關(guān)于幼兒園督導(dǎo)工作匯報(bào)
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根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)的通知》(教督〔20xx〕7號)、《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作的通知》(國教督辦函〔20xx〕25號)要求,我省已連續(xù)四年持續(xù)開展幼兒園規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評估工作。督導(dǎo)評估期間,我省先后開展了幼兒園自評、縣級督評、市級督評及省級督評工作。近期,根據(jù)我省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作開展情況和教育部幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù),組織專家研究分析,形成了我省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報(bào)告。基本內(nèi)容如下。
一、全省幼兒園自評及督評完成情況
全省16市114個縣級單位(含部分經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))進(jìn)入教育部幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估系統(tǒng)的幼兒園10882所(含公辦園、民辦園、無證園),自評完成9085所(含前兩年已經(jīng)完成自評的園數(shù))。全省督評共完成7159所,蚌埠市、淮南市、阜陽市全部區(qū)縣,安慶、宣城、滁州、宿州部分區(qū)縣已進(jìn)入第二個周期。
按照“3-5年為周期”的持續(xù)性工作規(guī)劃,全省已經(jīng)開展第二輪自評的縣區(qū)共30個,分別為:宿州市泗縣;蚌埠市的龍子湖區(qū)、禹會區(qū)、淮上區(qū)、懷遠(yuǎn)縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、蚌埠高新技術(shù)開發(fā)區(qū);阜陽市的潁州區(qū)、潁東區(qū)、潁泉區(qū)、阜南縣、潁上縣、界首縣;淮南市的大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、潘集區(qū)、鳳臺縣、壽縣;滁州市的鳳陽縣、明光市、來安縣;六安市舒城縣;宣城市的宣州區(qū)、績溪縣;安慶市的桐城市、宜秀區(qū)、經(jīng)開區(qū)。
二、參評園辦園總體情況分析
按照測評系統(tǒng)的評分標(biāo)準(zhǔn)和等次水平劃分標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)秀等次≥950分;950分>良好等次≥850分;850分>合格等次≥750分并且沒有一票否決項(xiàng);不合格等次
三、存在的主要問題
從參評園的系統(tǒng)數(shù)據(jù)看,20xx年全省幼兒園總體發(fā)展勢頭良好,辦園行為趨于規(guī)范,辦園條件不斷完善,辦園水平不斷提升,保教質(zhì)量持續(xù)提高。但仍存在以下幾個方面的問題:
。ㄒ唬┯變簣@規(guī)范辦園水平穩(wěn)重有升但總體不高。系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,20xx年度幼兒園規(guī)范辦園平均分為753.95分,20xx年度幼兒園規(guī)范辦園平均分為758.16分,20xx年度幼兒園規(guī)范辦園平均分為791.02分,得分逐年提升,與小區(qū)配套園的治理、無證幼兒園的治理、“小學(xué)化”傾向的治理、推進(jìn)“縣域?qū)W前教育普及普惠”工作有關(guān)。全省幼兒園規(guī)范辦園整體平均水平穩(wěn)中有升,需要持續(xù)提高。
(二)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是部分地區(qū)的公辦園仍然沒有明確教師編制,幼兒園教師穩(wěn)定補(bǔ)充機(jī)制沒有建立,“兩教一!比藛T配備不足。二是部分農(nóng)村園、民辦園教職工配備不足,特別是農(nóng)村園保育員、衛(wèi)生保健人員、安保人員配備普遍缺失。三是幼兒園教師保教能力參差不齊,難以適應(yīng)新形勢下學(xué)前教育師資要求。四是保教人員結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)教師比例偏低,還未能做到全員持證上崗。
。ㄈ┦∮?qū)W前教育資源分布不均衡。從省域幼兒園學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各市、縣(區(qū))幼兒園辦園條件等數(shù)據(jù)分析看,當(dāng)前我省存在學(xué)前教育資源在區(qū)域之間、縣域之間分布不均衡問題。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源集中在中心城區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),老城區(qū)、鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園設(shè)施短缺、設(shè)備陳舊、投入不足、教師短缺,學(xué)前教育資源供給不足與社會對學(xué)前教育需求旺盛之間的矛盾比較突出。不同地區(qū)、不同類別幼兒園保教水平差異較大,優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園數(shù)量不足,部分民辦園、農(nóng)村園保教水平不高,教育理念滯后,活動方式單一,教育方法簡單,保教質(zhì)量亟需提升。
