步下降。

　　(二)穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進(jìn)

　　根據(jù)連州市實(shí)際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。早期醫(yī)共體試點(diǎn)以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并根據(jù)試點(diǎn)開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。

　　(三)統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責(zé)廓清，強(qiáng)化監(jiān)督

　　理順縣域醫(yī)共體人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定縣域醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。對于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實(shí)行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設(shè)備管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財(cái)政補(bǔ)償政策不變。對于半緊密型�？坡�(lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結(jié)余分配、統(tǒng)籌中心平臺建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財(cái)政補(bǔ)償、獨(dú)立法人地位不變。

　　理順醫(yī)共體人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，醫(yī)療服務(wù)之外的收入不納入縣域醫(yī)共體核算和分配。各成員單位的財(cái)政補(bǔ)償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助待遇。醫(yī)療收入和醫(yī)保結(jié)余資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達(dá)成初步一致意見后，報(bào)市衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案。醫(yī)保結(jié)余資金的分配可適度向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院傾斜。

　　三、主要目標(biāo)

　　(一)提高縣域醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預(yù)防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對接、費(fèi)用能降低，逐步構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級診療機(jī)制。有效控制醫(yī)藥費(fèi)用，減少過度醫(yī)療和資源浪費(fèi)，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體運(yùn)行效率，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務(wù)，

　　(二)提高縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過組建醫(yī)共體，提升市(縣)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務(wù)水平和能力，促進(jìn)市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)幫扶，提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導(dǎo)住院病人就診;提升市級醫(yī)院診療水平，減少住院病人外流，確�？h域內(nèi)住院率保持在90%以上。

　　(三)形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容。實(shí)施醫(yī)�；�金總額打包付費(fèi)改革，結(jié)余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進(jìn)行再分配，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)節(jié)約費(fèi)用、節(jié)約醫(yī)保資金，實(shí)行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支付機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費(fèi)用服務(wù)參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務(wù)，密切醫(yī)患關(guān)系。

　　(四)形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的同向激勵(lì)機(jī)制。圍繞居民健康的終極目標(biāo)，主動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務(wù)人員做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，做實(shí)健康促進(jìn)、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從根本上減輕居民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。提供覆蓋全生命周期的健康服務(wù)，提升人民群眾獲得感和滿意度。

　　四、組建方式和功能定位

　　(一)縣域醫(yī)共體的組建形式

　　縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”的牌子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。

　　(二)縣域共同體管理模式

　　1.成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會(huì)”(以下簡稱“管委會(huì)”)。由市人民醫(yī)院、成員單位主要負(fù)責(zé)人及市衛(wèi)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人組成。管委會(huì)為醫(yī)共體決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體規(guī)劃、運(yùn)營方針、資產(chǎn)調(diào)配、財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入分配、人力資源管理等重大事項(xiàng)。管委會(huì)設(shè)主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫(yī)院法人代表擔(dān)任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會(huì)聘任。

　　2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會(huì)”(以下簡稱“監(jiān)委會(huì)”)。監(jiān)委會(huì)是醫(yī)共體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按章程監(jiān)督管委會(huì)履職及分工執(zhí)行情況，向管委會(huì)提出監(jiān)督意見和建議。

　　3.組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會(huì)辦公室”。醫(yī)共體管委會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在市人民醫(yī)院，設(shè)主任1名，副主任2～3名。

　　4.建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設(shè)人事部、財(cái)務(wù)部(核算中心)、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負(fù)責(zé)醫(yī)共體相關(guān)業(yè)務(wù)日常管理。各部門設(shè)主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會(huì)任命，副主任由主任提名，報(bào)管委會(huì)審核任命。

　　5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任用機(jī)制。完善成員單位主要負(fù)責(zé)人任用機(jī)制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由市衛(wèi)計(jì)局征求管委會(huì)意見后，按相關(guān)組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名推薦，征求管委會(huì)意見，由市衛(wèi)計(jì)局考察、聘任。

　　(三)縣域醫(yī)共體的功能定位

　　1.醫(yī)共體管委會(huì)：負(fù)責(zé)聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施細(xì)則、縣域醫(yī)共體成員單位績效考核實(shí)施辦法和縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣域醫(yī)共體組織架構(gòu)和運(yùn)行制度，并推進(jìn)落實(shí)。

　　2.市人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效對接及轄區(qū)病人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機(jī)制;有效做好醫(yī)務(wù)人員的上下交流和出診工作;承擔(dān)縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及時(shí)向衛(wèi)計(jì)局報(bào)送。

　　3.市中醫(yī)院：重點(diǎn)承擔(dān)全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術(shù)為抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術(shù)和全市人民群眾的中醫(yī)保健服務(wù);

　　4.市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心：重點(diǎn)做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛(wèi)生工作;

　　5.市慢性病防治院(精神衛(wèi)生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;

　　6.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院：承擔(dān)常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復(fù)和慢性病治療管理、追蹤等任務(wù);開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護(hù)理等治療;做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委會(huì)規(guī)定的其他工作。

　　五、主要工作任務(wù)

　　(一)推進(jìn)分級診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診治;輕度疑難復(fù)雜或急性期的常見病，應(yīng)由市級醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院就地治療;受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應(yīng)轉(zhuǎn)往市級醫(yī)院診治。村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，市級醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先安排入院。市級醫(yī)院與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，由市級醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，指導(dǎo)后續(xù)診治工作。

　　(二)規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)處方、住院服務(wù)推廣實(shí)施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系，規(guī)范基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。革新醫(yī)療服務(wù)流程，強(qiáng)化科室之間和上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復(fù)檢查。采用基于循證醫(yī)學(xué)和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng)新服務(wù)手段，開展預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、電子病歷、醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動(dòng)的局面，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，利用信息化手段，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的績效管理。

　　(三)實(shí)現(xiàn)資源共享。縣域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材等。統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步探索增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品招標(biāo)采購中的參與度。鼓勵(lì)在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)、影像、病理等中心，實(shí)行大型設(shè)備統(tǒng)一管理、共同使用�？h域醫(yī)共體為各成員單位提供統(tǒng)一的社會(huì)化后勤服務(wù)。市級各醫(yī)院要明確功能定位，加強(qiáng)特色專科建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、集中診療、有序就醫(yī)的良好格局，進(jìn)一步提高縣域內(nèi)住院率。

　　(四)強(qiáng)化信息建設(shè)。加快推進(jìn)市級衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息化建設(shè)，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)市鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共體內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢驗(yàn)檢查。成員單位之間建立遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系，開展遠(yuǎn)程視頻會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程專家門診等活動(dòng)。物價(jià)和醫(yī)保管理部門為遠(yuǎn)程醫(yī)療提供扶持政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防范機(jī)制。

　　(五)完善醫(yī)保支付。改革醫(yī)保基金對縣域醫(yī)共體的支付方式，實(shí)行按人頭總額預(yù)算包干，超支原則不補(bǔ)，結(jié)余全部留用。市外住院病人(含大病保險(xiǎn))的報(bào)銷也從總預(yù)算中支付，結(jié)余資金由縣域醫(yī)共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購買服務(wù)”的方式與之結(jié)算。

　　(六)開展簽約服務(wù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)和管理一體化，優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務(wù)手段，市衛(wèi)計(jì)局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對村醫(yī)的政策、管理和技術(shù)培訓(xùn)，開展村醫(yī)簽約服務(wù)。通過簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，形成逐級轉(zhuǎn)診制度。開始階段可實(shí)行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應(yīng)在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)�？h域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院確實(shí)無法診治的疾病，由縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級醫(yī)院要通過考察選擇若干家三級綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補(bǔ)償方案與之定期結(jié)算基金支付部分的費(fèi)用。定期評估合作醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用和病人滿意度等情況，必要時(shí)另選合作醫(yī)院。

　　(七)嚴(yán)格考核監(jiān)管。對縣域醫(yī)共體實(shí)行按人頭總額預(yù)算管理后，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行并加強(qiáng)相應(yīng)職責(zé)：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬定補(bǔ)償方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;強(qiáng)化監(jiān)管，確保基金安全;繼續(xù)做好經(jīng)辦服務(wù)工作。轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預(yù)撥部分資金至縣域醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實(shí)際補(bǔ)償比、市外轉(zhuǎn)診率等，并與醫(yī)保資金年終結(jié)算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和市外住院病例有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)。

　　(八)完善組織架構(gòu)�？h域醫(yī)共體要成立理事會(huì)，作為醫(yī)共體的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保額度分配等重大事項(xiàng)的決策。明確各成員單位權(quán)利義務(wù)，明確管理措施和合作機(jī)制，建立合理的利益分配格局，達(dá)到運(yùn)行有序、共同發(fā)展的良好效果。

　　六、主要配套措施

　　(一)深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流動(dòng)機(jī)制，對20xx年12月31日前進(jìn)入縣域醫(yī)共體牽頭單位(市級公立醫(yī)院)的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)(可放寬到助理)醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學(xué)歷的，經(jīng)市衛(wèi)計(jì)局會(huì)同市人社局對照條件審核確認(rèn)并公示后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應(yīng)崗位空缺的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院編制和崗位管理。

　　(二)提升中心衛(wèi)生院服務(wù)能力。市衛(wèi)計(jì)局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，促進(jìn)人力資源和設(shè)備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實(shí)力較強(qiáng)的中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，力爭到20xx年有2間的中心衛(wèi)生院達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員按服務(wù)人口規(guī)模核定后，其余編制原則上應(yīng)全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術(shù)骨干，經(jīng)過考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員單位坐診、巡診、駐點(diǎn)、定點(diǎn)幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服務(wù)能力。

　　(三)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院特色�？平ㄔO(shè)。鼓勵(lì)和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特色�？�、鼓勵(lì)市級醫(yī)院專家及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機(jī)制。特色�？瓶梢耘c上級醫(yī)院開展合作共建，共同投入人力技術(shù)和設(shè)備，收益共享。提倡并鼓勵(lì)市級醫(yī)院領(lǐng)辦中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色�？圃\療項(xiàng)目的價(jià)格由有關(guān)部門按服務(wù)時(shí)間、次數(shù)等方面制定。

　　(四)大力推進(jìn)全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建若干個(gè)全科醫(yī)生(或鄉(xiāng)村醫(yī)生)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采取簽約服務(wù)模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及健康管理等全科醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)包保責(zé)任制，推行網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)化服務(wù)和家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

　　七、工作步驟

　　(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據(jù)上級相關(guān)文件制定工作方案。召開座談會(huì)，征求相關(guān)部門意見。

　　(二)啟動(dòng)階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”為試點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)行。市衛(wèi)計(jì)局、市財(cái)政局、市人社局等相關(guān)部門要定期組織人員對醫(yī)共體各項(xiàng)工作進(jìn)行評估，在實(shí)踐中不斷完善有關(guān)政策措施。

　　(三)試點(diǎn)總結(jié)階段(20xx年12月)。市衛(wèi)計(jì)局對“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)運(yùn)行過程與成效進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。

　　(四)總結(jié)階段(20xx年12月)。充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作，成立連州市縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)局、市審計(jì)局、市社保局主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)局，負(fù)責(zé)做好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督查等工作。

　　(二)明確工作職責(zé)�？h域醫(yī)共體工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職能，深入研究，明確責(zé)任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體實(shí)施中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。市衛(wèi)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)共體實(shí)施工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)共體補(bǔ)償和投入政策的落實(shí)，市編辦負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負(fù)責(zé)做好醫(yī)共體所需人員的聘用和流動(dòng)管理的落實(shí)。各部門要通力協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)共體各項(xiàng)政策措施。

　　(三)加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動(dòng)性，全力爭取廣大群眾和社會(huì)各界對縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確�？h域醫(yī)共體工作順利運(yùn)行。

共同體建設(shè)方案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持教育公平，推動(dòng)教育從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。以創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理體制為動(dòng)力,科學(xué)整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動(dòng)作用，不斷縮小城鄉(xiāng)和校際差距，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期望和需求，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)小學(xué)教育水平整體提高。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持一體化共同發(fā)展原則。注重推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)各校在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師隊(duì)伍、辦學(xué)資源等方面的深度融合、緊密共享，建設(shè)互動(dòng)共贏的集團(tuán)化發(fā)展共同體。

　�。ǘ�）堅(jiān)持融合中主動(dòng)發(fā)展原則。注重激發(fā)集團(tuán)內(nèi)每一所學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的活力，尊重集團(tuán)內(nèi)每一所學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)和特色，通過集團(tuán)化“價(jià)值提升、結(jié)構(gòu)開放、過程互動(dòng)和動(dòng)力內(nèi)化”形成“一校一品位、一師一特點(diǎn)、一生一特長”，全面推動(dòng)學(xué)校間優(yōu)勢互補(bǔ)和發(fā)展互促，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校各具特色的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。

　　深化教育綜合改革，以學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)為契機(jī)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

　　（二）具體目標(biāo)

　　1.創(chuàng)新學(xué)校管理理念，提升學(xué)校管理水平，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各校先進(jìn)辦學(xué)理念、管理思想、工作措施互融互通。推動(dòng)教育集團(tuán)穩(wěn)步、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校管理制度化、精細(xì)化，使學(xué)校教育教學(xué)、黨建、人事、財(cái)務(wù)、安全等管理水平明顯提高。

　　3.實(shí)行教師和校長交流輪崗制度，集團(tuán)總校有骨干教師、名教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教、交流，輻射帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校教師分期分批到城鎮(zhèn)學(xué)校交流學(xué)習(xí)。

　　4.通過教育改革和創(chuàng)新，發(fā)揮集團(tuán)總校的品牌效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用，激發(fā)集團(tuán)內(nèi)分校辦學(xué)活力，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)資源共享、文化共建、特色融合、管理一體，建設(shè)互動(dòng)共贏的學(xué)校發(fā)展共同體。通過改進(jìn)考評機(jī)制，優(yōu)化集團(tuán)捆綁式考核方案，提高集團(tuán)化辦學(xué)競爭力，使之成為全縣促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源總量擴(kuò)大，整體提升縣域義務(wù)教育發(fā)展水平。

　　四、組建模式

　�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)劃分辦法。在全縣范圍內(nèi)因地制宜地將八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有小學(xué)，按辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)生規(guī)模、發(fā)展水平，采取“強(qiáng)校+弱�！薄按笮�+小�！薄俺菂^(qū)校+鄉(xiāng)村�！钡慕M合方式組建小學(xué)教育集團(tuán)，首期分為第一集團(tuán)和第二集團(tuán)，設(shè)立兩個(gè)集團(tuán)總校，確定荔波一小為第一集團(tuán)總校，荔波二小為第二集團(tuán)校。

　�。ǘ�）集團(tuán)法人資格。教育集團(tuán)以“1+X”的多法人聯(lián)合方式組建，每個(gè)集團(tuán)以 1 所城區(qū)學(xué)校為集團(tuán)總校，2-4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校（含教學(xué)點(diǎn)）為集團(tuán)分校。分校保留原有校名，加掛集團(tuán)總校分校校牌。集團(tuán)內(nèi)各成員校法人資格不變。

　�。ㄈ�）集團(tuán)管理機(jī)制。教育集團(tuán)實(shí)施理事會(huì)統(tǒng)籌下的各成員校一體化管理工作機(jī)制。理事長全面統(tǒng)籌集團(tuán)管理工作。各成員校之間實(shí)行資源共享、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建、責(zé)任共擔(dān)管理模式。

