冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（通用6篇）
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，我們?cè)絹碓叫枰v話稿，講話稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個(gè)重要的準(zhǔn)備工作。你所見過的講話稿是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（通用6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，交通各部門按照縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標(biāo)，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、抓預(yù)防，全縣交通安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。
目前已進(jìn)入冬季，根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。針對(duì)這一實(shí)際，交通各部門充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念，不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生
針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，交通系統(tǒng)將突出重點(diǎn)，抓好以下幾個(gè)方面的安全生產(chǎn)工作。
�。ㄒ唬┘霸缃槿耄轿蛔龊脩�(yīng)對(duì)抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。交通系統(tǒng)各單位將認(rèn)真總結(jié)20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備工作。健全組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確人員及職責(zé)，儲(chǔ)備應(yīng)急所需物資、車輛、設(shè)備等，對(duì)冬季可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況進(jìn)行充分的預(yù)想，確保一有緊急情況，人員能動(dòng)得起來、拉得出去、保障得了。近期，交通部門下屬各單位將組織人員對(duì)全行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)一次拉網(wǎng)式大排查，按照今天會(huì)議精神及要求，進(jìn)一步排查安全生產(chǎn)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要指派人員跟蹤督促整改落實(shí)，嚴(yán)禁放任自流，確保不發(fā)生事故。
（二）加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作。運(yùn)管所將嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，在督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”制度的同時(shí)，增加對(duì)車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設(shè)備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進(jìn)駐三級(jí)以上客運(yùn)站，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，督促客運(yùn)站儲(chǔ)備足夠運(yùn)力，根據(jù)公路通行狀況和天氣，合理安排班次，該停班的停班，該繞行的繞行，充分利用gps和其他通訊工具，提醒駕駛員，確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運(yùn)輸安全。加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)運(yùn)輸行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄈ┱J(rèn)真做好水上交通運(yùn)輸安全管理工作。海事處要加強(qiáng)天氣預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)管大風(fēng)、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實(shí)情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴(yán)把船舶發(fā)航簽單制度，防止船舶冒險(xiǎn)航行。同時(shí)要加大對(duì)救生衣兩個(gè)100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度，確保水上交通安全。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)道路路政設(shè)施的安全管理。公路養(yǎng)護(hù)一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處置路面病害，確保公路暢通，切實(shí)加強(qiáng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害路面防滑工作，一旦出現(xiàn)公路積雪要及時(shí)處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，儲(chǔ)備足夠的物資，確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下，要增加上路巡查人員，加強(qiáng)巡查力度，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害影響通行安全的路段，要及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)牌，并及時(shí)向社會(huì)公布路況信息。
要及時(shí)與氣象部門聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注天氣變化情況，適時(shí)根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定，確保冬季道路運(yùn)輸安全。
�。ㄎ澹┦召M(fèi)站要加強(qiáng)與路政、養(yǎng)護(hù)及交警部門的聯(lián)系，遇到雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生阻車現(xiàn)象，要開辟“綠色通道”，并按照有關(guān)部門的通知要求，實(shí)行交通管制，禁止車輛放行。
�。┘訌�(qiáng)施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、交通組織無序的施工單位，采取有效措施責(zé)令整改，加強(qiáng)公路巡查，對(duì)影響行車暢通的各種突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止因公路設(shè)施原因造成車輛長(zhǎng)時(shí)間堵滯事件的發(fā)生。
（七）開展春運(yùn)前安全大檢查活動(dòng)。20xx年春運(yùn)來的早，交通各部門將根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真開展隱患排查治理，消除安全隱患，制定預(yù)案，提前做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作。
同志們，做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作是我們的共同責(zé)任，讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全，保障緊急物資的安全疏運(yùn)和暢通是我們應(yīng)盡的義務(wù)，交通各單位將進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，完善安全管理措施，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主方針，始終把安全生產(chǎn)工作擺在特殊重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真檢查、扎實(shí)工作，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保元旦、春節(jié)期間安全，為20xx年安全生產(chǎn)工作起好頭、開好步創(chuàng)造條件。
謝謝大家!
冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿2
同志們：
按照國(guó)家和省市的統(tǒng)一部署，今年6月我縣將繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)的主題是“以人為本，安全第一”，活動(dòng)的宗旨是要加強(qiáng)全民的安全意識(shí)教育，營(yíng)造人人“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍；時(shí)時(shí)刻刻抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。當(dāng)前，我縣要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重大意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要通過“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，最大限度地消除安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。
二、要強(qiáng)化整改，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各單位要以開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)開展道路交通安全、食品安全、公眾聚集場(chǎng)所消防安全等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)區(qū)域內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面摸底排查，徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。要全面督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，改進(jìn)安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
三、要依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各單位、各企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對(duì)活動(dòng)開展不利，任務(wù)不落實(shí)的單位要給予通報(bào)批評(píng)，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中發(fā)生事故的，要從重處罰。
四、要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極開展安全生產(chǎn)教育
要通過“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳工作思路，面向大眾、面向企業(yè)、面向社區(qū)，宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性知識(shí)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒和大眾媒介作用，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自我教育，實(shí)現(xiàn)宣傳手段的多樣化和靈活性，讓“安全第一”的觀念深入人心。
同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，必須常抓不懈。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門、各企事業(yè)單位一定要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，勤政敬業(yè)，切實(shí)開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，為岫巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)安定、安全的環(huán)境。
謝謝大家!
冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿3
同事們：
20xx年，全縣認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績(jī)的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會(huì)各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。
一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。
二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時(shí)”制度得不到落實(shí)。
四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng)，從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)不夠，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高，全民參與的社會(huì)氛圍還未全面形成。對(duì)于這些問題務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
對(duì)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。
安全生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會(huì)辦公室綜合管理，完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會(huì)議等制度，建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開一次安委會(huì)成員聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)督促安全責(zé)任落實(shí)情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議�？h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，年終全面考核獎(jiǎng)懲。
�。ǘ┥罨[患排查治理，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）精細(xì)化安全監(jiān)管。
去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》已修定施行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識(shí)，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)密切配合，定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制，實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度，嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為，年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，對(duì)未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個(gè)一律”管理原則，落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理，嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理，堅(jiān)決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng)，燃?xì)夤艿垒斔�，建立起燃�(xì)馊霊羰褂冒踩逃�、�?bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作，對(duì)各類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全，要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作，加大各級(jí)安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。
嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改，對(duì)拒不整改或無法整改的堅(jiān)決予以取締，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┩晟瓢踩a(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
要圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo)，以制度建設(shè)為“剛性”約束，扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn)，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理，督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。
冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿4
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會(huì)議，主要目的是分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步理順相關(guān)機(jī)制，部署下步工作，維護(hù)和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面，確保不出任何問題。會(huì)上，王鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，郭書記傳達(dá)了《關(guān)于明確鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》和《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)成員的通知》等文件，希望大家根據(jù)文件和會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)集體研究的意見，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面。
一、認(rèn)清形勢(shì)，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，總的來說可以用三個(gè)“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的，企業(yè)生產(chǎn)有序，村級(jí)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有出現(xiàn)任何安全事故，安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設(shè)。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門，尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿，業(yè)務(wù)熟練，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)待黨委、政府的決策部署能夠積極主動(dòng)地抓好落實(shí)。特別是在下去搞檢查的過程中，堅(jiān)持原則，勇于碰硬，在面上營(yíng)造了良好的聲勢(shì)。三是工作落實(shí)效果好。按照“安全第一、預(yù)防為主”的思想，在搞好定期安全檢查的基礎(chǔ)上，先后開展了液氨使用企業(yè)專項(xiàng)檢查、紡織行業(yè)專項(xiàng)檢查、�；穼ｍ�(xiàng)檢查、執(zhí)證上崗專項(xiàng)檢查、職業(yè)健康專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，及時(shí)消除了安全隱患；派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能，較好完成了任務(wù)，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是從外部環(huán)境看，安全事故頻發(fā)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今年以來特別是近段時(shí)間，我國(guó)一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故，比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)事故等，造成了巨大的人身財(cái)產(chǎn)損失。七月初，我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故，雖然沒造成人員傷亡，但影響很大，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都趕赴現(xiàn)場(chǎng)，也對(duì)周邊兩個(gè)村的群眾進(jìn)行了疏散�？梢哉f，目前全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)高度關(guān)注，一旦出了問題，責(zé)任誰也承擔(dān)不起。二是從季節(jié)因素看，夏季天氣炎熱，安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時(shí)期，特別是今年高溫天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、溫度高，一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施，極易引發(fā)安全事故；“七下八上”也是主汛期，大風(fēng)暴雨天氣易發(fā)，防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻；同時(shí)，往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，現(xiàn)在中小學(xué)均已進(jìn)入暑期，增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，紅荷節(jié)舉辦在即，容不得半點(diǎn)大意。再過幾天，“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國(guó)鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(guó)（滕州）微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同，這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦，邀請(qǐng)嘉賓的級(jí)別、節(jié)會(huì)舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時(shí)，全省各市縣負(fù)責(zé)同志、企業(yè)老總、專家學(xué)者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題，所造成的惡劣影響將是平時(shí)的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看，問題依然不少，不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到落實(shí)，安全管理薄弱，安全生產(chǎn)制度流于形式，對(duì)事故隱患視而不見、聽之任之；一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，麻痹大意，一味蠻干，違章操作，隱患很大；一些村干部心存僥幸，對(duì)于上級(jí)的要求，答應(yīng)得比誰都好，落實(shí)得比誰都慢，有的甚至根本不去落實(shí)，對(duì)安全隱患放任不管，等等。這些問題都是定時(shí)炸彈，沒事則已，有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任人。希望大家務(wù)必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，放在心上，抓在手上，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，確保不出任何問題。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求，鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。大家要根據(jù)職責(zé)范圍，各司其責(zé)，積極作為，切實(shí)消除各類安全隱患，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，抓好事故易發(fā)領(lǐng)域安全。要突出已關(guān)停采石場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、九小場(chǎng)所、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)使用等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，做到早排查、早整改、早見效。首先，排查要橫到邊、縱到底。所謂細(xì)節(jié)決定成敗，安全生產(chǎn)工作更是如此，往往一個(gè)意想不到的小環(huán)節(jié)會(huì)導(dǎo)致大問題。大家務(wù)必要本著對(duì)生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查，要緊緊盯住各個(gè)環(huán)節(jié)，決不能放過任何一個(gè)漏洞，丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，留下任何一個(gè)隱患。其次，整改要真較真、敢碰硬。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要以鐵的心腸抓監(jiān)管，以鐵的手腕抓治理，以鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法。無論是誰，只要整改不到位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締，絕不姑息。派出所要搞好配合，對(duì)暴力抗法的堅(jiān)決打擊。
