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      2. 殘疾人會議講話稿

        時間:2023-06-06 12:42:54 講話稿 我要投稿
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        殘疾人會議講話稿

          現(xiàn)如今,我們很多時候都不得不用到講話稿,講話稿是個人或個人以集體的名義,在重大的會議中,或在較隆重的場合,或各種群眾性的集會上發(fā)表全部講話內(nèi)容的文稿。相信寫講話稿是一個讓許多人都頭痛的問題,以下是小編為大家收集的殘疾人會議講話稿,歡迎大家分享。

        殘疾人會議講話稿

          一、提高認識,認清形勢,增強做好民政和殘疾人工作的緊迫感

          充分認識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,民政和殘疾人工作已由單純的救災(zāi)救濟職能發(fā)展為擁有20多項重要社會職能的綜合載體,地位愈顯重要,不可替代,民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調(diào)部門、民生保障的“兜底”部門,事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一,是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂,下為群眾解困”,是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”,特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作,與群眾聯(lián)系最直接、最密切,關(guān)系到政策的落實到位和群眾利益的維護,是傳遞黨和政府對民生的重視,傳遞社會進步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二,是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔(dān)著較多的社會職能,為各類經(jīng)濟實體“輕裝上陣”減輕包袱,有利于減輕企、事業(yè)單位的社會負擔(dān),有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展,最大限度地增加社會福利,惠及廣大人民群眾。第三,是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能,都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連,息息相關(guān),尤其對困難群眾和殘疾人群體,救濟扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠,黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉,很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實現(xiàn)。第四,是維護社會穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門是實現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門,具有維護民利公平的杠桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問題,多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機制,可以激發(fā)社會不同利益收入階層貢獻社會、服務(wù)公眾的熱情,促進社會物質(zhì)財富的合理流動與分配,使社會弱勢群體能夠充分享受到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,體現(xiàn)社會的公正與公平,是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。

          充分認識我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機遇多。從保障基礎(chǔ)看,全區(qū)gdp實現(xiàn)79.1億元,地方財政收入9.6億元,為民辦實事的財政投入能力不斷增強。從思想基礎(chǔ)看,近年來,關(guān)注和改善民生已成為各級政府的重點工作、熱點工作,受到了社會的廣泛關(guān)注,民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎(chǔ)看,通過幾年來的努力,我區(qū)社會救助機制已經(jīng)基本建立,社會福利機制正在健全,民政和殘疾人項目全面推進,為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多,企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難,就業(yè)難,困難人群數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢,因病致貧、因病返貧的人數(shù)有可能增多,民政、殘疾人工作的對象相應(yīng)的就會增加,“兜底”的保障任務(wù)也會越來越重。同時,我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財力投入,區(qū)本級的投入幅度不大,民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水,謀民生之利,還需要民政、殘聯(lián)部門想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會進程中,困難群眾對民生工作的要求更高,期待多,保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務(wù)、社會保障和社會救濟工作。當(dāng)前,民政、殘疾人工作部門正在進行著“從民政到民生,從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變,服務(wù)范圍越來越廣,法定職能越來越多,工作要求越來越高,因此,要認真履職,辦好每一件事情,不能有絲毫的懈怠和馬虎。

          同時,我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在:管理體制和工作機制與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng);經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平還不相適應(yīng);社會事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況,貧的人數(shù)有可能增多,民政、殘疾人工作的對象相應(yīng)的就會增加,“兜底”的保障任務(wù)也會越來越重。同時,我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財力投入,區(qū)本級的投入幅度不大,民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水,謀民生之利,還需要民政、殘聯(lián)部門想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會進程中,困難群眾對民生工作的要求更高,期待多,保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務(wù)、社會保障和社會救濟工作。當(dāng)前,民政、殘疾人工作部門正在進行著“從民政到民生,從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變,服務(wù)范圍越來越廣,法定職能越來越多,工作要求越來越高,因此,要認真履職,辦好每一件事情,不能有絲毫的懈怠和馬虎。同時,我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在:管理體制和工作機制與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng);經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平還不相適應(yīng);社會事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況,導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā),救災(zāi)救濟壓力較大;貧困群體數(shù)量多,殘疾對象群體大且需求多,我區(qū)有各類殘疾人3.6萬,占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%,殘健比例高于全市平均水平6.5%,占我區(qū)絕對貧困人口的80%,這些問題解決不好將嚴重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系,影響社會安定和社會發(fā)展。