　�。ㄋ模┘瘓F(tuán)理事會(huì)。設(shè)立總校校長任集團(tuán)理事長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校校長任副理事長，其他分校負(fù)責(zé)人任理事的集團(tuán)理事會(huì)。

　　集團(tuán)理事長具有對分校校長（負(fù)責(zé)人）人選的任用和對分校副校長、中層管理人員、教職員工的統(tǒng)籌調(diào)配建議權(quán)。經(jīng)集團(tuán)理事會(huì)賦權(quán)后，分校校長（負(fù)責(zé)人）作為分校第一責(zé)任人，對本校教育教學(xué)和人、財(cái)、物進(jìn)行日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長對集團(tuán)總校校長負(fù)責(zé)，村校（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長負(fù)責(zé)。

　　五、運(yùn)行要求

　　縣教育局對“集團(tuán)�！背浞趾喺�放權(quán)，集團(tuán)總校校長可以對集團(tuán)內(nèi)的教師和財(cái)物進(jìn)行合理調(diào)配，按程序報(bào)縣教育局黨委研究審定后執(zhí)行�？h教育局對“集團(tuán)�！睂�(shí)行統(tǒng)一評價(jià)，捆綁考核。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新管理機(jī)制。各教育集團(tuán)由總校牽頭，分校積極配合，建立符合各成員學(xué)校共同發(fā)展的集團(tuán)化辦學(xué)章程，明確集團(tuán)的宗旨、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理辦法及各成員校的權(quán)利和義務(wù)等，約束和規(guī)范教育集團(tuán)辦學(xué)行為。理順集團(tuán)總校與分校在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，建立適合自身特點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，提高教育集團(tuán)化辦學(xué)管理水平。通過建章立制與執(zhí)行充分調(diào)動(dòng)成員學(xué)校廣大教師參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性、能動(dòng)性，增強(qiáng)群體認(rèn)同感與歸屬感。

　�。ǘ�）優(yōu)化師資隊(duì)伍。集團(tuán)各成員學(xué)校教師交流范圍原則上只在集團(tuán)內(nèi)部。集團(tuán)內(nèi)師資協(xié)調(diào)由總校牽頭，分校密切配合。按照“總量不變、結(jié)構(gòu)合理、促進(jìn)均衡、盤活優(yōu)化”的原則，根據(jù)集團(tuán)各成員學(xué)校的實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)科需要與特點(diǎn)采用點(diǎn)對點(diǎn)交流、結(jié)構(gòu)補(bǔ)缺、跨校執(zhí)教等方式，建立積極有效的集團(tuán)內(nèi)教師交流和領(lǐng)導(dǎo)交流機(jī)制。盤活集團(tuán)骨干教師資源，加快集團(tuán)學(xué)科名師建設(shè)，形成一支集團(tuán)“領(lǐng)航教師”隊(duì)伍，發(fā)揮其在集團(tuán)內(nèi)的輻射引領(lǐng)作用。以學(xué)科建設(shè)、課程開發(fā)為紐帶組建集團(tuán)專項(xiàng)研修團(tuán)隊(duì)，建立優(yōu)秀教師引領(lǐng)下的集團(tuán)教學(xué)研訓(xùn)一體化制度，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化水平的整體提升，培育分校師資隊(duì)伍的“自我造血”功能，促進(jìn)集團(tuán)各成員學(xué)校學(xué)科骨干教師趨于均衡穩(wěn)定。

　　（三）常態(tài)教學(xué)共研。教育集團(tuán)每學(xué)期開展不少于兩次集團(tuán)性教學(xué)研討活動(dòng)，針對薄弱學(xué)科、薄弱年級把脈問診，找出問題，精準(zhǔn)施策�？傂Ｒ�定期到薄弱分校開展研學(xué)指導(dǎo)，通過示范帶動(dòng)，人文關(guān)懷，促進(jìn)師生提振士氣，奮發(fā)趕超。集團(tuán)內(nèi)骨干教師（名師）要一對一結(jié)對幫助教學(xué)成績靠后的教師，從課標(biāo)把握、教學(xué)方法、教學(xué)過程、教學(xué)反思、課后輔導(dǎo)等給予指導(dǎo)，有效提升受助教師的教學(xué)水平。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化交流問效。根據(jù)集團(tuán)建設(shè)需要，結(jié)合《荔波縣教育系統(tǒng)教師交流管理暫行辦法》，集團(tuán)總校和分校共同制定教師交流方案，周期 1-2 年，明確職責(zé)要求和目標(biāo)任務(wù)，開學(xué)前報(bào)縣教育局政工科備案。集團(tuán)總校每年定期向薄弱分校派出至少 3 名以上中層教干或骨干教師，負(fù)責(zé)引領(lǐng)分校教學(xué)管理和教科研發(fā)展，要明確派出人員到分校提升教學(xué)質(zhì)量的具體目標(biāo)任務(wù)；對應(yīng)的分校等額輸出中層教干或骨干教師到總校跟崗學(xué)習(xí)，跟崗人員要力保任教學(xué)科成績穩(wěn)中有進(jìn)。交流期滿，將嚴(yán)格考核問效，對教學(xué)質(zhì)量連續(xù)兩年下滑的總校和分校校長進(jìn)行輪崗交流或免職�；ヅ山處煹纳矸菪再|(zhì)不變，工資關(guān)系和福利待遇按《荔波縣教育系統(tǒng)教師交流管理暫行辦法》執(zhí)行。

　�。ㄎ澹┨剿鲗W(xué)生體驗(yàn)。探索學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)方式，各校在堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則下，總校與分校探索實(shí)施部分學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)�？傂６ㄆ诮M織學(xué)生到分校結(jié)對開展學(xué)習(xí)互鑒、生活體驗(yàn)活動(dòng)，分校選派部分學(xué)生到總校跟班學(xué)習(xí)體驗(yàn)，不斷探索學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)模式，達(dá)到共同提高。

　�。�六）提升辦學(xué)效益。推行集團(tuán)成員學(xué)校實(shí)行基本同步的教育教學(xué)管理模式，在教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)常規(guī)管理、教研活動(dòng)開展、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生品行綜合評價(jià)等方面協(xié)調(diào)一致、同步推進(jìn)，共同提升。建立課堂教學(xué)共研機(jī)制。通過緊密型教研、組建學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)，定期圍繞課堂教學(xué)共性、瓶頸問題開展項(xiàng)目研究，通過專家引領(lǐng)、名師工作室、青藍(lán)結(jié)對、學(xué)科組研討等形式，提升課堂教學(xué)和教科研的有效性，整體提高成員校課堂教學(xué)和教科研質(zhì)量。分校學(xué)科教師要定期到總校就教材、教法和教學(xué)模式進(jìn)行交流研討，每月抽出至少 1 天時(shí)間到集團(tuán)總校跟班聽課學(xué)習(xí)，提升教育教學(xué)和教研水平。教育集團(tuán)要采取有力措施，充分發(fā)揮總校帶動(dòng)作用和分校的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)的教育資源整合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部場地、課程、師資、活動(dòng)等教育資源共享。探索集團(tuán)內(nèi)跨校課程開發(fā)、課程共享和課程配送，持續(xù)提升辦學(xué)效益。

　　（七）塑造辦學(xué)品牌。各教育集團(tuán)要把推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展與努力辦好老百姓家門口每一所學(xué)校結(jié)合起來，積極推進(jìn)教育文化的互融和推廣。注重集團(tuán)文化的培植和發(fā)展，大力塑造教育集團(tuán)的文化品牌。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵課程項(xiàng)目研究。各成員校在提升常態(tài)課程教學(xué)水平的同時(shí)，積極推進(jìn)本校的特色課程項(xiàng)目創(chuàng)建，充分發(fā)揮集團(tuán)的群體智慧，集中集團(tuán)專業(yè)力量，對現(xiàn)有學(xué)校特色課程資源進(jìn)行整合凝練，在堅(jiān)持集團(tuán)發(fā)展一盤棋的同時(shí)，要充分尊重分校的辦學(xué)特色，使分學(xué)校既有集團(tuán)共同的主體色調(diào)，又有個(gè)性化的亮點(diǎn)，努力形成“一校一品”和諧發(fā)展的集團(tuán)品牌。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)�？h教育局要加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。教育綜合服務(wù)中心辦公室：負(fù)責(zé)集團(tuán)化辦學(xué)督導(dǎo)考評工作。教學(xué)研究中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化教育教學(xué)管理工作。政工科：負(fù)責(zé)校長、教師交流工作。教師流轉(zhuǎn)和培訓(xùn)中心：負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)�；�礎(chǔ)教育中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化教育布局規(guī)劃工作。綜合科：負(fù)責(zé)宣傳工作。會(huì)計(jì)核算中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化財(cái)務(wù)和資金管理保障工作。校園安全和法規(guī)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校安全管理工作。教育信息化中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化信息教育工作。衛(wèi)生和食品安全中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校衛(wèi)生和食品安全管理工作。黨建和意識形態(tài)工作組：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校黨建和意識形態(tài)工作。項(xiàng)目建設(shè)中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化項(xiàng)目建設(shè)管理工作。學(xué)生資助中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校學(xué)生資助工作。學(xué)前教育中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校附設(shè)幼兒班管理工作。紀(jì)檢工作組：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校紀(jì)檢工作；青少年活動(dòng)中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校學(xué)生校外活動(dòng)工作。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h人民政府成立小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌教育集團(tuán)化辦學(xué)工作；縣教育局要成立以局長為組長，班子其他成員為副組長，各科室（中心、工作組）負(fù)責(zé)人、總校校長為成員的教育集團(tuán)化辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作；各集團(tuán)總校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)具體工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開有關(guān)集團(tuán)化辦學(xué)會(huì)議，重點(diǎn)解決集團(tuán)化辦學(xué)的疑難問題，切實(shí)將推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量、促進(jìn)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的重要舉措，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督查考核。建立集團(tuán)化辦學(xué)績效評估機(jī)制。縣教育局依據(jù)《荔波縣小學(xué)教育集團(tuán)考核評估辦法（試行）》按年度對各教育集團(tuán)辦學(xué)情況、實(shí)施過程及辦學(xué)效果開展捆綁式評估，既要看集團(tuán)的整體發(fā)展，也要看集團(tuán)內(nèi)每一所學(xué)校的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與學(xué)�；騻�(gè)人榮譽(yù)、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等有機(jī)銜接，激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

　�。ㄈ�）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政每年度預(yù)算安排每個(gè)集團(tuán)不低于 30 萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教師培訓(xùn)、活動(dòng)開展和運(yùn)轉(zhuǎn)保障等，專項(xiàng)資金必須按有關(guān)規(guī)定�？顚Ｓ�，同時(shí)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

　�。ㄋ模┘�勵(lì)人才支邊�？h教育主管部門要研究建立激勵(lì)人才支援邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校相關(guān)機(jī)制。鼓勵(lì)集團(tuán)總校班子、名師、骨干教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校或村校支教，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校班子、名師、骨干教師到村校支教。明確支邊目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策性補(bǔ)助補(bǔ)貼，實(shí)行同等條件評優(yōu)評先、競聘崗位職稱優(yōu)先規(guī)定，保障支邊教師服務(wù)期的合法權(quán)益，促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)效益的全面提升。

　　（五）營造良好氛圍�？h教育局綜合科和各教育集團(tuán)要協(xié)調(diào)新聞媒體，加大宣傳力度，堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面，對集團(tuán)化辦學(xué)中涌現(xiàn)出的“老百姓家門口好學(xué)�！保�以及推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與成效及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)重視、關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。通過多種渠道、多種形式在全系統(tǒng)、全社會(huì)積極營造支持集團(tuán)化辦學(xué)的良好環(huán)境。

共同體建設(shè)方案4

　　為貫徹落實(shí)20xx年省政府民生實(shí)事任務(wù)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受惠面，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育廳等四部門關(guān)于新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙教基〔20xx〕70號）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于落實(shí)好“新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學(xué)校（校區(qū)）1500 家”省政府民生實(shí)事任務(wù)的通知》（浙教辦函〔20xx〕53號）和《寧波市奉化區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)的實(shí)施意見》（奉教〔20xx〕97號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在原有的小學(xué)5個(gè)“協(xié)作型”教育共同體、初中4個(gè)“協(xié)作型”教育共同體的基礎(chǔ)上進(jìn)一步“升格”，新確立“融合型、共建型”教育共同體（以下簡稱“教共體”）12對24所。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、成立區(qū)教育局教共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組

　　區(qū)教育局成立義務(wù)段教共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一謀劃、布局，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各義務(wù)段學(xué)校開展相關(guān)工作。

　　組 長：xxx

　　副組長：xxx

　　成 員：各科室科長、各鎮(zhèn)（街道）教辦副主任、義務(wù)段中小學(xué)校長（或書記）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局普教科，王錫權(quán)兼任辦公室主任。

　　二、“融合型、共建型”教共體名單

　　三、“融合型、共建型”教共體建設(shè)要點(diǎn)

　　A、共建型教共體

　�。ㄒ唬┗�本定位。共建型教共體是指將鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)業(yè)務(wù)委托給城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理，或城鄉(xiāng)若干所學(xué)校結(jié)為緊密型教育集團(tuán)辦學(xué)。

　�。ǘ�）組織模式。由一所城鎮(zhèn)核心校牽頭，各成員校實(shí)行“資源共享、管理共進(jìn)、教學(xué)共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)校特色等各方面實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。共建型教共體各自法人獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立，但工作統(tǒng)整，主要適宜在縣域內(nèi)施行。

　�。ㄈ�）主要建設(shè)內(nèi)容

　　1、資源共享。推動(dòng)教共體內(nèi)教師的有序流動(dòng)、均衡配置、培訓(xùn)培養(yǎng)、整體評價(jià)等機(jī)制。鼓勵(lì)各校培育特色學(xué)科，形成優(yōu)質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)教共體內(nèi)師德建設(shè)、課堂教學(xué)、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進(jìn)，共同提高。

　　2、管理共進(jìn)。構(gòu)建合作交流平臺。建立以教共體核心校牽頭的學(xué)校日常教學(xué)管理和學(xué)校發(fā)展通報(bào)、研討例會(huì)制度。實(shí)施教共體內(nèi)教學(xué)協(xié)同管理，做到常規(guī)制度、課程建設(shè)、教學(xué)進(jìn)度、作息時(shí)間、質(zhì)量檢測等基本同步。組織各校名師成立學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)教共體內(nèi)學(xué)校的各門學(xué)科建設(shè)。

　　3、教學(xué)共研。核心校以項(xiàng)目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開展富有針對性的研究，提升教師教育教學(xué)水平。建立科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量診斷監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量檢測管理，制定各學(xué)科質(zhì)量保障制度，指導(dǎo)并督促各校學(xué)科教育。加強(qiáng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，提升教共體內(nèi)學(xué)校的教學(xué)管理水平、教師發(fā)展水平、學(xué)生發(fā)展水平。

　　4、文化共生。教共體通過資源共享、活動(dòng)共建、質(zhì)量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學(xué)校教育資源，培育富有特色的學(xué)校文化。教共體各學(xué)校通過城鄉(xiāng)學(xué)生“手拉手”、家庭結(jié)對等形式，組織交流活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解、共同進(jìn)步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實(shí)踐空間。

