關(guān)于占用耕地建房的匯報(bào)材料(通用7篇)
無論在學(xué)習(xí)或是工作中,匯報(bào)出現(xiàn)的頻率越來越高,匯報(bào)必須有情況的概述和敘述,最重要的是結(jié)果,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是必不可少的,那么,優(yōu)秀的匯報(bào)內(nèi)容都是怎么寫的?下面是小編精心整理的關(guān)于占用耕地建房的匯報(bào)材料(通用7篇),希望對(duì)大家有所幫助。
占用耕地建房的匯報(bào)材料1
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣2015年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;2016年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;2017年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;2018年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;2019年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制,注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn),重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立完善舉報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)及時(shí)制定遏制機(jī)制。2014年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》,制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報(bào)裝,應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢,并交所在?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心,由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長,而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識(shí)的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠(yuǎn)不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限。現(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快,等到《行政處罰決定書》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開處理,嚴(yán)厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
(二)建立有償使用制度。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強(qiáng)村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí),將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強(qiáng),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問責(zé)制。
占用耕地建房的匯報(bào)材料2
一、工作推進(jìn)情況
。ㄒ唬〾簩(shí)工作責(zé)任,積極推進(jìn)整治工作。城鄉(xiāng)自建房排查整治工作開展以來,我縣高度重視?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開專題會(huì)安排部署。7月15日,縣政府分管副縣長組織召開全縣居民自建房安全隱患排查整治工作會(huì)議,按照省、市整治方案,進(jìn)一步明確排查整治任務(wù),壓實(shí)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)一步完善排查臺(tái)賬,確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與房屋實(shí)際現(xiàn)狀三個(gè)統(tǒng)一;二是各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)上報(bào)臺(tái)賬結(jié)合部門職責(zé)職能,逐棟建立整治臺(tái)賬,確保在今年12月底前完成整改,針對(duì)教育類的自建房,要求在8月底之前完成整改。
(二)加快推進(jìn)排查工作,同步核查確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。截至目前,據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)我縣共排查城鄉(xiāng)自建房107020棟,經(jīng)營性自建房2506棟,非經(jīng)營性自建房104514棟。存在安全隱患經(jīng)營性自建房27棟(重大安全隱患1棟,已整治完成,按相關(guān)要求撤離人員并設(shè)置安全標(biāo)識(shí);一般隱患26棟,已整治4棟,對(duì)住戶下達(dá)隱患通知書,并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)),非經(jīng)營性自建房存在安全隱患1132棟。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建工作專班,會(huì)同各有關(guān)部門,進(jìn)一步對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)一步復(fù)查,不存在安全隱患的,及時(shí)銷號(hào),確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。截至7月29日,我縣自建房排查歸集平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度為99.02%,全市排名第一。
二、存在問題:
(一)信息錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)系統(tǒng)錄入工作重視程度不夠,依然存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的情況,如基層排查員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)識(shí)別不清晰,出現(xiàn)將一般安全隱患判斷為嚴(yán)重隱患或?qū)⒂绊懛课菔褂玫馁|(zhì)量常見通病判斷為一般隱患;再如數(shù)據(jù)邏輯前后矛盾、照片不清晰等。
。ǘ┙(jīng)營性自建房整治工作滯后。在排查過程中,縣工作專班沒有及時(shí)將臺(tái)賬反饋至各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),工作沒有形成合力,7月15日才將臺(tái)賬梳理完成,并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位,經(jīng)營性自建房整治工作才開始起步。