          因此,面對新的形勢和任務(wù),各級各部門和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“五個黔江”的高度,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,以特殊的感情、特別的愛心來關(guān)愛和幫助殘疾人群體,更加積極主動、更加勤奮務(wù)實地做好民政和殘疾人工作。

          二、突出重點,團結(jié)實干,切實做好20xx年的民政和殘疾人工作

          20xx年,是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對新形勢、新任務(wù),各級各部門務(wù)必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,抓住機遇,科學(xué)謀劃,把握重點,積極推進,突出抓好以下四方面工作:

          (一)進一步完善社會救助體系建設(shè)

          努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強宣傳和管理能力建設(shè),實現(xiàn)群眾政策知曉率達90%以上,積極探索“購買服務(wù)”實施低保入戶調(diào)查,強化低保群體的公平性和公正性,加大低保分類救助工作力度,提高城鄉(xiāng)低保保障水平。

          全面實施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機制,發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用,多渠道募集臨時救助資金,擴大臨時救助范圍。重點抓好城市“慈善超市”建設(shè),完善運行機制,確保持續(xù)發(fā)展;并在村級公共服務(wù)中心探索設(shè)立“慈善超市”,大力發(fā)動社會力量向農(nóng)村募捐,建立城鄉(xiāng)互動的長效機制。扎實做好其他救助工作。一是完成渝東南救災(zāi)物資儲備倉庫前期工作,力爭開工建設(shè);抓好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備,健全和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)災(zāi)害發(fā)生之需,解受災(zāi)群眾之急。二是進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,重點抓好制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、簡化程序、與醫(yī)保配套等工作,不斷擴大醫(yī)療救助惠及范圍,提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進孤兒集中供養(yǎng),確保他們有人養(yǎng)、有人教,生活冷暖有人關(guān)心,扎實開展孤兒身份核定工作,杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。 (二)穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作

          扎實抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強對農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理,敬老院等級管理二級以上單位達70%。落實運行服務(wù)費用,做到有人、有錢為老人服務(wù),力爭五保老人集中供養(yǎng)率達到50%,要幫助敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟,通過養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚,既適當(dāng)增加老人活動,達到煅煉身體的目的,又有效補貼經(jīng)濟收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈,補貼敬老院經(jīng)費,探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。

          加快推進養(yǎng)老服務(wù)社會化。抓好基本養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃落實工作,啟動區(qū)中心敬老院建設(shè),做好農(nóng)村敬老院改(擴)建,力爭新增養(yǎng)老服務(wù)床位張。制定出臺民辦養(yǎng)老機構(gòu)在建設(shè)用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進民辦公助、公建民營和政府購買服務(wù)的方式,引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊伍,完善低保對象義務(wù)勞動制度,組織有勞動能力的低保對象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。

          (三)扎實開展民政事務(wù)管理

          積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真落實黨委議軍會議制度,開展軍地互動活動,不斷擴大雙擁工作群眾基礎(chǔ),豐富雙擁工作內(nèi)容形式;完成紅軍光榮院的維修改造,做好烈士陵園遷建前期準(zhǔn)備工作,確保新一屆市級雙擁模范城創(chuàng)建成功,爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。進一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革,建立完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制,推行“一站式”即時結(jié)算辦法,有效解決優(yōu)撫對象“看病難”的問題。進一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革,切實做好退役軍人接收安置和服務(wù)現(xiàn)役軍人的相關(guān)工作。

          扎實推進基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。認真組織開展全區(qū)第八屆村(居)委會換屆選舉,深入推進村務(wù)公開民主管理和“難點村”治理工作,全面落實“三項制度”,健全村(居)委會議事決策制度,把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。要整合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)資源,完善社區(qū)功能,穩(wěn)步開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。要以“五個黔江”建設(shè)為抓手,多方籌集資金,加大投入力度,完成2個社區(qū)服務(wù)中心、16個服務(wù)站和60個村級公共服務(wù)中心建設(shè)。