　　5、考核捆綁。建立科學(xué)合理的考核評價(jià)方案，建立健全教共體一體化考核評價(jià)機(jī)制。教共體內(nèi)各成員校在特色發(fā)展、校園文化、學(xué)科建設(shè)、教研活動(dòng)、教學(xué)協(xié)同等方面實(shí)行捆綁式考核，成員校的發(fā)展情況作為核心校相關(guān)考核的主要依據(jù)。形成利益共享、榮辱與共的共同體。

　�。ㄋ模┱�策保障。市縣教育行政部門要統(tǒng)籌“縣管校聘”和“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”等政策，優(yōu)化支持措施、細(xì)化捆綁考核要求，保障教共體內(nèi)教師城鄉(xiāng)合理流動(dòng)。

　　B、融合型教共體

　�。ㄒ唬┗�本定位。融合型教共體是指一所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與一兩所鄉(xiāng)村學(xué)校全面重組，融合成“一校二區(qū)”或“一校多區(qū)”，開展同步化辦學(xué)。

　　（二）組織模式。融合型教共體城鄉(xiāng)各校區(qū)實(shí)行“師資同盤、教學(xué)同步、培訓(xùn)同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。各校區(qū)合為一個(gè)法人單位，人財(cái)物重組后由教共體統(tǒng)一調(diào)配和使用；建立黨政工一套班子，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可設(shè)總校長和校區(qū)校長，實(shí)行總校長負(fù)責(zé)制；各校區(qū)的學(xué)區(qū)范圍相對獨(dú)立。融合型教共體主要適宜在縣域內(nèi)施行。

　�。ㄈ�）主要建設(shè)內(nèi)容

　　1、師資同盤。建立教共體各校區(qū)內(nèi)部教師流動(dòng)機(jī)制，按教師配置相關(guān)要求，統(tǒng)籌安排，無障礙調(diào)配各校區(qū)教師。校區(qū)內(nèi)因?qū)W科不足等原因造成的教師短缺，由校區(qū)間以駐教、走教形式統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)教共體各校區(qū)教師由“學(xué)校人”向“教共體人”轉(zhuǎn)變。

　　2、教學(xué)同步。教共體內(nèi)各校區(qū)實(shí)行教學(xué)常規(guī)、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢測等同步。課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)內(nèi)容實(shí)施、教學(xué)常規(guī)檢查、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)以及學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等方面，在基本標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，促進(jìn)各校區(qū)個(gè)性化發(fā)展。教共體各校區(qū)共建共享設(shè)施設(shè)備、課程資源等，充分依托網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)，積極開展遠(yuǎn)程教學(xué)、教研與管理。通過大型活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等，推動(dòng)教共體各校區(qū)師生交流互動(dòng)。

　　3、培訓(xùn)同頻。教共體統(tǒng)籌教師培訓(xùn)工作，組織教共體培訓(xùn)活動(dòng)，共建共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。建立學(xué)科教研組，開展教共體內(nèi)校本研修活動(dòng)，為教師的專業(yè)成長搭建更為豐富的平臺。制定好教共體內(nèi)部教師培養(yǎng)計(jì)劃，組織教師開展各類教育教學(xué)研討、評比活動(dòng)，提升教師的專業(yè)化水平。

　　4、文化同系。加強(qiáng)教共體校園文化共商共建機(jī)制，建成標(biāo)識明顯的教共體文化體系。各校區(qū)在辦學(xué)思想、管理理念等方面統(tǒng)一實(shí)施，以“移植+嫁接”的方式培育共性與個(gè)性相統(tǒng)一的學(xué)校文化。教共體學(xué)校通過開展城鄉(xiāng)研學(xué)旅行社會(huì)實(shí)踐、聯(lián)誼互助、家庭結(jié)對等形式，共同組織交流活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解、共同進(jìn)步。教共體之間互為提供教育基地和實(shí)踐空間。

　　5、考核一體。建立科學(xué)合理的考核評價(jià)方案，建立健全各校區(qū)一體化考核評價(jià)機(jī)制。教共體內(nèi)各校區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)現(xiàn)全方位、一體化考核，真正形成利益共享、榮辱與共的共同體。

　　（四）政策保障。市縣區(qū)教育行政部門要聯(lián)合編制、人力社保、財(cái)政等部門，從政策、制度層面建立與融合型教共體相配套的學(xué)校管理辦法、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員流動(dòng)規(guī)定、績效考核體系，確保校區(qū)辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。

　　四、做好教共體發(fā)展五篇文章

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)文章�！盎疖嚺艿每�，全靠車頭帶”，城鄉(xiāng)學(xué)校教共體建設(shè)，首先要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)教共體的宏觀事項(xiàng)決策和未來發(fā)展規(guī)劃。核心校校長作為教共體總校長，全面負(fù)責(zé)教共體的組織運(yùn)作與各項(xiàng)工作的管理和推動(dòng)，基于問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，搭建共建共享平臺，促進(jìn)教共體內(nèi)各校教育品質(zhì)的整體提升。各成員校校長作為獨(dú)立法人全權(quán)負(fù)責(zé)本校所有事務(wù)，根據(jù)教共體相關(guān)制度履行成員校義務(wù)，實(shí)現(xiàn)校際間的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享和共同進(jìn)步。教共體日常組織工作可以實(shí)行輪值制，每年由1所學(xué)校負(fù)責(zé)，定期開展教共體內(nèi)各項(xiàng)交流研討活動(dòng)。

　�。ǘ�）教師發(fā)展文章。目前，城鄉(xiāng)學(xué)校的最大差距不是硬件而是軟件，而軟件中最關(guān)鍵的因素是教師隊(duì)伍素質(zhì)。組建城鄉(xiāng)學(xué)校教共體要打破原來單純以校為單位的師資力量壁壘，而是要著眼于整個(gè)教共體。根據(jù)教共體建設(shè)需要，核心校和成員校共同制定教師交流方案和考核辦法。一是更廣泛發(fā)揮名優(yōu)教師作用。名優(yōu)骨干教師是整個(gè)教共體的優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先在教共體內(nèi)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是完善支教掛職制度。在現(xiàn)有制度下，核心校的教師優(yōu)先安排到成員校支教，成員校的新教師優(yōu)先安排到核心校掛職鍛煉，從而在共同愿景下，實(shí)現(xiàn)教師的柔性流動(dòng)，整體提升教共體內(nèi)部師資水平。

　�。ㄈ�）學(xué)生發(fā)展文章。教共體要將學(xué)生發(fā)展納入整體工作計(jì)劃，探索建立學(xué)生交流長效機(jī)制，定期互派不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，多途徑、多形式開展城鄉(xiāng)學(xué)生互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)交流。通過組織學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、分享成功學(xué)習(xí)體會(huì)等途徑，架構(gòu)同齡人心靈溝通的橋梁。二是活動(dòng)交流。利用教共體內(nèi)各校組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎新活動(dòng)、文藝匯演、科技節(jié)等機(jī)會(huì)，互派學(xué)生參加，加強(qiáng)聯(lián)系與融合，構(gòu)建學(xué)生發(fā)展共同體。三是結(jié)對交流。核心校與成員校結(jié)成年級對子、班級對子，在年級組建設(shè)、班級建設(shè)方面加強(qiáng)合作；學(xué)生之間結(jié)成助學(xué)對子、幫困對子，豐富學(xué)生生活體驗(yàn)。

　�。ㄋ模┙萄锌蒲形恼�。建立和完善教共體科研、教研機(jī)制，通過緊密型科研、教研團(tuán)隊(duì)與機(jī)制的建設(shè)，圍繞學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升等共性問題、瓶頸問題開展項(xiàng)目化研究，解決實(shí)際問題。整合教共體所屬學(xué)校的名師、骨干等資源成立教共體中心教研組，制定統(tǒng)一的教研活動(dòng)方案、學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、聯(lián)考聯(lián)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)監(jiān)測同步。通過送課、聽課、觀摩課等形式，共同研討、交流切磋，整體提升，解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教研活動(dòng)不想搞、無法搞、搞不好等現(xiàn)實(shí)問題。

　�。ㄎ澹├�綁考核文章。為防止教共體學(xué)校發(fā)展“兩張皮”，需要建立捆綁考核機(jī)制，使所有教共體學(xué)校捏緊一個(gè)拳頭，一榮俱榮、一損俱損，實(shí)現(xiàn)既“貌合”又“神聚”。捆綁考核可以采用“按照比例、逐步推進(jìn)”的方式實(shí)施，如：組建初期，核心校的年度考核成績以核心�？己顺煽兊�80%與成員校成績的20%構(gòu)成，成員校的考核成績以核心校成績的20%與本校成績的80%構(gòu)成。往后，視城鄉(xiāng)學(xué)校教共體建設(shè)實(shí)施成效，逐步加大比例。

　　五、深入教共體建設(shè)的實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┮�(guī)范完善，統(tǒng)籌安排（20xx年7月－8月）

　　總結(jié)梳理當(dāng)前教共體建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前教共體建設(shè)的優(yōu)勢和不足，遴選適合教共體建設(shè)條件的核心�；蛐�區(qū)。完善教共體建設(shè)的相關(guān)政策。

　�。ǘ�）成立機(jī)構(gòu)，建章立制（20xx年9月－10月）

　　各教共體成立理事會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由核心校校長（或書記）擔(dān)任理事長，其他成員校長擔(dān)任副理事長。理事長負(fù)責(zé)指導(dǎo)教共體內(nèi)各項(xiàng)制度的制定，組織各項(xiàng)工作正常開展。各校區(qū)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目合作實(shí)施方案以及教師培訓(xùn)交流、教學(xué)管理、質(zhì)量考核等一系列規(guī)章制度。

　　（三）實(shí)施推進(jìn)，精細(xì)管理（20xx年10月起）

　　各校區(qū)認(rèn)真執(zhí)行教共體內(nèi)各項(xiàng)工作制度，依據(jù)學(xué)年工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格日常管理，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，努力推進(jìn)教共體建設(shè)取得新成效。

　�。ㄋ模└�蹤調(diào)研，評估指導(dǎo)（20xx年5月前）

　　區(qū)教育局對教共體建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，完善教共體建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)教共體建設(shè)深入發(fā)展。

　�。ㄎ澹┨釤捊�(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣（20xx年－20xx年）

　　加強(qiáng)過程評估，發(fā)揮診斷功能。組織教共體建設(shè)總結(jié)推進(jìn)會(huì)，分享典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決推進(jìn)中的具體問題，不斷完善教共體建設(shè)配套政策，促進(jìn)教共體整合納新，不斷擴(kuò)大教共體建設(shè)覆蓋面。

共同體建設(shè)方案5

　　為貫徹落實(shí)福建省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》，根據(jù)《海滄區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實(shí)提高教育資源使用效率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)德樹人根本任務(wù)，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育目標(biāo)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)義務(wù)教育共同體成員校同步發(fā)展、共贏共進(jìn)，加快推進(jìn)區(qū)域教育整體發(fā)展水平的提升，為每個(gè)適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的教育服務(wù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　在原有北附學(xué)校教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新組建廈門海滄延奎實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廈門雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)天心島小學(xué)、廈門外國語學(xué)校海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬學(xué)校、華中師范大學(xué)廈門海滄附屬中學(xué)、東師理想廈門海滄東孚實(shí)驗(yàn)中學(xué)牽頭，覆蓋區(qū)屬義務(wù)教育階段學(xué)校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨(dú)立法人學(xué)校。教育共同體以牽頭學(xué)校校名命名為“某某學(xué)校教育集團(tuán)”，成員學(xué)校加掛“某某學(xué)校教育集團(tuán)成員�！迸谱印＝逃�集團(tuán)制定共同體發(fā)展章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動(dòng)，共享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)模式、良好的場地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)集團(tuán)成員學(xué)校融合發(fā)展，互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升學(xué)校辦學(xué)品位和辦學(xué)層次，努力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　三、實(shí)施路徑

　�。ㄒ唬�構(gòu)建組織框架。教育集團(tuán)由牽頭校統(tǒng)籌，發(fā)揮牽頭校的引領(lǐng)作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會(huì)，圍繞科學(xué)管理制度，共同磋商集團(tuán)建設(shè)中的管理問題。制定合作互助的集團(tuán)發(fā)展章程，圍繞教師發(fā)展、教育科研、學(xué)生活動(dòng)等內(nèi)容，研究制定共同體建設(shè)工作計(jì)劃和項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)籌策劃、組織實(shí)施開展各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)集團(tuán)建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，研究制定下階段工作舉措和活動(dòng)內(nèi)容。

　�。ǘ�）優(yōu)化管理模式。教育集團(tuán)要根據(jù)具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的管理模式，建立并統(tǒng)一管理制度，在文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊(duì)伍建設(shè)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面整體推進(jìn)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育成員校全方位的良性互動(dòng)和教育教學(xué)水平的均衡發(fā)展，讓更多的學(xué)生真正享受到教育集團(tuán)成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的成果。

　�。ㄈ�）推進(jìn)教學(xué)管理。教育集團(tuán)實(shí)行同步的教學(xué)管理模式。要推進(jìn)規(guī)范化的教學(xué)管理，在課程管理、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢查、教學(xué)監(jiān)測、教學(xué)評估等方面充分溝通，達(dá)到基本統(tǒng)一。要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共研與共享。在高質(zhì)量實(shí)施國家課程的基礎(chǔ)上，集聚各成員學(xué)校校內(nèi)外資源，建設(shè)具有本教育共同體特點(diǎn)和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程的開發(fā)、共享、配送機(jī)制，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培育學(xué)生核心素養(yǎng)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)師資調(diào)配。推進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)部的教師統(tǒng)籌管理、調(diào)配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結(jié)對等形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校名師、骨干教師和學(xué)科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)學(xué)生交流。探索教育集團(tuán)學(xué)生培養(yǎng)的長效機(jī)制，定期選派不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、互動(dòng)體驗(yàn)。開展教育集團(tuán)學(xué)生研學(xué)實(shí)踐、勞動(dòng)實(shí)踐、聯(lián)誼互助等活動(dòng)和學(xué)生體藝特長交流、綜合素質(zhì)競賽、勞動(dòng)成果展示等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生共同成長、多元發(fā)展。

　�。�六）統(tǒng)一考核獎(jiǎng)勵(lì)。建立科學(xué)合理的考核評價(jià)方案，委托第三方教育評估機(jī)構(gòu)組織，教育局負(fù)責(zé)評估過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。注重增值評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)，考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學(xué)校學(xué)生進(jìn)步、教師成長、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、學(xué)校持續(xù)發(fā)展等方面。

　　（七）促進(jìn)特色發(fā)展。注重先進(jìn)的學(xué)校文化在教育集團(tuán)內(nèi)部的培植和發(fā)展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學(xué)理念、學(xué)校文化上形成教育集團(tuán)的特色。要在堅(jiān)持教育集團(tuán)發(fā)展一盤棋的同時(shí)，尊重各學(xué)校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調(diào)，又有個(gè)性化的亮點(diǎn)，努力形成“一校一品”。