�。ǘ┖粚�(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好企業(yè)安全檢查。會(huì)上，鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》，有關(guān)部門要利用大檢查的契機(jī)，對(duì)轄區(qū)各企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查，真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實(shí)底，確保企業(yè)家家到、一個(gè)不漏。要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，要引導(dǎo)企業(yè)避開高溫時(shí)段的戶外作業(yè)，防止意外發(fā)生。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場(chǎng)整改的當(dāng)場(chǎng)整改，需要限期整改的要設(shè)立時(shí)限，及時(shí)進(jìn)行回訪督導(dǎo)。對(duì)行動(dòng)遲緩、整改不好的企業(yè)，安監(jiān)中隊(duì)、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照，真正讓企業(yè)感受到壓力，積極主動(dòng)地抓好安全生產(chǎn)工作。
�。ㄈ﹥A斜力量，確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到，暑期是青少年安全的敏感時(shí)期。大家可能也聽說過，每年夏天都會(huì)有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一個(gè)人留在家里，這樣很容易造成安全事故發(fā)生�，F(xiàn)在各家的孩子都少，一旦發(fā)生問題，幾家人都會(huì)陷入悲痛，大家作為安全生產(chǎn)責(zé)任人也難辭其咎。會(huì)后，有關(guān)單位要迅速行動(dòng)，各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設(shè)置警示牌，嚴(yán)禁未成年人下水游泳，必要時(shí)要設(shè)立安全巡視員，做好監(jiān)管工作；教委辦要組織教師對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行暑期家訪，向家長(zhǎng)講明暑期青少年安全的重要性，真正讓家長(zhǎng)引起重視，對(duì)孩子進(jìn)行有效約束，避免意外發(fā)生。
（四）防患未然，做好汛期防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，經(jīng)過前段時(shí)間的降水，目前土地蓄水量已近飽和，一旦再出現(xiàn)極端天氣情況，將會(huì)引發(fā)洪澇災(zāi)害。大家務(wù)必要克服“年年防洪不見洪”的錯(cuò)誤思想，完善預(yù)案，備足物料，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)對(duì)有序，戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導(dǎo)調(diào)度，將物料準(zhǔn)備情況再檢查一遍，將各個(gè)部門責(zé)任再明確一下，將防汛應(yīng)急預(yù)案再理順一遍，真正做好防患未然、萬無一失。同時(shí)，各辦事處、村要認(rèn)真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查，及時(shí)將危房居民轉(zhuǎn)移出去，決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項(xiàng)工作村支部書記、主任是第一責(zé)任人，一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時(shí)，引發(fā)安全事故，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄎ澹┙∪珯C(jī)制，做好重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)急值守�，F(xiàn)在已進(jìn)入安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期，特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行，抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實(shí)重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)“兩嚴(yán)七盯四派駐”制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，要蹲住靠上，嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時(shí)值班，主要負(fù)責(zé)同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關(guān)部門、應(yīng)急分隊(duì)要拿好預(yù)案，24小時(shí)值守待命，一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況，能夠及時(shí)到位，有效應(yīng)對(duì)，妥善處置，最大限度地降低損失和影響。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效
從以往的經(jīng)驗(yàn)看，安全事故易發(fā)多發(fā)，不是沒有部署，不是沒有措施，問題的癥結(jié)就是落實(shí)不夠、追責(zé)不嚴(yán)。大家要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求，履行責(zé)任，抓好落實(shí)。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則，各辦事處、村對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總支書記、支部書記要肩負(fù)起責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)好、組織好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安；各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，出了問題必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。要切實(shí)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定好、實(shí)施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設(shè)備安全操作規(guī)程，經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責(zé)任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動(dòng)的直接從事者，也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學(xué)的操作規(guī)程，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全教育，杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律”的現(xiàn)象，保證自身不受傷害。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)作，密切配合。安委會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，定期收集安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息，針對(duì)工作中存在的問題提出合理的意見和建議，給政府當(dāng)好參謀。安委會(huì)各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，努力營(yíng)造有利于安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。社會(huì)各界要真正關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的工作機(jī)制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就要抓責(zé)任，抓責(zé)任才能促安全，保安全就是保穩(wěn)定”的理念，堅(jiān)持在整體推進(jìn)上做文章，在落實(shí)責(zé)任上下功夫，在強(qiáng)化措施上出實(shí)招，在治理隱患上抓落實(shí)，在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見實(shí)效，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)來落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決克服工作上盲動(dòng)、落實(shí)上隨意，時(shí)間上滯后，責(zé)任上推諉的現(xiàn)象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線接地氣，全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