          積極穩(wěn)妥推進殯葬改革。要疏賭結(jié)合、積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革,扎實抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃、建設(shè)和管理,解決農(nóng)民安葬需求,確保不出現(xiàn)活人墓、豪華墓的現(xiàn)象;要采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段實施綜合治理,堅決制止在城周禁葬區(qū)出現(xiàn)新的亂埋亂葬的違法行為。要認真開展殯葬執(zhí)法,凈化喪葬用品市場和社會環(huán)境。落實城鄉(xiāng)困難群眾遺體運輸、冷藏等基本費用的減免。強化殯葬管理法規(guī)宣傳,積極教育引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗,逐步推廣文明喪葬新方式。

          (四)全力做好殘疾人工作

          認真落實殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級各部門要認真落實中央、市、區(qū)關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神,把普惠加特惠政策有效落實到殘疾人身上。一是相關(guān)部門在落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等保障優(yōu)惠政策時,要優(yōu)先考慮殘疾人,適當(dāng)提高殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn),提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè);結(jié)合“五在五心”工程建設(shè),實施好150戶農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房改造,改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。三是免費為300名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù),開展創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙示范區(qū)達標(biāo)活動。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地,切實抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位,多渠道推搞好殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn),要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè),扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機構(gòu)和志愿者隊伍作用,持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動,形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。六是加大宣傳力度,增進全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。

          進一步加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關(guān)于加強基層殘疾人組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,要進一步建立健全殘聯(lián)組織,落實專兼職人員,健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級扶殘助殘網(wǎng)絡(luò)體系。各級黨委和政府要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的高度,重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職,加強配合,密切協(xié)作,建立新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效工作機制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。

          做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金,是幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金,也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種手段。全區(qū)各級各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作,做到應(yīng)繳盡繳。按照市政府的要求,今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實現(xiàn)較大突破,只要沒破產(chǎn)的企業(yè)都要做到應(yīng)收盡收。

          三、強化措施,加強協(xié)作,確保各項工作任務(wù)順利完成

          (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政和殘疾人工作量大面廣、任務(wù)繁重、政策性強,涉及的層次多,范圍廣,各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),合理安排,認真負責(zé),狠抓落實。各地要強化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念,加強民政和殘疾人基層能力建設(shè),落實有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機構(gòu),配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。要高度關(guān)注殘疾人實際困難,著力解決殘疾人生活保障、康復(fù)就醫(yī)、入學(xué)就業(yè)等實際問題,集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實惠的事情。

          (二)加強部門協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對象已占總?cè)藬?shù)的16%,公共服務(wù)工作涉及全體居民,范圍相當(dāng)寬泛,任務(wù)相當(dāng)艱巨,特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識,各司其職、各負其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作,共同促進民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯(lián)部門要履行職能、主動協(xié)調(diào)、爭取支持,形成推動民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強大合力。

          (三)加大經(jīng)費投入。要根據(jù)新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實際,統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經(jīng)費,切實保障相關(guān)工作正常開展。要安排落實民政和殘疾人公共服務(wù)方面的建設(shè)資金確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路,積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道,廣泛吸納社會資金,不斷加強民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障。財政、民政、殘聯(lián)和和審計部門要加強對民政和殘疾人事業(yè)專項經(jīng)費分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管,堵塞漏洞、杜絕腐敗,確保安全、提高效益。 (四)加強考核工作。要結(jié)合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際,制定切實可行的考核辦法,加大對民政和殘疾人工作的考核力度,年終,對工作開展得好的要予以表彰獎勵,對差的要予以通報批評。區(qū)委政府將在條件成熟時,將民政及殘疾人工作的有關(guān)項目列入全區(qū)綜合目標(biāo)考核。

          (五)加強自身建設(shè)。民政和殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實踐者,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是推進新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進一步轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng),帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭,辦好實事;要解放思想、開拓創(chuàng)新,積極探索新時期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機制;要公道正派,淡泊名利,精益求精,花好每一分錢,做好每一件事,善待每一個人。

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