　　四、保障措施

　　為保障教育集團(tuán)的有效落實(shí)，區(qū)教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，組建教育集團(tuán)辦學(xué)指導(dǎo)專家組，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持集團(tuán)的日常運(yùn)作。保障骨干教師流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研聯(lián)動(dòng)、場地資源共享等方面的經(jīng)費(fèi)需求，加強(qiáng)共同體建設(shè)的過程管理，不斷完善考核評價(jià)機(jī)制，定期組織召開共同體研究成果交流活動(dòng)，營造良好氛圍，提升共同體及成員學(xué)校的社會(huì)知曉度和影響力。

共同體建設(shè)方案6

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署，堅(jiān)持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持公益、創(chuàng)新機(jī)制，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾受益”的原則，以體制機(jī)制改革為突破口，以均衡下沉醫(yī)療資源、推進(jìn)分級診療為根本目的，建設(shè)和發(fā)展“縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體”（簡稱“醫(yī)共體”），逐步改造和完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，建立合理就醫(yī)秩序，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

　　二、工作目標(biāo)

　　整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)院優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉基層，推進(jìn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，建立以“縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理新格局。通過醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，整體完善醫(yī)共體服務(wù)體系，使我縣醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級診療模式基本逐步建成。

　　三、基本原則

　　（一）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化政府宏觀管理和規(guī)劃引導(dǎo)，根據(jù)我縣縣域醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局和群眾健康服務(wù)需求，按照業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向選擇、持續(xù)發(fā)展等要求，兼顧既往形成的合作關(guān)系，統(tǒng)籌安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)共體，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)間分工協(xié)作機(jī)制。

　�。ǘ�）堅(jiān)持公益，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持政府辦醫(yī)主體責(zé)任不變，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步破除財(cái)政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，鼓勵(lì)醫(yī)共體內(nèi)成員單位在保持法人資格、單位性質(zhì)、人員編制、投入渠道、職責(zé)任務(wù)、優(yōu)惠政策、原有名稱等“七不變”的前提下，實(shí)施人事管理、財(cái)務(wù)管理、藥品目錄、采購配送、診療標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保支付、醫(yī)防融合、績效考核、信息系統(tǒng)、后勤保障等“十統(tǒng)一”管理，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員的積極性。

　�。ㄈ�）資源下沉，提升能力。利用縣級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢，通過技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等手段，發(fā)揮對基層的技術(shù)輻射和帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)醫(yī)共體內(nèi)發(fā)揮集約優(yōu)勢，推進(jìn)縣域醫(yī)療資源共享，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體能力與社會(huì)效益。

　�。ㄋ模┍忝窕菝�，群眾受益。堅(jiān)持以人民健康為中心，創(chuàng)新醫(yī)共體工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的居民健康“守門人”功能，重點(diǎn)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、慢性病預(yù)防、治療、管理和基本醫(yī)療緊密結(jié)合、深度融合，方便群眾就近就醫(yī)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　四、組建和管理

　　（一）組建縣醫(yī)共體

　　以縣第一人民醫(yī)院為核心，縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員，組建郯城縣縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡稱“縣醫(yī)共體”）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留原名稱，加掛郯城縣第一人民醫(yī)院某某分院牌子。核心單位與成員單位形成“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分工協(xié)作”的縣域醫(yī)共體。

　�。ǘ�）建立醫(yī)共體管理體系

　　1.統(tǒng)一人事管理。縣醫(yī)共體人員編制實(shí)行總額控制，由醫(yī)共體按照縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩個(gè)范疇統(tǒng)籌使用，原則上可橫向、不縱向統(tǒng)籌。醫(yī)共體內(nèi)全部實(shí)行崗位聘用制，按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。原有人員按原人事規(guī)定管理，新進(jìn)人員由醫(yī)共體自主招聘，報(bào)縣委編辦備案。完善與醫(yī)共體建設(shè)相適應(yīng)的職稱晉升辦法，實(shí)行科學(xué)評價(jià)，拓展醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。醫(yī)共體內(nèi)二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療或疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)工作的人員，申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格前，必須按規(guī)定到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)服務(wù)1年。鼓勵(lì)縣級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)人員和管理人才，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和管理人員到縣級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平和管理水平。

　　2.統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。組建縣醫(yī)共體財(cái)務(wù)核算中心，單獨(dú)設(shè)立集團(tuán)專戶、專賬，在現(xiàn)行財(cái)政投入政策、渠道和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算。財(cái)政投入資金按國庫集中支付程序統(tǒng)一支付使用。醫(yī)共體設(shè)立固定資產(chǎn)專賬，分別建立臺賬，實(shí)行統(tǒng)一管理。各單位診療設(shè)備在保持所有權(quán)不變的情況下，可由醫(yī)共體核心單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　3.統(tǒng)一藥品目錄。醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一藥品醫(yī)保報(bào)銷目錄、統(tǒng)一價(jià)格。藥品目錄優(yōu)先選擇國家基本藥物。醫(yī)共體各成員單位所需藥械由醫(yī)共體統(tǒng)一招標(biāo)采購�？h級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)可遴選的藥品范圍全部下沉基層，加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥銜接，制定長處方、延伸處方實(shí)施方案，明確處方病種和藥品目錄，并結(jié)合實(shí)際適時(shí)調(diào)整完善。

　　4.統(tǒng)一采購配送。堅(jiān)持藥品集中采購方向，落實(shí)以省為單位的集中采購和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主采購有機(jī)結(jié)合的藥品集中采購新機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行取消藥品加成政策前提下，醫(yī)共體通過省藥品集中采購平臺，對中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行滿1年以上的公開招標(biāo)藥品進(jìn)行集中議價(jià)采購。各成員單位所需藥械由醫(yī)共體統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算。

　　5.統(tǒng)一診療標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)共體統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核，全面推廣臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。制定完善縣域內(nèi)分級診療標(biāo)準(zhǔn)，健全雙向轉(zhuǎn)診制度。建立縣域消毒供應(yīng)、心電診斷、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程會(huì)診等五大中心；按照各分院功能定位和技術(shù)特色，合理布局，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域診療分中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、同質(zhì)化，并實(shí)現(xiàn)整個(gè)診療過程的可追蹤、可調(diào)控、可監(jiān)管。

　　6.統(tǒng)一醫(yī)保支付。按照“總額預(yù)付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”原則，將不低于上一年度的醫(yī)保資金打包預(yù)付給縣醫(yī)共體，實(shí)行按月預(yù)付、當(dāng)月結(jié)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整、年終平衡�？h醫(yī)共體建立醫(yī)保資金專戶，實(shí)行專賬管理。縣醫(yī)共體結(jié)余資金可用于擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍和內(nèi)容等。按照上級有關(guān)政策要求，完善超支分擔(dān)比例�？h醫(yī)共體內(nèi)上下級轉(zhuǎn)診的，患者住院只扣減一次報(bào)銷起付線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例提高到90%，中醫(yī)藥項(xiàng)目報(bào)銷比例提高到95%，起付線調(diào)整為200元，年度內(nèi)只扣減一次。

　　7.統(tǒng)一醫(yī)防融合。將縣疾病預(yù)防控制中心、縣皮防站、縣結(jié)防所納入縣醫(yī)共體成員單位，承擔(dān)各自牽頭業(yè)務(wù)的指導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)，促進(jìn)公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、家醫(yī)簽約、康復(fù)養(yǎng)老與基本醫(yī)療的緊密結(jié)合、深度融合。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫(yī)防融合服務(wù)模式，發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，明確團(tuán)隊(duì)中醫(yī)生在開展醫(yī)防融合管理中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)“上下分開”。做好區(qū)域衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)與高血壓、糖尿病質(zhì)控監(jiān)測系統(tǒng)的銜接，推動(dòng)高血壓、糖尿病醫(yī)防融合管理數(shù)據(jù)共享。

　　8.統(tǒng)一績效管理。合理利用核心單位和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢，通過內(nèi)部協(xié)商建立利益協(xié)作共同體，建立員工績效激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的積極性。醫(yī)共體內(nèi)部要建立考核機(jī)制，應(yīng)將服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、群眾滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)納入績效分配考核。對于醫(yī)共體內(nèi)部開展交流學(xué)習(xí)、技術(shù)指導(dǎo)、專家坐診、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)務(wù)人員和管理人員，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　9.統(tǒng)一信息系統(tǒng)。建立區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，將縣、鄉(xiāng)、村三級全民健康信息統(tǒng)一管理，推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)院務(wù)管理、診療信息、電子病歷和醫(yī)療服務(wù)等信息互聯(lián)互通，醫(yī)共體各成員單位間可以共享縣域內(nèi)居民健康信息數(shù)據(jù)，便捷開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，方便患者看病就醫(yī)。

　　10.統(tǒng)一后勤保障。消毒供應(yīng)、辦公用品等醫(yī)共體內(nèi)各項(xiàng)后勤保障服務(wù)均統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供給和保障，相關(guān)費(fèi)用按照成本予以結(jié)算。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（20xx年10月）。研究建立縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展機(jī)制，調(diào)研起草并出臺醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案、章程，搭好基本架構(gòu)，明確部門單位職責(zé)分工，為醫(yī)共體建設(shè)工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（20xx年11月－12月）。醫(yī)共體建設(shè)啟動(dòng)并正式運(yùn)行，按照“七不變”“十統(tǒng)一”的總體要求，初步制定并落實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)保障措施，確保醫(yī)共體有序有效運(yùn)作。

　�。ㄈ�）推進(jìn)階段（20xx年1月-12月）。進(jìn)一步建立完善的醫(yī)共體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)工作需要及時(shí)制定完善配套政策措施，促進(jìn)縣域內(nèi)分級診療制度全面落實(shí)、就診新格局得到構(gòu)建。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)共體建設(shè)是醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)分級診療、優(yōu)化整合醫(yī)療資源的重要載體。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把醫(yī)共體建設(shè)納入重要議事日程、擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定工作方案，完善配套措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保工作順利開展。

　�。ǘ�）實(shí)施多方聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)出臺配套文件，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，保證改革措施有效落實(shí)。縣衛(wèi)生健康局要發(fā)揮牽頭作用，明確醫(yī)共體建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和專職人員，組織制定醫(yī)共體建設(shè)規(guī)劃，建立醫(yī)共體效果評估機(jī)制和績效考核辦法，加強(qiáng)對醫(yī)共體的監(jiān)管。縣財(cái)政局要按照規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策。縣人力資源和社會(huì)保障局要完善績效工資分配機(jī)制�？h醫(yī)療保障局要推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督查評估。以落實(shí)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、基層人才結(jié)構(gòu)改善和服務(wù)能力提升以及分級診療制度建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn)，建立醫(yī)共體整體成效評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施整體評估。要加強(qiáng)評估效果的運(yùn)用，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價(jià)、重點(diǎn)專科建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤，強(qiáng)化工作導(dǎo)向作用。

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，加大對開展縣域醫(yī)共體建設(shè)工作目的、運(yùn)行機(jī)制、診療程序、政策措施等相關(guān)內(nèi)容的宣傳。要組織開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革、支持改革的積極性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)推廣典型做法。引導(dǎo)群眾改變就醫(yī)觀念和習(xí)慣，提高社會(huì)認(rèn)知度和各方面支持認(rèn)可度，為推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

共同體建設(shè)方案7

　　為深化我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，提升市域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育共同體（以下簡稱“教共體”）建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。圍繞率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育目標(biāo)，發(fā)揮教共體的示范、輻射和帶動(dòng)作用。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式和管理體制機(jī)制，著力破解區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間資源配置不合理、發(fā)展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學(xué)有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)市域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子享有公平有質(zhì)量的教育。

　　（二）基本原則

　　1、堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)。組建跨層級、跨區(qū)域教育集團(tuán)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動(dòng)教共體模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，有效破解教師流動(dòng)、教師待遇和資源共享問題，提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。

　　2、堅(jiān)持共建共享。通過組建融合型、共建型、協(xié)作型等教共體，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資共用、學(xué)生共育、課堂共享、資源共建、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展。

　　3、堅(jiān)持特色發(fā)展。推動(dòng)教共體建設(shè)與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，研究探索教共體的辦學(xué)規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制，尊重教共體內(nèi)學(xué)校辦學(xué)個(gè)性，打造名校引領(lǐng)下各具特色的辦學(xué)品牌。

　�。ㄈ�）目標(biāo)任務(wù)。20xx年，全市教共體建設(shè)有新進(jìn)展，各區(qū)、縣（市）新增緊密型教育集團(tuán)2個(gè)及以上，其中至少有1個(gè)是跨學(xué)段教育集團(tuán)；新增名校辦分校1所以上；新增一批結(jié)對學(xué)校，廣泛開展合作式辦學(xué)，共建型教共體建設(shè)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。到20xx年，在原有名校集團(tuán)化辦學(xué)基礎(chǔ)上形成一批以“學(xué)段打通、縣域互通、師資流通、技術(shù)溝通、治理融通”為主要特征的教育集團(tuán)，全市參與教共體建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園比例達(dá)到60%，其中參與跨層級、跨區(qū)域一體化辦學(xué)的中小學(xué)比例達(dá)到20%，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園參與城鄉(xiāng)共建型教共體比例達(dá)到90%以上，基本形成管理科學(xué)、運(yùn)行高效、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的教共體發(fā)展新模式。

　　二、打造教育集團(tuán)建設(shè)升級版

　　（四）加強(qiáng)融合型教育集團(tuán)建設(shè)。根據(jù)實(shí)際優(yōu)化集團(tuán)布局，推動(dòng)更多集團(tuán)創(chuàng)建成為緊密型教育集團(tuán)，加快實(shí)現(xiàn)主城區(qū)及其開發(fā)區(qū)中小學(xué)全覆蓋。健全集團(tuán)治理體系，按照“一個(gè)法人、多個(gè)校區(qū)”模式實(shí)行集團(tuán)總校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮核心學(xué)校的輻射引領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)師資安排、教學(xué)教研、管理機(jī)制、基礎(chǔ)條件、評價(jià)考核一體化。縣級教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育集團(tuán)相配套的學(xué)校管理辦法和崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，確保集團(tuán)內(nèi)校區(qū)辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。

　　（五）實(shí)施跨區(qū)域組建教育集團(tuán)。名校要按照辦學(xué)定位、辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，跨區(qū)域吸納學(xué)校組建新的教育集團(tuán)。支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）跨區(qū)域舉辦、承辦或領(lǐng)辦新校并組建教育集團(tuán)，形成穩(wěn)定的合作機(jī)制，分享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)、良好的場地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)。實(shí)施跨區(qū)域組建教育集團(tuán)的，經(jīng)學(xué)校所在教育行政部門同意后，由核心學(xué)校教育行政部門批準(zhǔn)，報(bào)市教育局備案；市直高中實(shí)施跨層級組建教育集團(tuán)的，由市教育局批準(zhǔn)。

　�。�六）創(chuàng)新跨學(xué)段集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。擴(kuò)大學(xué)生教育選擇，推進(jìn)學(xué)生貫通培養(yǎng)，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求，創(chuàng)新集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，積極探索跨學(xué)段辦學(xué)模式。通過以優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)辦分校組建跨學(xué)段教育集團(tuán)，有效構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的6年或9年一貫制辦學(xué)模式；屬不同辦學(xué)體制組建的跨學(xué)段教育集團(tuán)，領(lǐng)辦的分校要按規(guī)定實(shí)行獨(dú)立的法人，獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算、人事管理，獨(dú)立的校園、校舍，獨(dú)立進(jìn)行教育教學(xué)的“四獨(dú)立”辦學(xué)和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的核心學(xué)校領(lǐng)辦負(fù)責(zé)制。