同志們，安全重于泰山，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，端正思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)幸福東沙河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿5
同志們：
這次會(huì)議，是在我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的背景下，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，經(jīng)縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析嚴(yán)峻形勢(shì)、查找存在的問題、以強(qiáng)有力措施堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。下面我強(qiáng)調(diào)講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，查找突出問題，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，我們不斷推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治、推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我縣先后關(guān)閉礦井53處，全縣煤礦數(shù)量由20xx年底的87處減少到現(xiàn)在的24處。通過整頓關(guān)閉，煤礦安全水平有了一定提高，安全事故逐年減少，但從20xx年開始煤礦事故反彈，今年1-8月，煤礦事故占全市的47%，事故死亡人數(shù)已經(jīng)大大超過市政府下達(dá)的指標(biāo)。特別是今年發(fā)生兩起煤與瓦斯突出較大事故，死亡11人，損失慘重、性質(zhì)惡劣、影響極壞，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。認(rèn)真分析煤礦事故反彈的深層次原因，主要是“六不”問題：
一是安全意識(shí)不強(qiáng)。 部分地方、部門負(fù)責(zé)人和煤礦業(yè)主“安全第一”觀念樹立不牢，存在“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、就要有流血犧牲”，“煤礦要生產(chǎn)、事故就難免”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識(shí)差，甚至唯利是圖、漠視國(guó)法、忽視安全、草菅人命。
二是管理水平不高。 在市場(chǎng)需求旺盛、煤價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，要錢不要命，不顧安全條件，盲目突擊生產(chǎn)，“三超”現(xiàn)象突出。有的企業(yè)管理制度形同虛設(shè)，違反安全生產(chǎn)規(guī)律，打亂正常的采掘部署，隨意增加掘進(jìn)頭和采煤工作面，遍地開花、亂采濫挖，技術(shù)管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。煤炭行業(yè)管理職能弱化，瓦斯等級(jí)、礦井能力核定、新改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查等監(jiān)管不到位。
三是安全基礎(chǔ)不牢。 目前保留的礦井，大多是從小煤窯過渡來的，基礎(chǔ)條件很差，采煤工藝和管理方式落后，從業(yè)人員文化水平低、年齡偏大、安全意識(shí)差、安全操作技能差。大約1800人的從業(yè)人員中，具備煤礦采礦、地質(zhì)測(cè)繪、機(jī)電等專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員不足10人，有近80%都是40歲以上、文化程度低的農(nóng)民工。少數(shù)煤礦企業(yè)安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開采條件落后，歷史欠帳較多，已是積重難返。有的煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不完備，運(yùn)行不正常，有的就是擺設(shè)，特別是少數(shù)煤與瓦斯突出礦井沒有嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”防突措施，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理水平不高，致使礦井安全基礎(chǔ)不牢，保障能力不足。
四是教育培訓(xùn)不實(shí)。 一些煤礦礦長(zhǎng)文化程度低，缺乏安全法律法規(guī)常識(shí)和技術(shù)知識(shí)，有的根本不懂合理部署、規(guī)范開采、科學(xué)生產(chǎn)；大多數(shù)礦工安全素質(zhì)低，安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力差，有的沒有經(jīng)任何培訓(xùn)就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違行為”屢禁不止，埋下了事故禍根。
五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時(shí)、不徹底，同類隱患反復(fù)出現(xiàn)，治而不絕。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度加大，礦井通風(fēng)、運(yùn)輸距離增長(zhǎng)，瓦斯、透水、地壓災(zāi)害加劇，新的危險(xiǎn)源不斷滋生，安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務(wù)艱巨�，F(xiàn)在大灣礦區(qū)7處煤礦和皮老荒礦區(qū)9處煤礦都要納入瓦斯防突管理，占全縣煤礦66%以上，煤與瓦斯治理的任務(wù)相當(dāng)艱巨，“隱患不除，礦無寧日”。
六是責(zé)任落實(shí)不夠。 部分煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不夠，一些地方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠。個(gè)別地方非法采礦和違規(guī)生產(chǎn)行為得不到及時(shí)查處，國(guó)家法律法規(guī)難以落到實(shí)處，非法生產(chǎn)、非法建設(shè)的現(xiàn)象難以徹底消除。
同志們，當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分艱巨。抓好安全工作，特別是煤礦安全工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政政府的統(tǒng)一部署，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)抓好煤礦安全工作，做到守土有責(zé)，確保一方平安。
二、抓住關(guān)鍵，加大力度，努力提高煤礦安全本質(zhì)水平
煤礦是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，但高風(fēng)險(xiǎn)并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里?就是要大力加強(qiáng)煤礦安全管理，實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦，提升本質(zhì)安全水平，從根本上消除隱患和事故發(fā)生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平，必須切實(shí)加大“五個(gè)力度”。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加大管理強(qiáng)礦工作力度。 一是要明確管理強(qiáng)礦的工作目標(biāo)，就是要通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，明顯改善安全生產(chǎn)條件、提高從業(yè)人員素質(zhì)、盡可能控制和減少事故。二是要制定實(shí)施管理強(qiáng)礦的具體措施。各煤礦企業(yè)要把實(shí)施管理強(qiáng)礦納入重要日程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定推進(jìn)時(shí)間表，切實(shí)把各項(xiàng)管理強(qiáng)礦措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安全監(jiān)管等部門要研究措施，全面貫徹實(shí)施去年國(guó)家安監(jiān)總局等七部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，制定具體的實(shí)施辦法，切實(shí)推進(jìn)煤礦企業(yè)管理強(qiáng)礦工作。三是要大力推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要切實(shí)把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)職工生命安全的大事，作為企業(yè)強(qiáng)基固本的'根本途徑，抓住不放，持之以恒，一抓到底。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與年度考評(píng)、與安全評(píng)估、與安全生產(chǎn)許可證延期、與節(jié)假日復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等結(jié)合起來，做到達(dá)標(biāo)單位優(yōu)先對(duì)待。要通過典型引路、分類指導(dǎo)、專家服務(wù)等形式，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全面提升煤礦本質(zhì)安全水平。鑒于全縣礦山本質(zhì)安全條件和管理、技術(shù)水平都很低，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上堅(jiān)決控制、堅(jiān)決壓縮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國(guó)土資源、安全監(jiān)管等部門今后一律不得向上報(bào)批任何礦山資源項(xiàng)目（包括探礦項(xiàng)目）。