。ㄈ┤珖畔w集平臺(tái)尚未完善,不能對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理。我縣上報(bào)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房移交業(yè)態(tài)主管部門的臺(tái)賬與全國信息歸集平臺(tái)上錄入隱患情況不一致的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為追趕進(jìn)度忽略了錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的隱患臺(tái)賬是前期提前開展排查工作建立的,排查員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),不能準(zhǔn)確判定隱患情況,而開展系統(tǒng)錄入工作時(shí)排查員已通過省市縣三級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),能基本判定隱患情況,后期就出現(xiàn)了錄入數(shù)據(jù)和前期臺(tái)賬不一致的情況。三是縣工作專班正在開展復(fù)核工作,對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)并動(dòng)態(tài)更新。因信息平臺(tái)尚未完善,未增加隱患數(shù)據(jù)修改模塊功能,不能對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理,不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與房屋實(shí)際現(xiàn)狀的三個(gè)統(tǒng)一。
三、下步工作打算
。ㄒ唬﹫(jiān)持實(shí)事求是原則,確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。一是梳理“線下”“線上”排查臺(tái)賬,確保三個(gè)統(tǒng)一,即要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真核實(shí)自建房系統(tǒng)錄入平臺(tái)的隱患數(shù)據(jù)和實(shí)際排查問題的臺(tái)賬,確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與房屋實(shí)際現(xiàn)狀三個(gè)統(tǒng)一。二是對(duì)排查整治工作再安排、再部署,強(qiáng)化工作調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任,針對(duì)系統(tǒng)錄入存在問題認(rèn)真整改,建立房屋安全隱患臺(tái)賬,同時(shí)組織排查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,全面提升排查判定能力,確保排查工作做實(shí)做細(xì)。
(二)深入推進(jìn)經(jīng)營性自建房整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)存在安全隱患房屋的管控。一是涉及經(jīng)營的業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,積極推動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面梳理排查問題臺(tái)賬,建立需要進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定的房屋臺(tái)賬,及時(shí)督促業(yè)主方開展鑒定工作,根據(jù)鑒定結(jié)果制定整治措施,對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,必須立即撤離人員,保障人民群眾生命安全。二是建立掛牌警示工作機(jī)制,按照省城鄉(xiāng)自建房領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于對(duì)全省自建房專項(xiàng)整治建立掛牌警示的通知》的要求,對(duì)初步判定存在嚴(yán)重安全隱患和存在一定安全隱患的自建房,在房屋醒目位置張貼排查標(biāo)識(shí)標(biāo)牌(紅牌警示、黃牌警示),提高群眾防范安全隱患意識(shí),避免安全事故發(fā)生。
。ㄈ⿵(qiáng)化閉環(huán)整改,確保按時(shí)完成整治工作。一是組織專業(yè)技術(shù)力量針對(duì)已初步排查出嚴(yán)重隱患和一般安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度督促產(chǎn)權(quán)人、使用人整改消除隱患,特別是涉及3層以上危及公眾安全的經(jīng)營性自建房,對(duì)拒不整改的聯(lián)動(dòng)相關(guān)業(yè)態(tài)主管部門堅(jiān)決予以打擊,同時(shí)逐棟制定整治方案開展整治,建立整改臺(tái)賬,確保2022年12月底前完成整改銷號(hào),實(shí)行閉環(huán)管理。二是針對(duì)存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)存在安全隱患房屋進(jìn)行嚴(yán)格管控,制定整治計(jì)劃,開展全面整治,于2023年6月20日之前完成整改銷號(hào)閉環(huán)。
占用耕地建房的匯報(bào)材料3
根據(jù)瓊海市住建局《關(guān)于立即啟動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治信息錄入工作的通知》(海住建函〔2022〕408號(hào)),我區(qū)立即組織區(qū)專干、社區(qū)兩委干部、居民小組長、大學(xué)生等排查人員,迅速啟動(dòng)調(diào)查工作,對(duì)我區(qū)自建房進(jìn)行排查和信息錄入,自2022年6月16日啟動(dòng)該項(xiàng)工作至今,歷經(jīng)一個(gè)多月時(shí)間,我區(qū)圓滿完成排查錄入工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
按照瓊海市住建局下發(fā)的自建房工作實(shí)施方案,制定我區(qū)《自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,成立以區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自建房安全專項(xiàng)整治工作。集中我區(qū)各部門、各社區(qū)、各居民小組、暑期社會(huì)實(shí)踐大學(xué)生等人員力量,組成排查隊(duì)伍,齊心協(xié)力,在35天時(shí)間內(nèi)完成全區(qū)2843個(gè)圖斑的排查錄入,其中包含73棟經(jīng)營性自建房、2252棟其他自建房、518棟非自建房或不屬于房屋建筑等圖斑的排查錄入。
二、多舉措推動(dòng)工作
1、會(huì)議推進(jìn),提高思想認(rèn)識(shí)。為落實(shí)該項(xiàng)工作,我區(qū)分別在工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長的主持下召開4次工作會(huì)議,進(jìn)行部署、推進(jìn)、再推進(jìn)再強(qiáng)調(diào),提高政治站位,扎實(shí)工作作風(fēng),調(diào)動(dòng)人員積極性,按照“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,開展錄入、整治、管控工作。
2、實(shí)地調(diào)查,進(jìn)度按時(shí)通報(bào)。我區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專班深入實(shí)地,督查各社區(qū)的排查進(jìn)度、錄入質(zhì)量,倒排工期,按時(shí)在工作群通報(bào)各社區(qū)錄入進(jìn)度,加強(qiáng)排查隊(duì)伍工作紀(jì)律,協(xié)調(diào)我區(qū)各部門人員力量,壯大排查隊(duì)伍。7月15日召開工作再次推進(jìn)會(huì)議后,工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)、各調(diào)查員,利用周末兩天時(shí)間,高度配合,攻堅(jiān)克難,于7月16日、17日查漏補(bǔ)缺,完成全部圖斑的排查錄入。區(qū)專干參與現(xiàn)場(chǎng)排查錄入工作,充分了解實(shí)際問題并負(fù)責(zé)答疑,與市住建局積極溝通對(duì)接,解決我區(qū)錄入過程中遇到的疑難雜癥,并建立相應(yīng)工作臺(tái)賬。