　　三、創(chuàng)新合作辦學(xué)新路徑

　　（七）建設(shè)強(qiáng)弱學(xué)校共建型教共體。各地要根據(jù)共建共享共贏原則，指導(dǎo)所屬優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、薄弱學(xué)校組建共建型教共體。互助教共體采取“1+N”方式，各成員單位在保持學(xué)校法人、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、隸屬關(guān)系不變的前提下，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向被幫扶學(xué)校派駐管理人員和教學(xué)骨干，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)、教學(xué)進(jìn)度、質(zhì)量評價(jià)、教研活動(dòng)、教師培訓(xùn)等方面制定幫扶計(jì)劃，共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，提升被幫扶學(xué)校辦學(xué)水平。

　�。ò耍┟�校高起點(diǎn)領(lǐng)辦新校。新辦學(xué)校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強(qiáng)品牌引領(lǐng)，選擇合適的名校領(lǐng)辦新校，通過選派管理團(tuán)隊(duì)、復(fù)制管理辦法等方式，實(shí)現(xiàn)新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目共研、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建，實(shí)現(xiàn)新校高起點(diǎn)辦出水平、辦出特色。

　　四、推動(dòng)智慧教育新發(fā)展

　�。ň牛┘涌焱七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。建立完善在線優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)和共享機(jī)制，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”規(guī)�；瘧�(yīng)用省級試點(diǎn)，加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區(qū)建設(shè)，20xx年區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村小學(xué)、鄉(xiāng)村初中受援率達(dá)到80%以上，合力打造城鄉(xiāng)共享智慧教育的紹興品牌。

　　（十）提升網(wǎng)上教育水平。支持以核心學(xué)校為主建設(shè)以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。拓展教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間，鼓勵(lì)名師“走網(wǎng)”、建立網(wǎng)上工作室。通過“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“同步課堂”“微課學(xué)習(xí)包”等在線資源庫建設(shè)共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導(dǎo)，合力提升教共體學(xué)校的教學(xué)水平。

　　五、探索教共體建設(shè)新機(jī)制

　　（十一）建立責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制。教育行政部門要進(jìn)一步明確教共體建設(shè)的工作責(zé)任、運(yùn)行機(jī)制、工作任務(wù)，加強(qiáng)管理指導(dǎo)。研究落實(shí)高起點(diǎn)辦學(xué)的核心要素，把學(xué)科骨干、課程設(shè)置、教學(xué)研究、質(zhì)量考核等核心要素輸入教共體學(xué)校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營造教共體辦學(xué)氛圍。

　�。ㄊ�二）建立干部教師流動(dòng)的長效機(jī)制。教育行政部門要推進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)剛性交流和柔性交流相結(jié)合的干部教師交流任職改革，優(yōu)化配置師資結(jié)構(gòu)，公平安排交流崗位。對于融合型的教育集團(tuán)，要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部師資統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)秀干部教師剛性打通任職。對于其他類型的集團(tuán)校區(qū)、城鄉(xiāng)教共體等，實(shí)施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、輸入教育管理等方式提升校區(qū)的教育教學(xué)水平。

　　（十三）完善教共體治理體系。教育行政部門要賦予教共體核心學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)。集團(tuán)成員校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、績效評價(jià)方案等由集團(tuán)統(tǒng)一制定，設(shè)備資源、重大基建項(xiàng)目、重要活動(dòng)由集團(tuán)統(tǒng)籌，健全更加開放、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。深化教共體課程建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共同課程和特色學(xué)校課程，推進(jìn)教共體各學(xué)校融合發(fā)展、特色發(fā)展。

　　六、保障措施

　　（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展水平、發(fā)展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設(shè)的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。紹興市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要將教共體建設(shè)實(shí)施情況列入對區(qū)、縣（市）政府教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容。

　�。ㄊ�五）優(yōu)化教師配置。各區(qū)、縣（市）要在地方事業(yè)編制總量中加強(qiáng)對教育事業(yè)教師編制的傾斜。教育行政部門要結(jié)合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學(xué)規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)統(tǒng)籌考慮推動(dòng)教共體建設(shè)，對教共體核心學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教師配備、高級崗位配置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行科學(xué)核定，并賦予教共體核心學(xué)校更多調(diào)配權(quán)；對在教共體建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優(yōu)評先、選拔任用等方面給予適當(dāng)傾斜，具體方案由縣級機(jī)構(gòu)編制、人力社保、教育等部門研究確定。

　�。ㄊ�六）加大投入保障。市、縣兩級財(cái)政要根據(jù)教共體建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排資金，并納入財(cái)政年度預(yù)算。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定制定支教骨干教師和管理干部的激勵(lì)政策，對承擔(dān)支援任務(wù)的骨干教師、管理干部經(jīng)考核合格后給予一定激勵(lì)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由屬地保障。

共同體建設(shè)方案8

　　一、指導(dǎo)思想

　　遵循班主任專業(yè)人才成長規(guī)律，結(jié)合班主任工作實(shí)踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業(yè)能力和研究能力，在全市范圍內(nèi)培養(yǎng)和造就一支思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀班主任團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)全市中小學(xué)班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提升。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　1.以共同體建設(shè)為載體，引導(dǎo)成員重視自身的班主任生涯規(guī)劃，促進(jìn)自身專業(yè)化成長，探索成員凝練學(xué)生管理和班集體建設(shè)特色、鍛造名師風(fēng)范的路徑；

　　2.以共同體建設(shè)為契機(jī)，站在教育改革的前沿，確定一至兩項(xiàng)具有實(shí)用價(jià)值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專業(yè)化發(fā)展的新思路、新方法，研究成果有應(yīng)用和推廣價(jià)值。

　　3.培養(yǎng)２名以上太倉市級名班主任，１名以上市級名班主任。

　　三、工作內(nèi)容

　　1.專家引領(lǐng)。聘請省內(nèi)外專家對共同體成員進(jìn)行班主任專業(yè)發(fā)展的基本知識和能力、教科研方法指導(dǎo)等方面的引領(lǐng)。

　　2.導(dǎo)師帶教。深入開展“導(dǎo)師帶教”活動(dòng)，完善導(dǎo)師帶教制度。聘請市內(nèi)外德育名校長擔(dān)任共同體的導(dǎo)師。

　　3.任務(wù)驅(qū)動(dòng)。對共同體成員提出明確的研修要求，通過活動(dòng)展示、專題講座、課題研究等形式，引領(lǐng)班主任的成長和發(fā)展；建立《共同體成員個(gè)人發(fā)展檔案》。

　　4.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。定期組織培訓(xùn)和研討活動(dòng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論和班主任專業(yè)發(fā)展理論；研究分析班主任工作實(shí)踐的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，探討加強(qiáng)和改進(jìn)班主任工作的對策和措施，并在實(shí)踐中予以驗(yàn)證。

　　四、成員條件

　　共同體成員必須為在職在任班主任，同時(shí)具備以下條件：

　　1.全面貫徹執(zhí)行黨和國家教育方針政策，忠誠人民教育事業(yè)，對班主任工作有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

　　2.具有較高的學(xué)生管理水平，在班集體建設(shè)方面有一定特色或風(fēng)格。

　　3.有一定的理論學(xué)習(xí)和研究能力，有市級以上德育教科研成果。

　　4.近三年來獲得市級及以上榮譽(yù)、參加過太倉市級德育展示活動(dòng)或在太倉市級及以上各類德育比賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績者，德育論文在國家級雜志發(fā)表者優(yōu)先考慮。

　　五、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室、市教師發(fā)展中心和教育專家組成的班主任共同體建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)實(shí)施共同體建設(shè)計(jì)劃。

　　2.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立定期考核、科學(xué)評估和動(dòng)態(tài)競爭的跟蹤管理機(jī)制，每學(xué)年對共同體成員進(jìn)行考核和評估，并建立業(yè)績檔案。在一個(gè)建設(shè)周期內(nèi)，每年對經(jīng)考核達(dá)不到培養(yǎng)要求的實(shí)行淘汰制，對有志于班主任專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)秀班主任實(shí)行準(zhǔn)入制。建立成員與導(dǎo)師聯(lián)系制度，及時(shí)了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，使他們能集中精力做好工作。

　　3.加大經(jīng)費(fèi)投入。局安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于共同體的發(fā)展，成員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.落實(shí)優(yōu)惠政策。凡加入共同體的，將優(yōu)先獲得高層次的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；在科研課題立項(xiàng)、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；學(xué)校也要重視培養(yǎng)，在參加活動(dòng)、開展研究等方面盡最大可能予以保證。

共同體建設(shè)方案9

　　根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號）和《福州市教育局關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)的通知》（榕教綜〔20xx〕8號）要求，為推動(dòng)我縣義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學(xué)”的新期盼，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，結(jié)合開展校際幫扶共建的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要部署，全面落實(shí)《福建省“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》工作部署，圍繞教育強(qiáng)縣目標(biāo)要求，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，加快推進(jìn)縣域教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)“教育強(qiáng)縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區(qū)學(xué)�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)�！拔�托管理”、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)等管理機(jī)制改革基礎(chǔ)上，“十四五”期間要強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌，著力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校建立緊密型教育共同體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量提升，縮小城鄉(xiāng)教育差距。到20xx年底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體建設(shè)全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善，取得明顯成效。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　1、加快推進(jìn)共同體建設(shè)。按照因地制宜、聯(lián)動(dòng)發(fā)展原則，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。

　　2、探索多種建設(shè)模式。在深化原有的城區(qū)學(xué)�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)�！拔�托管理”、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學(xué)區(qū)制等義務(wù)教育管理體制機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合“教育強(qiáng)縣”任務(wù)，明確具體建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)融合型、共建型緊密教育共同體建設(shè)，通過“師資統(tǒng)一調(diào)配、課程統(tǒng)一安排、教學(xué)統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一評價(jià)”等，開拓城鄉(xiāng)學(xué)校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學(xué)區(qū)集團(tuán)和新優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，形成一套特色鮮明、可復(fù)制可推廣的共同體辦學(xué)新模式。

　　3、加強(qiáng)統(tǒng)籌。加強(qiáng)統(tǒng)籌，因地制宜制定實(shí)施方案，制定考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展常態(tài)化、多樣化、有實(shí)效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校為主，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)參與跨縣、跨市的教育共同體建設(shè)。

　　4、要把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“溫馨學(xué)�！苯ㄔO(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一部署，共同推進(jìn)。

　　四、組織實(shí)施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h教育局將提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校辦學(xué)水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。

　　2、加強(qiáng)資金保障。統(tǒng)籌利用義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)經(jīng)費(fèi)，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校改善辦學(xué)條件、開展教研、困難學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生慰問等活動(dòng)提供保障和支持。對發(fā)揮示范引領(lǐng)作用典型案例學(xué)校加大經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，促進(jìn)鞏固提升。

　　3、優(yōu)化師資配置。要強(qiáng)化統(tǒng)籌，加快按編制標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要加快推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內(nèi)校長教師常態(tài)化交流輪崗制度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教等制度，重點(diǎn)組織骨干校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校老齡化、結(jié)構(gòu)性缺編問題。要結(jié)合城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，做好各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的配備和教師資源配置，特別要選優(yōu)配強(qiáng)龍頭學(xué)校的校長，保障共同體建設(shè)工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜�？筛鶕�(jù)受援學(xué)校辦學(xué)實(shí)際情況，給予派出學(xué)校輪崗教師農(nóng)村校或薄弱校支教經(jīng)歷認(rèn)定，并在晉級評聘和評優(yōu)評先上予以優(yōu)先考慮。支持名優(yōu)骨干教師發(fā)揮作用，縣級名優(yōu)教師、校長走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)交流人數(shù)占各級名優(yōu)教師數(shù)達(dá)20%（市級要求）以上。

　　4、考核辦學(xué)成效。制定教育共同體建設(shè)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小等學(xué)校持續(xù)發(fā)展情況。將幫扶成效和提高本校辦學(xué)水平成效作為校長、書記年度獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核重要內(nèi)容，考核評價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準(zhǔn)。

　　5、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加大工作督促指導(dǎo)力度，將城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)列入教育督導(dǎo)評估體系，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)評估結(jié)果運(yùn)用，確保工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。充分運(yùn)用各類媒體媒介大力宣傳城鄉(xiāng)緊密型教育共同體先進(jìn)典型，宣傳老百姓身邊的好學(xué)校，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，營造全社會(huì)共同關(guān)心支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的良好氛圍。

　　五、城鄉(xiāng)緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設(shè)目標(biāo)

　　1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校與羅源縣教師進(jìn)修學(xué)校；福清文光學(xué)校與羅源三中；實(shí)驗(yàn)小學(xué)與中房中心小學(xué)；鳳山小學(xué)與霍口中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)與鑒江中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校第二附屬小學(xué)與碧里中心小學(xué)。

　　2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。

共同體建設(shè)方案10

　　一、精心謀劃，科學(xué)制定優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建方案

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)，各地要將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為提高教育公共服務(wù)供給水平的重要舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃。到20xx年底，全省確保20%、爭取30%的縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)；到20xx年底，爭取全省不低于70%的縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)；到20xx年底，全省所有縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。

　　2.堅(jiān)持因地制宜。各州、市要認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)云南省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作規(guī)劃，確定每個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖，明確工作目標(biāo)、年度任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。有關(guān)部門要為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供必要的土地、資金、人員、政策等保障。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把質(zhì)量，在保持穩(wěn)中求進(jìn)的前提下，可結(jié)合實(shí)際對規(guī)劃進(jìn)度作適當(dāng)優(yōu)化和調(diào)整。

　　3.強(qiáng)化縣級政府主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，按照國家和我省關(guān)于深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的總體要求，逐縣摸底，全面、準(zhǔn)確掌握縣域義務(wù)教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度等4個(gè)方面基本情況，健全硬件投入、設(shè)施設(shè)備定期更新等機(jī)制，制定責(zé)任到人的整改方案和措施。

　　二、創(chuàng)新方式，合理配置義務(wù)教育資源

　　4.科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程、空間布局和常住人口規(guī)模編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施，不得隨意變更。各級政府將教育部門納入同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)成員單位，實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學(xué)校建設(shè)方案，有關(guān)部門應(yīng)征得教育行政部門同意。依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校有關(guān)規(guī)定。義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理。

　　5.推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作臺賬，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項(xiàng)目，通盤考慮現(xiàn)有教育資源的利用，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，全面消除義務(wù)教育大班額、大校額，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件和班額、校額達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，探索鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)有效途徑，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村溫馨校園全覆蓋。

　　6.推行學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化辦學(xué)。充分發(fā)揮學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)模式優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校示范輻射作用，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。促進(jìn)學(xué)區(qū)學(xué)校間優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)薄弱學(xué)校造血機(jī)能，整體提升辦學(xué)質(zhì)量。以教師科學(xué)配置為基礎(chǔ)、教學(xué)質(zhì)量為核心、教育評價(jià)為牽引，促進(jìn)校際間管理、教學(xué)、教研緊密融合。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)機(jī)制，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)校”、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校”幫扶機(jī)制。