�。ǘ┣袑�(shí)加大煤礦基礎(chǔ)管理力度。 要根據(jù)國(guó)家七部門《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，切實(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)技術(shù)管理。堅(jiān)決落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規(guī)定，嚴(yán)防瓦斯事故。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”規(guī)定，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，嚴(yán)防水害事故。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)帶班等制度，嚴(yán)查“三違”行為，加強(qiáng)頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮作業(yè)管理，防止各類事故發(fā)生。三是加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工管理。嚴(yán)格落實(shí)定崗定員制度，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，杜絕兩班交叉作業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，嚴(yán)格考核，持證上崗。四是強(qiáng)力落實(shí)防突措施。因大灣礦區(qū)王子溝煤礦和皮老荒礦區(qū)大塊田煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，按省安委會(huì)要求及有關(guān)法律規(guī)定，兩礦區(qū)所有煤礦都要進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定，對(duì)自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的，由煤礦寫出書面申請(qǐng)并附防突措施報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局按省要求上報(bào)到省、市備案，今后一律戴上帽子，按突出礦井管理。相關(guān)煤礦一定要抓緊時(shí)間落實(shí)防突措施，迅速組織人員外出考察學(xué)習(xí)防突技術(shù)、聘請(qǐng)防突專干駐礦、制定防突措施和預(yù)案、購(gòu)置防突設(shè)備和儀器、開展全員防突知識(shí)培訓(xùn)。目前，必須落實(shí)防突措施的煤礦企業(yè)有：385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對(duì)坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉(cāng)煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》的規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)專干駐礦、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、遠(yuǎn)距離放炮等措施。同時(shí)要迅速補(bǔ)充設(shè)計(jì)防突內(nèi)容，嚴(yán)格按防突設(shè)計(jì)要求施工。要嚴(yán)格按規(guī)定控制單班下井人數(shù)和采掘面?zhèn)�數(shù)，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和超定員超能力生產(chǎn)。
�。ㄈ┣袑�(shí)加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出，每一起事故背后都有1000個(gè)事故隱患，要想消滅一起事故，必須從消滅1000個(gè)事故隱患做起。因此，“隱患不除，礦無寧日，生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業(yè)必須承擔(dān)起隱患排查的主體責(zé)任，組織專門技術(shù)力量、聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，定期或不定期排查安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等方面存在的安全隱患，不能有盲區(qū)，不能掛一漏萬，不能想起來就查，要形成制度，常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業(yè)主認(rèn)為抓安全增加了成本、降低了效益，在治理隱患上舍不得投入，能拖則拖，投機(jī)鉆營(yíng)，小隱患釀成了大事故，結(jié)果人財(cái)兩空、傾家蕩產(chǎn)�；ㄐ″X，保安全，得到的是更大的效益，不要等到事故發(fā)生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故，先大后小，抓住重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，把那些容易引起群死群傷、關(guān)系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置，認(rèn)真防范，防患于未然。四是要嚴(yán)把復(fù)工關(guān)口。全縣煤礦企業(yè)計(jì)劃從9月23日開始復(fù)工，分職工培訓(xùn)、下井整改和復(fù)工驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。9月23日至25日為職工培訓(xùn)階段，各礦必須開好中層干部會(huì)和全體職工會(huì)，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段（其中9月28日為縣城東遷十周年慶典，煤礦統(tǒng)一放假一天），由煤礦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出下井整改申請(qǐng)，制定下井整改安全技術(shù)方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查批準(zhǔn)后組織工人下井整改。10月6日后為復(fù)工驗(yàn)收階段。煤礦企業(yè)經(jīng)整改自查合格后，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)整改情況報(bào)告和復(fù)工驗(yàn)收申請(qǐng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的煤礦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽署“隱患排查整改到位，同意復(fù)工”的意見；縣安監(jiān)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收意見及重點(diǎn)抽查情況，核發(fā)復(fù)工通知書。煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)際情況制定，凡隱患排查整改不到位、安全管理機(jī)構(gòu)和人員不落實(shí)、礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員數(shù)量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按要求升級(jí)或不能正常運(yùn)行以及存在其他重大安全隱患的礦井，不準(zhǔn)復(fù)工。在復(fù)工驗(yàn)收中堅(jiān)持“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅查處把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的有關(guān)責(zé)任人。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加大監(jiān)察執(zhí)法力度。 縣安全監(jiān)管、國(guó)土資源、工商、公安等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)李鴻忠省長(zhǎng)的“三鐵措施”：用“鐵的手腕”抓監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)管重罰，下狠心、出重拳，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為；用“鐵的面孔”抓管理，約法三章，鐵面無私，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴；用“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”促提高，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不放松尺度，不降低門檻。