3、如期錄入,鑒定整治并行。根據(jù)市住建局督導(dǎo)組7月4日在我區(qū)的督查指導(dǎo)要求,7月15日前完成經(jīng)營性自建房的`排查錄入與鑒定工作。先急后緩,先大后小,我區(qū)于7月8日前,順利完成經(jīng)營性自建房的排查錄入,對(duì)排查過程中疑似存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,于7月9日邀請(qǐng)第三方專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋質(zhì)量鑒定。對(duì)存在安全隱患的自建房,邊查邊改與分類整治并行,經(jīng)鑒定為C級(jí)的房屋,采取停止使用、人員撤離、修繕加固等措施;對(duì)我區(qū)存在安全隱患的能立即拆除的3棟其他自建房,經(jīng)與戶主溝通后,已采取拆除的工程措施;暫時(shí)無法拆除的2棟其他自建房,已采取停止使用、人員撤離、封控警示等管理措施;其余3棟存在安全隱患的房屋,準(zhǔn)備采取人員撤離、予以拆除的措施。
三、下步工作計(jì)劃
我區(qū)已完成自建房安全專項(xiàng)整治工作中第一階段的排查錄入與經(jīng)營性自建房鑒定,下一步我區(qū)將按照方案要求和“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)行第二階段、第三階段的工作。
第二階段開展整治,實(shí)施有效管控,對(duì)鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的房屋,建立工作臺(tái)賬,采取合理有效的處置措施,確保實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營無危房、危房不經(jīng)營”“危房不住人、住人無危房”的基本目標(biāo)。
第三階段組織“回頭看”,成立督導(dǎo)核查組,對(duì)排查、管控、整治工作進(jìn)行全面督導(dǎo)核查,確保隱患排查精準(zhǔn)、管控措施到位、隱患消除及時(shí)徹底。
占用耕地建房的匯報(bào)材料4
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(川自然資辦函〔2021〕258號(hào))要求,現(xiàn)將我州2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治疑似問題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問題整治線索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來2020年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于2020年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于2022年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于2022年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計(jì)劃2022年2月底完成復(fù)耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃2022年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于2022年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃2022年3月底完成。(整改中)
(二)詳細(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為2020年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標(biāo)問題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔2020〕613號(hào)),不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案,強(qiáng)化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責(zé)任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。
(二)清理排查、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對(duì)疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息,為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
。ㄈ⿵膰(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決遏制違法用地增長勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn),分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時(shí)復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對(duì)還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,確!凹兄、事事有回音”。
。ㄋ模⿵(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,切實(shí)落實(shí)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔2021〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,要將整改責(zé)任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)(拆除復(fù)耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度,達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
占用耕地建房的匯報(bào)材料5
為進(jìn)一步做好全市自建房安全專項(xiàng)整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開全市自建房安全專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議,市住建局黨組成員、副局長、二級(jí)調(diào)研員熊珂安同志主持會(huì)議并講話,市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會(huì)議。
會(huì)上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達(dá)了《關(guān)于全市自建房安全專項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》,市住建局四級(jí)調(diào)研員劉劍同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度全市自建房安全整治工作的通知》。
會(huì)議指出,做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實(shí)提升,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實(shí)好相關(guān)決策部署,將自建房安全整治工作抓實(shí)、抓好、抓到位。