　　三、完善機(jī)制，全面提高義務(wù)教育公共服務(wù)水平

　　7.完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機(jī)制。壓實(shí)控輟保學(xué)“雙線四級”責(zé)任，落實(shí)各級政府及有關(guān)部門、學(xué)校和村組共同參與的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。充分利用云南省義務(wù)教育在校學(xué)生動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、政府救助平臺等，認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)服務(wù)管理工作，確保底數(shù)清、情況明、無遺漏，確保輟學(xué)學(xué)生“勸得回”。健全普職融合等安置保學(xué)和應(yīng)助盡助救助機(jī)制，確保勸返學(xué)生穩(wěn)得住、有出路。健全學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，提升學(xué)校吸引力，確保勸返學(xué)生“學(xué)得好”。落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，充分發(fā)揮家庭教育在控輟保學(xué)中的重要作用。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，依法依規(guī)開展未成年犯義務(wù)教育保障工作。

　　8.完善隨遷子女入學(xué)機(jī)制。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)位方式入學(xué)就讀。健全農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，優(yōu)先保障寄宿需求，暢通親子溝通交流渠道，強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

　　9.提升特殊教育質(zhì)量。提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量。推動(dòng)特殊教育拓展融合，從義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。健全面向視力、聽力、智力障礙和孤獨(dú)癥等各類殘疾兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制。落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對殘疾學(xué)生資助力度。健全特殊教育專業(yè)支撐體系，為特殊教育學(xué)校、特教班配齊配足教職工，為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備特殊教育資源教室和專職兼職教師。

　　四、深化改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力

　　10.改進(jìn)義務(wù)教育評價(jià)。開展政府履行義務(wù)教育職責(zé)評價(jià)、縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)等，切實(shí)扭轉(zhuǎn)以分?jǐn)?shù)為主的評價(jià)導(dǎo)向，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色和活力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，適時(shí)推進(jìn)省域自主性監(jiān)測，建立反饋整改機(jī)制。研究制定中小學(xué)教師教育教學(xué)述評有關(guān)制度，將任課教師每學(xué)期對每個(gè)學(xué)生學(xué)業(yè)述評情況納入對教師的考核內(nèi)容。

　　11.大力推進(jìn)智慧教育。以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，實(shí)施學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境智能化改造，普及智能教室、虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、智能圖書館等智能學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)終端。用好國家中小學(xué)智慧教育平臺，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，以數(shù)字課堂建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批線上線下融合示范課程，建成服務(wù)全省的智能教育公共服務(wù)平臺。探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教學(xué)管理模式，提升區(qū)域間、城鄉(xiāng)間以及校際間的教學(xué)管理水平。

　　12.提升教育治理水平。全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋政策。實(shí)施陽光均衡分班，均衡配備師資，嚴(yán)禁設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班級。切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，探索統(tǒng)籌校內(nèi)外資源提高課后服務(wù)質(zhì)量的有效途徑及模式。加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，落實(shí)和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。積極推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)。探索推進(jìn)學(xué)生上學(xué)放學(xué)路徑規(guī)劃和校園周邊交通環(huán)境治理改造等工作。健全學(xué)校安全制度及應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)，依法依規(guī)處置校園欺凌和暴力事件。

　　五、全面發(fā)展，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量

　　13.堅(jiān)持“五育”并舉。強(qiáng)化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育。強(qiáng)化學(xué)校體育工作，定期開展學(xué)生體質(zhì)健康和視力監(jiān)測，推動(dòng)足球、籃球、排球等體育項(xiàng)目進(jìn)校園，保證中小學(xué)生每天校內(nèi)體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，把美育納入人才培養(yǎng)全過程。廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，拓寬勞動(dòng)教育渠道，創(chuàng)新勞動(dòng)教育方法和評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)心理健康教育，健全學(xué)生心理健康問題定期篩查評估、早期識別與干預(yù)機(jī)制。

　　14.推進(jìn)課堂教學(xué)改革。制定教學(xué)計(jì)劃和課堂教學(xué)基本要求，嚴(yán)格按照課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施課堂教學(xué)。堅(jiān)持因材施教，精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助輔導(dǎo)。規(guī)范課堂教學(xué)，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式。優(yōu)化課堂教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、深度、全員參與。注重課堂向課外延伸、教學(xué)向教育拓展，引導(dǎo)學(xué)生把課堂知識應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐。健全教學(xué)評價(jià)制度，注重評估與改進(jìn)，提高課堂教學(xué)效率。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制考試次數(shù)。

　　15.發(fā)揮教研支撐作用。完善省、州市、縣、學(xué)校四級教研體系，推進(jìn)省、州市、縣三級教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊所有學(xué)科專職教研員。健全教研員準(zhǔn)入、退出、考核激勵(lì)和專業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立專職兼職結(jié)合的教研隊(duì)伍。因地制宜采用區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研、綜合教研、主題教研以及教學(xué)展示、現(xiàn)場指導(dǎo)、項(xiàng)目研究等多種方式，增強(qiáng)教研工作服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、教師專業(yè)成長、學(xué)生全面發(fā)展和教育管理決策等方面的效能。

　　六、夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍

　　16.優(yōu)化教師資源配置。進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新，加強(qiáng)中小學(xué)編制管理，加快推動(dòng)全省中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。深入持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，各縣、市、區(qū)統(tǒng)籌教師資源，按照高于規(guī)定學(xué)歷的教師數(shù)、縣級以上骨干教師數(shù)、體育藝術(shù)專任教師數(shù)以及教師職稱、年齡結(jié)構(gòu)等核心指標(biāo)，均衡配置縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師，推行教師、校長交流輪崗。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行教師資格定期注冊制度。持續(xù)加大思政、體育、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)、科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和心理健康、特殊教育等緊缺教師的配備和培養(yǎng)力度。

　　17.提高教師專業(yè)能力。推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制改革，推進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。實(shí)施“萬名校長培訓(xùn)計(jì)劃”、義務(wù)教育青年教師培訓(xùn)計(jì)劃，中小學(xué)教師國家級和省級培訓(xùn)項(xiàng)目重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區(qū)、“三區(qū)三州”有關(guān)地區(qū)傾斜。加強(qiáng)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）教師、小學(xué)全科教師和“三科”統(tǒng)編教材教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)落實(shí)中小學(xué)10%公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)的政策。改進(jìn)教師評價(jià)機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為評價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。

　　18.依法保障教師待遇。建立健全義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，推動(dòng)各地為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。實(shí)施集中連片地區(qū)鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助政策�？冃ЧべY核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校傾斜，內(nèi)部分配向班主任和承擔(dān)特殊教育任務(wù)的教師傾斜。對督查檢查評比考核事項(xiàng)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，對從教20年以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地對優(yōu)秀教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)

　　19.強(qiáng)化主體責(zé)任。各級政府要把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的重要任務(wù)，納入重要議事日程。健全完善各級政府分管負(fù)責(zé)同志為組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源等部門相應(yīng)責(zé)任。各級政府每年至少要聽取1次義務(wù)教育工作匯報(bào)，建立健全有關(guān)獎(jiǎng)懲制度。

　　20.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。保障義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出“兩個(gè)只增不減”要求。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)義務(wù)教育階段思政課建設(shè)，加大對義務(wù)教育質(zhì)量提升工作的投入。

　　21.強(qiáng)化督導(dǎo)評估。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)各地工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立義務(wù)教育年度鞏固情況監(jiān)測制度，通過調(diào)研評估、指標(biāo)監(jiān)測等方式對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建縣開展實(shí)地評估和指導(dǎo)，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的縣、市、區(qū)適時(shí)申請國家認(rèn)定。強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，對因工作落實(shí)不到位，不按期完成創(chuàng)建任務(wù)的地區(qū)和創(chuàng)建后出現(xiàn)工作滑坡的州、市、縣、區(qū)進(jìn)行約談或問責(zé)。各州、市人民政府要健全監(jiān)測機(jī)制，完善監(jiān)測手段，通過全程監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過程督導(dǎo)等，加強(qiáng)對創(chuàng)建縣和規(guī)劃縣的督促指導(dǎo)。

　　22.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對在20xx年及以前年度主動(dòng)申請接受國家級縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定工作的縣、市、區(qū)，省級在資金分配、項(xiàng)目安排等方面予以傾斜支持。大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，每年組織1次義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研討觀摩活動(dòng)，推介宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法。

共同體建設(shè)方案11

　　父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學(xué)校，家庭教育對孩子的成長有著決定性的影響作用。隨著教育改革的不斷深入，迫切需要尋求一種有效的家校合作方式——構(gòu)建家校共同體，架起家校同步教育的橋梁。為進(jìn)一步規(guī)范家校共同體建設(shè)，經(jīng)學(xué)校辦公會(huì)研究決定，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　構(gòu)建家校共同體，執(zhí)行《國家十年發(fā)展綱要》，尊重教育理論和規(guī)律。通過“家長會(huì)”、“家長學(xué)堂”、“家長協(xié)會(huì)”、“家教咨詢”等多種形式，引導(dǎo)家長重視家庭教育、關(guān)注學(xué)校教育、提升家教水平、克服家校矛盾、營建良好的家校教育氛圍，保證學(xué)校教育的順利和高效，為學(xué)生的健康成長和終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、組織建設(shè)：

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：賈曠

　　副組長：林錫宇、馬明東

　　成員：臧傳發(fā)、王昉、劉洪肅、陳大龍、焦東興、李起、全體班主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳大龍兼任，負(fù)責(zé)組織家校共同日常工作開展。

　　2、部門職責(zé)：政教處負(fù)責(zé)德育方面，教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)方面，總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤服務(wù)，辦公室負(fù)責(zé)輿論宣傳，教科室負(fù)責(zé)調(diào)研、指導(dǎo)活動(dòng)開展，并進(jìn)行督查、評價(jià)，年級組負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

　　3、由各班主任擔(dān)任家校聯(lián)絡(luò)員和教導(dǎo)員，負(fù)責(zé)日常來訪家長的接待和咨詢，并通過校信通與家長保持聯(lián)系。

　　4、特聘家教咨詢師（或由心理咨詢師兼任），負(fù)責(zé)為特殊學(xué)生家長提供家教咨詢服務(wù)。

　　5、分年級成立家長理事會(huì)。邀請有家教經(jīng)驗(yàn)、熱心家教工作的家長代表參與家校共同體建設(shè)，負(fù)責(zé)收集家教信息、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、組織開展相關(guān)活動(dòng)。

　　三、籌建規(guī)劃：

　　1、開設(shè)家長學(xué)堂，周末開放，供家長集中學(xué)習(xí)交流使用。

　�。�1）配置電腦和音像設(shè)備，收集、下載、播放家教講座影像和家教電子圖書。（2）內(nèi)設(shè)家教閱覽室，訂購一些家教方面的的報(bào)紙、雜志、書籍等。（3）配置桌椅、飲水機(jī)。（4）地點(diǎn)建議設(shè)在教科室東（三樓會(huì)議室）。

　　2、分年級設(shè)家長接待室，由年級組班主任專門接待來訪家長（避免班主任在辦公室接待家長影響其他老師辦公），配置椅子、飲水機(jī)。

　　3、學(xué)校專門設(shè)家教咨詢室或分年級與家長接待室合一（也可與學(xué)校心理咨詢室合一），為特殊學(xué)生家長提供家教咨詢服務(wù)，配置椅子、飲水機(jī)。

　　4、召開籌備會(huì)：統(tǒng)一思想、明確分工、上崗培訓(xùn)。

　　四、活動(dòng)安排：

　　1、每學(xué)期召開一至二次家長會(huì)（或家長委員會(huì)會(huì)議），由各年級組負(fù)責(zé)組織。

　　2、每周日開放家長學(xué)堂和家教閱覽室，播放系列專家講座視頻，對家長進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)為家長提供優(yōu)秀家教視頻和電子圖書的復(fù)制下載服務(wù)。

　　3、開辟“淮濱高中家教大講堂”，播放系列專家講座視頻，為廣大家長提供便利服務(wù)，普及家教知識，擴(kuò)大社會(huì)影響。

　　4、平時(shí)由各班主任負(fù)責(zé)接待家長來訪，提供咨詢服務(wù)。班主任可結(jié)合本班實(shí)際，自主開展主題家教活動(dòng)。

　　5、特殊家教咨詢，由班主任推薦、年級主任審批、家教咨詢師（心理咨詢師）提供服務(wù)。

　　6、利用校園網(wǎng)和校信通平臺，開辟家教專欄，交流家教經(jīng)驗(yàn)，宣傳家教新理念，加強(qiáng)家校聯(lián)系。

　　7、配合家長理事會(huì)進(jìn)行家教問卷調(diào)研，召開專題討論會(huì)。

　　五、管理評價(jià)：

　　1、各年級組要將家校共同體建設(shè)列入學(xué)年度總體工作計(jì)劃，每次活動(dòng)要認(rèn)真籌劃精心組織，每學(xué)期寫出專題總結(jié)材料報(bào)給教科室。

　　2、每學(xué)期對家教工作成效顯著的'先進(jìn)集體（年級組）和個(gè)人（領(lǐng)導(dǎo)成員、班主任、咨詢師、模范家長等）進(jìn)行表彰。

共同體建設(shè)方案12

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，構(gòu)建機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌的基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動(dòng)精神，結(jié)合兩個(gè)黨支部工作實(shí)際，現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊密圍繞扶貧攻堅(jiān)工作大局，按照“以城帶鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村互促、雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式創(chuàng)新，增強(qiáng)聯(lián)社機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識和水平，切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實(shí)惠、城鄉(xiāng)支部共促進(jìn)、科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)。

　　二、活動(dòng)安排

　　根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動(dòng)安排，縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與鎮(zhèn)村黨支部人開展結(jié)對共建活動(dòng)。

　　三、工作任務(wù)

　　按照“黨建搭臺、部門唱戲、機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動(dòng)作模式，結(jié)合駐村工作和扶貧攻堅(jiān)工作要求，深入推進(jìn)“五幫五強(qiáng)”活動(dòng)，逐步促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)支部優(yōu)勢互補(bǔ)、黨建工作互動(dòng)。

　　1．幫助建強(qiáng)班子隊(duì)伍，增強(qiáng)支部活力。結(jié)合村支兩委班子換屆選舉，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和黨員群眾思想引導(dǎo)，協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動(dòng)、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務(wù)承諾”等活動(dòng)，發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機(jī)關(guān)抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔(dān)任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展工作，指導(dǎo)農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員，增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力。

　　2．幫助擬定規(guī)劃項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在前期深入實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學(xué)制定村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作，因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織，發(fā)展壯大生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。

　　3．幫助完善陣地功能，增強(qiáng)活動(dòng)效果。要根據(jù)村黨支部的實(shí)際情況，幫助整合資源，建設(shè)好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社等場所設(shè)施，努力把活動(dòng)場所建設(shè)成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、議事辦事的主陣地。

　　4．幫助制定各項(xiàng)制度，增強(qiáng)工作規(guī)范。要指導(dǎo)村黨支部建立健全各項(xiàng)工作制度，重點(diǎn)完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理和民主評議黨員干部、財(cái)務(wù)管理、黨員教育管理、服務(wù)群眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學(xué)性。