。ㄋ模┙(jīng)費(fèi)投入不足園舍達(dá)標(biāo)率不高。系統(tǒng)數(shù)據(jù)表明,部分幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)困難,辦園條件的改善力度不大。部分幼兒園教師職工工資待遇低,尤其是享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的教職工比例、享受住房公積金的教職工比例、公辦園教師“同工同酬”等問題比較突出。參評園中,生均校舍建筑面積得分率、生均活動室使用面積得分率、區(qū)角設(shè)置得分率均沒有超過60%。
四、督導(dǎo)意見
。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全學(xué)前教育管理體制。各地要認(rèn)真履行政府責(zé)任,依法落實(shí)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)定,著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。落實(shí)縣級政府對幼兒園監(jiān)管責(zé)任,完善幼兒園動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對無證辦園、小區(qū)配套園、幼兒園“小學(xué)化”等專項(xiàng)整治,規(guī)范辦園行為。
。ǘ┻M(jìn)一步提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。各地要堅(jiān)持“以評促建”,加強(qiáng)對薄弱幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,引導(dǎo)幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,提高保育與教育質(zhì)量。督評工作要結(jié)合各級各類幼兒園發(fā)展實(shí)際,分層分類指導(dǎo)幼兒園提升規(guī)范辦園能力,促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵式發(fā)展。不斷增強(qiáng)學(xué)前教育專家學(xué)者專業(yè)督導(dǎo)力量,能夠識別與發(fā)現(xiàn)幼兒園辦園存在的問題,提升精準(zhǔn)督導(dǎo)評估的能力,進(jìn)而為幼兒園提供有針對性的指導(dǎo)。指導(dǎo)幼兒園以《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為標(biāo)準(zhǔn),樹立科學(xué)保教理念,科學(xué)設(shè)計(jì)保教活動,合理安排幼兒一日生活,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒,尊重幼兒個體差異,促進(jìn)幼兒快樂健康成長。
(三)進(jìn)一步完善學(xué)前教育保障機(jī)制。各地要進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,提高公辦園和普惠性民辦園的比例。嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工,及時補(bǔ)充公辦園教職工,加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)幼兒園的人員配備,嚴(yán)格落實(shí)幼兒園教師持證上崗制度。依法保障幼兒園教師地位和待遇,落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策。嚴(yán)格依照幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)建設(shè)新開工的幼兒園,改造不達(dá)標(biāo)的幼兒園,全部清理無證幼兒園,杜絕危房和安全隱患,提高幼兒園園舍與場地建設(shè)達(dá)標(biāo)程度。
。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估的結(jié)果運(yùn)用。市級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)指導(dǎo)縣級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展評估工作,按照《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》規(guī)定的實(shí)施程序,緊緊圍繞“促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長”督評目標(biāo),抓住評估重點(diǎn)和難點(diǎn),提升督評工作的實(shí)效性。縣級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把辦園行為督導(dǎo)評估納入常規(guī)工作,按年度計(jì)劃有序推進(jìn)幼兒園自評、實(shí)地督導(dǎo)、結(jié)果反饋、幼兒園整改、復(fù)查等各項(xiàng)工作。市、縣(區(qū))教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要通過督評找出問題,及時向有關(guān)單位反饋督導(dǎo)結(jié)果,下達(dá)整改通知書并跟蹤監(jiān)督,強(qiáng)化督導(dǎo)評估的結(jié)果運(yùn)用,不斷規(guī)范幼兒園辦園行為,努力提升學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的整體水平。
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