會(huì)議要求,一提高政治站位。樹牢“兩個(gè)至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,在對(duì)前期工作開展情況進(jìn)行量化總結(jié)的基礎(chǔ)上,以問題為導(dǎo)向,及時(shí)整改完善。二細(xì)化職責(zé)分工。進(jìn)一步明晰六大工作組的職責(zé)劃分,同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及時(shí)制定詳實(shí)可行的工作計(jì)劃,專班各工作小組及時(shí)細(xì)化工作內(nèi)容和指標(biāo),并定期將工作開展情況向?qū)0噙M(jìn)行匯報(bào)。三完善工作制度。細(xì)化工作會(huì)議、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)檢查、溝通聯(lián)系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規(guī)可依。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),自建房安全專項(xiàng)整治是落實(shí)“發(fā)展要安全”的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實(shí)三方責(zé)任。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位督導(dǎo)責(zé)任,二是壓實(shí)專班各工作小組履職責(zé)任,三是壓實(shí)部門監(jiān)管及包保督導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)單位、科室要繼續(xù)卯足勁、加油干,久久為功,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大力度、更實(shí)舉措扎實(shí)推進(jìn)自建房安全整治工作,堅(jiān)決守住自建房安全底線。
一、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域:城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、工礦區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、在建大項(xiàng)目周邊等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的自建房。
。ǘ┲攸c(diǎn)場(chǎng)所:用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂、民營商超、教育培訓(xùn)、廠房倉儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。
。ㄈ┲攸c(diǎn)房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。
(四)重點(diǎn)問題:城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進(jìn)。
。ㄒ唬┚珳(zhǔn)排查,摸清整治底數(shù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要充分運(yùn)用全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,不留死角、不留盲區(qū),建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺(tái)賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)簽字核實(shí),做到“一樓一冊(cè)、一戶一檔”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判,對(duì)初判存在隱患的,并組織專業(yè)力量或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估,建立隱患房屋臺(tái)賬。縣里將組織專業(yè)力量進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,對(duì)排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)肅問責(zé)。
。ǘ┝⒉榱⒏,分類消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要建立經(jīng)營性自建房整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。一是對(duì)初判和復(fù)核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,要列為急需重點(diǎn)整治對(duì)象,立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責(zé)令限期鑒定并盡快整治。二是對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的,責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,對(duì)拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的,責(zé)令停業(yè),限期整改;對(duì)不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。三是鑒定為A、B級(jí)的經(jīng)營性自建房,允許繼續(xù)使用;鑒定為C級(jí)的,要采取維修加固措施消除隱患,經(jīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核鑒定合格后繼續(xù)使用;鑒定為D級(jí)的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。一是新建、改建、擴(kuò)建自建房,必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序,邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的,要立即停止建設(shè),按規(guī)定完善手續(xù);改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營的,必須經(jīng)過相關(guān)部門嚴(yán)格審批;改造為人員密集經(jīng)營場(chǎng)所的,必須提供房屋安全鑒定報(bào)告。二是對(duì)隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為,要堅(jiān)持“零容忍、不姑息”,嚴(yán)重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴(yán)懲,形成剛性約束。三是規(guī)范房屋鑒定機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)行為,實(shí)行評(píng)估、鑒定報(bào)告終身負(fù)責(zé)制,對(duì)出具虛假報(bào)告的依法追究責(zé)任。
。ㄋ模┩晟茩C(jī)制,鞏固行動(dòng)成果。一是要通過百日行動(dòng),對(duì)經(jīng)營性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時(shí)間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng),建立經(jīng)營性自建房安全管理平臺(tái),實(shí)時(shí)歸集排查整治數(shù)據(jù),形成與空間地理信息相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化,提高監(jiān)管效能。三是要建立經(jīng)營性自建房安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū),保障每個(gè)片區(qū)有專人負(fù)責(zé)、常態(tài)化巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問題。堅(jiān)持群眾立場(chǎng),建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機(jī)制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求?偨Y(jié)提煉切實(shí)可行的好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成可推廣、可復(fù)制的整治模式。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下,由住建局牽頭,成立應(yīng)急、公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參與的.工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)百日行動(dòng)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經(jīng)營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門責(zé)任分工。