　　5．幫助關(guān)愛弱勢群體，增強(qiáng)黨群關(guān)系。組織動(dòng)員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子，幫助結(jié)對的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實(shí)解決1-2個(gè)實(shí)際困難和問題。充分發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢，對結(jié)的困難黨員和群眾進(jìn)行“三農(nóng)”政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場信息、業(yè)務(wù)知識等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，使其了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)發(fā)展信心，早日脫貧致富奔小康。結(jié)對期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨員，開展支部結(jié)對共建和黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶活動(dòng)，參與結(jié)對的黨員要寫1篇以上的心得體會(huì)上交單位黨支部。

　　四、工作步驟

　　開展支部共建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月至20xx年4月）。召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，做好支部結(jié)對共建活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分了解和掌握機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求。

　　2．全面推進(jìn)階段（20xx年5月至20xx年11月）。落實(shí)共建措施，全面開展共建活動(dòng)，重點(diǎn)幫助共建單位黨組織強(qiáng)化功能、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織。、

　　3．深化拓展階段（20xx年12月至20xx年2月）。深化結(jié)對共建成果，開展活動(dòng)考核評比，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范制度，建立長效機(jī)制，使機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

　　五、工作要求

　　開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動(dòng)，是充分依靠群眾、抓好機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建工作的重要方法，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)單位和黨員干部作風(fēng)、關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實(shí)踐。

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨建引領(lǐng)、黨建帶動(dòng)，建立多方聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的轉(zhuǎn)變。具體負(fù)責(zé)聯(lián)社機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動(dòng)的組織實(shí)施，確保促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)的有效開展。

　　2．要豐富活動(dòng)載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升活動(dòng)成效。要認(rèn)真開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，即機(jī)關(guān)黨組織書記為共建村講一次黨課；聘請農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員到共建村傳授一次實(shí)用技術(shù)；參與結(jié)對的機(jī)關(guān)黨員為結(jié)對戶辦一件實(shí)事；在農(nóng)閑季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日，采取科技下鄉(xiāng)、義務(wù)勞動(dòng)、文體活動(dòng)等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動(dòng)。要堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　3．要加強(qiáng)督促檢查。按照“定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)”原則，把支部共建活動(dòng)納入年底考核范圍，單位制定考核細(xì)則，與干部評先評優(yōu)掛鉤，與干部職務(wù)任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔案，詳實(shí)記錄下基層的時(shí)間及開展結(jié)對工作的情況。黨員每季度要向支部報(bào)告一次工作情況，機(jī)關(guān)支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報(bào)告一次。

共同體建設(shè)方案13

　　一、方案實(shí)施背景：

　　教育是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。人的教育離不開學(xué)校、家庭、社會(huì)，單靠學(xué)校和家庭的力量不足以教育好學(xué)生，家庭、社區(qū)的教育力量也起著舉足輕重的作用。學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)與家庭、社區(qū)教育緊密聯(lián)系、互相配合，充分挖掘并發(fā)揮家庭、社區(qū)的作用，并將其作為全面培養(yǎng)學(xué)生的重要途徑。

　　但在一定時(shí)期內(nèi)，學(xué)校、家庭、社區(qū)三方面的教育還存在一定的矛盾，表現(xiàn)在教育思想、教育內(nèi)容和教育方法上還存在某些不一致的地方，影響著青少年一代健康成長。因此，加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育、社區(qū)教育之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各方面對青少年的教育是十分必要的。

　　我校是一所傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦小學(xué)，地處寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)這一城郊結(jié)合部。近年來，隨著顧村城市化進(jìn)程的不斷加快，大量人口導(dǎo)入，學(xué)生生源的結(jié)構(gòu)較以往發(fā)生了很大的變化。一方面，原處不同地域、不同文化背景的居民帶來教育的復(fù)雜性；另一方面，正是這些不同文化背景的居民的融入帶來教育觀念的大碰撞，也給教育的革新創(chuàng)造了不少新的機(jī)遇。在這種環(huán)境下，怎樣做好學(xué)生的教育工作，如何建立學(xué)校、家庭和社區(qū)教育共同體已成為我校教育工作的一項(xiàng)中心內(nèi)容，已成為我校亟待解決的重要課題。

　　二、方案實(shí)施的指導(dǎo)思想：

　　探索建設(shè)學(xué)校、家庭與社區(qū)教育共同體的形式、途徑和方法，構(gòu)建以學(xué)校教育為主導(dǎo)的具有城郊結(jié)合部特點(diǎn)的學(xué)校、家庭、社區(qū)教育共同體模式，形成教育合力，為學(xué)生發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康向上的社會(huì)大環(huán)境。全面提高教育質(zhì)量，使學(xué)生情感、價(jià)值觀、能力等各方面得到和諧發(fā)展，為學(xué)生終生發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、方案實(shí)施的策略：

　　1、制度保障策略：在探索建設(shè)“三位一體”（學(xué)校、家庭、社區(qū)）教育共同體的有機(jī)整合中，我們需要制定了一系列制度，以制度作為重要保障。

　　2、活動(dòng)機(jī)制策略。要充分以開展各類活動(dòng)為基礎(chǔ)、將系列活動(dòng)的主線貫穿于整合和總體工作之中。

　　3、聯(lián)系溝通策略。必須充分調(diào)動(dòng)家庭、社區(qū)與學(xué)校教育的積極性，開展互動(dòng)性研究。

　　4、評價(jià)監(jiān)督策略。要制定切實(shí)有效的學(xué)校教育的評價(jià)機(jī)制，將家長、社區(qū)對學(xué)校的評價(jià)作為學(xué)校發(fā)展評價(jià)的重要內(nèi)容。

　　5、深化反思策略。在探索整合的過程中，我們必須要通過階段性的不斷的反思，對工作加以動(dòng)態(tài)的修正和完善，使其能更有效地找到工作的生長點(diǎn)和有效切入點(diǎn)。

　　四、方案實(shí)施的原則：

　　1、依托社區(qū)，構(gòu)建青少年教育社會(huì)大課堂

　　學(xué)校與社區(qū)關(guān)系緊密，任何學(xué)校都存在于一定的社區(qū)之中，學(xué)生一只腳踏出學(xué)校，另一只腳就踏進(jìn)了社區(qū)，社區(qū)環(huán)境對學(xué)校教育的影響已越來越不可忽視。

　　學(xué)生的在校時(shí)間不足全年的三分之一，其余時(shí)間，尤其是節(jié)假日，都是在他們生活的社區(qū)內(nèi)度過的。他們需要玩，需要朋友，需要觀察世界、交流信息、學(xué)習(xí)生活。毫無疑問，社區(qū)環(huán)境的好壞，將直接影響一代青少年的健康成長，更關(guān)系到國家未來的希望。

　　學(xué)校要從根本上解決廣大青少年的教育問題，就必須敢于打開自我封閉的大門，面對豐富多彩的外部世界，主動(dòng)走向社區(qū)、依托社區(qū)，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開展各種教育活動(dòng)，把社區(qū)變?yōu)榍嗌倌杲逃�的社�?huì)大課堂。只有將社區(qū)教育與學(xué)校教育、家庭教育有機(jī)結(jié)合起來，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化的教育體系，才能形成人人關(guān)心青少年的成長、全社會(huì)共同育人的良好風(fēng)尚和社區(qū)環(huán)境。

　　2、雙向開放，學(xué)校與社區(qū)形成教育合力

　　學(xué)校作為社區(qū)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)組織單位與社區(qū)有著不可分割的“血緣”關(guān)系。學(xué)校是社區(qū)的重要的文化機(jī)構(gòu)，學(xué)校資源向社區(qū)開放，是造福于社區(qū)居民的實(shí)事，也是將學(xué)校融入社區(qū)，讓社區(qū)了解學(xué)校的重要措施。另一方面，社區(qū)中蘊(yùn)藏著巨大的教育資源，學(xué)校通過采取一定的措施，努力挖掘，使社區(qū)中的“潛在教育資源”成為“現(xiàn)實(shí)教育資源”，可以借助于社區(qū)的力量強(qiáng)化、細(xì)化、深化學(xué)校的德育工作，形成教育合力，引進(jìn)教育活水。這樣的“開放”應(yīng)該是互動(dòng)的、雙向的。

　　五、方案實(shí)施的具體內(nèi)容：

　　1、學(xué)校教育資源向社區(qū)全面開放

　　場館設(shè)施開放。學(xué)校將各類文化體育設(shè)施，包括圖書館、琴房、美術(shù)室、舞蹈室、計(jì)算機(jī)室、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)館、田徑運(yùn)動(dòng)場、演播廳等在不影響學(xué)校正常工作和學(xué)習(xí)的情況下向社區(qū)居民開放，為社區(qū)居民提供運(yùn)動(dòng)休閑、學(xué)習(xí)進(jìn)步、發(fā)展提高的場所。

　　師資及管理人員開放。學(xué)�？沙檎{(diào)在德育、計(jì)算機(jī)、體育、藝術(shù)等方面有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任社區(qū)教育工作輔導(dǎo)員，到社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)，幫助社區(qū)居民提高家庭教育水平，幫助疏通家長與子女的關(guān)系，幫助家長對“問題學(xué)生”進(jìn)行教育等。學(xué)校面向社區(qū)開展藝術(shù)教育、普法教育、健康教育等可以豐富社區(qū)居民精神生活。

　　學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)開放。學(xué)�？梢越�(jīng)常邀請社區(qū)居民觀摩學(xué)校開展的“教學(xué)開放周活動(dòng)”“班主任基本功競賽活動(dòng)”“青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動(dòng)”等教育教學(xué)活動(dòng)；組織社區(qū)居民到校觀看學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯報(bào)演出；邀請居民參加學(xué)校趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，親子活動(dòng)等等。這樣做既豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，又增進(jìn)了社區(qū)居民對學(xué)校教育教學(xué)的了解，形成了學(xué)校、社區(qū)共同關(guān)心教育發(fā)展的新格局。

　　2、社區(qū)資源給予學(xué)校充分的幫助

　　社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。學(xué)�？梢酝ㄟ^召開社區(qū)教育工作會(huì)議，邀請社區(qū)內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)、知名人士代表、普通市民代表共商學(xué)校教育發(fā)展大計(jì)；同時(shí)，還可以和街道居委會(huì)、派出所、城管中隊(duì)等聯(lián)合采取有效措施，加強(qiáng)文化市場管理，防止不健康的消費(fèi)方式和娛樂方式、不健康的文娛、音像制品對青少年的精神污染，優(yōu)化學(xué)校周邊教育環(huán)境；借助社區(qū)教育資源的優(yōu)勢，彌補(bǔ)學(xué)校教育中的一些不足，解決一些自身不能解決或不能完全解決的問題，創(chuàng)設(shè)良好的校園周邊環(huán)境。

　　社區(qū)提供豐富的人才資源，能為保證學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)的長久開展提供強(qiáng)有力的支持。沒有一支固定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，學(xué)校的社區(qū)活動(dòng)不會(huì)有長久的生命力。社區(qū)輔導(dǎo)員可以是學(xué)生家長、社區(qū)的優(yōu)秀人才等。學(xué)校應(yīng)積極爭取一部分有一技之長的學(xué)生家長成為社區(qū)活動(dòng)的組織者和支持者，擔(dān)任學(xué)校的社區(qū)輔導(dǎo)員。社區(qū)里的老革命、老戰(zhàn)士、企業(yè)家、勞動(dòng)模范等優(yōu)秀人物更是社區(qū)寶貴的人力資源，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極與他們保持聯(lián)系，聘請他們?yōu)樯鐓^(qū)輔導(dǎo)員，在一些特定紀(jì)念日里請他們來學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、開展活動(dòng)。他們的豐富經(jīng)歷、寶貴經(jīng)驗(yàn)將為更好地開展社區(qū)教育提供極大的幫助。

　　社區(qū)可以給予學(xué)校資金上的資助。社區(qū)里的很多單位都樂意資助學(xué)校進(jìn)行校園改造建設(shè)，幫助學(xué)校更好地開展各項(xiàng)教育教學(xué)工作。特別在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校，外來工子女、單親家庭子女和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多，學(xué)�？煞e極與街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系協(xié)商，匯集社區(qū)多方力量，設(shè)立“愛心助學(xué)基金”，幫助他們解決生活上的煩惱，保證這些學(xué)生能夠和其他的同齡人一樣享受學(xué)習(xí)和成長的權(quán)利。

　　3、繼續(xù)辦好家長學(xué)校：家長學(xué)校能有效的改善家庭教育，提高家庭教育的水平，使家長素質(zhì)大幅度提高。在家長學(xué)校中，有計(jì)劃、按序列安排教學(xué)活動(dòng)，給家長以系統(tǒng)性的指導(dǎo)，從家庭教育的實(shí)際出發(fā)，講授一些有針對性、使用性的知識，根據(jù)家長的需要組織教學(xué)，把教育學(xué)、心理學(xué)的基礎(chǔ)知識與家庭教育中的實(shí)際問題結(jié)合起來，從家庭教育中帶傾向性的問題出發(fā)安排內(nèi)容，除進(jìn)行必要的教育理論、方法講授外，還請家長交流家庭教育的方法、經(jīng)驗(yàn)，提出家教中的問題和困惑共同探討，極大的調(diào)動(dòng)家長參與研究的積極性。

　　4、改選家長委員會(huì)：協(xié)助學(xué)校辦好家長學(xué)校，積極開展家庭教育研究，推廣成功的家教經(jīng)驗(yàn)；逐步將家長委員會(huì)的作用功能滲透到學(xué)校日常教育教學(xué)管理之中，學(xué)校重大教育教學(xué)改革工作在決策時(shí)要充分聽取家長委員會(huì)的意見和建議，并形成相對靈活有效的工作機(jī)制。

　　5、建立“家訪”制度：實(shí)地了解學(xué)生家庭生活環(huán)境和家庭狀況，教師可以與家長談心式的探討教育問題，并直接提出教育建議，有利于形成學(xué)校與家庭良好的協(xié)作關(guān)系。

　　6、建立學(xué)校與家庭的信息通道：利用現(xiàn)代快捷的通訊手段，能及時(shí)有效的對家庭教育作出指導(dǎo)。也可以設(shè)立“家庭教育咨詢信箱”公布學(xué)校電話號碼，以便家長隨時(shí)咨詢。要求教師對學(xué)生公開自己的住宅電話，且熟知學(xué)生家長的聯(lián)系電話。便捷的聯(lián)系方式克服了時(shí)間、空間的限制，縮短了教師與家長的距離。

　　7、創(chuàng)新家長會(huì)：使家長真正成為家長會(huì)的主體，家長們可暢所欲言，提出自身在教育中存在的問題，咨詢教育方法，發(fā)表自己的教育觀點(diǎn)，介紹自己成功的家教經(jīng)驗(yàn)。這樣的家長會(huì)融洽了教師與家長的關(guān)系，增進(jìn)了家長與家長之間的了解，增強(qiáng)了家長對孩子實(shí)施正確的家庭教育的主動(dòng)性。

　　8、增設(shè)“家長開放日”、“共同走進(jìn)課堂”等活動(dòng)：請家長、社區(qū)各界人士到校聽課、觀摩教育教學(xué)活動(dòng)。這不僅能讓家長和社區(qū)各界人士直觀的了解學(xué)校教育現(xiàn)狀和孩子的表現(xiàn)，了解到自己家庭教育的效果，更能通過觀摩學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)得到啟發(fā)，進(jìn)一步完善自己的家庭教育。