要通過嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法震懾煤礦安全生產(chǎn)違法犯罪行為，促使煤炭生產(chǎn)企業(yè)依法合法開采、自覺管理強(qiáng)礦。執(zhí)法根據(jù)省市要求，縣政府決定對(duì)改擴(kuò)建礦井生產(chǎn)許可證過期的老系統(tǒng)立即關(guān)閉，縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)都必須把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到法律法規(guī)上來，統(tǒng)一到縣政府的決策上來，迅速實(shí)施，不關(guān)閉到位不得復(fù)工。各煤礦必須按照設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)和建設(shè)，嚴(yán)禁擅自更改設(shè)計(jì)。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加大整頓關(guān)閉力度。 煤礦整頓關(guān)閉第一個(gè)三年規(guī)劃到今年6月底已順利結(jié)束，新一輪的整頓關(guān)閉又將開始。我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的全局，算政治帳、不算經(jīng)濟(jì)帳；算安全發(fā)展帳、不算短期利益帳；算人的生命價(jià)值帳、不算一時(shí)效益帳，進(jìn)一步開展煤礦整頓關(guān)閉和安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)淘汰資源枯竭、規(guī)模偏小、生產(chǎn)方式落后、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的礦井。關(guān)閉煤礦出現(xiàn)死灰復(fù)燃，甚至發(fā)生事故的，要從嚴(yán)追究地方政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。皮老荒礦區(qū)、大灣礦區(qū)等存在煤與瓦斯突出動(dòng)力現(xiàn)象的礦區(qū)，要?jiǎng)?wù)必聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家進(jìn)行專項(xiàng)論證，制定瓦斯防治綜合方案和專項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止瓦斯災(zāi)害事故。
三、嚴(yán)格要求，硬化措施，務(wù)求工作取得實(shí)效
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化主體責(zé)任。 首先是各級(jí)政府必須以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)。各級(jí)干部必須加強(qiáng)對(duì)煤礦安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，要用內(nèi)行的知識(shí)、內(nèi)行的辦法來管煤礦，不能總當(dāng)“門外漢”。其次，要進(jìn)一步落實(shí)煤礦包保責(zé)任，包保責(zé)任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進(jìn)一步完善駐礦安全員制度，探索駐礦監(jiān)管辦法。其三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安全監(jiān)管、國(guó)土資源等部門要充分履職，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法與處罰力度，督促、引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。最后，也是最關(guān)鍵的，煤礦企業(yè)業(yè)主（實(shí)際投資人）必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須下決心投入資金整治安全隱患，必須嚴(yán)格落實(shí)帶班下井制度，必須定期研究安全生產(chǎn)問題，不能只管賺錢不管安全，不能以包代管，將安全責(zé)任全部推給別人。否則，政府將不會(huì)再給你賺錢的機(jī)會(huì)。
（二）樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)。 煤礦安全生產(chǎn)工作，說一千道一萬，關(guān)鍵在抓落實(shí)，抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓，必須用“實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是、嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲”的工作作風(fēng)，切實(shí)做好工作。煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在井下，必須把功夫下在井下。安全生產(chǎn)貴在細(xì)節(jié)，抓住了細(xì)節(jié)，就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井，要從一只只礦燈、一個(gè)個(gè)安全帽、一個(gè)個(gè)電纜接頭、一次次瓦斯檢測(cè)數(shù)據(jù)等細(xì)節(jié)入手，切實(shí)檢查、整改、消除安全隱患，切實(shí)預(yù)防事故。
�。ㄈ﹪�(yán)格責(zé)任追究。 市政府已經(jīng)作出硬性規(guī)定，今年后四個(gè)月發(fā)生事故的煤礦，除按最高限額處罰外，一律停產(chǎn)至年底；發(fā)生較大以上事故或1年內(nèi)發(fā)生2次一般事故的，直接列入下一輪關(guān)閉名單�？h政府將不折不扣地執(zhí)行這一決定。同時(shí)，對(duì)隱患整改不及時(shí)引發(fā)事故的，對(duì)不執(zhí)行法人礦長(zhǎng)駐礦管理和帶班下井制度出現(xiàn)事故的，一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要堅(jiān)決克服和扭轉(zhuǎn)遲報(bào)、漏報(bào)甚至謊報(bào)、瞞報(bào)事故的苗頭和傾向。凡發(fā)生上述四種行為的，一律按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，從嚴(yán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。要嚴(yán)肅煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，堅(jiān)持事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”原則。加大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)失職、瀆職行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各級(jí)監(jiān)管部門要切實(shí)解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題，做到指導(dǎo)有方、監(jiān)管有力、服務(wù)到位。
（四）嚴(yán)查“官煤勾結(jié)”。 各級(jí)政府和相關(guān)部門工作人員要一身正氣，兩袖清風(fēng)，認(rèn)真履職，秉公執(zhí)法，絕不能到煤礦企業(yè)參股入股，充當(dāng)“保護(hù)傘”，一經(jīng)查出，從嚴(yán)追究。各煤礦企業(yè)業(yè)主要自覺遵紀(jì)守法，依法辦礦，守法經(jīng)營(yíng)，服從管理，不要試圖通過不正當(dāng)手段獲取不正當(dāng)利益。凡因“官煤勾結(jié)”引發(fā)事故的，要依法從重追究有關(guān)人員的責(zé)任，該判刑的判刑，該撤職的撤職，絕不心慈手軟。
同志們，今年后四個(gè)月的煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨，絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神，再增動(dòng)力，再添措施，努力扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿6
同志們：
這次會(huì)議，是我們學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神的重要舉措。今年全市安全生產(chǎn)具體任務(wù)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作安排，請(qǐng)大家全力抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是永恒主題。確保生產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)無旁貸的政治責(zé)任。近年來，在全市上下的共同努力下，我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，連續(xù)三年呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。但同時(shí)也必須看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀，各類安全生產(chǎn)事故總量依然偏大，較大事故在一些行業(yè)和領(lǐng)域還時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)監(jiān)管的水平還有待進(jìn)一步提升。