。ㄈ⿵(qiáng)化技術(shù)支撐。組建技術(shù)專家組,參與督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)排查整治,開展技術(shù)培訓(xùn),研究解決疑難問題。廣泛動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量,下沉一線參與排查整治工作。
下一步,我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善,之后抓緊按程序印發(fā)實(shí)施。同時(shí),將加快推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)、情況調(diào)度和業(yè)務(wù)服務(wù),深入開展經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng),做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時(shí)處置、非法違法行為嚴(yán)厲打擊,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)我縣房屋安全。
占用耕地建房的匯報(bào)材料6
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號(hào))和《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(x質(zhì)安〔20xx〕208號(hào))工作要求,全面組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門主體責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保農(nóng)房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),581個(gè)行政村,全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營自建房19198座、未用作經(jīng)營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患,未用作經(jīng)營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級(jí)房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計(jì)劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)住房保障。
二、工作措施
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項(xiàng)重要工作,也是關(guān)系千家萬戶生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認(rèn)真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí),切實(shí)保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標(biāo)圓滿完成。
(二)理清工作思路,把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農(nóng)村經(jīng)營性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。
一是明確鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員職責(zé),及時(shí)在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員隊(duì)伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時(shí)匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過程中存在的問題,促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí),確保工作成效。
三是理清排查重點(diǎn)底數(shù),及時(shí)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門數(shù)據(jù)匯總,第一時(shí)間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有針對(duì)性的開展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo),任務(wù)分解到鄉(xiāng),責(zé)任落實(shí)到人,并定期開展督導(dǎo)檢查,對(duì)工作遇到的疑難問題及時(shí)解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時(shí)機(jī),組織動(dòng)員寒假返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等高素質(zhì)可運(yùn)用人才,參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
。ㄈ┟鞔_目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任。一是建立工作通報(bào)提醒機(jī)制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報(bào)》6期,針對(duì)排查整治不同階段工作任務(wù)和上級(jí)工作要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策,突出問題導(dǎo)向,督導(dǎo)排查進(jìn)度,補(bǔ)齊工作短板,提高工作成效。二是實(shí)行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。我市對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道下達(dá)了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進(jìn)了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度,壓實(shí)了工作責(zé)任。
三、存在問題
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農(nóng)戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴(yán)重,房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋,又不進(jìn)行修繕加固和重建,導(dǎo)致農(nóng)村個(gè)別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計(jì)劃
一是按照上級(jí)工作要求,對(duì)經(jīng)鑒定存在C、D級(jí)安全隱患的房屋,逐一建立臺(tái)賬,實(shí)施銷號(hào)管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行全面整治,整治完成后再次進(jìn)行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及相關(guān)行業(yè)部門農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復(fù)查,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位。