　　9、建立家教咨詢站：在家長學(xué)校舉辦講座時(shí)，都留下一定的時(shí)間給家長咨詢，一時(shí)難以解答的問題匯總后請專家作答。向家長提供專家的電話以便隨時(shí)咨詢，并在學(xué)校成立家教咨詢站，定期接待家長，及時(shí)向家長解答在家庭教育中遇到的問題。家長們能迅速獲得學(xué)校及專家具有針對性的幫助和指導(dǎo)，能及時(shí)的解決教育問題，避免了家長在家教過程中，遇到問題時(shí)處理方法的盲目性和隨意性。

　　10、充分利用社區(qū)派出所、法院、敬老院、團(tuán)委、宣傳欄、德育教育基地等資源，全方位多角度的發(fā)揮教育職能。

共同體建設(shè)方案14

　　為進(jìn)一步深化課堂教學(xué)革命，調(diào)動(dòng)廣大教師探索和總結(jié)教學(xué)策略的積極性，在實(shí)踐中開展同伴互助和群體性研究，進(jìn)一步豐富我校課堂教學(xué)行動(dòng)策略的內(nèi)涵，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。按照學(xué)校黨委和行政辦公會(huì)“構(gòu)建教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體”的意見，特制定本實(shí)施方案。

　　一、成立教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：李明

　　副組長：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬

　　成員：臧傳發(fā)、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂銀、焦東興、劉洪肅、劉益民

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由臧傳發(fā)兼任，成員由教科室領(lǐng)導(dǎo)、年級領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)、名師、骨干教師組成，負(fù)責(zé)教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建、活動(dòng)開展、成果驗(yàn)收、評價(jià)和獎(jiǎng)懲等。

　　二、教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建

　　1、分年級、按學(xué)科以4—6名教師為團(tuán)隊(duì)，組成教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體，每個(gè)學(xué)習(xí)共同體設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)研究的活動(dòng)開展、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果上報(bào)。

　　2、各年級將教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建結(jié)果于20xx年9月25日前報(bào)教科室。

　　3、教科室對各年級上報(bào)的學(xué)習(xí)共同體進(jìn)行分類建檔并公示，作為評價(jià)驗(yàn)收的對象。

　　三、學(xué)習(xí)研究內(nèi)容的確定

　　1、教科室根據(jù)學(xué)校課堂教學(xué)革命的實(shí)際，發(fā)布教學(xué)策略研究指導(dǎo)性課題，供教師選擇。

　　2、各學(xué)習(xí)共同體可根據(jù)年級和班級實(shí)際和自己的特長自行確定研究課題進(jìn)行申報(bào)。（上報(bào)“淮濱高中教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)研究申報(bào)表”）

　　3、教科室對各學(xué)習(xí)共同體申報(bào)的課題進(jìn)行匯總并公示。

　　四、活動(dòng)開展、成果驗(yàn)收及獎(jiǎng)懲

　　1、各學(xué)習(xí)共同體在組長組織下積極主動(dòng)開展學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，每周不少于1次，并對活動(dòng)過程做好記錄。

　　2、各年級每月組織一次對學(xué)習(xí)共同體階級性成果的評價(jià)驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上向教科室推薦6項(xiàng)優(yōu)秀成果。由教科室對各年級推薦的每項(xiàng)優(yōu)秀成果開展匯報(bào)實(shí)錄活動(dòng)，并組成專家評價(jià)小組對匯報(bào)實(shí)錄情況進(jìn)行打分量化，對年級排出名次。學(xué)校對第一名的年級獎(jiǎng)勵(lì)壹仟元。

　　3、每學(xué)期各學(xué)習(xí)共同體將學(xué)習(xí)研究成果上報(bào)教科室，由教科室組織專家評審小組評審出優(yōu)秀成果若干項(xiàng)，學(xué)校為優(yōu)秀成果頒發(fā)榮譽(yù)證書，組織教師教學(xué)策略專題報(bào)告會(huì)，對成果在校內(nèi)推廣。

共同體建設(shè)方案15

　　一、目標(biāo)要求

　　圍繞立德樹人根本任務(wù)，以辦好老百姓家門口每一所學(xué)校為目標(biāo)，堅(jiān)持以推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主線，以提升教育治理能力和水平為引領(lǐng)，以提高教育質(zhì)量為核心，以培育擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面為重點(diǎn)，培育形成一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，科學(xué)有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，建成一批具有示范引領(lǐng)作用的教育集團(tuán)，構(gòu)建基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新格局。

　　二、基本模式

　　按照城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展要求，將推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)作為今后一段時(shí)間教育改革重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施“1+N”模式，“1”是教育集團(tuán)核心校，“N”是教育集團(tuán)成員校（成員校以不超過6個(gè)為宜），大力支持全區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校與新建校、鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對辦學(xué)。通過發(fā)揮核心學(xué)校輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　按照核心校與成員校合作關(guān)系密切程度，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，按照“1+N”模式建立城鄉(xiāng)間、校際間的辦學(xué)聯(lián)盟，組建結(jié)對聯(lián)盟型教育集團(tuán)。按照教育集團(tuán)組建目的、合作特點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)學(xué)校實(shí)際，主要組建城鄉(xiāng)共建型和貫通培養(yǎng)型兩類教育集團(tuán)，深入推進(jìn)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)。在條件成熟后，我區(qū)將探索建立緊密融合型教育集團(tuán)，實(shí)行“一長多�！钡裙芾磙k法，統(tǒng)一法定代表人或設(shè)立總校校長，在人員、經(jīng)費(fèi)、管理、考核等方面高度融合，形成高度統(tǒng)一的集團(tuán)化辦學(xué)模式，由核心校帶動(dòng)成員�？焖�、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射的廣度和深度。

　　三、主要舉措

　�。ㄒ唬┲�力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)教育集團(tuán)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，扎實(shí)推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，開展集團(tuán)內(nèi)黨組織聯(lián)合共建，嚴(yán)格落實(shí)《臨淄區(qū)教體系統(tǒng)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)。

　�。ǘ�）規(guī)范建設(shè)文化制度。集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校要聯(lián)合制定辦學(xué)章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措。探索建立校干交流長效機(jī)制，開展校干教師掛職交流、聯(lián)合教研、課程共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動(dòng)，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校融合發(fā)展、互通有無，提升集團(tuán)校辦學(xué)水平。每年選派校干到結(jié)對學(xué)校掛職交流，參與結(jié)對學(xué)校的教育教學(xué)及管理工作，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校管理理念、文化建設(shè)等方面的融合。通過調(diào)動(dòng)、交流、支教等方式，打通集團(tuán)內(nèi)校際與學(xué)段人員流通通道，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的一體化，全面提升成員校管理水平。

　　（三）全面提升教師素質(zhì)。完善集團(tuán)內(nèi)師資培訓(xùn)機(jī)制，形成區(qū)級培訓(xùn)、集團(tuán)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)的教師培訓(xùn)新架構(gòu)。通過集團(tuán)內(nèi)結(jié)對帶教、師徒結(jié)對、跨校教研、評先樹優(yōu)等方式，盤活集團(tuán)教師資源。集團(tuán)內(nèi)的核心學(xué)校每學(xué)期至少要組織一次教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、骨干教師、名師人選、特級教師等交流互動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范帶頭作用。鼓勵(lì)特級教師、正高級教師、齊魯名師等在農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校設(shè)置“名師鄉(xiāng)村工作室”，帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部教師發(fā)展。

　�。ㄋ模└咝�提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、多元參加的現(xiàn)代學(xué)校制度。認(rèn)真落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”相關(guān)政策，加強(qiáng)作業(yè)管理，規(guī)范教輔征訂，穩(wěn)妥推進(jìn)課后服務(wù)工作，全面提升集團(tuán)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。集團(tuán)學(xué)校間的德育干部、班主任每學(xué)期至少舉辦一次工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，上好一節(jié)主題班會(huì)課或心理活動(dòng)課，開展一次班主任論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)德育干部、班主任互助聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)德育隊(duì)伍整體育人水平的提高。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化教研引領(lǐng)作用。教育集團(tuán)內(nèi)的核心校要定期召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，共同研究和探討學(xué)校教育教學(xué)等方面問題，有針對性地開展結(jié)對捆綁式發(fā)展活動(dòng)；集團(tuán)內(nèi)學(xué)校間學(xué)科教師通過開展集中教研活動(dòng)、專題講座、課題指導(dǎo)、同課異構(gòu)、學(xué)科沙龍等活動(dòng)，形成“學(xué)習(xí)、研究、探討”為一體的教研氛圍。定期組織開展“青藍(lán)工程”，建立師徒結(jié)對制度，切實(shí)幫助青年教師快速成長。

　�。�六）促進(jìn)學(xué)生素養(yǎng)提升。建立學(xué)生交流長效機(jī)制，定期組織不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行交流、互動(dòng)體驗(yàn)。組建年級發(fā)展共同體和班級發(fā)展共同體，定期聯(lián)合組織素質(zhì)展示、比賽等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生共同成長、多元發(fā)展。

　　四、工作機(jī)制

　�。ㄒ唬┕芾頇C(jī)制

　　建立和完善教育集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集團(tuán)化辦學(xué)理事會(huì)制度，制定集團(tuán)辦學(xué)章程，創(chuàng)新集團(tuán)辦學(xué)治理模式，提升集團(tuán)辦學(xué)治理能力和水平�？茖W(xué)制定集團(tuán)組建方案，合理確定集團(tuán)組建模式，認(rèn)真制定集團(tuán)辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)集團(tuán)成員校的深度合作和協(xié)同發(fā)展。緊密型教育集團(tuán)的成員校校長、黨組織書記可以分設(shè)，或設(shè)置執(zhí)行校長（享受正職校領(lǐng)導(dǎo)待遇）。教育集團(tuán)充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育教學(xué)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。鼓勵(lì)各集團(tuán)制度創(chuàng)新，形成各成員學(xué)校發(fā)展“一校一特色”，充分調(diào)動(dòng)各學(xué)校和廣大教師參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性，逐步增強(qiáng)對集團(tuán)的認(rèn)同感、歸屬感，打造集團(tuán)化辦學(xué)品牌和文化。堅(jiān)持應(yīng)放必放、能放盡放的原則，給予集團(tuán)教學(xué)改革和評價(jià)方面的充分自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力，確保集團(tuán)化辦學(xué)取得實(shí)效。

　　（二）評價(jià)機(jī)制

　　建立集團(tuán)化辦學(xué)考核評價(jià)制度，制定集團(tuán)化辦學(xué)考核評價(jià)辦法，將集團(tuán)化辦學(xué)納入教育工作目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)對集團(tuán)內(nèi)部治理和運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)資源共享、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)水平提升等方面實(shí)施考核評價(jià)，全方位進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持結(jié)對雙方同步評價(jià)，既關(guān)注核心學(xué)校的支持力度，又關(guān)注發(fā)展中學(xué)校的自身努力程度，指導(dǎo)集團(tuán)制定內(nèi)部考核評價(jià)制度，對集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校進(jìn)行考核評價(jià)，激發(fā)成員校參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性，推動(dòng)集團(tuán)建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)共同發(fā)展、特色發(fā)展。

　�。ㄈ�）教師流動(dòng)機(jī)制

　　進(jìn)一步深化人事制度改革，探索創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)教師管理和交流機(jī)制，實(shí)行集團(tuán)內(nèi)部教師統(tǒng)籌管理，變“學(xué)校人”為“集團(tuán)人”，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)骨干教師在成員校之間雙向流動(dòng)。核心校向成員校派出管理團(tuán)隊(duì)和骨干教師，成員校派出教師到核心校，帶動(dòng)成員校發(fā)展。核心校派出掛職人員應(yīng)具有較高管理或教學(xué)水平，成員校派出掛職人員交流時(shí)間每期原則上不少于1學(xué)年，不超過2學(xué)年。建立集團(tuán)內(nèi)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師交流制度，名師帶徒制度，名師課題研究制度，發(fā)揮優(yōu)秀教師的專業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)集團(tuán)學(xué)校間形成共享優(yōu)質(zhì)師資、實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展模式。

　�。ㄋ模┆�(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

　　建立集團(tuán)化辦學(xué)激勵(lì)機(jī)制，集團(tuán)成員學(xué)校、校長、教師在評先樹優(yōu)、職稱晉升、教師培訓(xùn)等方面實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，對集團(tuán)化辦學(xué)成效顯著、貢獻(xiàn)較大的集體和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。對于跨校交流的管理人員及教師，制定相應(yīng)的補(bǔ)助政策。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┱�策保障。開展教育集團(tuán)化辦學(xué)是我區(qū)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革。成立臨淄區(qū)教育集團(tuán)化辦學(xué)管理委員會(huì)，整體推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)各項(xiàng)工作。區(qū)教體局根據(jù)優(yōu)質(zhì)資源分布及學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，制定集團(tuán)化辦學(xué)整體規(guī)劃，加強(qiáng)對教育集團(tuán)化辦學(xué)的統(tǒng)籌、管理和指導(dǎo)，各科室、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，全力支持集團(tuán)化辦學(xué)改革。積極爭取上級政策，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，支持建設(shè)一批示范性教育集團(tuán)，引領(lǐng)推動(dòng)全區(qū)教育集團(tuán)化辦學(xué)深入發(fā)展。制訂完善教育集團(tuán)評估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)過程性考核，全方位進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)。建立集團(tuán)化辦學(xué)評估退出機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)工作。

　�。ǘ�）經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政年度預(yù)算，用于支持集團(tuán)化辦學(xué)。積極對上爭取教育集團(tuán)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校提升辦學(xué)條件、辦學(xué)體制改革、深化課程教學(xué)改革、提高信息化建設(shè)應(yīng)用水平、激發(fā)集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)活力等，教育集團(tuán)根據(jù)辦學(xué)協(xié)議及辦學(xué)成效核定辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄈ�）資源保障。完善在線資源建設(shè)和共享機(jī)制，通過開發(fā)、征集、購買等多種方式建設(shè)在線優(yōu)質(zhì)教育資源庫，并免費(fèi)向?qū)W生及家長開放使用。支持集團(tuán)核心學(xué)校建設(shè)以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建集團(tuán)成員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。鼓勵(lì)名師借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導(dǎo)，共享智力資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的無縫隙覆蓋和精準(zhǔn)推送。

　�。ㄋ模┉h(huán)境保障。加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)理論和實(shí)踐的研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地集團(tuán)化辦學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道集團(tuán)化辦學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持教育改革和發(fā)展，形成推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的良好環(huán)境。

　　六、工作要求

　　各教育集團(tuán)要高度重視集團(tuán)化辦學(xué)工作，根據(jù)《臨淄區(qū)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案（試行）》的要求組建集團(tuán)化辦學(xué)理事會(huì)，明確工作職責(zé)，起草集團(tuán)辦學(xué)章程，建立集團(tuán)管理制度，制定集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)班子建設(shè)、師資建設(shè)、課程建設(shè)、績效考評、內(nèi)部分配等工作，明確具體措施、工作要求、時(shí)限目標(biāo)等，形成集團(tuán)核心校與成員校一體融合發(fā)展機(jī)制。