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。全市各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒、高度警覺，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“以人為本、生命至上”這條底線，堅(jiān)守“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這一不可逾越的紅線，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署上來，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更加安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)�、硬碰硬的工作，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，采取有效和過硬措施，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
一要夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)�；鶎踊A(chǔ)是安全生產(chǎn)的基石。當(dāng)前，基層監(jiān)管人員落實(shí)不到位、專業(yè)人員缺乏的問題還比較突出。各級(jí)各部門要按照“九有五到位”的要求，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管人、財(cái)、物的保障力度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。要健全安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法力量，不斷提升基層安全監(jiān)管水平。要以科技興安為牽引，加快各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，全面提高安全監(jiān)管信息化程度。
二要提升應(yīng)急處置能力。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故救援的教訓(xùn)啟示我們，應(yīng)急處置能力直接決定救援效果�？傮w上看，我市應(yīng)急救援體系建設(shè)還不夠完善。各級(jí)各方面要著眼快速高效應(yīng)對(duì)安全事故，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。要加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)安全生產(chǎn)各信息系統(tǒng)與省安監(jiān)局、市安委會(huì)成員單位、縣區(qū)及企業(yè)的互通共享。要逐級(jí)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分辦法，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和高危企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，做到防控在前。要強(qiáng)化救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的專業(yè)隊(duì)伍，確保一旦有事就能有效應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。
三要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治�！半[患不除，事故難絕”。年關(guān)將近，各類事故易發(fā)多發(fā)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要緊緊圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、旅游、油氣輸送管道、人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要建立健全跟蹤落實(shí)、掛牌督辦、追究問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，全力整治各類安全隱患。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，推動(dòng)安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。
四要加強(qiáng)安監(jiān)部門自身建設(shè)。要著眼打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安監(jiān)隊(duì)伍，認(rèn)真抓好各級(jí)安全監(jiān)管人員的政策理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。廣大安全監(jiān)管人員要把學(xué)習(xí)作為提高履職能力的重要途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)管理規(guī)程等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、重大隱患排查治理和應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平。
三、堅(jiān)決克服麻痹思想，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
思想麻痹是安全生產(chǎn)最大的隱患，責(zé)任落實(shí)不力是安全生產(chǎn)最大的威脅。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制度，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，織就縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
一要強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期不定期研究安全生產(chǎn)工作，準(zhǔn)確研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。黨委主要負(fù)責(zé)人要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)本地、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二要落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，及時(shí)研究部署和督促落實(shí)安全生產(chǎn)工作，政府“一把手”必須負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的職能部門，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)其他職能部門履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
三要嚴(yán)格行業(yè)管理責(zé)任。發(fā)改、國(guó)土、交通、公安、建設(shè)、水務(wù)、教育、旅游、文化等行業(yè)主管部門要按照“誰發(fā)證、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要經(jīng)常性調(diào)查研究、常態(tài)化監(jiān)督檢查，深入分析研究相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定完善監(jiān)管的措施和辦法，及時(shí)督促解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
四要明確企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、內(nèi)因和根本。各類企業(yè)要本著對(duì)員工、對(duì)企業(yè)和對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺接受政府的依法監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)工作，真正做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步提高。
五要加大督查考核和責(zé)任追究力度。市、縣區(qū)兩級(jí)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)督查考核機(jī)制，提高安全生產(chǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中的權(quán)重，強(qiáng)化督查考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和行政問責(zé)制，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)、絕不遷就，對(duì)存在失職瀆職行為的依法嚴(yán)懲、決不寬容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、建設(shè)平安張掖作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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