三是壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作責(zé)任,任務(wù)到人,責(zé)任到人,建立臺(tái)賬,限期銷號(hào),確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。
四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)房建設(shè)工作指導(dǎo),健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配強(qiáng)執(zhí)法管理人員,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為,確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。
占用耕地建房的匯報(bào)材料7
一、基本情況
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì),在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。但建筑施工安全事故任時(shí)有發(fā)生,個(gè)別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數(shù)下降20%。
新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個(gè),全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項(xiàng)/次,發(fā)出責(zé)令整改通知書98份,責(zé)令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、存在的問題
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位在工程建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,對(duì)“三項(xiàng)費(fèi)用”記取支付不落實(shí),安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足,壓縮工期、壓縮造價(jià)現(xiàn)象普遍存在,對(duì)工期、效益的片面追求導(dǎo)致施工安全得不到根本保障。
(二)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,一些責(zé)任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),違法違規(guī)現(xiàn)象突出,個(gè)別企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn),忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護(hù)措施落實(shí)不到位。編制的施工方案缺乏針對(duì)性,編制、審核、審批責(zé)任不落實(shí),不能指導(dǎo)施工活動(dòng)。二是現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),到崗不履職,甚至不到崗,工作主動(dòng)性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護(hù)設(shè)施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場(chǎng)“三包”未正確使用、臨邊洞口防護(hù)不到位,腳手架搭設(shè)和模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施,卸料平臺(tái)與腳手架相連且防護(hù)不到位,攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規(guī)范設(shè),未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長效管理措施落實(shí)不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場(chǎng)清,未按規(guī)定合理設(shè)安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)牌。四是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理,施工單位使用未檢測(cè)、驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械。
。ㄈ┙ㄖ┕ば袠I(yè)準(zhǔn)入門檻低,行業(yè)用工整體素質(zhì)較低,工人流動(dòng)性大,“三級(jí)安全”教育不落實(shí),流于形式,職工自己保護(hù)意識(shí)差;安全隱患治理行動(dòng)不夠深入,隱患排查搞形式,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)整改,造成重復(fù)事故屢屢發(fā)生。
。ㄋ模┍O(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工,及時(shí)制止違章指揮,違章作業(yè)。
三、下步工作
。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理強(qiáng)度,加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評(píng)管理,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制,把企業(yè)信用考評(píng)結(jié)果與市場(chǎng)經(jīng)營行為相掛鉤。三是加大對(duì)以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目,危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度,加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。
。ǘ⿵膰(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合,加強(qiáng)信息溝通,規(guī)范建設(shè)各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點(diǎn)查處因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為,以及對(duì)質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為;四是堅(jiān)決加大行政處罰力度,強(qiáng)化不良行為記錄,逐步建立建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制。
。ㄈ┙踩a(chǎn)預(yù)警工作制度。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度,根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),對(duì)不同項(xiàng)目、不同季節(jié)、不同問題及時(shí)向不同責(zé)任主體予以警示預(yù)報(bào),提出指導(dǎo)意見和改進(jìn)措施。建立“寬嚴(yán)有別”的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制,對(duì)于信譽(yù)好、依法經(jīng)營的企業(yè)減少檢查次數(shù);對(duì)于事故頻發(fā)、問題不斷、信譽(yù)差的企業(yè)加大檢查力度,盯住不放,加大企業(yè)違規(guī)行為的成本;對(duì)于屢教不改、一意孤行的,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。
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